|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 30.03.2012 № 528За 2010 год в бюджетную систему мобилизовано налогов и сборов 1017,9 млн. рублей, что на 128 млн. рублей больше (114,4%), чем за аналогичный период прошлого года. В федеральный бюджет в отчетном периоде поступило на 98,3 млн. рублей больше (175,7%), чем за прошлый год. В областной бюджет мобилизовано на 18 млн. рублей больше (103,8%) к уровню прошлого года. В городской бюджет поступило на 11,7 млн. рублей больше (104,2%) к уровню прошлого года. Увеличение поступлений в бюджетную систему в целом к уровню прошлого года произошло во все уровни бюджетов. На увеличение поступлений в бюджетную систему повлияли такие факторы, как значительное в отчетном периоде уменьшение сумм возмещения налога на добавленную стоимость, поступление НДС по предприятиям, у которых в 2009 году был высокий коэффициент налоговых вычетов (ООО "ЗаводТехноНИКОЛЬ-Сибирь"), а также увеличение поступлений по налогам на имущество организаций, транспортному, на прибыль, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Поступления НДФЛ и налога на игорный бизнес в областной бюджет к аналогичному периоду прошлого года снизились на 11,4 млн. рублей. Прирост поступлений в городской бюджет произошел за счет увеличения поступлений по НДФЛ на 3,15 млн. рублей, единому налогу на вмененный доход на 6,6 млн. рублей и по земельному налогу на 1,6 млн. рублей. Диаграмма 11. Информация о налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней по городу по состоянию (без учета ЕСН, тыс. рублей) Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений налоговых платежей по городу занимают поступления от предприятий обрабатывающих производств, производящих и распределяющих электроэнергию и воду, строительства, ЖКХ. Основными в структуре поступлений по видам налогов являются налог на доходы физических лиц - 529,4 млн. рублей (52%), НДС - 222,5 млн. рублей (21,9%), налог на имущество организаций - 84,2 млн. рублей (8,3%), УСНО - 49,3 млн. рублей (4,8%), ЕНВД - 40,6 млн. рублей (4%), налога на прибыль - 35,6 млн. рублей (3,5%) транспортного налога - 31,56 млн. рублей (3,1%). В структуре налоговых поступлений городского бюджета доля НДФЛ составляет 78,8% (231,5 млн. рублей), ЕНВД - 13,8% (40,6 млн. рублей), земельного налога - 4% (11,8 млн. рублей), налога на имущество физических лиц - 1,3% (3,96 млн. рублей). Таблица 8. Динамика доходной и расходной части местного бюджета, млн. рублей ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Налоговые доходы | 107755 | 208922 | 273579 | 321286,5 | 323973 | 351809,8 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Неналоговые доходы | 82738 | 98515 | 248462,9 | 296581,8 | 179154 | 248592,2 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Итого налоговые и неналоговые | 190493 | 307437 | 522041,9 | 617868,3 | 503127 | 600402 | | доходы местного бюджета | | | | | | | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | в том числе доходы от оказания | 47653 | 45024 | 92695 | 80133,5 | 82128 | 101437,2 | | платных услуг и компенсации | | | | | | | | затрат государства | | | | | | | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Безвозмездные перечисления - | 659213 | 709101 | 900962,4 | 1418613,8 | 1200730 | 1354201,7 | | всего | | | | | | | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | в том числе: | | | | | | | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | дотация | 314316 | 171719 | 175819 | 539628 | 332503 | 271710 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | субвенция | 167532 | 363935 | 488871 | 487521,2 | 548598 | 651802,7 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | субсидия | 69207 | 138267 | 156272,4 | 362822,5 | 312513 | 397014 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | прочие | 108158 | 35180 | 80000 | 28642,1 | 7116 | 33675 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Всего доходов | 849706 | 1016538 | 1423004,3 | 2036482,1 | 1703857 | 1954603,7 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Удельный вес безвозмездных | 77,6 | 69,8 | 63,3 | 69,7 | 70,5 | 69,3 | | перечислений из вышестоящих | | | | | | | | бюджетов в доходах | | | | | | | | муниципального образования, % | | | | | | | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Всего расходов | 852714 | 986479 | 1419184,8 | 2021562,4 | 1696846 | 1975360 | |---------------------------------+--------+---------+-----------+-----------+---------+-----------| | Превышение расходов над | - 3008 | +30059 | + 3819,5 | + 14919,7 | + 7011 | - 20756,3 | | доходами - дефицит (-) (за счет | | | | | | | | кредитов банков, бюджетных | | | | | | | | ссуд и т.п.), превышение | | | | | | | | доходов над расходами (+), % от | | | | | | | | всего расходов | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Общая сумма доходов городского бюджета в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась на 16%, в 2010 году - на 4%. Снижение доходов городского бюджета произошло как по собственным доходам (соответственно по годам на 19% и на 2,8%), так и по безвозмездным поступлениям (на 15% и 4,5%). Снизились соответственно на 40% и 16,2% неналоговые поступления. Существенно меняется сама структура доходов городского бюджета. Падает доля неналоговых поступлений: если в 2007 году они составляли 18% бюджета, то в 2009 году они уже составили 11%. По итогам 2009 года удельный вес безвозмездных перечислений в доходах города составил 70,5% и увеличился на 11% по сравнению с величиной наиболее благополучного 2007 года. Остается в структуре бюджета неизменной доля налоговых поступлений, которая составляет 19%. При планировании расходов город вынужден соблюдать режим "жесткой экономии". Вывод: в условиях сложившейся финансово-экономической ситуации бюджет города становится бюджетом экономии, позволяющим просто обеспечить исполнение социальных обязательств, но не дающим возможности развиваться и строить долгосрочные амбициозные планы. 1.6. Диагностика финансового состояния Юргинского городского округа При подготовке Комплексного инвестиционного плана была проведена диагностика финансового состояния и рассчитан капитал монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ за 2006-2009 годы. В соответствии с методикой Министерства регионального развития за период 2006-2009 годы сальдо входящих и исходящих денежных потоков города отрицательное (таблица 9). Объем исходящих финансовых потоков превышает входящие в 1,24 раза. Поступления из внешней среды за последние четыре года возросли в 1,16 раза, в том числе объем субсидий, дотаций и т.д., направляемых городу из вышестоящих бюджетов, увеличился в 1,68 раза. В то же время платежи со стороны населения были практически в половину (57,8%) ниже по сравнению с поступлениями. Финансовые потоки профильной отрасли в 2006 году составили 25,2% (2,7 млрд. рублей) от всех входящих потоков в город (10,6 млрд. рублей). В 2009 году их удельный вес снизился до 16% (2,3 млрд. рублей). В основном это объем выручки предприятия профильной отрасли города - ООО "Юргинский машиностроительный завод". При этом финансовые платежи профильной отрасли за пределы города сложились в размере 1,7 млрд. рублей в 2006 году и 1,3 млрд. рублей в 2009 году. Их удельный вес в общем объеме платежей по городу составил порядка 7-11%. Сальдо градообразующего предприятия имеет хоть и незначительное, но положительное значение в течение всего рассматриваемого периода, кроме 2009 года. Оценивая эффективность деятельности градообразующего предприятия в целом, следует отметить, что данный вид бизнеса подвержен существенным рыночным рискам и вряд ли может составить в перспективе базовое ядро экономики города. Оно будет служить скорее демпфером для снижения социальной напряженности в городе, нежели источником основных доходов населения и городского бюджета. В этой связи возникает острая необходимость в реализации мер по поддержанию данного предприятия с одновременным форсированием диверсификации экономики города. Более существенное отрицательное сальдо наблюдается по предприятиям непрофильных отраслей и субъектам малого бизнеса. Исходящие финансовые потоки (6,5 млрд. рублей в 2006 году, 8,4 млрд. рублей в 2009 году) почти в 3 раза превышают входящие (2,2 млрд. рублей в 2006 году, 3,1 млрд. рублей в 2009 году). Основная доля исходящих финансовых потоков - это оплата предприятиями непрофильной отрасли и субъектами малого бизнеса товаров, услуг, приобретаемых у поставщиков, расположенных за пределами города (5,4 млрд. рублей в 2006 году, 6,9 млрд. рублей в 2009 году). Налоги и сборы от предприятий непрофильной отрасли составляют 241 млн. рублей в 2006 году, 380 млн. рублей в 2009 году. Таким образом, потенциал предприятий местной промышленности и малого бизнеса в интересах модернизации и развития экономики города не используется. Практически малый бизнес работает не на привлечение внешних инвестиций, денежных потоков и, в итоге, на развитие через увеличение капитала моногорода, а на "содержание" внешних контрагентов. Анализ показывает, что местные предприятия работают в основном на удовлетворение потребностей внутреннего рынка (рынка муниципального образования), платежеспособность населения которого, в свою очередь, сильно зависит от градообразующего предприятия. Это предопределяет риски того, что даже незначительное снижение объемов производства на градообразующем предприятии вызовет цепную реакцию негативных последствий: снижение доходов населения, падение спроса на внутреннем рынке города, рост безработицы, снижение налоговых поступлений, снижение качества жизни населения. Необходимо наращивать инновационный и человеческий потенциал предприятий местной промышленности и малого бизнеса города для увеличения реализации своей продукции во внешней среде. Целесообразно создать условия для нового роста этого сектора, определив для этого конкретные меры, адаптированные к условиям моногорода. Сальдо инфраструктуры не свидетельствует об удовлетворительном состоянии объектов и предприятий инфраструктуры. Такое положение обусловливается выплатами вышестоящих бюджетов и местного бюджета и предельно низкими (недостаточными) затратами предприятий инфраструктуры, в первую очередь, на материалы, оборудование и услуги, которые необходимы для поддержания предприятий инфраструктуры в рабочем состоянии. Все это усугубляет тяжелое положение, в котором находятся городские объекты инженерной инфраструктуры, в первую очередь жилье, водоснабжение, канализация, отопительные системы Градообразующее предприятие практически не оказывает влияния на деятельность инфраструктурных учреждений, так как обладает собственными мощностями. Выплаты населения в инфраструктуру незначительны, и в лучшем случае покрывают только половину средств, выделяемых на зарплату сотрудникам предприятий ЖКХ. Функциональность инфраструктуры принципиально зависит от состояния и поступления финансовых средств, а также от состояния экономики города. Потребность в средствах на поддержание объектов жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры в технически исправном состоянии в ближайшей перспективе будет только возрастать и может быть удовлетворена за счет бюджетного финансирования, а также привлеченных финансовых средств под развитие инновационной сферы экономики города. Недостаточное финансирование объектов инженерной инфраструктуры города в течение длительного периода времени, а также природно-климатические условия ее функционирования, привели к значительному износу жилищно- коммунальной и транспортной инфраструктуры, требующей в настоящее время оперативных финансовых затрат. Анализ свидетельствует, что именно этот субъект моногорода создает наибольшие риски и уже длительное время находится в зоне "неуправляемого риска". Устойчивость развития города зависит от того, как быстро администрации удастся изменить это состояние. Однако, самостоятельно моногород эту задачу решить уже не сможет. Значительная доля финансовых потоков формируется населением города. Входящие потоки населения составляют 4,1 млрд. рублей в 2006 году (38%), 6,3 млрд. рублей в 2009 году (43,3%). Исходящие платежи составили в 2006 году 2,65 млрд. рублей (17,9%), 3,6 млрд. рублей (19,6%) - в 2009 году. Входящие потоки населения формируются за счет доходов населения на градообразующем предприятии - 0,64 млрд. рублей (15,8%) в 2006 году, 0,7 млрд. рублей (11%) в 2009 году. Наибольшая доля доходов населения финансируется из бюджета (все уровни): 2,5 млрд. рублей (61,2%) в 2006 году, 4,3 млрд. рублей (69,1%) в 2009 году. Наибольшее отрицательное сальдо отмечается в области взаимодействия населения с внешней средой, главным образом из-за покупок населения товаров и услуг, не производимых местной промышленностью. Развитие услуг малого бизнеса и местного предпринимательства могло бы способствовать снижению этого дисбаланса через стимулирование населения тратить больше, покупая продукцию и услуги местной промышленности и малого бизнеса. Номинальный рост доходов населения связан с увеличением заработной платы, пенсий и пособий, который объясняется индексированием доходов в условиях инфляции. Доходы населения в значительной части состоят из заемных средств. С учетом того, что в последнее время отмечалось снижение реальных доходов населения, имело место еще большее заимствование из внешней среды. Кроме того, на платежеспособность населения негативно будет влиять накопленная ссудная задолженность, которую необходимо будет погашать в ближайшие три года. Как следует из проведенного анализа, сальдо местного бюджета в течение 2006-2009 гг. имело как положительное, так и небольшое отрицательное сальдо близкое к нулю. Очевидно, что бюджет города регулируется таким образом, чтобы расходные статьи не превышали объемов средств, предоставленных областным бюджетом. Бюджет города является индикатором уровня развития муниципального образования, а также инструментом регулирования экономической жизни. Бюджет города должен обеспечивать расходы муниципального образования, а также служить финансовым планом и регулятором механизма развития социальной сферы. Доходы городского бюджета за период 2004-2009 гг. возросли в 2,4 раза и достигли 1704 млн. рублей. Структура расходной части городского бюджета претерпевает существенные изменения. Положительными тенденциями являются существенный рост затрат на образование и социальную политику. В целом, несмотря на увеличение налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в абсолютных величинах с 185,7 млн. руб. в 2004 г. до 503,1 млн. руб. в 2009 г., бюджет города остается дотационным. Это свидетельствует о том, что город не в состоянии самостоятельно финансировать в полном объеме даже текущие потребности, не говоря уже о финансировании программ социально- экономического развития. Уровень дотационности города остается высоким. Из проведенного анализа видно, что бюджет города очень сильно зависит от двух факторов: от поступлений из областного бюджета и от успешности работы градообразующего предприятия, при этом налицо тенденция усиления их роли. Остальные источники формирования местного бюджета играют существенно меньшую роль, что ставит формирование бюджета в прямую зависимость от указанных факторов и ведет к усилению риска монозависимости городского бюджета. Налицо недостаток внутренних альтернативных источников формирования бюджета города. Наблюдается усиление негативной тенденции их снижения, что в краткосрочной перспективе может стать серьезным фактором риска социальных последствий. Для решения данных проблем необходимо разработать и реализовать комплекс мер по увеличению доходной части бюджета и диверсификации источников формирования бюджета города. Сальдо вышестоящих бюджетов в их взаимодействии с экономическими субъектами города выглядит отрицательно за счет существенных выплат пенсий населению, поддержки городского бюджета и субсидий ЖКХ. Вышестоящие бюджеты оказывают весьма существенную поддержку субъектам экономической деятельности города, в первую очередь, пенсионерам, бюджетникам, а также городскому бюджету и предприятиям ЖКХ города. Ключевым в этом взаимодействии представляется поддержка городского бюджета, который сегодня не имеет достаточной собственной доходной базы. Сальдо внешней среды при взаимодействии с экономическими контрагентами города является сугубо положительным и составляет значительные суммы. Это происходит в основном благодаря устойчивому положительному сальдо во взаимодействии с населением города, которое вносит наибольший вклад в положительное сальдо внешней среды. Кроме того, местная промышленность и малый бизнес также в большей степени отправляют денежные средства во внешнюю среду, чем получают от нее, что приводит к еще большему увеличению положительного сальдо внешней среды. Население и местные предприятия активно уводят денежные средства из города, что является негативной тенденцией с большими рисками наступления кризисных явлений в моногороде в краткосрочной перспективе. Экономические контрагенты города, в первую очередь градообразующие предприятия и другие предприятия города, включая малый бизнес, а также население, недостаточно привлекают денежные средства из внешней среды. Выводы по результатам диагностики финансовых потоков: совокупное сальдо внутренних субъектов города (градообразующее предприятие, население, местная промышленность и малый бизнес, органы местного самоуправления и инфраструктура) отрицательно в своих абсолютных величинах на протяжении всего рассматриваемого периода. Такое положение, по методике Министерства Регионального развития РФ, соответствует городу, находящемуся в "тяжелом положении". Город не имеет достаточно внутренних источников для формирования бюджета, и бюджет города выравнивается за счет поддержки со стороны вышестоящих бюджетов. Диаграмма 12. Сальдо денежных потоков города, 2006-2009 годы, млн. рублей* Динамика капитала моногорода за период 2006-2009 годов является положительной: 0,48 млрд. рублей в 2006 году, 3,04 млрд. рублей в 2009 году (диаграмма 13). Диаграмма 13. Капитал города, 2006-2009 годы, млрд. рублей* Таблица 9. Форма расчета сальдо моногорода, млн. рублей ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Контрагент | Входящий поток | Исходящий поток | Сальдо | | | |-------------------------------+-------------------------------+-------------------------------| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 1 | Профильная отрасль | 2687 | 3341 | 3500 | 2324 | 2676 | 3014 | 3275 | 2377 | 11 | 327 | 225 | -53 | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 2 | Органы местного | 724 | 981 | 1523 | 1322 | 711 | 1014 | 1571 | 1186 | 13 | -33 | -48 | 136 | | | самоуправления | | | | | | | | | | | | | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 3 | Инфраструктура | 1013 | 1263 | 1813 | 1480 | 1988 | 2338 | 2508 | 2456 | -975 | -1075 | -695 | -976 | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 4 | Население | 4050 | 5436 | 6388 | 6287 | 2650 | 3188 | 3671 | 3632 | 1400 | 2248 | 2717 | 2655 | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 5 | Местная | 2183 | 2637 | 3368 | 3093 | 6499 | 8236 | 9229 | 8351 | -4316 | -5599 | -5861 | -5258 | | | промышленность | | | | | | | | | | | | | | | и малый бизнес | | | | | | | | | | | | | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 6 | Итого (по внутренним | 10657 | 13658 | 16592 | 14506 | 14524 | 17790 | 20254 | 18002 | -3867 | -4132 | -3662 | -3496 | | | элементам) = | | | | | | | | | | | | | | | Сальдо моногорода | | | | | | | | | | | | | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 7 | Вышестоящие органы | 948 | 1222 | 1168 | 1319 | 2679 | 3513 | 4349 | 4892 | -1731 | -2291 | -3181 | -3573 | | | власти | | | | | | | | | | | | | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 8 | Внешняя среда | 8912 | 10488 | 11392 | 10357 | 3312 | 4065 | 4547 | 3287 | 5600 | 6423 | 6845 | 7070 | |----+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 9 | Итого (по внешним | 9860 | 11710 | 12560 | 11676 | 5991 | 7578 | 8896 | 8179 | 3869 | 4132 | 3664 | 3497 | | | элементам) | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Анализ капитала и сальдо моногорода подтверждает необходимость капитальных вложений в основные фонды, а именно: в открытие новых производств и строительство новых объектов инфраструктуры. Таким образом, на основе результатов диагностики и согласно методологии Министерства регионального развития Российской Федерации состояние города определяется как тяжелое (рисунок 1). Рис. 1. Динамика сальдо моногорода* 1.7. Риски Юргинского городского округа По результатам проведенного анализа в перечень основных рисков развития муниципального образования включены следующие риски (приложения N 1 и N 2): 1. Риск недостаточного инфраструктурного обеспечения для города Юрги является чрезвычайно значимым (это в первую очередь транспорт и энергетика) в силу большой энерго-, ресурсо - и фондоемкости данного сектора экономики, а также необходимости больших временных и материальных затрат на подготовку и эксплуатацию инфраструктур. Отдельные территории города при освоении потребуют создание новых объектов инфраструктуры (дорог, водопровода, теплосетей, линий электропередач и т.п.). Уже сегодня ограничением развития города стал дефицит инфраструктурно подготовленных участков для разворачивания новых производств, строительства жилья, объектов социальной сферы в новостроящихся микрорайонах. 2. Риск недостаточной социальной инфраструктуры, жилого фонда, высокая степень износа элементов этих инфраструктур может стать в долгосрочной перспективе риском для устойчивости социально- экономического развития города. Недостаточность объектов социальной сферы, большая загруженность существующих при возможном выходе из строя учреждений, находящихся в аварийном состоянии, впоследствии может вызвать недовольство со стороны населения в виде протестных акций и недоверию к органам власти. 3. Риск снижения демографического потенциала. В перспективе вероятное уменьшение численности населения трудоспособного возраста, рост неустойчивости городской экономики с монопрофильной специализацией и, как следствие, обнищание, духовная деградация населения, снижение предпринимательской активности и рост иждивенческих настроений. 4. Экологические риски. Рост объемов производства, строительство новых промышленных предприятий может привести к ухудшению экологической обстановки в городе (ухудшение здоровья населения, значительное загрязнение окружающей среды) и, как следствие, установление административных ограничений для их производственной деятельности. 5. Риск технологического отставания может привести к возможности вытеснения продукции предприятий города Юрги с рынков сбыта и к утрате конкурентоспособности экономики города. Как следствие, снижение прибыли предприятий, отчислений в бюджеты всех уровней налоговых и других платежей, дестабилизация в экономике города. 6. Риск дисбаланса на рынке труда. В перспективе профессиональная структура населения может не соответствовать потребностям работодателей, нуждающихся в рабочей силе. Темп роста стоимости рабочей силы будет опережать темп роста производительности труда. 7. Финансовый риск. Зависимость предприятий, работающих на сырье из отдаленных регионов, либо поставляющих продукцию в отдаленные регионы, от транспортных тарифов. 8. Административные, политические, законодательные риски. Вмешательство государственных органов в деятельность органов местного самоуправления, финансовая неспособность муниципального образования самостоятельно справиться с возникшими обстоятельствами. Зависимость городской экономики от государственного регулирования и инвестиционной политики крупных государственных корпораций. Как следствие, невозможность диверсификации экономики города, сворачивание социальных проектов и программ развития территории. Единственным, в сложившейся ситуации вариантом развития города, создающим предпосылки для диверсификации экономики и выхода из депрессивного сценария, является незамедлительный запуск, с помощью КИПа переходного сценария в направлении инновационного развития. Это позволит перевести большинство рисков, прежде всего, неуправляемых в управляемые, создав тем самым условия для дальнейшего планового устойчивого социально-экономического развития города. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о соответствии характеристик социально-экономического развития и бюджетной системы города Юрги критериям, предъявляемым Министерством экономического развития для включения муниципального образования в программу поддержки моногородов. 1.8. Резервы и потенциальные возможности развития Юргинского городского округа Анализ стартовых условий и оценка исходной социально-экономической ситуации в городе Юрге позволяют выделить следующие конкурентные преимущества: I. С позиции географического положения и природных условий 1. Компактность расположения города. 2. Близость к областному центру и крупным городам сибирского региона - Новосибирск и Томск (пересечение трех автомагистралей). 3. Обеспеченность транспортным сообщением (автомобильное, водное, железнодорожное). 4. Расположение вблизи города полигона Западной Сибири - потребителя товаров и услуг юргинских производителей, поставщика рабочей силы в город (жены офицеров, лица, демобилизованные в запас из рядов ВС), фактора, способствующего социальной стабильности в городе Юрге, укреплению связей с федеральными и региональными органами власти. 5. Близость расположения к общераспространенным полезным ископаемым (щебень, песок, гравий), добываемых в Юргинском районе. II. С позиции демографического потенциала, уровня жизни населения, рынка труда 1. Увеличение рождаемости с 1997 г. 2. Снижение уровня детской смертности. 3. Снижение общего уровня смертности населения. 4. Отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы. 5. Интенсивная работа службы занятости с безработными. 6. Наличие свободной рабочей силы. III. С позиции развития инженерной инфраструктуры и обеспеченности жильем 1. Население города обеспечено услугами ЖКХ, инженерной и транспортной инфраструктурой. 2. Организация перевозок населения маршрутными автобусами. 3. Увеличение строительства жилья (в два раза) с 2000 года. 4. Наличие территорий, пригодных для эффективной жилищной застройки. 5. Возможность жилищного строительства в пригороде. IV. С позиций экологической обстановки 1. Большие свободные территории для дачников, туристов. 2. Незначительная подверженность стихийным бедствиям. V. С позиций производственного потенциала 1. Стабильное состояние основной массы промышленных предприятий. 2. Основными секторами экономики являются промышленность, торговля, оказание услуг. 3. Наиболее продуктивные секторы - промышленность, торговля, связь. 4. Основными отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность. 5. Территориальная близость города и района, благоприятного для земледелия и животноводства, поставляющего в город сельскохозяйственную продукцию, как для населения, так и на предприятия пищевой промышленности. 6. Наличие профессиональных училищ, техникумов, филиалов ВУЗов, обеспечивающих необходимое количество квалифицированных кадров. 7. Реальная потребность производства в квалифицированных рабочих кадрах. 8. Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 9. Наличие четырех промышленных площадок, пригодных для строительства объектов различного назначения. VI. С позиций хозяйственного и инвестиционного климата 1. Достаточный уровень развития социальной инфраструктуры. 2. Модернизация системы образования. 3. Сохранение и развитие национальных традиций города. 4. Стабилизация уровня жизни пенсионеров и работников бюджетной сферы. 5. Отсутствие в течение последних десяти лет протестных акций по отношению к органам государственной власти и местного самоуправления. 6. Развитая система финансовых институтов: в городе 8 кредитных союзов и 6 банков. 7. Развитая инфраструктура в условиях компактного расположения города с наличием достаточного количества земельных участков, зданий, сооружений, доступных для инвестирования. 8. Благоприятное для инвесторов географическое и транспортное положение. 9. Наличие земельных ресурсов для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования. 10. Высокая социально-политическая активность граждан. 11. Взаимопонимание с областной Администрацией, реализация на территории города ряда федеральных и региональных программ. 12. Организационная структура администрации города в основном соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом города. 13. Стремление к научно-обоснованному управлению. II. Разработка сценария реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ является согласованной системой взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципального образования. В зависимости от выбора той или иной модели поведения относительно развития промышленности на территории города и реагирования на внешние параметры определены три рабочих сценария развития города. Сценарий N 1. "Эволюционный" Согласно данному сценарию, следует ожидать, что ООО "Юргинский машиностроительный завод" по-прежнему будет сохранять статус крупнейшего экономического агента города с наибольшими выплатами в бюджеты всех уровней и максимальной долей (52%) отгруженных товаров в общем объеме отгруженных товаров по городу. Развитие традиционных отраслей промышленности города - ключевой фактор данного сценария. Однако повышение эффективности в базовых секторах экономики - металлургическом производстве, промышленности по производству строительных материалов, пищеперерабатывающей, деревообрабатывающей, полиграфической промышленностях, производстве резиновых и пластмассовых изделий, строительстве приветствуется городом, но в значительной степени зависит от самих предприятий. Экономика города традиционно будет связана с результатами деятельности ООО "Юргинский машиностроительный завод", а реализация инвестиционных проектов будет направлена на развитие машиностроения. Мероприятия по привлечению инвестиций и реализации проектов будут проводиться исключительно предприятиями. Примером таких проектов могут служить "Создание новой техники и совершенствование гороно-шахтного оборудования", "Создание новой техники и совершенствование производства грузоподъемного оборудования", "Создание производства транспортного оборудования" ООО "Юргинский машиностроительный завод". Сценарий "Эволюционный" можно считать удовлетворительным, но не способствующим развитию города, т. к. усиливается зависимость от градообразующего предприятия. Преимущества данного сценария: - локальные успехи; - не нужны дополнительные усилия; - не требуется серьезных затрат. Недостатки данного сценария: - эффект накопления проблем; - сохраняется зависимость от градообразующего предприятия; - сохраняется достаточно высокий уровень безработицы; - возможен рост социальной напряженности; - угроза оттока населения. Сценарий N 2. "Умеренное развитие" Рассматривая этот сценарий, мы опираемся на следующие предпосылки: 1. Традиционная индустрия не может в полной мере обеспечивать устойчивое развитие экономики, город вынужден делать накопления за счет благополучных периодов металлургической и машиностроительной отраслей, которые в основном сосредоточены на ООО "Юргинский машиностроительный завод". 2. Снижение рисков моноструктурной экономики предполагается решать через диверсификацию бизнеса. 3. Малый и средний бизнес поддерживается властями федерального и регионального уровня при активном участии города за счет реализации программ по МСБ, разработки нормативно-правовых актов, грантовой поддержки и т.п.; 4. Значительное развитие получат предприятия малого и среднего бизнеса в сфере обслуживания. 5. Экономические проблемы крупных предприятий в большинстве своем находятся вне зоны влияния города. 6. На экономические вызовы предприятия традиционных для города отраслей отвечают самостоятельно. Крупный бизнес работает достаточно стабильно, обеспечивая рабочие места. Таким образом, согласно сценарию "Умеренное развитие", бизнес города сможет более или менее успешно отреагировать на экономические вызовы. Вместе с тем городские проблемы, связанные с цикличностью металлургической и машиностроительной отраслей, предполагается решать за счет накоплений, сформированных в периоды их хорошей конъюнктуры. В рамках сценария "Умеренное развитие" помимо исполнения задач, которые городские власти обязаны решать в рамках своих полномочий, город берет на себя дополнительные обязательства. В свою очередь, на городскую власть ляжет ответственность за создание комфортной среды обитания для горожан, являющихся работниками городских предприятий и организаций. Качество жизни юргинцев будет повышаться. Как и в предыдущем сценарии, развитие традиционных отраслей промышленности города будет связано с реализацией инвестиционных проектов на крупнейших предприятиях города, а привлечение инвестиций и реализация проектов зависит от планов развития самих предприятий. Кроме того, согласно сценарию "Умеренное развитие", городские власти реализуют политику диверсификации экономики Юрги. Согласно сценарию необходимо реализовать политику по поддержке проектов, инициируемых малым и средним бизнесом в сфере обслуживания. Этот сценарий характеризуется не очень большими рисками, так как не предусматривает кардинальных изменений во всех сферах жизни города. Преимущества данного сценария: - все жители города получают необходимый объем социальных услуг; - город привлекателен для бизнеса (в основном в сфере торговли и услуг); - город также привлекателен и для мигрантов; - возможно появление новых экономических кластеров. Недостатки данного сценария: - сохраняется моноструктурность экономики города и зависимость от одного предприятия; - новые виды бизнеса не способны производить добавленную стоимость на уровне основных предприятий города; - при условии появления проблем у бизнеса реализация всего сценария окажется под угрозой. Сценарий N 3. "Развитие кластеров" В основу этого сценария легли следующие предпосылки: 1. Ключевой вызов, который стоит перед городом - диверсификация экономики, так как развитие любой экономической системы связано с цикличностью, и очередной спад в экономике градообразующего предприятия неизбежен. 2. В город необходимо привлекать технологии, которые позволили бы создать отраслевые кластеры. Цель - выход на новые рынки. 3. В городе существуют все необходимые предпосылки и ресурсы для реализации новых инвестиционных проектов. Влияние мирового экономического кризиса стало причиной снижения объемов производства на ООО "Юргинский машиностроительный завод". Вследствие этого произошло снижение выплат по налогам в вышестоящие бюджеты, повысился уровень безработицы, объем отгруженной продукции в целом по городу снизился втрое. Таким образом, кризис отразился на всех социально-экономических сферах города. Исходя из важности бизнеса для города, очевидно, что успешный рост бизнеса определит динамику развития города в будущем. Задача сценария - сохранение позиций города как промышленного города. Кроме того, для сохранения статуса промышленного города необходимо активно привлекать в город предприятия, которые будут создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью и соответствовать масштабам основных отраслей Юрги. Результаты анализа ресурсных возможностей показали, что в Юрге есть земли промышленного назначения, потенциал которых позволяет разместить на своей территории новые предприятия. Поэтому одной из ключевых задач сценария "Развитие кластеров" становится освоение данных территорий и привлечение инвесторов. Как один из возможных реализации проектов предлагается создание кластера "Индустриального домостроения". В результате развития комплекса производств строительного кластера продолжит свое развитие металлургическая, машиностроительная, коммерческая, образовательная и жилищная отрасли Юрги. Многие города заявляют о том, что в целях развития будут привлекать инвестиции. Но наибольшие шансы на успех в конкурентной борьбе за инвестиции будут иметь самые сильные города, уверенные в своем успехе города - лидеры, сохраняющие и укрепляющие лидирующие позиции. В рамках этого сценария мы предполагаем, что на эти вызовы город сможет более успешно отреагировать только при поддержке региональных и федеральных властей. И, наконец, в вопросах муниципального развития власть города должна приложить усилия на качественное предобразование городской среды. Планируется реализация политики, способствующей преобразованию города эпохи советской индустриализации в комфортный и современный промышленно-деловой центр области с высоким уровнем жилищной и инфраструктурной обеспеченности территории, интеллектуальной образованности населения и культурно-исторического потенциала. Видение будущего города при реализации данного сценария: - Юрга является современным индустриальным центром; - в городе появляются успешно лидирующие, выпускающие современную продукцию различных переделов предприятия и организации, сохранившие и укрепившие свои позиции на региональных и международных рынках. Их удельный вес в общегородском объеме промышленной продукции к 2020 году увеличится до 60%. Доля собственных доходов (налоговых и неналоговых) в структуре доходов городского бюджета увеличится к 2020 году на 10 процентных пункта и составит 40%; - согласование спроса и предложения на рынке труда, востребованность выпускников учебных заведений. На юргинских предприятиях работают грамотные, высококвалифицированные сотрудники, умеющие успешно решать задачи любой сложности, быстро адаптирующиеся к изменяющимся условиям, воспитанные как в городе, так и приехавшие и вернувшиеся в город, привлеченные возможностью самореализации, выпускники иногородних вузов. Уровень зарегистрированной безработицы сократится с 3,6% (2009 год) до 1,5% в 2020 году; - система подготовки кадров интегрирована в современную общемировую систему знаний; - новая система ценностей, характеризующая юргинцев как прогрессивных, деловых людей, известных своей образованностью, новаторством, адаптивностью и т.п.; - проявление горожанами конструктивных инициатив, способствующих совместному решению задач, стоящих перед городом; - изменившееся отношение к своему здоровью, понимание его как ресурса, необходимого и достаточного для успешного развития и комфортной жизнедеятельности; - широкие возможности для того, чтобы человек чувствовал себя в городе комфортно, Юрга - город, удобный для работы и проживания. Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Номинальная среднемесячная заработная плата горожан возрастет к 2020 году вдвое относительно уровня 2009 года; - местное самоуправление, использующее самые передовые управленческие технологии, эффективно решающее самый широкий круг задач, являющееся примером для других муниципалитетов. Преимущества данного сценария: - очень серьезные, знаковые успехи; - диверсификация производства, сокращение зависимости экономики от одного производства; - снижение безработицы; - умеренный уровень затрат на размещение производств; - возможность переселения в Юргу жителей депрессивных моногородов, жителей Крайнего Севера и ближнего зарубежья; - "запас прочности" при ухудшении экономико-социального положения государства; - город, занимающий весомую позицию на карте общенациональной политики. Недостатки данного сценария: - сценарий достаточно рисковый; - сценарий требует активной поддержки и непосредственного участия общественности города; - сценарий требует значительных преобразований и трудозатрат. В качестве базового сценария развития признается сценарий "Развитие кластеров". Реализация выбранного сценария основывается на принципах частно-государственного партнерства. Среди системы реализуемых мероприятий основным инструментом реализации направлений сценария являются инвестиционные проекты. III. Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития Юргинского городского округа Анализ социально-экономического положения в городе, выявление в ходе анализа основных проблем и конкурентных преимуществ позволил выработать Главный стратегический ориентир, а также Генеральную цель экономического развития города Юрги. Главный стратегический ориентир развития города на период до 2025 года и дальнейшую перспективу состоит в обеспечении устойчивого роста качества жизни населения и увеличении вклада города в решение проблем регионального и общероссийского характера. Генеральная цель экономического р??вития города Юрги состоит в создании условий для развития эффективной городской экономики, которое позволит обеспечить рост реальных доходов населения и городского бюджета, путем: - диверсификации экономики города; - формирование и развитие городской инфраструктуры; - улучшения условий проживания юргинцев; - гармонизации городской жизни. Путями достижения генеральной цели муниципального образования должны стать следующие четыре стратегических направлений развития: 1. Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ города Юрги. 2. Формирование и развитие инфраструктуры в Юргинском городском округе. 3. Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения. 4. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества. Для достижения первого стратегического направления "Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа предполагается решение следующих задач: 1. Использование конкурентных преимуществ МО в деле развития действующих производств и создании новых с высокой добавленной стоимостью. 2. Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании. 3. Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики. Второе стратегическое направление "Формирование и развитие инфраструктуры в Юргинском городском округе предусматривает решение следующей основной задачи: 1. Строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры. 2. Строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры Юргинского городского округа. Третье стратегическое направление: "Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения" предусматривает решение таких задач как: 1. Развитие энергетического комплекса. 2. Улучшение качества среды обитания населения. Четвертое стратегическое направление "Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества" предусматривает решение основной задачи - развитие информационных ресурсов. Основными принципами и критериями мероприятий, включаемых в Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ для достижения отмеченных целей и приоритетов развития, принимаются следующие императивы: - практическое воплощение инноваций и передовых технологий во всех сферах жизни и деятельности как основа диверсификации экономики Юргинского городского округа; - информатизация социально-экономических процессов и управления развитием Юргинского городской округа; - экономия времени потребителей услуг (прежде всего муниципальных услуг) как основа формирования комфортных условий проживания и осуществления хозяйственной деятельности на территории Юргинского городского округа. Реализация базового сценария "Развитие кластеров" будет осуществляться в три этапа, что позволит обеспечить планомерное поступательное развитие города, а также сбалансированное использование частных и бюджетных инвестиций: 2011-2013 гг. - подготовительный этап (плановый период формирования бюджета) - - реализация собственных проектов развития существующих предприятий, не требующих серьезных инфраструктурных преобразований; - - создание необходимого инфраструктурного обеспечения реализации принятых инвестиционных проектов; - - участие в федеральных программах с целью привлечения средств; - - создание благоприятных условий для имеющихся инвесторов; - поиск новых потенциальных инвесторов, продвижение инвестиционных проектов. 2014-2016 гг. - этап формирования кластеров - -строительство объектов коммунальной инфраструктуры для развития новых производств и объектов социально-культурного назначения; - - строительство новых производств на подготовленных промышленных площадках; - - вывод модернизированных старых и некоторых вновь созданных производств на проектную мощность. 2017-2020 гг. - этап структурирования и развития кластеров - строительство новых производств; - разработка новых инвестиционных проектов; - строительство объектов социальной сферы, новых микрорайонов; - развитие и структурная перестройка сформировавшихся кластеров. Таблица 14. План-график реализации основных мероприятий Плана* ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Название | 2012-2014 гг. | 2015-2017 гг. | 2018-2020 гг. | | инвестиционного | | | | | проекта, | | | | | мероприятия | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных | | преимуществ Юргинского городского округа | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Развитие действующих производств и создание новых с высокой добавленной стоимостью | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.1. Производство машин и оборудования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ООО "Юргинский | 1. Освоение производства | Выход | Создание | | машиностроительный | новых видов техники на | модернизированных | новых | | завод" | имеющихся | производств на | проектов | | | производственных | проектную мощность | | | | мощностях. Расширение | | | | | номенклатуры выпускаемой | | | | | техники. | | | | | 2. Техническое | | | | | перевооружение, | | | | | реконструкция | | | | | действующего производства. | | | | | Улучшение качества | | | | | выпускаемой продукции, | | | | | уменьшение сроков | | | | | производства, увеличение | | | | | объемов товарной продукции | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ООО "Юргагидро- | Производство установки для | Выход | Дальнейшая | | араматура" | воздушно-плаз-менной резки | модернизированного | модернизация | | | труб УТР 1400, | производства на | производства | | | производство установки | проектную мощность | | | | класса "АИСТ" по | | | | | переработке и утилизации | | | | | углесодержащих отходов и | | | | | получения жидкого топлива | | | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | ООО "Гидроагрегат" | Производство электропогрузчиков - кар | Создание | | | | новых | | | | проектов | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | ООО "Трио" | Приобретение и запуск в | Выход производства на | Создание | | | эксплуатацию установки | проектную мощность | новых | | | плазменной резки | | проектов | | | ERMAKSAN EPC 2000 | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ООО "Юргаагромаш" | Производство погрузчиков | Выход производства на | Создание | | | сельскохозяйственного | проектную мощность | новых | | | назначения, стогометателей | | проектов | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | ИП Никитин В.Р. | Производство импортозамещающего продукта - | | | | уплотнительных колец. Выход производства на проектную | | | | мощность | | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | ООО "Томь" | Организация производства алюминиевых лодок эконом- | | | | класса (проект "Народная лодка"). Выход производства на | | | | проектную мощность | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.2. Металлургическое производство | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ОАО Кузнецкие | 1. Обеспечение потребностей | Выход | Дальнейшая | | ферросплавы" ОСП | вновь вводимых | модернизированных | модернизация | | "Юргинский | производственных | производств на | производства | | ферросплавный | мощностей энергетическими | проектную мощность | | | завод" | ресурсами. Строительство | | | | | ЛЭП 110 Кв. от ПС | | | | | Юргинская 500 Кв до ПС | | | | | "Абразивная". | | | | | 2. Увеличение мощности | | | | | участка по переплаву мелочи | | | | | ферросилиция в составе 6 | | | | | индукционных печей. | | | | | 3. Техническое | | | | | перевооружение | | | | | действующих производств. | | | | | Обеспечение | | | | | технологического процесса | | | | | печей NN 61-65 | | | | | подготовленными | | | | | шихтовыми материалами. | | | | | 4. Строительство печи | | | | | N 65 с комплексом | | | | | газоочистных сооружений | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.3. Развитие кластера индустриального домостроения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.3.1. Подготовка промышленных площадок и строительство на их территории предприятий | | по производству строительных материалов (создание кластера индустриального домостроения) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мобил | Создание инфраструктуры | Создание | | | | новых | | | | проектов | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | Площадка N 2 | | 1. | | | Поиск инвесторов | Строительство | | | | и пуск | | | Создание инфраструктуры | новых | | | | предприятий, | | | | производствен- | | | | ных объектов; | | | | 2. Развитие и | | | | структурная | | | | перестройка | | | | сформировав- | | | | шегося | | | | кластера; | | | | 3. Разработка | | | | новых | | | | инвестициион- | | | | ных проектов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.3.2. Строительство завода по производству минераловатных плит | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ООО | Строительство коллектора, | Выход на проектную | Производстве- | | "ТехноНИКОЛЬ- | дороги, газопровода, пуск | мощность | нная | | Сибирь" | предприятия | | деятельность | | | | | предприятия. | | | | | Дальнейшая | | | | | модернизация | | | | | и расширение | | | | | производства | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.3.3. Обработка древесины и производство изделий из дерева | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ООО "Бильдау и | Завершение строительства | Дальнейшая модернизация производства | | Буссман" | предприятия, выход на | | | | проектную мощность | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ИП Чазова Е.В. | Производство деревянных | Создание новых проектов | | | евроокон и дверей эконом- | | | | класса | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.3.4. Производство прочих строительных материалов и изделий | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ООО "СВ-Сервис" | Модернизация производства | Дальнейшая модернизация производства | | | светопрозрач-ных | | | | конструкций из ПВХ и | | | | алюминиевых профилей. | | | | Приобретение и | | | | реконструкция | | | | производственного цеха | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Юрга- | Установка линии | | | Профиль" | полимерной порошковой | | | | окраски | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Стар" | Развитие каркасного | Дальнейшее развитие производства | | | домостроения, расширение | | | | производственных | | | | мощностей | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ИП Щека Г.Н. | Производство сетки | | | | арматурной кладочной | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Торговый | Производство качественного | Дальнейшая модернизация производства | | дом РСТ" | кирпичного сырья и кирпича | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Теплосервис" | Организация транспортно- | Дальнейшая модернизация | Разработка | | | логистического центра | производства | новых | | | | | проектов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.4. Прочие производства | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | ООО "Аква-Вита" | Техническое | Дальнейшая | Создание | | | перевооружение | модернизация | новых | | | действующего производства. | производства | проектов | | | Модернизация оборудования | | | | | по производству ПЭТ-тары | | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Винзиони" | Создание предприятия по | Дальнейшая модернизация и расширение | | | пошиву школьной формы | производства | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Альтер" | Производство прессов для | Дальнейшая | | | | изготовления топливных | модернизация | | | | брикетов | производства | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ООО "Юкомм" | Модернизация производства | Дальнейшая | | | | матрацев | модернизация | | | | | производства | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2. Развитие малого и среднего бизнеса | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Проекты предприятий | Реализация проектов, | Создание новых проектов | Создание | | | создание новых проектов | | новых | | | | | проектов | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Поддержка | 1. Предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям | | начинающих |----------------------------------------------------------------------------| | предпринимателей | 2. Предоставление микрокредитов субъектам малого бизнеса | | |----------------------------------------------------------------------------| | | 3. Предоставление субъектам | | | | | малого бизнеса в аренду | | | | | муниципального имущества | | | | | на льготных условиях | | | | |-------------------------------+---------------------------+----------------| | | 4. Предоставление субъектам | | | | | малого предпринимательства | | | | | возможности выкупа | | | | | муниципальной | | | | | собственности, подлежащей | | | | | приватизации | | | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Поддержка и развитие | Субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставление субсидий | | производственного | по обеспечению обязательств, основанных на кредитных договорах и т.д. | | МСБ | | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Предоставление | Разработка и реализация образовательных программ | | образовательных | | | услуг в сфере малого | | | бизнеса | | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Создание городского | Реконструкция помещения, | Разработка и реализация новых форм | | инновационного | открытие дополнительных | деятельности | | центра "Юрга- | офисов, приобретение | | | Технологии- | техники, оборудования | | | Инновации (Бизнес- | | | | инкубатор) | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3. Содействие занятости населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Обеспечение | Создание новых рабочих мест путем диверсификации производства, | | занятости населения | создания новых предприятий | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Формирование и развитие инфраструктуры | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство новых | 1. Завершение строительства | Обустройство | Жилищная | | микрорайонов | первой очереди четвертого | инженерной | застройка, | | | микрорайона, проработка | инфраструктуры, поиск | строительство | | | проекта строительства | инвесторов, получение | объектов | | | второй и третьей очереди | государственной | социальной | | | четвертого микрорайона, | поддержки | сферы (школа | | | подача заявки в федеральные | | в 4-ом | | | и региональные программы; | | микрорайоне, | | | 2. Проработка проекта | | два сада: на | | | строительства микрорайона | Обустройство | 160 мест в 25 | | | 2-5, подача заявок в | инженерной | "В" квартале и | | | федеральные и региональные | инфраструктуры, поиск | на 220 мест в | | | программы | инвесторов, получение | 4-ом | | | 3. Проработка проекта по | государственной | микрорайоне | | | застройке микрорайона, | поддержки | Разработка | | | расположенного за | | новых | | | проспектом Кузбасский, | Обустройство | проектов | | | подача заявок в федеральные | инженерной | | | | и региональные прораммы | инфраструктуры, поиск | | | | | инвесторов, получение | | | | | государственной | | | | | поддержки | | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | Строительство | Реализация проекта | Разработка | | микрорайона | | новых | | "Солнечный" | | проектов | | ООО "Юстрой" | | | |----------------------+-----------------------------------------------------------+----------------| | Строительство | Реализация проекта | Разработка | | поселка коттеджного | | новых | | типа "Таун-Хаус" | | проектов | | ООО "Кузбасс. | | | | Промышленность. | | | | Торговля" | | | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Ремонт | Участие в программе Фонда | Разработка новых проектов, подача заявок в | | многоквартирных | реформирования ЖКХ | федеральные и региональные программы, | | домов | | привлечение средств собственников, | | | | продолжение проведения капитального | | | | ремонта | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | Развитие социальной | Проработка проекта | Строительство и открытие | Разработка | | инфраструктуры | "Строительство физ- | физкультурно- | новых | | | культурно-оздорови- | оздоровительного | проектов | | | тельного центра", подача | комплекса | | | | заявки в федеральную и | | | | | региональную программы | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ООО "Общая | Строительство частной | | | | врачебная практика" | поликлиники | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ИП Борисов А.И. | Создание зоны отдыха | | | | | "Шолом" | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. Строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие | Подача заявок в | Строительство дорог. | Реализация | | транспортной | федеральную и | Разработка новых | новых | | инфраструктуры | региональную программы на | проектов, поиск | проектов | | | строительство дорог по пр. | инвесторов, участие в | | | | Победы, пр. Кузбасский | федеральных и | | | | | региональных | | | | | программах | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | Обеспечение | Проработка проекта, подача | Строительство | Разработка | | коммунальной | заявок в феде-ральные и | инженерной | новых | | инфраструктурой | региональные программы | инфраструктуры, поиск | проектов | | земельных участков | | инвесторов, получение | | | микрорайонов "1А", | | государственной | | | "2", "3", "4" и "5", | | поддержки | | | "Солнечный", "Таун- | | | | | Хаус", "Ягодка" | | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | Строительство | Проработка проекта, подача | Строительство инженерной | Разработка | | магистральных сетей | заявок в федеральные и | инфраструктуры, поиск | новых | | комплексной | региональные программы | инвесторов, получение | проектов | | малоэтажной 32 | | государственной | | | квартала секторов | | поддержки | | | 11,12,13 | | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ИП Ренер Э.А. | Создание единой ремонтно- | | | | | производ-ственной базы, | | | | | диспетчерской службы | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. Развитие энергетического комплекса | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инвестиционная | Проработка проекта, поиск | Строительство котельной | Разработка | | программа развития | инвестора (ов), подача заявки | (основное топливо - газ); | новых | | теплоснабжения | в федеральные, | Строительство | проектов | | г. Юрги | региональные программы | тепломагистрали | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Энерготранс" | Установка балансовых | Разработка и реализация новых проектов | | | вентилей в тепловых пунктах | | | | жилого фонда города, | | | | наладка водяных тепловых | | | | сетей | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | ООО "Энерготранс" | Реконструкция | | | | | понизительной насосной | | | | | станции | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.2. Улучшение среды обитания | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство | Завершение | Разработка новых | Реализация и | | полигона твердых | проектировочных работ, | проектов, поиск | создание | | бытовых отходов | строительство полигона ТБО | инвесторов, подача заявок | новых | |----------------------+-------------------------------| в региональные | проектов | | Строительство | Подача заявки в | программы | | | водовода в | региональную программу, | | | | пристанционной | строительство водовода | | | | части города | | | | |----------------------+-------------------------------| | | | Строительство | Проработка проекта, | | | | главного водовода от | строительство | | | | насосно- | | | | | фильтровальной | | | | | станции до т. D | | | | |----------------------+-------------------------------| | | | Строительство двух | Проработка проекта, | | | | магистральных | строительство | | | | водоводов от ул. | | | | | Кирова до 4-го | | | | | микрорайона | | | | |----------------------+-------------------------------+---------------------------+----------------| | ИП Гребенюк О.П. | Модернизация пункта | | | | | приема вторичного сырья | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и | | принципов построения гражданского общества | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Развитие информационных ресурсов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Совершенствование | Разработка и реализация новых форм деятельности | | деятельности МАУ | | | "Многофункциональный | | | центр | | | предоставления | | | государственных и | | | муниципальных услуг | | | в городе Юрге и | | | Юргинском районе" | | |----------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Информатизация | Подача заявок в федеральные | Разработка и реализация новых форм | | системы | и региональные программы, | деятельности | | здравоохранения | получение государственной | | | | поддержки, реализация | | | | программных мероприятий | | |----------------------+-------------------------------+--------------------------------------------| | Информатизация | Подача заявок в федеральные | Разработка и реализация новых форм | | системы образования | и региональные программы, | деятельности | | | получение государственной | | | | поддержки, реализация | | | | программных мероприятий | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой положительной динамики капитала моногорода. IV. Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ 4.1. Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа Обеспечение роста экономического потенциала города остается приоритетным направлением в среднесрочной перспективе. Достижение стратегической цели "Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ города Юрги" будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий в период 2012-2020 годов: - Развитие действующих производств и создание новых с высокой добавленной стоимостью; - Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании; - Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях. 4.1.1. Развитие действующих производств и создание новых В 2012-2013 годах планируется реализация ряда проектов на базе действующих предприятий следующих отраслей: 4.1.1.1. Производство машин и оборудования 1. ООО "Юргинский машиностроительный завод: 1.1. Освоение производства новых видов продукции Инициатор проекта: ООО "Юргинский машиностроительный завод". Основной инвестор: ООО "Юргинский машиностроительный завод". Срок реализации проекта: 2012-2020 годы. Эффективность реализации проекта: - увеличение объемов производства промышленной продукции от 3-4% ежегодно; - освоение производства новых видов техники на производственных мощностях - дополнительные поступления в бюджеты всех уровней. 1.2. Техническое перевооружение и реконструкция производства Инициатор проекта: ООО "Юргинский машиностроительный завод". Основной инвестор: ООО "Юргинский машиностроительный завод". Срок реализации проекта: 2012-2017 годы. Эффективность реализации проекта: - увеличение объемов производства промышленной продукции от 3-4% ежегодно; - создание 48 рабочих мест; - дополнительные поступления в бюджеты всех уровней. 2. ООО "Юрга гидроарматура" Производство установки для воздушно-плазменной резки труб УТР 1400, производство установки класса "АИСТ" по переработке и утилизации углесодержащих отходов и получения жидкого топлива. Инициатор проекта: ООО Юргагидроарматура, ООО "НКБ "Базальт". Основной инвестор: ООО "Юргагидроарматура". Срок реализации: 2011-2020 годы. Эффективность реализации проекта: - экологический аспект: переработка углесодержащих отходов. - освоение производства инновационной продукции, внедрение новых технологий, - дополнительные поступления в бюджеты всех уровней. 3. ООО "Трио" Приобретение и запуск в эксплуатацию установки плазменной резки ERMAKSAN EPC 2000 Основные участники проекта: ООО "Трио". Потенциальные инвесторы: ООО "Трио". Срок реализации проекта: 2012-2015 годы. Эффективность реализации проекта: - сокращение ручного труда, - увеличение объемов выпускаемой продукции. 4. ООО "Томь" Организация производства алюминиевой лодки эконом-класса. Инициатор проекта: ООО "Томь". Основной инвестор: ООО "Томь". Срок реализации проекта: 2012-2015 годы. Эффективность реализации проекта: - создание 4-х рабочих мест; - налоговые отчисления составят более 0,3 млн. рублей. 5. ООО "Гидроагрегат" Производство импортозамещающего товара: автопогрузчик ЮЗА 41.030 Основной инвестор: ООО "Гидроагрегат". Основной инициатор проекта: ООО "Гидроагрегат". Срок реализации проекта: 2012-2015 годы. Эффективность проекта: - создание 5 рабочих мест, - увеличение налоговых поступлений в бюджет. 6. ИП Никитин В.Р. Производство импортозаменяющего продукта: уплотнительные кольца Т10-700.17.01.459К, Т10-700.17.01.458К для капитального ремонта КПП К-701/700А и другие уплотнительные кольца. Инициатор проекта: ИП Никитин В.Р. Основной инвестор: ИП Никитин В.Р. Срок реализации проекта: 2012-2014 годы. Эффективность реализации проекта: - создание 3-х рабочих мест; - снижение импортозависимости от других регионов. 7. ООО "Юргаагромаш" Производство погрузчиков сельскохозяйственного назначения, стогометателей. Расширение производственных мощностей Инициатор проекта: "ООО Юргаагромаш". Основной инвестор: ООО "Юргаагромаш". Срок реализации: 2012-2014 годы. Эффективность реализации проекта: - количество рабочих мест - 2; - увеличение налоговых платежей. 4.1.1.2. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 1. ОАО "Кузнецкие ферросплавы" ОСП "Юргинский Ферросплавный завод". В 2004 году акционерами ОАО "Кузнецкие ферросплавы" было принято решение о перепрофилировании производства нормального электрокорунда на производство ферросилиция. После приведения в кратчайшие сроки в порядок всей инфраструктуры площадки абразивного завода уже в 2006 году была введена в эксплуатацию первая ферросплавная печь. В комплексе с плавильной печью был запущен современнейший газоочистной комплекс. С вводом в эксплуатацию в мае 2008 года современной установки по уплотнению и упаковке микрокремнезема помимо ферросилиция на Юргинской промышленной площадке начат выпуск новой продукции - уплотненного микрокремнезема. Работы по реконструкции инфраструктуры производственной площадки ведутся непрерывно. Несмотря на кризисные явления в экономике, в декабре 2009 года была введена в эксплуатацию вторая ферросплавная печь, а в июле 2011 года на ОАО "Кузнецкие ферросплавы" ОСП "Юргинский ферросплавный завод" завершены работы по вводу в эксплуатацию комплексов двух ферросплавных печей, тем самым запущена в строй первая очередь Юргинского ферросплавного завода. В настоящее время ведется работа по наращиваю производственных мощностей "Юргинского ферросплавного завода". 1.1. Строительство ЛЭП 110 кВ от ПС "Юргинская 500/10кВ" до ПС "Абразивная 110/10 кВ" Инициатор проекта: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Основной инвестор: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Срок реализации: 2011-2012 год. Эффективность реализации проекта: - повышение надежности электроснабжения возможность увеличения производства, - количество создаваемых рабочих мест - 5 человек, - снижение себестоимости продукции. 1.2. Увеличение мощности участка по переплаву мелочи ферросилиция в составе 6 индукционных печей Инициатор проекта: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Основной инвестор: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Срок реализации: 2011-2012 год. Эффективность реализации проекта: - использование безотходной технологии в производстве - переработка мелочи ферросилиция марки ФС75 фракции 0-5 мм; - возможность получения рафинированных ферросплавов-сплавов пониженной концентрацией алюминия (менее 0,2%); - возможность переплава собственных отходов производства; - создание 45 рабочих мест. 1.3. Оборудование открытого склада шихты с установкой крана перегружателя Инициатор проекта: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Основной инвестор: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Срок реализации: 2013 год. Эффективность реализации: - повышение надежности работы печей благодаря обеспечению запасами шихтовых материалов, поддержание постоянной мощности работы. Установка крана-перегружателя позволит производить выгрузку шихтовых материалов компактно, без использования открытых площадок, что сократит время использования железнодорожных кранов и выгрузки вагонов, - количество создаваемых рабочих мест - 5. 1.4. Строительство печи N 65 с комплексом газоочистных сооружений Инициатор проекта: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Основной инвестор: ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Стоимость проекта: 650 млн. рублей. Срок реализации проекта: 2014 год. Эффективность проекта: - увеличение объемов производства, снижение себестоимости (за счет экономии на постоянных расходах), - количество создаваемых рабочих мест - 80. 4.1.1.3. Развитие кластера индустриального домостроения Развитие кластера индустриального домостроения планируется через привлечение и внедрение в строительной отрасли города современных строительных материалов и технологий, а также выделение и подготовку земельных участков под застройку, в том числе индивидуальную. Предполагаемые участники кластерного производства будут обеспечивать строительную отрасль необходимым сырьем, новыми высокотехнологичными материалами. В результате развития комплекса производств строительного кластера произойдет структурирование развития подотраслей строительства (жилищного, коммерческого и промышленного) и обеспечивающих производств, специализирующихся на выпуске необходимых стройматериалов. Планируемые к реализации инвестиционные проекты: 1. Подготовка промышленных площадок Сокращение моноструктурности экономики города Юрги планируется осуществить за счет развития и диверсификации экономики, создания и развития на территории города производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Цель проекта - обеспечить инфраструктурой и создать привлекательные условия для размещения новых промышленных или строительных производств. Для достижения заявленной цели планируется проведение комплекса работ по подготовке полноценной промышленной площадки до состояния "браун филд". Потенциальные потребители - предприятия промышленной индустрии, строительной индустрии и прочие. Основными ресурсами воплощения инициативы являются: - наличие в городе свободных (незанятых) земель в зоне промышленной площадки предприятий; - наличие свободных трудовых ресурсов рабочих профессий и ИТР, развитая инфраструктура образования, подготовки и переподготовки кадров; - высокая обеспеченность и резервы транспортной инфраструктуры территории; - резервные (нереализованные) возможности малого и среднего предпринимательства. 1.1. "Мобиль" Основные характеристики проекта: - удаленность от административного центра - 8 км., расположена в территориальной зоне П2, площадка бывшего завода "Мобиль" - зона под предприятия V класса, площадь земельного участка 6 га. Привлекательность участка для промышленного освоения: - Электричество: возможно подключение от ЛЭП ОАО "Юргинские абразивы" - 100 метров. Водоснабжение: сети ОАО "Юргинские абразивы". Водоотведение: сети ОАО "Юргинские абразивы". Тепло: ОАО "Юргинские абразивы". Газ, пар, очистных сооружений - нет. -участок находится в зоне приближенной доступности железнодорожного и автомобильного транспорта. 1.2. Площадка N 2 Расположена в территориальной зоне П 7, севернее ООО "Юргинский машиностроительный завод" - зона перспективной производственной застройки под предприятия III, IV, V класса; площадь 123,0 га. Привлекательность участка для промышленного освоения заключается в следующем: - Электричество: возможно от ВВ ЛЭП ОАО "Кузнецкие ферросплавы"(юго-восточная граница площадки, сети ЮРЭС-3500 метров). Водоснабжение: водопровод ОАО "Юргинские абразивы" в нерабочем состоянии. Водоотведение: планируемый коллектор (1700 метров). Тепло: возможно от ТЭЦ ООО "Юргинский машиностроительный завод". ГАЗ: АГРС на территории площадки. Пар: от сетей ООО "Юргинский машиностроительный завод"); - участок находятся в зоне приближенной доступности железнодорожного и автомобильного транспорта. Инициатор проекта: Администрация города Юрги. Предполагаемый инвестор: средства инвесторов. Проработка проекта: предпроектная проработка, укрупненные расчеты, подготовка концепции развития проекта. Объем инвестиций (укрупненный расчет): 1837 млн. рублей, в том числе: По площадке "Мобиль": 1. Затраты на подготовку территории (вырубка деревьев, кустарников, планировка участка) - 5 млн. рублей; 2. Устройство подъездных путей - 45 млн. рублей; 3. Строительство газораспределительных сетей - 139 млн. рублей; 4. Строительство котельной, пароводов, тепловых сетей - 270 млн. рублей; 5. Строительство подстанции, проводка линии от ЛЭП ОАО "Юргинские абразивы" -130 млн. рублей; 6. Строительство водоводов, коллектора, очистных сооружений - 420 млн. рублей. Итого: 1009 млн. рублей. По площадке N 2: 1. Затраты бюджета по формированию земельных участков (съемка, межевание, постановка на кадастровый учет и пр.); 2. Затраты на подготовку территории (вырубка деревьев, кустарников, планировка участка) - 10 млн. рублей; 3. Устройство подъездных путей - 60 млн. рублей; 4. Строительство газораспределительных сетей - 108 млн. рублей; 5. Строительство котельной, пароводов, тепловых сетей - 290 млн. рублей; 6. Строительство подстанции, проводка линии от ЛЭП ОАО "Кузнецкие ферросплавы" -150 млн. рублей; 7. Строительство водоводов, коллектора, очистных сооружений - 210 млн. рублей. Итого: 828 млн. рублей Сроки реализации: 2012-2014 гг. 2. Строительство завода по производству минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов 2.1. Установка дополнительных систем очистки выбросов от производства утеплителя из минераловатных плит Основной инвестор: ООО "ЗаводТехноНиколь-Сибирь". Инициатор проекта: ООО "ЗаводТехноНиколь-Сибирь". Срок реализации проекта: 2012 год. Цель проекта: Создание экологически чистого производства. Эффективность реализации проекта: - улучшение экологической ситуации, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Проблемы в реализации проекта, потребность в софинансировании из бюджетных источников (указать объекты и обосновать необходимость): Отсутствие бюджетных источников на финансирование городских объектов коммунальной инфраструктуры (коллектора, КНС-3), необходимых для деятельности предприятия. Трасса коллектора выбрана в соответствии с техническими условиями. Протяженность коллектора 5000 метров, из них 1000 метров напорная часть, 4000 метров безнапорная часть. КНС-3 объект незавершенного строительства с 2000 года, требуется его реконструкция, замена оборудования. На сегодняшний день выполнены геологические изыскания, топосъемка под проектирование коллектора. Разработана проектно-сметная документация на напорную и безнапорную части коллектора. По КНС - 3 проходят работы по подбору оборудования. В течение 2010 года завершена разработка ПСД, в 2011 году начат процесс прохождения экспертизы по всем трем частям проекта (1. Строительство напорной части коллектора. 2. Строительство безнапорной части коллектора. 3. Реконструкция КНС -3). В 2012 году планируется приступить к строительству коллектора и восстановлению КНС. Ориентировочная стоимость реконструкции КНС-3 (включая стоимость оборудования), строительства нового коллектора в пределах 135 млн. рублей.) 2.2. Производственный корпус со встроенным АБК по производству XPS Основной инвестор: ООО "ЗаводТехноНиколь-Сибирь". Инициатор проекта: ООО "ЗаводТехноНиколь-Сибирь". Срок реализации проекта: 2011-2012 годы. Эффективность реализации проекта: - увеличение объемов выпускаемой продукции - 400 куб. м., - создание 25 рабочих мест, - увеличение налоговых поступлений в бюджет. 2.3. Расширение действующего производства ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование организации- | ООО "Завод ТехноНИКОЛЬ-Сибирь" | | инициатора проекта | | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Местонахождение организации | 652050, Кемеровская обл., г. Юрга, ул. 1-я | | | Железнодорожная,1 | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Должность Ф.И.О. | Генеральный директор ООО "Завод ТехноНИКОЛЬ- | | руководителя организации | Сибирь" - Фролов Виталий Викторович | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Контактное лицо, координаты | Фролов Виталий Викторович, Генеральный | | | директор ООО "Завод ТехноНИКОЛЬ-Сибирь" | | | (384-51) 6-61-40 | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Отрасль, вид деятельности | Производство минеральных тепло- и | | по проекту | звукоизоляционных материалов и изделий | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Цель проекта (соответствие | Максимальное использование потенциала | | цели приоритетам социально- | предприятия для социально-экономического | | экономического развития, | развития территории, снижение техногенного | | отраслевым стратегиям | воздействия предприятия на окружающую | | развития) | природную среду через внедрение современных | | | экологосберегающих технологий | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Годы реализации проекта | 2016-2020 годы | |-----------------------------+----------------------------------------------------| | Результат реализации | Увеличение объема промышленного производства, | | проекта (бюджетный, | увеличение налоговых поступлений в городской | | экологический др.) | бюджет, улучшение экологической ситуации, создание | | | новых рабочих мест. | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ 3. Производство клееного бруса для окон и дверей Инициатор проекта: ООО "Бильдау и Буссман". Потенциальные инвесторы: ООО "Бильдау и Буссман". Срок реализации проекта: 2012-2015 годы. Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации предприятием инновационных проектов: - создание 7 новых рабочих; - дополнительные поступления в городской бюджет -1,3 млн. рублей. - увеличение объемов производства в масштабах города. 4. ИП Чазова Е.В. Организации производства деревянных евроокон эконом-класса Инициатор проекта: ИП Чазова Е.В. Основной инвестор: ИП Чазова Е.В. Срок реализации проекта: 2012-2014 годы. Эффективность реализации проекта: - предполагаемые отчисления от чистой прибыли 0,7 млн. рублей в первый год и затем до уровня 1,7 млн. рублей в год; - создание 5-ти рабочих мест. 5. ИП Щека Г.Н. Производство строительных металлоконструкций - сетки арматурной кладочной Инициатор проекта: ИП Щека Г.Н. Основной инвестор: ИП Щека Г.Н. Срок реализации проекта: 2012-2014 годы. Эффективность реализации проекта: - предполагаемые налоговые отчисления - 0,2 млн. рублей в год; - создание 3-х рабочих мест; - снизить импортозависимость из других регионов. 6. ООО "СВ-Сервис" Модернизация производства светопрозрачных конструкций из ПВХ и алюминиевых профилей Основной инвестор: ООО "СВ-Сервис". Инициатор проекта: ООО "СВ-Сервис". Срок реализации проекта: 2011-2016 годы. Эффективность реализации проекта: - запроектированное производство полностью обеспечивает покрытие (возмещение) всех расходов предприятия по кредитам; - денежные средства, полученные от реализации продукции, будут направлены на погашение кредиторской задолженности; - при выплате всей кредиторской задолженности на предприятии может быть получена чистая прибыль в сумме 2300 тыс. рублей в год. Социальный эффект. В результате реализации данного проекта в производство будет вовлечено 39 человек. 7. ООО "ЮргаПрофиль" Приобретение линии полимерной порошковой окраски Основной инвестор: ООО "ЮргаПрофиль". Основной инициатор проекта: ООО "ЮргаПрофиль". Срок реализации проекта: 2012 год. Эффективность проекта: - создание 3 рабочих мест, - улучшение качества выпускаемых изделий. 8. ООО "Стар" Развитие каркасного домостроения, расширение производственных мощностей Основной инвестор: ООО "Стар". Инициатор проекта: ООО "Стар". Срок реализации: 2012-2013 годы. Эффективность проекта: - количество рабочих мест - 5; - увеличение налоговых платежей в бюджет - 0,2 млн. рублей в год; 9. ООО "Торговый дом РСТ" Производство высококачественного кирпичного сырья и кирпича Основной инвестор: ООО "Торговый дом РСТ". Основной инициатор проекта: ООО "Торговый дом РСТ". Срок реализации: 2011-2012 годы. Эффективность проекта: - строительство высококачественных объектов; - создание новых рабочих мест - 40; - увеличение налоговых платежей в бюджет. 10. ООО "Теплосервис" Организация транспортно-логистического центра. Строительство Центра комплектации малоэтажного строительства. Инициатор проекта: ООО "Теплосервис". Основной инвестор: ООО "Теплосервис". Срок реализации проекта: 2011-2015 годы. Эффективность проекта: - создание новых рабочих мест - 2; - увеличение налоговых платежей в бюджет. 4.1.1.4. Прочие производства 1. ООО "Аква-Вита" Модернизация производства ПЭТ тары, техническое перевооружение действующего производства Инициатор проекта: ООО "Аква-Вита". Основной инвестор: ООО "Аква-Вита". Срок реализации: 2012-2020 годы. Эффективность реализации проекта: - создание 15 рабочих мест, - освоение производства новых видов продукции, - дополнительные поступления в бюджеты всех уровней. 2. ООО "Юкомм" Модернизация производства матрацев Основной инвестор: ООО "Юкомм". Инициатор проекта: ООО "Юкомм". Срок реализации проекта: 2012-2014 годы. Эффективность проекта: - создание 2 рабочих мест, - развитие производства. 3. ООО "Винзиони" Создание швейного производства по пошиву школьной формы Основной инвестор: ООО "Винзиони". Инициатор проекта: ООО "Маркус-С". Срок реализации проекта: 2011-2014 годы. Эффективность проекта: - на 1 этапе планируется создать 15 рабочих мест, к окончанию реализации 3 этапа проекта планируется создать порядка 100 рабочих мест; - развитие легкой промышленности, увеличение налоговых поступлений в бюджет области; - внедрение в учебных заведениях единой одежды для школ. 4. ООО "Альтер" Производство прессов для изготовления топливных брикетов Основной инвестор: ООО "Альтер". Инициатор проекта: ООО "Альтер". Срок реализации: 2012-2014 годы. Эффективность реализации проекта: - улучшение экологической ситуации; - создание 3-х рабочих мест; - налоговые отчисления составят более 0,5 млн. рублей в год. Всего в промышленность города в долгосрочной перспективе (2012-2020 годы) необходимо вложить 7884 млн. рублей. Стоимость проектов определена на основании технико-экономических обоснований. Введение вышеперечисленных предприятий и сооружений существенно не повлияет на качество среды обитания населения города, однако ожидается некоторое увеличение их негативного воздействия на окружающую среду. Так, при увеличении производства, ООО "Юргинский машиностроительный завод" планируется увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ в 1,2 раза, в том числе твердых в 1,7 раза, жидких и газообразных в 1,1 раза. Количество водопотребления не будет превышать установленные объемы (15 414,62 тыс. м3), количество и состав промышленно-ливневых сточных вод практически не изменится. Количество отходов увеличится. Появятся дополнительные отходы 3, 4 и 5 класса опасности. Планируется увеличение объема образования отходов приблизительно в 1,035 раза, в том числе 3 класса опасности в 1,01раза, 4 класса в 2,148 раза, практически не изменится объем отходов 1 и 5 класса опасности. С вводом новых печей на ОСП "Юргинский ферросплавный завод" уровень воздействия на окружающую среду будет допустимым на всех этапах перепрофилирования производства. Предполагаемое количество выбросов загрязняющих веществ от всех источников после ввода в эксплуатацию печей N 63 и 64 составит соответственно 900т/год и 1150т/год. Объем сбросов и количество загрязняющих веществ в связи с вводом в эксплуатацию печей не изменится Предполагаемые объемы образования отходов с пуском печей составят соответственно 14000 и 20000т/год Производственные отходы, образующиеся в процессе производства ферросилиция, подлежат реализации либо использованию в полном объеме. Предприятия ООО "ЗаводТехно" и ООО "Завод "ТехноНиколь-Сибирь" во время проведения пусконаладочных работ интенсивно загрязняли атмосферу города. Связано это было с тем, что отсутствовали сооружения газопылеочитски. С вводом в эксплуатацию сооружений очистки загрязнение атмосферы значительно снизилось, однако проблема окончательно не решена. Имеют место обращения населения на неблагоприятное воздействие выбросов завода на атмосферный воздух. На предприятии разработана программа по охране окружающей среды, в которой намечены мероприятия по исключению залповых выбросов в атмосферу. Действует постоянная комиссия быстрого реагирования на загрязнение атмосферы, в которую вошли представители надзорных органов, МЧС, Администрации города, населения. Предполагаемое количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ориентировочно составит 39.5 т/год. Объемы образования отходов производства и потребления составят: 1 класс опасности - 0.017 т/год, 2 класс опасности - 0.92 т/год, 3 класс опасности - 6.022 т/год, 4 класс опасности - 16534.6 т/год, 5 класс опасности - 4937 т/год, Все намечаемые комплексным планом меры развития промышленности не ухудшат экологического состояния города, при условии соблюдения на предприятиях проектных природоохранных мероприятий. 4.1.2. Развитие малого и среднего бизнеса В регионе принята долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 года N 167). Постановлением Администрации города Юрги от 15.11.2011 N 1998 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Юрге на 2012-2014 годы. Мероприятия муниципальной Программы предусматривают предоставление для субъектов малого и среднего бизнеса на конкурсной основе выделение средств на: - предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства для реализации приоритетных инвестиционных проектов; - предоставление микрокредитов субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе; - предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду муниципального имущества на льготных условиях; - предоставление субъектам малого предпринимательства возможности выкупа муниципальной собственности, подлежащей приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 04.07.2008); - финансирование программ краткосрочного обучения (72-100 ч.). Целью данных мероприятий является комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Общий объем бюджетного финансирования на оказание финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в 2012-2014 годах составит 32,57 тыс. рублей; предоставление возможности выкупа объектов муниципальной собственности в количестве 25; предоставление субъектам малого бизнеса в аренду муниципального имущества в количестве 22 объектов. В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект: увеличится число субъектов малого предпринимательства к 2013 году до 352,03 единиц на 10000 населения, среднесписочная численность работников малых предприятий до пяти тыс. человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 30% от общего объема оборота организаций муниципального образования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 20-22% при действующем налоговом законодательстве. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Юрге на 2015-2020 годы планируется по следующим направлениям: - имущественная поддержка; - финансовая поддержка; - информационная поддержка; - поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - консультационная поддержка; - правовая поддержка; - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание новых объектов инфраструктуры и развития действующих призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи в городе. С этой целью в городе продолжится реализация инвестиционного проекта по созданию Бизнес-инкубатора. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
