Расширенный поиск

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 253-р

| родителей          |             |             |             | области остается   |

|                    |             |             |             | значительной (-    |

|                    |             |             |             | 1318)              |

|--------------------+-------------+-------------+-------------+--------------------|

| Доля детей-сирот,  | 76,76%      | 82,93%      | 84,77%      | Отмечена           |

| воспитывающихся в  |             |             |             | положительная      |

| семьях, к общему   |             |             |             | динамика           |

| числу детей-сирот  |             |             |             | численности        |

|                    |             |             |             | детей-сирот,       |

|                    |             |             |             | воспитывающихся    |

|                    |             |             |             | в семьях           |

|                    |             |             |             | (+ 8,01%)          |

|--------------------+-------------+-------------+-------------+--------------------|

| Численность детей, | 14 010      | 14 378      | 14 101      | Отмечена           |

| оставшихся без     |             |             |             | положительная      |

| попечения          |             |             |             | динамика           |

| родителей,         |             |             |             | численности        |

| находящихся на     |             |             |             | детей-сирот,       |

| воспитании в       |             |             |             | находящихся на     |

| семьях             |             |             |             | воспитании в       |

|                    |             |             |             | семьях             |

|                    |             |             |             | (+ 91 ребенок)     |

-------------------------------------------------------------------------------------

 

     Анализ сложившейся ситуации выявляет ряд проблем, которые требуют

решения.

     В связи с этим необходимо:

     совершенствование  системы  межведомственного  взаимодействия  по

раннему выявлению фактов семейного неблагополучия;

     организация  межведомственной  работы  по  профилактике   отказов

матерей от новорожденных детей;

     индивидуальное  сопровождение   семей,   попавших   в   кризисную

ситуацию;

     развитие системы оказания консультационных услуг;

     укрепление института семьи, возрождение семейных традиций;

     развитие  системы  дистанционной  подготовки  граждан,   желающих

принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей;

     комплексное сопровождение замещающих семей, в том числе в  период

адаптации ребенка в семье;

     пропаганда в обществе  позитивного  образа  семьи,  принявшей  на

воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;

     совершенствование системы  размещения  производной  информации  о

детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся

в устройстве на  воспитание  в  семью,  с  использованием  современных

информационно-коммуникационных технологий;

     профилактика возвратов из принимающих семей детей-сирот и  детей,

оставшихся без попечения родителей, в организации  для  детей-сирот  и

детей, оставшихся без попечения родителей;

     совершенствование    системы    постинтернатного    сопровождения

выпускников  организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения родителей.

     Ожидаемые результаты реализации:

     создание межведомственного алгоритма работы по  совершенствованию

системы профилактики семейного неблагополучия и устройства детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей,  на  воспитание  в  семьи

граждан;

     сокращение количества семей, снятых с профилактического учета, до

1000 семей к 2020 году;

     минимизация фактов отказов матерей от новорожденных в медицинских

учреждениях по социальным причинам;

     повышение    качества    предоставления    услуг    (медицинских,

психологических, педагогических,  юридических),  социальной  помощи  в

рамках  межведомственного  взаимодействия  по   сопровождению   семей,

попавших в кризисную ситуацию;

     размещение  производной  информации  о  детях-сиротах  и   детях,

оставшихся  без  попечения  родителей,  нуждающихся  в  устройстве  на

воспитание  в  семью,  с  использованием  современных   информационно-

коммуникационных технологий (специализированный  сайт,  видеопаспорта,

сюжеты на телевидении);

     создание служб на  базе  организаций  для  детей-сирот  и  детей,

оставшихся  без  попечения   родителей,   осуществляющих   комплексное

сопровождение принимающих семей;

     осуществление     систематической     методической      поддержки

специалистов, осуществляющих подготовку граждан, желающих  принять  на

воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения

родителей;

     совершенствование  системы   служб,   осуществляющих   подготовку

граждан, желающих принять на воспитание в  свою  семью  детей-сирот  и

детей, оставшихся без попечения родителей;

     улучшение качества жизни  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения  родителей,  в  организациях  для   детей-сирот   и   детей,

оставшихся  без  попечения  родителей,  повышение  уровня   социальной

адаптации и формирование позиции успешного развития;

     активизация  процесса  передачи  детей,  лишенных   родительского

попечения, на воспитание в семьи российских граждан.

 

          II. Мероприятия по обеспечению семейного устройства

        детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

 

------------------------------------------------------------------------------------------

|  N   |       Мероприятие        |   Сроки   |   Ответственные    |      Ожидаемые      |

| п/п  |                          |           |                    |     результаты      |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

|  1   |            2             |     3     |         4          |          5          |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                          1. Нормативное правовое обеспечение                           |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|      | Разработка               | 2017 -    | Департамент        | Совершенствовани-   |

|      | (корректировка)          | 2020      | образования и      | е нормативных       |

|      | нормативной правовой     | годы      | науки Кемеровской  | правовых актов,     |

|      | базы,                    |           | области,           | направленных на     |

|      | регламентирующей         |           | органы местного    | увеличение          |

|      | вопросы обеспечения      |           | самоуправления     | численности детей-  |

|      | семейного устройства     |           | (по согласованию)  | сирот и детей,      |

|      | детей-сирот и детей,     |           |                    | оставшихся без      |

|      | оставшихся без           |           |                    | попечения           |

|      | попечения родителей, в   |           |                    | родителей,          |

|      | том числе                |           |                    | переданных на       |

|      |                          |           |                    | воспитание в семьи  |

|      |                          |           |                    | граждан             |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

|      | Утверждение              | Второе    | Департамент        | Позволит повысить   |

|      | административного        | полугоди- | образования и      | эффективность       |

|      | регламента по            | е 2017    | науки Кемеровской  | деятельности        |

|      | предоставлению           | года      | области            | органов местного    |

|      | государственной услуги   |           |                    | самоуправления      |

|      | "Назначение органами     |           |                    | муниципальных       |

|      | опеки и попечительства   |           |                    | образований         |

|      | лиц, желающих            |           |                    | Кемеровской         |

|      | установить опеку         |           |                    | области,            |

|      | (попечительство) над     |           |                    | выполняющих         |

|      | определенной             |           |                    | функции по опеке и  |

|      | категорией граждан       |           |                    | попечительству, по  |

|      | (малолетние,             |           |                    | предоставлению      |

|      | несовершеннолетние       |           |                    | качественной и      |

|      | лица), опекунами         |           |                    | доступной           |

|      | (попечителями)"          |           |                    | государственной     |

|      |                          |           |                    | услуги              |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                     2. Информационно-просветительское обеспечение                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 2.1  | Распространение на       | Постоянн  | Департамент        | Позволит обобщить   |

|      | территории               | о         | образования и      | и транслировать     |

|      | Кемеровской области      |           | науки Кемеровской  | опыт на территории  |

|      | положительного опыта     |           | области,           | всей области        |

|      | работы по созданию       |           | департамент        |                     |

|      | эффективных моделей      |           | социальной         |                     |

|      | профилактики             |           | защиты населения   |                     |

|      | социального сиротства,   |           | Кемеровской        |                     |

|      | семейного устройства     |           | области,           |                     |

|      | детей-сирот и детей,     |           | департамент        |                     |

|      | оставшихся без           |           | охраны здоровья    |                     |

|      | попечения родителей,     |           | населения          |                     |

|      | функционирования         |           | Кемеровской        |                     |

|      | организаций для детей-   |           | области, органы    |                     |

|      | сирот и детей,           |           | местного           |                     |

|      | оставшихся без           |           | самоуправления     |                     |

|      | попечения родителей,     |           | (по согласованию)  |                     |

|      | социальной адаптации     |           |                    |                     |

|      | выпускников этих         |           |                    |                     |

|      | организаций              |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.2  | Проведение               | Постоянн  | Департамент        | Позволит обобщить   |

|      | комплексных курсов для   | о         | образования и      | и транслировать     |

|      | кандидатов в приемные    |           | науки Кемеровской  | опыт на территории  |

|      | родители по программе    |           | области,           | всей области        |

|      | дополнительного          |           | департамент        |                     |

|      | образования              |           | охраны здоровья    |                     |

|      | "Организация и           |           | населения          |                     |

|      | осуществление            |           | Кемеровской        |                     |

|      | деятельности по          |           | области,           |                     |

|      | подготовке лиц,          |           | органы местного    |                     |

|      | желающих принять на      |           | самоуправления     |                     |

|      | воспитание в свою        |           | (по согласованию)  |                     |

|      | семью детей,             |           |                    |                     |

|      | оставшихся без           |           |                    |                     |

|      | попечения родителей"     |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.3  | Проведение               |           | Департамент        | Позволит            |

|      | просветительской,        |           | образования и      | формировать         |

|      | информационно-           |           | науки Кемеровской  | общественное        |

|      | разъяснительной работы   |           | области,           | мнение,             |

|      | с населением по          |           | департамент        | поддерживающее      |

|      | вопросам профилактики    |           | социальной         | цели и задачи       |

|      | социального сиротства,   |           | защиты населения   | системы             |

|      | семейного устройства     |           | Кемеровской        | профилактики        |

|      | детей-сирот и детей,     |           | области, органы    | социального         |

|      | оставшихся без           |           | местного           | сиротства, развитие |

|      | попечения родителей,     |           | самоуправления     | семейных форм       |

|      | реструктуризации и       |           | (по согласованию)  | устройства детей-   |

|      | реформирования           |           |                    | сирот и детей,      |

|      | организаций для детей-   |           |                    | оставшихся без      |

|      | сирот и детей,           |           |                    | попечения           |

|      | оставшихся без           |           |                    | родителей           |

|      | попечения родителей,     |           |                    |                     |

|      | социальной адаптации     |           |                    |                     |

|      | выпускников этих         |           |                    |                     |

|      | организаций              |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.3. | Изготовление             | Постоянн  | Органы местного    | Размещение          |

| 1    | рекламных щитов,         | о         | самоуправления     | социальной          |

|      | пилларов, листовок,      |           | (по согласованию)  | рекламы,            |

|      | плакатов, календарей,    |           |                    | направленной на     |

|      | буклетов                 |           |                    | пропаганду          |

|      |                          |           |                    | семейных форм       |

|      |                          |           |                    | устройства детей,   |

|      |                          |           |                    | оставшихся без      |

|      |                          |           |                    | попечения           |

|      |                          |           |                    | родителей           |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.3. | Выступление на радио и   | Постоянн  | Департамент        | Позволит создать    |

| 2    | в телеэфире на тему      | о         | образования и      | цикл публикаций,    |

|      | "Развитие семейных       |           | науки Кемеровской  | телевизионных       |

|      | форм устройства детей-   |           | области, органы    | программ и          |

|      | сирот и детей,           |           | местного           | радиопередач о      |

|      | оставшихся без           |           | самоуправления     | проблемах           |

|      | попечения родителей",    |           | (по согласованию)  | социального         |

|      | репортажи о лучших       |           |                    | сиротства и         |

|      | приемных семьях          |           |                    | развитии семейных   |

|      |                          |           |                    | форм устройства     |

|      |                          |           |                    | детей-сирот и       |

|      |                          |           |                    | детей, оставшихся   |

|      |                          |           |                    | без попечения       |

|      |                          |           |                    | родителей           |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.3. | Организация в            | Постоянн  | Органы местного    | Оказание            |

| 3    | муниципальных            | о         | самоуправления     | практической,       |

|      | территориях клубов для   |           | (по согласованию)  | консультационно-    |

|      | оказания практической    |           |                    | информационной      |

|      | помощи молодым           |           |                    | помощи лицам,       |

|      | семьям или семьям,       |           |                    | имеющим детей       |

|      | желающим принять в       |           |                    | или желающим        |

|      | семью ребенка-сироту     |           |                    | принять в семью     |

|      | или ребенка,             |           |                    | ребенка-сироту или  |

|      | оставшегося без          |           |                    | ребенка,            |

|      | попечения родителей      |           |                    | оставшегося без     |

|      |                          |           |                    | попечения           |

|      |                          |           |                    | родителей           |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 2.3. | Подготовка               | 1 раз в   | Департамент        | Позволит            |

| 4    | общедоступного           | год       | образования и      | информировать       |

|      | доклада о ходе           | (второй   | науки Кемеровской  | население и         |

|      | реализации               | квартал)  | области,           | стимулировать его   |

|      | мероприятий по           |           | департамент        | активность          |

|      | обеспечению вопросов     |           | социальной         | (волонтерские       |

|      | профилактики             |           | защиты населения   | движения),          |

|      | социального сиротства,   |           | Кемеровской        | направленную на     |

|      | семейного устройства     |           | области,           | оказание помощи     |

|      | детей-сирот и детей,     |           | департамент        | работникам          |

|      | оставшихся без           |           | охраны здоровья    | социальных служб    |

|      | попечения родителей,     |           | населения          | в осуществлении их  |

|      | реструктуризации и       |           | Кемеровской        | функций по работе   |

|      | реформирования           |           | области,           | с семьей и детьми   |

|      | организаций для детей-   |           | органы местного    |                     |

|      | сирот и детей,           |           | самоуправления     |                     |

|      | оставшихся без           |           | (по согласованию)  |                     |

|      | попечения родителей,     |           |                    |                     |

|      | социальной адаптации     |           |                    |                     |

|      | выпускников этих         |           |                    |                     |

|      | организаций в            |           |                    |                     |

|      | Кемеровской области      |           |                    |                     |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                           3. Научно-методическое обеспечение                           |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.1  | Проведение на            | Постоянн  | Департамент        | Позволит            |

|      | системной основе         | о         | образования и      | обеспечить обмен    |

|      | совещаний, в том числе   |           | науки Кемеровской  | опытом между        |

|      | селекторных, интернет-   |           | области,           | муниципальными      |

|      | конференций и других     |           | департамент        | территориями по     |

|      | мероприятий по           |           | социальной         | вопросам развития   |

|      | вопросам развития        |           | защиты населения   | семейных форм       |

|      | семейных форм            |           | Кемеровской        | устройства          |

|      | устройства детей-сирот   |           | области,           |                     |

|      | и детей, оставшихся без  |           | департамент        |                     |

|      | попечения родителей      |           | охраны здоровья    |                     |

|      |                          |           | населения          |                     |

|      |                          |           | Кемеровской        |                     |

|      |                          |           | области            |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.1. | Организация и            | Ежегодно  | Департамент        | Повышение           |

| 1    | проведение обучающих     |           | образования и      | компетенции         |

|      | и проблемно-             |           | науки Кемеровской  | педагогических      |

|      | ориентированных          |           | области            | работников по       |

|      | семинаров, вебинаров,    |           |                    | проблемам           |

|      | виртуальных              |           |                    | семейного           |

|      | конференций для          |           |                    | устройства детей-   |

|      | педагогических           |           |                    | сирот и детей,      |

|      | работников организаций   |           |                    | оставшихся без      |

|      | для детей-сирот и детей, |           |                    | попечения           |

|      | оставшихся без           |           |                    | родителей           |

|      | попечения родителей, по  |           |                    |                     |

|      | проблеме семейных        |           |                    |                     |

|      | форм устройства детей-   |           |                    |                     |

|      | сирот и детей,           |           |                    |                     |

|      | оставшихся без           |           |                    |                     |

|      | попечения родителей      |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.1. | Организация и            | 2018 год  | Департамент        | Обмен опытом по     |

| 2    | проведение научно-       |           | образования и      | проблемам           |

|      | практической             |           | науки Кемеровской  | семейного           |

|      | конференции              |           | области            | устройства детей-   |

|      | "Семейные формы          |           |                    | сирот и детей,      |

|      | устройства: опыт,        |           |                    | оставшихся без      |

|      | проблемы,                |           |                    | попечения           |

|      | перспективы"             |           |                    | родителей,          |

|      |                          |           |                    | выявление проблем   |

|      |                          |           |                    | и путей их          |

|      |                          |           |                    | преодоления         |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.2  | Разработка и издание     | Постоянн  | Департамент        | Позволит создать    |

|      | специальной литературы   | о         | образования и      | условия для         |

|      | для методического        |           | науки Кемеровской  | непрерывного        |

|      | обеспечения              |           | области, органы    | повышения           |

|      | деятельности             |           | местного           | профессионального   |

|      | специалистов по          |           | самоуправления     | мастерства          |

|      | вопросам: семейного      |           | (по согласованию)  | специалистов,       |

|      | устройства детей-сирот   |           |                    | работающих с        |

|      | и детей, оставшихся без  |           |                    | детьми,             |

|      | попечения родителей,     |           |                    | оставшимися без     |

|      | содействия в             |           |                    | попечения           |

|      | приобретении опыта       |           |                    | родителей           |

|      | проживания в семье,      |           |                    |                     |

|      | профилактики возвратов   |           |                    |                     |

|      | детей-сирот и детей,     |           |                    |                     |

|      | оставшихся без           |           |                    |                     |

|      | попечения родителей, из  |           |                    |                     |

|      | замещающих семей и       |           |                    |                     |

|      | оказания им              |           |                    |                     |

|      | реабилитационных         |           |                    |                     |

|      | услуг                    |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.3  | Организация на           | Постоянн  | Департамент        | Повышение уровня    |

|      | системной основе         | о         | образования и      | профессионализма    |

|      | проведения               |           | науки Кемеровской  | педагогов и         |

|      | мероприятий для          |           | области,           | специалистов по     |

|      | работников органов       |           | комиссия по делам  | работе с            |

|      | опеки и попечительства,  |           | несовершеннолетн-  | принимающими        |

|      | организаций,             |           | их и защите их     | семьями по          |

|      | осуществляющих           |           | прав Кемеровской   | профилактике        |

|      | подготовку и             |           | области и          | жестокого           |

|      | сопровождение            |           | муниципальные      | обращения с         |

|      | замещающих семей,        |           | комиссии по делам  | детьми              |

|      | организаций для детей-   |           | несовершеннолетн-  |                     |

|      | сирот и детей,           |           | их и защите их     |                     |

|      | оставшихся без           |           | прав               |                     |

|      | попечения родителей, с   |           |                    |                     |

|      | целью обучения их        |           |                    |                     |

|      | современным              |           |                    |                     |

|      | технологиям работы по    |           |                    |                     |

|      | реабилитации и защите    |           |                    |                     |

|      | прав детей-сирот и       |           |                    |                     |

|      | детей, оставшихся без    |           |                    |                     |

|      | попечения родителей,     |           |                    |                     |

|      | воспитанников            |           |                    |                     |

|      | указанных организаций,   |           |                    |                     |

|      | профилактике             |           |                    |                     |

|      | жестокого обращения с    |           |                    |                     |

|      | детьми с                 |           |                    |                     |

|      | использованием           |           |                    |                     |

|      | ресурсов организаций     |           |                    |                     |

|      | дополнительного          |           |                    |                     |

|      | профессионального        |           |                    |                     |

|      | образования,             |           |                    |                     |

|      | профессиональных         |           |                    |                     |

|      | образовательных          |           |                    |                     |

|      | организаций,             |           |                    |                     |

|      | реализующих              |           |                    |                     |

|      | программы высшего        |           |                    |                     |

|      | образования, а также с   |           |                    |                     |

|      | целью изучения           |           |                    |                     |

|      | лучшего опыта работы     |           |                    |                     |

|      | организаций для детей-   |           |                    |                     |

|      | сирот и детей,           |           |                    |                     |

|      | оставшихся без           |           |                    |                     |

|      | попечения родителей,     |           |                    |                     |

|      | реализующих              |           |                    |                     |

|      | инновационные            |           |                    |                     |

|      | программы воспитания,    |           |                    |                     |

|      | реабилитации и           |           |                    |                     |

|      | социальной адаптации     |           |                    |                     |

|      | детей                    |           |                    |                     |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.4  | Разработка и             | 2017 год  | Департамент        | Издание             |

|      | издательство             |           | образования и      | методического       |

|      | методического пособия    |           | науки Кемеровской  | пособия по          |

|      | по профилактике          |           | области            | профилактике        |

|      | жестокого обращения с    |           |                    | жестокого           |

|      | детьми                   |           |                    | обращения с         |

|      |                          |           |                    | детьми              |

|------+--------------------------+-----------+--------------------+---------------------|

| 3.5  | Разработка модуля        | 2017 год  | Департамент        | Модуль              |

|      | дополнительной           |           | образования и      | дополнительной      |

|      | профессиональной         |           | науки Кемеровской  | профессиональной    |

|      | программы повышения      |           | области            | программы           |

|      | квалификации по          |           |                    | "Обеспечение        |

|      | проблеме семейных        |           |                    | семейного           |

|      | форм устройства детей-   |           |                    | устройства детей-   |

|      | сирот и детей,           |           |                    | сирот и детей,      |

|      | оставшихся без           |           |                    | оставшихся без      |

|      | попечения родителей,     |           |                    | попечения           |

|      | для педагогических       |           |                    | родителей, в том    |

|      | работников детских       |           |                    | числе с             |

|      | домов, приютов, школ-    |           |                    | ограниченными       |

|      | интернатов для детей-    |           |                    | возможностями       |

|      | сирот и детей,           |           |                    | здоровья и          |

|      | оставшихся без           |           |                    | умственной          |

|      | попечения родителей      |           |                    | отсталостью" для    |

|      |                          |           |                    | педагогических      |

|      |                          |           |                    | работников          |

|      |                          |           |                    | организаций детей-  |

|      |                          |           |                    | сирот и детей,      |

|      |                          |           |                    | оставшихся без      |

|      |                          |           |                    | попечения           |

|      |                          |           |                    | родителей           |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                             4. Организационное обеспечение                             |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.1  | Социально-правовое       | Постоянн  | Органы местного    | Повысит уровень     |

|      | сопровождение            | о         | самоуправления     | родительской        |

|      | приемных семей,          |           | (по согласованию)  | компетенции и       |

|      | юридическая помощь       |           |                    | уменьшит            |

|      |                          |           |                    | количество детей-   |


Информация по документу
Читайте также