Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.12.2005 № 296

     Противопожарная безопасность
     Работа по  установке  автоматической  пожарной сигнализации (АПС)
выполняется с 2003  года,  что  позволило  оборудовать  автоматической
пожарной сигнализацией 38 (45%) образовательных учреждений города.  Во
всех образовательных учреждениях с  круглосуточным  содержанием  детей
установлена АПС.
     Звукоусилительная аппаратура   для   учреждений   дополнительного
образования
     Для развития творческих  способностей  школьников  в  учреждениях
дополнительного  образования  необходима звукоусилительная аппаратура.
Сегодня потребность в звукоусилительной  аппаратуре  закрыта  на  50%.
Имеющаяся  в  наличии  аппаратура  приобреталась  более  10 лет назад,
поэтому морально и физически устарела и подлежит списанию. В 2006 году
планируется  30%  учреждений  дополнительного  образования  обеспечить
звукоусилительной аппаратурой.
     Оснащение вновь открываемых дошкольных учреждений
     В городе Кемерово сохраняется серьезное положение  с  устройством
детей  в  дошкольные  образовательные учреждения.  С целью обеспечения
доступа  населения  к  услугам  дошкольного   образования   в   городе
разработана  и реализуется программа по сокращению очередности,  в том
числе за счет открытия дополнительных ясельных групп и  возвращения  в
муниципальную сеть бывших зданий детских садов.
     Подготовка к летнему отдыху детей
     Для оздоровления  и  воспитания  любви детей к родному краю через
туристические походы необходимо приобретение туристического снаряжения
(палатки,   спальные   мешки,  рюкзаки  и  т.п.)  для  образовательных
учреждений спортивной и туристской направленности.
     В летний  период  трудовой  деятельностью  было охвачено более 30
тыс. детей и подростков, в том числе через Кемеровский городской центр
занятости  населения - 864 чел.  Заработная плата составила около 2000
рублей,  в том числе от работодателя более 1000 рублей,  936 рублей  -
материальная  поддержка  от  Кемеровского  городского центра занятости
населения  (финансирование  осуществлялось  из  средств   региональной
целевой   программы   "Профилактика  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних"). Для создания рабочих мест и трудоустройства 1000
подростков  планируется  выделить  1800  тыс.руб.  с заработной платой
более 2000 рублей  на  одного  человека  (при  долевом  финансировании
местного бюджета и Кемеровского центра занятости).
     В последние  годы  в  городе  наметилась   тенденция   сокращения
количества   детских  загородных  оздоровительных  учреждений  и,  как
следствие, снижение количества оздоравливаемых детей. Если в 2000 году
за городом было оздоровлено более 11,6 тыс.  детей и подростков,  то в
летний оздоровительный сезон 2005 г.  на  загородных  базах  отдохнуло
только 6382 человека.
     Одной из причин низкого охвата детей загородным отдыхом  является
состояние   материально-технической  базы  загородных  оздоровительных
лагерей. Большинство оздоровительных лагерей МП "Отдых" были построены
в конце 60-х - начале 70-х годов. В ветхом состоянии находятся системы
жизнеобеспечения:  водообеспечение,  канализование,   энергоснабжение,
состояние   жилых   корпусов.   Остро   стоит  вопрос  приобретения  в
необходимом  количестве  спортинвентаря,  хозяйственного   и   мягкого
инвентаря.  Изношено  оборудование  пищеблоков  (посудомоечные машины,
картофелечистки,   овощерезки,   протирочные    машины,    мясорубки).
Медицинские пункты не имеют необходимого медицинского оборудования для
проведения оздоровительных процедур.
     Поддержка творчески    работающих   образовательных   учреждений,
педагогов и одаренных детей
     В целях поддержки творчески работающих педагогов, одаренных детей
и  детей  с  устойчивыми  интересами  в  городе  были  учреждены   100
муниципальных      стипендий     для     интеллектуально     одаренных
детей-победителей олимпиад; 9 премий для победителей смотров-конкурсов
по направлениям деятельности среди школ,  ДОУ, учреждений интернатного
типа,  УДО;  более 100 премий для награждения педагогов, подготовивших
детей-победителей городских и областных олимпиад.
     Всего из городского бюджета на эти цели в 2005 году израсходовано
более  2,5  млн.рублей.  В  2006 году планируется расходы на поддержку
творчески работающих образовательных учреждений, педагогов и одаренных
детей увеличить в два раза,  учредить гранты размером 100 тысяч рублей
для 10 лучших  образовательных  учреждений  города  и  5  грантов  для
детских социально значимых проектов "Люблю тебя, мой город!"

     IV. Основные направления программы

     1. Модернизация учебных кабинетов.
     2. Обеспечение   образовательного    процесса    в    учреждениях
образования.
     3. Организация жизнедеятельности образовательных учреждений.
     4. Подготовка к летнему отдыху.
     5. Развитие дошкольного образования.
     6. Поддержка  творчески  работающих  образовательных  учреждений,
педагогов, одаренных детей.

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

     1. Обеспечение    регулируемой     ученической     мебелью     15
общеобразовательных  учреждений  (по 3 класса комплекта) для начальной
школы.
     2. Установка   классных   досок   с   местным   освещением  в  14
общеобразовательных учреждениях,  что  позволит  довести  оснащенность
общеобразовательных  учреждений  до 32%  в соответствии с требованиями
санитарно-гигиенических правил и норм.
     3. Увеличение    оснащенности    общеобразовательных   учреждений
компьютерной техникой до 71%.
     4. Обеспечение  учебниками детей из малообеспеченных семей до 75%
(10600 экземпляров).
     5. Оснащение общеобразовательных учреждений спортивным инвентарем
будет доведена до 87%.
     6. Оснащение  7  общеобразовательных  учреждений комбинированными
верстаками, токарными, сверлильными, деревообрабатывающими станками.
     7. Оснащение      общеобразовательных     учреждений     музейным
оборудованием до 33%.
     8. Обеспечение   30%   учреждений   дополнительного   образования
современной звукоусилительной аппаратурой.
     9. Улучшение  обеспеченности  50  общеобразовательных  учреждений
торгово-технологическим   оборудованием   (электрокипятильники    КНЭ,
электрокотлы КПЭ,  прилавки ПХН,  бытовые холодильники) на сумму 750,0
тыс. руб.
     10. Сокращение  очередности на устройство детей в ДОУ  на 10%.
     11. Увеличение охвата детей:
     - туристической деятельностью на 50%;
     - трудоустройством на 15%;
     - загородным отдыхом на 10%.
     12. Повышение   качества   образования    за    счет    повышения
профессионального  уровня  педагогов  и поддержки творчески работающих
образовательных учреждений, педагогов и одаренных детей.


                                                         Программа N 4


                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     I. Наименование программы

     "Создание условий для организации досуга кемеровчан"

     II. Задачи

     1. Повышение уровня обслуживания населения в учреждениях культуры
и спорта.
     2. Повышение    профессионального    и   спортивного   мастерства
преподавателей и учащихся образовательных учреждений спорта.

     III. Анализ состояния проблемы

     1. Укрепление материальной базы  учреждений  культуры  и  спорта.
Проект    "Оснащение    музыкальными   инструментами   и   специальным
оборудованием" реализуется с 2001 года.  В 2005  году  приобретено  87
музыкальных инструментов на 2,5 млн.  руб. Обеспеченность музыкальными
инструментами учащихся образовательных учреждений культуры  (6,4  тыс.
детей)  составляет 100%,  участников творческих коллективов (17,0 тыс.
чел.) 70%.  При этом степень износа инструментов за последние  3  года
снизилась с 85% до 80%.
     За период  реализации  проекта  "Оснащение  транспортом"  (с 2004
года)  приобретено  5  единиц  транспортных  средств.  Это   позволило
организовать  выступление  мобильных  творческих  бригад  на различных
концертных площадках города,  повысить уровень проведения мероприятий,
создать  условия  для  качественной  подготовки ледового поля стадиона
"Шахтер",  обеспечить  условия  для  занятий  учащихся   конькобежного
отделения   муниципального   учреждения   дополнительного  образования
спортивной  направленности  "Комплексная  детско-юношеская  спортивная
школа   N   2".   Острой   остается  проблема  перевозки  учащихся  на
соревнования и к месту тренировок. Приобретение микроавтобуса позволит
повысить мобильность обменного книжного фонда библиотек.
     В рамках реализации программы "День шахтера 2005 в  г.  Кемерово"
оборудованы  концертные  залы  и помещения реконструированных ДК (4 из
10),  завершено оснащение театра для  детей  и  молодежи.  Приобретена
мебель   и   оборудование   для  помещений.  В  целом  по  учреждениям
культурно-досугового типа (Дома  и  Дворцы  культуры)  степень  износа
мебели  в  помещениях  для  занятий  кружковой  работы составляет 50%,
оснащение концертных залов ДК пос. Промышленновский и ДК Кировского не
отвечают современным требованиям.
     Сохраняется тенденция  роста  роли  библиотек как информационных,
просветительных,  досуговых  и  культурных   центров.   Пользователями
библиотечных  услуг  является 24%  кемеровчан.  В течение 2005 года на
базе 7  из  30  муниципальных  библиотек  открыты  Центры  комфортного
чтения,  оборудованные  эргонимичной  мебелью  и современной техникой.
Оборудование 23  библиотек  не  соответствует  требованиям  модельного
стандарта  библиотеки,  23%  библиотек  не  оснащены  оргтехникой,  не
телефонизированы; отсутствует возможность внедрения системы "свободный
доступ" к библиотечным фондам.
     Оснащение оборудованием учреждений спорта в  период  с  2002-2004
сохранялось  на  уровне 60%,  степень обновления спортивного инвентаря
учащихся и занимающихся спортом составляет менее  50%  (при  нормативе
-100%).   Уровень  оснащения  оборудованием  и  спортивным  инвентарем
повысился в 2005  году  в  результате  реализации  проекта  "Оснащение
оборудованием  и  спортивным  инвентарем".  В  рамках празднования Дня
шахтера  приобретено  более  1500  единиц  спортивного  инвентаря  (63
наименования),  оборудованы помещения для занятий спортом и раздевалки
на трех стадионах и в двух клубах по месту жительства (70%).  При этом
40% имеющегося оборудования не соответствует современным требованиям.
     2. Сохранение информационного потенциала библиотек города.
     На протяжении  последних  лет  сохраняется  негативная  тенденция
сокращение библиотечных фондов.  Объем библиотечных фондов  (основного
ресурса, на основе которого удовлетворяются информационные потребности
населения) в настоящее время составляет 813,1 тыс.  экз.  За 2005  год
приобретено  за  счет  всех  источников финансирования 7,0 тыс.  новых
книг,  брошюр,  аудиовизуальных материалов, электронных изданий (+ 0,4
тыс.экз.  к  2004  г.).  Книгообеспеченность  1-го  жителя  города  не
соответствует  общероссийскому  стандарту  и  составляет   1,6   книги
(среднероссийский норматив - 6). Необходимо ежегодно приобретать около
47,0 тыс. новых книг.
     3. Повышение спортивного и профессионального мастерства.
     Ежегодно проводится более 150  городских  спортивных  мероприятий
для  детей,  численность участников которых составляет около 20,0 тыс.
человек.  На  соревнования  областного,  регионального  и  российского
уровня   командируется   около   800   спортсменов.   По   результатам
соревнований присвоено в 2005  году  154  спортивно-массовых  разряда,
кандидатами и мастерами спорта стал 87 человек.
     Из 1669 детей, занимающихся в образовательных учреждениях спорта,
только  50%  принимают  участие в 150 выездных соревнованиях,  которые
повышают уровень спортивного мастерства участников,  престиж города на
областном, региональном, российском уровне.
     Среди 43    тренеров-преподавателей    высшее    профессиональное
образование имеют 75%. В соответствии с квалификационными требованиями
тренерам необходимо  раз  в  год  проходить  курсы  усовершенствования
профессионального мастерства.
     4. Обеспечение безопасности  жителей  в  учреждениях  культуры  и
спорта.
     За период с сентября 2004  года  по  ноябрь  2005  года  с  целью
обеспечения  безопасности  жителей  города  и  посетителей  учреждений
культуры и спорта:
     1. Установлена система видеонаблюдения в муниципальном учреждении
дополнительного      образования       спортивной       направленности
"Легкоатлетический   манеж",   рамка   "Металлоискатель"   и   система
оповещения зрителей на стадионе "Шахтер".
     2. Произведен  монтаж  15  кнопок тревожного вызова в учреждениях
культуры и спорта.
     3. В  90%  учреждений  на  оконные  проемы  установлены распашные
решетки.
     4. На      стадионах      "Химик",      "Шахтер"      установлены
контрольно-пропускные пункты со шлагбаумом.
     5. Ежегодно  при  подготовке  учреждений  к  началу отопительного
сезона   проводятся   замеры   сопротивления   изоляции,    на    100%
обеспечиваются   первичными  средствами  пожаротушения  (огнетушители,
пожарные рукава и стволы).
     Обеспеченность учреждений       средствами       пожарно-охранной
сигнализации составляет 38% от норматива.
     5. Развитие новых форм досуговой деятельности.
     С целью   определения   востребованности    услуг,    оказываемых
учреждениями   культуры,   внедрения   новых   технологий,  обновления
кадрового состава учреждений путем привлечения к работе специалистов и
студентов  Кемеровской  государственной  Академии культуры и искусств,
разработан межотраслевой  проект  совместной  деятельности  учреждений
культуры по организации досуга со специализированными образовательными
учреждениями города Кемерово, который будет реализован в 2006-2008 гг.

     IV.   Основные направления программы

     1. Укрепление материальной базы учреждений культуры и спорта.
     2. Сохранение информационного потенциала библиотек города.
     3. Повышение спортивного и профессионального мастерства.
     4. Обеспечение  безопасности  жителей  в  учреждениях  культуры и
спорта.
     5. Развитие новых форм досуговой деятельности.

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

     Реализация мероприятий позволит:
     1. Повысить обеспеченность музыкальными инструментами  участников
творческих  коллективов  учреждений  культуры до 80%,  сократить износ
фонда музыкальных инструментов до 75%.
     2. Приобрести    автобусы    для    2    спортивных    школ   для
учебно-тренировочного   процесса,   повысить    уровень    спортивного
мастерства.
     3. Увеличить обращаемость книжных  фондов  (среднее  число  выдач
1-го  документа в год) с 2,6 раза до 3,2 раза (при международной норме
- 5) за счет  приобретения  микроавтобуса  для  взрослой  библиотечной
системы.
     4. Оборудовать   2   концертных   зала   современными   креслами,
приобрести   оборудование  для  помещений  кружковой  работы,  создать
комфортные  условия  для  жителей  ж.р.  Промышленновский,  Кировского
района.   Реализовать   1   этап   по   переводу  концертных  залов  в
многофункциональные (с возможностью использования  как  театральные  и
киноконцертные залы).
     5. Открыть дополнительно 7 центров комфортного чтения:  расширить
ассортимент библиотечных услуг на 23 вида; увеличить долю кемеровчан -
пользователей библиотек с 24% до 30%.
     6. Повысить  уровень обеспеченности учреждений спорта современным
спортивным оборудованием с 70% до 80%.
     7. Обеспечить    учащихся   образовательных   учреждений   спорта
спортивным  инвентарем  в  соответствии   с   санитарно-гигиеническими
нормами, спортивными требованиями.
     8. Увеличить численность занимающихся на 5% в учреждениях спорта,
повысить спортивное мастерство на 2% (выполнение спортивных нормативов
и получение спортивных разрядов на турнирах и соревнованиях различного
уровня).
     9. Повысить   квалификацию   43   тренеров   в   соответствии   с
квалификационными требованиями.
     10. Повысить   обеспеченность   учреждений    культуры,    спорта
средствами пожарной безопасности и антитеррористической защищенности с
38% до 58%.


                                                         Программа N 5


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     I. Наименование программы

     "Создание современных       и      безопасных      условий      в
лечебно-профилактических учреждениях для оказания  медицинской  помощи
кемеровчанам"

     II. Задачи

     1. Обеспечение  безопасности  пациентов  и работников в лечебно -
профилактических учреждениях.
     2. Улучшение  качества и доступности медицинской помощи населению
города.

     III. Анализ состояния проблемы

     В соответствии  с  Правилами  устройства   электроустановок   (п.
1.2.17.  и  п.  1.2.18.)  и  инструкции  по  проектированию  городских
электрических сетей РД 34.20.185-94 в  учреждениях  здравоохранения  I
категории  необходимы  резервирующие источники питания для обеспечения
бесперебойного  электроснабжения  отделений  реанимации,   оперблоков,
родильных  отделений  и  лабораторий.  Для  этого требуется приобрести
девять  бесперебойных  источников  для  семи  лечебно-профилактических
учреждений (далее по тексту "ЛПУ") и установить один, имеющийся в ЛПУ.
     В соответствии с требованиями  пожарной  безопасности  необходимо
оборудовать  отделения  двадцати  девяти  ЛПУ системами автоматической
пожарной  сигнализации  и  системами  оповещения  о  пожаре,  частично
заменить  на  первых  этажах  двадцати  шести  ЛПУ  глухие  решетки на
распашные.
     В целях   предотвращения  антитеррористических  актов  необходимо
оборудовать  контрольно-пропускные  пункты  в  четырех  ЛПУ,  в   трех
установить   камеры   наблюдения,  в  двух  установить  дополнительное
освещение  территорий,  провести  ремонт  и   установку   683   метров
ограждений территорий ЛПУ.
     Средний уровень износа  лечебно-диагностического  оборудования  в
ЛПУ города составляет 60-70%  (в шестнадцати ЛПУ 40-70%, в четырех ЛПУ
70-80%,  в четырех ЛПУ - 80-90%,  в пяти  ЛПУ  -  90%  и  более).  Для
улучшения  качества  оказываемой  помощи  и  развития новых технологий
необходимо обновление имеющегося и  приобретение  нового  медицинского
оборудования.
     В связи с возросшим объемом работы по обработке и  предоставлению
информации  в  электронном  виде (учет посещений в поликлиниках,  учет
медикаментов,   составление   заявок   и   отчетов   на   приобретение
медикаментов  по  конкурсам,  переход на бухгалтерскую программу "1С")
возникает необходимость дополнительного  приобретения  компьютеров,  а
также  замены  устаревшей техники (45%  техники в ЛПУ не соответствует
современным  требованиям).  При  реализации  программы  "Льгота  2005"
необходимо  дополнительно  установить 70 компьютерных мест в кабинетах
врачей и установить компьютерную связь между аптеками и поликлиниками.
     Для обеспечения  единства  измерений  при проведении лабораторных
исследований,  профилактики,  диагностики,  лечения,  реабилитации   в
соответствии  со ст.  13 Федерального закона РФ от 27.04.1993 N 15 "Об
обеспечении единства измерений" в ЛПУ  осуществляется  государственный
метрологический  контроль  и  надзор  за  средствами  измерений (СИ) и
измерительных приборов (ИП) медицинского назначения. В настоящее время
в   ЛПУ   эксплуатируются  неповеренные  СИ  и  ИП,  и  тем  самым  не
обеспечивается точность диагностических исследований.

     IV. Основные направления программы

     1. Обеспечение   безопасности   пациентов    и    работников    в
лечебно-профилактических учреждениях.
     2. Повышение качества и доступности медицинской помощи  населению
города.

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

     1. Бесперебойное  электроснабжение ЛПУ при аварийных ситуациях на
электросетях города.
     2. Безопасное   пребывание  больных  и  персонала  в  медицинских
учреждениях города.
     3. Предотвращение   диверсионных  актов,  обеспечение  повышенной
готовности в случае угрозы проведения террористических актов в ЛПУ.
     4. Повышение качества и доступности медицинской помощи,  развитие
новых технологий в здравоохранении города.
     5. Создание   более  комфортных  условий  для  труда  медицинских
работников и пребывания пациентов в ЛПУ.
     6. Улучшение   точности  измерений  при  проведении  лабораторных
исследований,  профилактики,  диагностики,  лечения   и   реабилитации
больных.


                                                         Программа N 6


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Создание условий для улучшения качества обслуживания нуждающихся
жителей города"

     II. Задачи

     - повышение   качества   социального    обслуживания    социально
незащищенных граждан;
     - оптимизация системы оказания социальных услуг,  их  доступности
гражданам пожилого возраста и инвалидам;
     - развитие  реабилитационных  услуг  для  людей  с  ограниченными
возможностями  через создание системы межведомственного взаимодействия
по социальному обслуживанию инвалидов.

     III.   Анализ состояния проблемы

     В городе проживает более 133 тыс. получателей пенсий и пособий, в
том  числе  95,7  тыс.  получателей пенсии по старости.  Свыше 20 тыс.
человек получают пенсии ниже прожиточного уровня.
     Для социально  незащищенных  категорий  населения создана система
адресной  социальной  поддержки  нуждающихся  -   это   предоставление
топлива,  продуктовых  и  овощных  наборов,  лекарств,  ухода на дому,
экстренной социально-медицинской, психологической помощи и др.
     Ежегодно адресную помощь получает около 100 тыс.  человек,  в том
числе 60 тыс.  - через отделения срочной социальной помощи комплексных
центров социального обслуживания населения.
     Для своевременного оказания помощи,  оперативности  в  экстренных
ситуациях,  учитывая  специфику  отдаленных поселков и районов города,
необходим дополнительный транспорт.  В настоящее время  обеспеченность
транспортом 67 отделений социальной помощи составляет 60%.
     В городе проживает более 30 тыс. инвалидов.
     758 социальных  работников  обслуживают  свыше  14 тыс.  человек,
частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.
     84% из   числа   обслуживаемых   нуждаются   в   реабилитационных
средствах.
     С 2001   года  в  комплексных  центрах  социального  обслуживания
населения организованы социально-реабилитационные  отделения,  которые
оказывают 30 тыс. услуг для 8 тыс. инвалидов.
     Вместе с тем оснащенность этих отделений составляет 10%.  В целях
повышения  эффективности  реабилитационных  мероприятий  в  2006  году
планируется оснастить 5 комплексных центров  социального  обслуживания
населения средствами реабилитации.
     Объем оказываемой адресной помощи в учреждениях социальной защиты
населения возрос на 70%.  Увеличилось количество предоставляемых услуг
пожилым людям и инвалидам в 2 раза. Внедрено свыше 25 новых технологий
и форм работы по социальному обслуживанию населения.
     Недостаточная оснащенность   компьютерной   техникой    отделений
срочной   социальной  помощи  сдерживает  дальнейших  рост  и  снижает
качество предоставляемых услуг населению.
     Из 12 учреждений оснащены противопожарной сигнализацией 2:
     - МУ "Центр реабилитации для детей и подростков  с  ограниченными
возможностями "Фламинго";
     - МУ  "Комплексный  центр  социального   обслуживания   населения
Ленинского района".
     4 детские учреждения оснащены  кнопками  тревожной  сигнализации.
Огнетушителями оснащены все учреждения.
     В 2006 году необходимо установить противопожарную сигнализацию  в
3-х  детских  учреждениях  и  учреждении  с круглосуточным пребыванием
людей МУ "Центр социальной адаптации населения".  В  8-ми  учреждениях
необходимо провести огнезащитную обработку чердачных перекрытий.

     IV. Основные направления

     1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения.
     2. Обеспечение  безопасности  учреждений социального обслуживания
населения.

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

     1. Увеличение в 2 раза количества реабилитационных услуг.
     2. Повышение  доступности  и эффективности адресной помощи для 24
тыс.  нуждающихся пожилых людей и инвалидов,  проживающих в отдаленных
районах города.
     3. Обеспечение подготовки около 100 инвалидов по профессиональным
и  обучающим программам,  улучшение оперативной информации по оказанию
адресной помощи 100 тыс. человек.
     4. Обеспечение   пожарной   безопасности   в  4-х  учреждениях  с
круглосуточным режимом работы и 8-ми учреждениях с дневным пребыванием
людей.


                                                         Программа N 7


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     I. Наименование программы

     "Реализация "Основных  направлений  городской молодежной политики
"Молодежь города Кемерово" на 2005-2007 годы"

     II. Задачи

     - Формирование у молодежи активной жизненной позиции,  готовности
к  участию  в общественно-политической и социально-экономической жизни
города.
     - Формирование   здорового   образа   жизни  молодого  поколения,
развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и  подростков,
профилактика безнадзорности,  подростковой преступности,  наркомании и
алкоголизма.
     - Создание   эффективной   системы  занятости  и  трудоустройства
молодежи и ее участия в решении городских проблем.
     - Поддержка   и   развитие   различных   форм  художественного  и
технического творчества молодежи,  молодежных и  детских  объединений,
талантливой молодежи.
     - Повышение уровня организации работы в  существующих  молодежных
муниципальных учреждениях.
     - Развитие системы  информационного,  методического  и  кадрового
обеспечения молодежной политики.

     III. Анализ состояния проблемы

     В соответствии  с  действующим  законодательством  под  категорию
"молодежь" попадают граждане Российской Федерации в возрасте от 14  до
30 лет. В городе Кемерово проживает около 140 тысяч молодых граждан.
     В г.  Кемерово  7  государственных  Вузов,   16   Ссузов   и   13
профессиональных   училищ,   в  которых  обучаются  около  58,7  тысяч
студентов  и  учащихся,  что  составляет  42%  от  общего   количества
молодежи.  Функционируют  два  муниципальных учреждения,  работающих с
молодежью,  МУ  "Молодежная  биржа  труда"  и  МУ   "Городской   центр
молодежи".   Финансирование   первоочередных   мероприятий   городской
молодежной политики в 2003 году составило 681 тыс. рублей, в 2004 году
- 2 188,2 тыс.  рублей.  В 2003 году привлечено дополнительных средств
для  реализации  городской  молодежной  политики  за  счет  областного
бюджета, платных услуг и спонсорских средств 155,8 тыс. рублей, в 2004
году 1 040 тыс.  рублей.  В  2005  году  запланировано  финансирование
молодежной политики из городского бюджета в размере 2 007 тыс. рублей,
в том числе - резервный фонд Главы города.  Из  областного  бюджета  в
2005  году  привлечено  5  767  тыс.  рублей.  За  9 месяцев 2005 года
привлечено 690 тыс.  рублей спонсорских средств.  За время  реализации
программ  "Молодежь  за здоровый город" и "Молодежь города Кемерово" в
2003 2005  годах  создана  система  городской  молодежной  политики  и
введены новые формы работы с молодежью:
     - действует координационный совет по делам молодежи,  куда входят
представители   администрации  города,  образовательных  учреждений  и
общественных организаций;
     - организована  деятельность муниципального учреждения "Городской
центр  молодежи",  основной  задачей  которого  является  поддержка  и
реализация  молодежных  творческих  инициатив.  Основные  фестивали  и
конкурсы центра:  конкурс фото-видео искусства "Город.  Новый взгляд",
конкурс   социальной   рекламы   "МЫ",  молодежный  форум  современной
хореографии,  хип-хоп фестивали,  рок-фестивали,  массовые  молодежные
праздники;
     - с октября 2004 г.  организована работа городского строительного
отряда  для  работы на социально-значимых объектах города по программе
подготовки г. Кемерово к празднованию "Дня шахтера-2005".
     За весь  период  в  отрядах отработало 2 753 человека.  На оплату
труда бойцов студенческих отрядов из областного бюджета  привлечено  5
637  100  рублей,  из  средств работодателей - 472 000 рублей,  78 200
рублей из средств  городского  бюджета  на  поощрение  лучших  бойцов.
Средняя  заработная плата при полном 8-часовом рабочем дне составила 4
500 рублей;
     - создан Штаб городских профильных студенческих отрядов.
     Педагогический, оперативный, спортивный, юридический отряды стали
работать  регулярно  в  течение  всего  учебного  года.  В 2005 году в
отрядах отработало более 200 человек. В летние каникулы отряды провели
более 100 дворовых,  районных и городских мероприятий (игры, тренинги,
спортивные турниры и тренировки,  рейды и  т.п.),  в  которых  приняло
участие  около  5,5  тыс.  школьников  и студентов.  Организован отряд
экскурсоводов,  который работал во время празднования  Дня  Шахтера  в
Кемерово с делегациями шахтерских городов;
     - развивается  волонтерское  движение:   2002-2003   годы   акция
"Импульс",  2003  год  акция  "Дети и молодежь за добро и милосердие",
2004-2005 годы акция "Нас ждут в шахтерских семьях";
     - развиваются новые формы массового молодежного спорта: городские
чемпионаты среди дворовых команд по мини-футболу,  турниры  молодежных
команд  по  мини-футболу  "КемEURO",  "Лига  чемпионов" и "Стрит-фут".
Регулярно проводятся турниры по стритболу,  боулдерингу  и  джампингу,
посвященные  Дню  молодежи  и  Дню  студента.  За  2 года в спортивных
молодежных турнирах приняли участие более 400 команд;
     - созданы  новые  городские  молодежные  организации:  Сообщество
детей и молодежи "Дельта-Лидер",  НП "Актуальные проекты",  Ассоциация
молодых   физиков   и  химиков  "Спектр",  Клуб  молодых  избирателей.
Реализуется новые проекты:  "Эпоха" (сюжетно-ролевая игра  по  истории
второй  мировой  войны  для учащихся 6-10 классов),  программа "Старт"
(дополнительное общее и профессиональное образование для школьников  и
студентов);
     - организованы и  проведены  два  городских  конкурса  достижений
"Молодое    лицо    города",   пропагандирующих   достижения   молодых
специалистов;
     - создан городской клуб интеллектуальных игр "Нестор".  С октября
2004 года по январь 2005  года  прошел  I  чемпионат  города  по  игре
"Брейн-ринг".  В  октябре  2005  года  открылся  сезон  II чемпионата,
участвует 18 команд;
     - развивается  система  дополнительного  образования  для лидеров
студенческого   самоуправления,    молодежных    и    детско-юношеских
объединений.   Регулярно   проходят  Молодежный  форум  "Город  нового
поколения", Школа актива Городского студенческого совета, Школа актива
детско-юношеских  объединений  "Город  мастеров",  слеты  студенческих
отрядов;
     - организовано   регулярное   освещение  и  реклама  в  средствах
массовой  информации  городской  молодежной  политики   и   молодежных
мероприятий.   Ежеквартально   выпускается  информационно-методический
сборник "Вестник молодежной политики".  В ноябре  2004  года  открылся
Кемеровский  молодежный  интернет-портал  www.molod.net.  В  2005 году
организован выход молодежного журнала "Со смыслом";
     - в  сентябре 2005 года открыты городская лаборатория современной
хореографии и городской хип-хоп центр на базе ДК "Шахтеров";
     - на  базе  Открытой  городской  молодежной лиги КВН г.  Кемерово
создано четыре филиала - в  КемТИППе,  Новокузнецке,  Междуреченске  и
Анжеро-Судженске.
     Молодежные общественные объединения  и  муниципальные  учреждения
активно  участвуют  в  работе  таких  межведомственных координационных
советов и реализации проектов, как:
     - Координационный   совет   по   профилактике   безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (проект  "Дети
улиц");
     - Координационный совет по делам семьи,  женщин и  детей  (проект
"Семьи общежитий");
     - Городской целевой проект "Каникулы";
     - Городская  целевая  программа "Комплексные меры противодействия
употреблению наркотиков";
     - "День Шахтера  2005" в г. Кемерово и другие.
     Вместе с тем имеются нерешенные проблемы:
     - Слабо   развита  сеть  молодежных  общественных  объединений  и
молодежных клубов. В настоящее время только 17 молодежных общественных
объединений  и  клубов  участвуют  в  реализации  городской молодежной
политики.
     - Недостаточно  внимания  уделяется организации работы с молодыми
специалистами. Опыт работы муниципального учреждения "Молодежная биржа
труда" в 2004 году показал,  что из 6 638 обратившихся трудоустроено 1
217 человек при наличии более тысячи еженедельно обновляемых вакансий.
За 9 месяцев 2005 года на биржу обратилось 6956 человек, трудоустроено
4019,  из них трудоустроено временно 3433  человека.  На  рынке  труда
существует  несоответствие между имеющимися вакансиями и квалификацией
выпускаемых специалистов.
     - Низкая  информированность молодежи о действиях органов местного
самоуправления  и  государственной  власти  по  социальной   поддержке
молодого   поколения.   На   сегодняшний  день  в  городе  издаются  6
студенческих газет,  2 молодежных журнала "После 12" и  "Со  смыслом",
функционирует  кемеровский  молодежный интернет-портал.  Этого явно не
достаточно для  полноценного  информационного  обеспечения  молодежной
политики,  что  включает  в  себя  обеспечение  молодежи  оперативной,
комплексной информацией.
     - Недостаточное   кадровое   обеспечение   городской   молодежной
политики.  В настоящий момент кадровый потенциал городской  молодежной
политики  составляет  13 человек (2 человека отдел молодежной политики
управления культуры,  спорта и молодежной  политики  администрации  г.
Кемерово,  11  человек  муниципальные учреждения молодежной политики).
Для  реализации  молодежной  политики  необходимо   создать   реальный
"институт" подготовки и переподготовки кадров.

     IV. Основные направления программы

     - Повышение   конкурентоспособности   молодежи   на  рынке  труда
(программа "Старт").
     - Развитие системы специализированных клубов для молодежи на базе
учреждений культуры и спорта города
     - Организация  работы  студенческих  отрядов,  поддержка детских,
студенческих  и  молодежных  общественных  организаций  и   реализация
социальных программ для молодежи.
     - Развитие молодежных средств массовой информации.
     - Материально-техническое,  методическое  и  кадровое обеспечения
молодежной политики.

     V. Ожидаемые конечные результаты

     1. Создание материально-технической базы в учреждениях  культуры,
спорта   и   молодежной  политики  для  9  молодежных  общественных  и
творческих объединений.
     2. Развитие   нормативно-правового,   финансового,   кадрового  и
организационно-методического    обеспечения    городской    молодежной
политики.   Повышение   качества   работы   муниципальных   учреждений
молодежной политики и повышение квалификации специалистов по работе  с
молодежью.
     3. Функционирование 30 молодежных клубов и учреждений, работающих
с молодежью. Введение 18 новых направлений и форм работы с молодежью.
     4. Снижение   уровня   социальной    напряженности,    увеличение
количества  трудоустраиваемых  молодых соискателей через муниципальное
учреждение  "Молодежная  биржа  труда"  и  программу  "Старт"  до  40%
обратившихся (около 2 500 человек).
     Развитие системы  пропаганды   здорового   образа   жизни   среди
молодежи,   профилактики  безнадзорности,  подростковой  преступности,
наркомании и  алкоголизма.  Улучшение  физического  здоровья  молодого
поколения.  Вовлечение  в  активное  занятие спортом и физкультурой не
менее


                                                         Программа N 8


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Развитие безопасной и благоустроенной среды шахтерских поселков"

     II. Задачи
     - обеспечение  бесперебойной  подачи холодной воды установленного
качества жителям поселков;
     - обеспечение  круглогодичного  движения автотранспорта по улицам
поселков;
     - обеспечение   безопасного   передвижения  пешеходов  по  улицам
поселков, включая темное время суток;
     -  снижение угрозы падения аварийных деревьев;
     - ликвидация    несанкционированных    свалок    и    обеспечение
организованного сбора и вывоза твердых бытовых отходов в жилом секторе
поселков;
     - повышение качества снабжения электроэнергией жителей поселков.

     III. Анализ состояния проблемы

     3.1. Поселки Рудничного района

     Реконструкция водоснабжения.
     Общая протяженность водопроводных сетей по району составляет  303
км.  порядка  240  км.  из  них  являются ветхими и требуют замены.  В
настоящее время 6%  (9 улиц) поселков Северный и Боровой не обеспечены
холодным   водоснабжением,   около   25%  (35  улиц)  из  существующих
водопроводных сетей поселков являются ветхими. Отсутствие центрального
водоснабжения  и  частые  аварии  на  существующих  сетях  приводят  к
использованию жителями воды не установленного качества.

     Ремонт дорог частного сектора.
     Около 70 %  от общего количества улиц поселков в настоящее  время
имеют   удовлетворительное   дорожное  покрытие.  30  %  улиц  требуют
капитального ремонта проезжих частей.  Неудовлетворительное  состояние
данных улиц, особенно в весенний и осенний период, затрудняет движение
не только легкового транспорта, но и спецмашин.

     Строительство линий наружного освещения.
     Из 89  улиц  частного  сектора,  расположенных  в  пос.  Боровой,
наружное  освещение имеется только на 5.  Из 56 улиц частного сектора,
расположенных в пос.  Северный, освещены только 5. Строительство линий
наружного освещение выполняется в первую очередь на улицах, по которым
осуществляется движение общественного транспорта,  а так же на улицах,
где  расположены  учебные заведения и объекты дошкольного образования.
Реконструкция тротуаров.
     В связи  с  отсутствием  пешеходных тротуаров вдоль магистральных
улиц поселков движение пешеходов осуществляется по проезжей части, что
создает угрозу травматизма.

     Снос и опиловка деревьев.
     50% (58 шт.) деревьев,  расположенных на улицах поселков являются
аварийными  (сухие,  переросшие),  из  них 20%  деревьев расположены в
непосредственной близости от жилых домов. Их падение создает угрозу не
только  повреждения  жилых  строений,  инженерных  коммуникаций,  но и
травматизма жителей.

     Установка контейнеров для сбора ТБО.
     В весеннее-летний  период  с  улиц  поселков вывозится более 3000
куб.м.  мусора.  В настоящее время в поселке  Боровой  установлено  90
контейнеров  емкостью  0,75 куб.м.  и 12 контейнеров емкостью 7 куб.м.
Обслуживание данных  контейнеров  осуществляется  ООО  "Рудничное".  В
пос.Северный  в  настоящее  время установлен 61 контейнер емкостью 7,6
куб.м.,  обслуживаемый  МП  "Спецавтохозяйство".   Данное   количество
контейнеров   недостаточно  для  ликвидации  всех  несанкционированных
свалок на улицах поселков. Реконструкция электроснабжения.
     В настоящее    время    в   пос.Боровой   90%   воздушных   линий
электропередач и кабельных вводов имеют  100%  износ.  В  пос.Северный
порядка 60%  улиц требуют полной замены воздушных и кабельных линий. В
связи   с   этим,   жители   поселков   не   обеспечены   качественным
электроснабжением,  что приводит к многочисленным обращениям жителей в
территориальное управление.

     3.2. Жилые районы Ягуновский, Пионер

     Социальная сфера
     С начала  постройки  здания  МДОУ  д/с N 158 (1968 г.) проводился
только  текущий  ремонт  здания,  поэтому   давно   назрела   проблема
капитального  ремонта  кровли,  оконных  блоков и фасада здания.  Течь
кровли привела к образованию грибка на стенах,  ветхое покрытие кровли
не  позволяет  скидывать  снег,  над актовым залом с потолка протекает
битум.  Оконные переплеты провисли, рамы не открываются. Местами сгнил
и провалился пол.  Кухонное и холодильное оборудование старое,  с 1970
года  не  обновлялось,  вентиляция  не  функционирует.   Для   занятий
физической  культурой  и  проведения  оздоровительных занятий с детьми
отсутствует спортивный зал  и  спортплощадка  на  территории  детского
сада.
     МУЗ "Городская больница N 13" обслуживает жителей  жилых  районов
Ягуновский,  Пионер.  Ежедневно  за медицинской помощью обращается 180
человек.  В ЛОЦ "Милосердие" ежемесячно поправляют свое здоровье более
700  пациентов.  Имеет  место  частое протекание системы канализации и
водоснабжения,  поэтому туалетные комнаты и душевые кабины находятся в
аварийном   состоянии.  Оконные  рамы  ссохлись  и  не  держат  тепло.
Электропроводка не выдерживает напряжения и не позволяет  использовать
необходимое  оборудование.  Обрешетка  1 этажа сделана из материала на
горючей основе,  что приводит  к  постоянным  замечаниям  по  пожарной
безопасности и создает большую угрозу жизни пациентов и обслуживающего
персонала МГБ N 13 и ЛОЦ "Милосердие".

     Реконструкция водоснабжения.
     Существующие водопроводные  сети построены в основном в 60-х-70-х
годах и в настоящее время имеют 100% физический износ. Кроме того, при
прокладке  водоводов  не  проводились  работы по устройству колодцев и
установке запорной арматуры.
     Вследствие вышеуказанного  на водопроводных сетях жилых районов и
поселков имеют  место  многочисленные  порывы  и  значительные  утечки
холодной воды питьевого качества, что приводит к значительным прямым и
косвенным затратам по обслуживанию данных сетей.

     Ремонт дорог частного сектора.
     На территории жилых районов Ягуновский, Пионер находятся 125 улиц
частного сектора,  в  том  числе  112  имеют  дороги  в  щебеночном  и
грунтовом исполнении.
     56 дорог на улицах частного  сектора  нуждаются  в  ремонте,  что
отрицательно влияет на безопасное движение населения и автотранспорта.

     Строительство линий наружного освещения.
     Большинство улиц частного сектора не имеют  наружного  освещения,
что   отрицательно   влияет   на  безопасность  движения  пешеходов  и
автотранспорта, снижает уровень комфортности проживания населения.

     Реконструкция тротуаров.
     На территории  жилых районов и поселков тротуары были построены в
80-х годах.  До настоящего времени ремонт тротуаров не  осуществлялся.
Тротуары  находятся  в неудовлетворительном состоянии.  Кроме того,  в
поселке Комиссарово  по  многочисленными  обращениям  жителей  поселка
необходимо строительство тротуара вдоль ул.  Центральная, во избежание
несчастных случаев на дороге.

     Строительство и капитальный ремонт мостов.
     Существующий подвесной пешеходный мост через речку б.  Камышенная
от ул.  Медынская к ул.  Левобережная построен в  60-х-70-х  годах.  В
настоящее  время  мост  находится  в  аварийном  состоянии  и подлежит
капитальному  ремонту.  С  выполнением  капитального   ремонта   моста
улучшится пешеходная проходимость и безопасность пешеходов.

     3.3. Жилые районы  Кедровка, Промышленновский

     Новое строительство
     В связи с большой  очередностью  работников  бюджетной  сферы  на
приобретение жилья,  необходимо приступить к строительству жилого дома
в жилом районе Кедровка.

     Асфальтирование и ремонт дорог.
     В целях   безопасности   движения   населения   и  автомобильного
транспорта, обеспечения бесперебойного вывоза твердо-бытовых отходов и
беспрепятственного доступа специальных служб (скорой помощи,  милиции,
пожарной части) до места назначения,  нуждаются в устройстве дороги 46
улиц,  в  том  числе  с  асфальтовым покрытием 2 улицы,  со щебеночным
покрытием 43 улицы.  Кроме того,  необходимо выполнить ямочный  ремонт
дорог в объеме 6253 м2 и дворовых проездов в объеме 638 м2.
     Для безопасного передвижения  пешеходов  требуется  строительство
новых  тротуаров  протяженностью 4240 погонных метров и ремонт 1050 м2
существующих тротуаров.

     Замена ветхих электрических сетей, установка светильников
     В настоящее  время износ электрических сетей составляет 60%.  Для
обеспечения бесперебойного электроснабжения необходимо заменить ветхие
электрические сети общей протяженностью 30,6 км.
     В целях безопасности и комфортности проживания населения поселков
требуется установить 279 светильников на улицах частного сектора.

     Ветхие сети водоснабжения
     В рамках программы по подготовке и проведению празднования  "День
шахтера  2005"  была  произведена замена 9,4 км.  ветхих водопроводных
сетей.  Для завершения работ необходимо заменить еще 10,1  км.  ветхих
водопроводных  сетей  в  целях  сокращения количества порывов и утечек
воды.

     Очистка воды
     Для решения    проблемы    по    обеспечению   жителей   поселков
высококачественной  питьевой  водой  необходимо  выполнить  работы  по
строительству  водовода в ж.р.  Промышленновский,  Петровский на общую
сумму 85 млн. рублей.

     Водоотведение
     Для решения   проблемы   канализования  необходимо  строительство
канализационного коллектора в жилом районе Промышленновский и очистных
сооружений  в  жилом  районе  Кедровка в объеме финансирования 35 млн.
рублей.

     Снос аварийных и больных деревьев
     На территории   жилых   районов  представляют  угрозу  для  жизни
населения аварийные и больные деревья.  Для устранения  этой  проблемы
требуется   снести   419   аварийных   деревьев,   которые  не  только
представляют  опасность  для  жизни  населения,  но   и   способствуют
значительным повреждениям.

     Установка контейнеров для сбора ТБО
     На территории поселков более 80%  от общего количества составляют
улицы  частного  сектора.  Для обеспечения чистоты территорий частного
сектора и  ликвидации  неорганизованных  свалок  было  установлено  72
большегрузных контейнера,  что не обеспечивает в полном объеме решение
проблемы  утилизации   отходов.   Для   решения   вопроса   необходимо
дополнительно установить 52 контейнера.

     IV. Основные направления программы

     1. Ремонт и прокладка сетей водоснабжения и водоотведения.
     2. Ремонт дорог частного сектора.
     3. Реконструкция электроснабжения.
     4. Реконструкция тротуаров.
     5. Снос и опиловка деревьев.
     6. Установка контейнеров для сбора твердо-бытовых отходов.

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программ

     Рудничный район
     1. Снижение   аварийности  на  водопроводных  сетях,  обеспечение
бесперебойной подачи холодной воды для нужд населения.
     2. Обеспечение  круглогодичного  безопасного движения населения и
автотранспорта по улицам поселков.
     3. Ликвидация    несанкционированных    свалок    и   обеспечение
организованного сбора и вывоза твердо-бытовых отходов в жилом  секторе
поселков.

     Жилые районы Ягуновский, Пионер
     1. Создание комфортных условий для  пребывания  детей  в  детских
дошкольных учреждениях.
     2. Снижение  аварийности  на  водопроводных  сетях,   обеспечение
бесперебойной  подачи  холодной  воды  для  нужд  населения,  экономия
холодной воды питьевого качества.
     3. Обеспечение  круглогодичного  безопасного движения населения и
автотранспорта по улицам жилых районов и поселков.
     4. Ликвидация    несанкционированных    свалок    и   обеспечение
организованного сбора и вывоза твердо бытовых отходов в жилом  секторе
районов и поселков.
     5. Повышение уровня комфортности проживания населения.

     Жилые районы Кедровка, Промышленновский
     1. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы.
     2. Создание условий  для  безопасного  передвижения  населения  и
движения автомобильного транспорта по улицам поселков.
     3. Обеспечение бесперебойной подачи электроэнергии населению.
     4. Снижение аварийности на водопроводных сетях, устранение утечек
холодной  воды  и  обеспечение  бесперебойной  подачи  питьевой   воды
высокого качества жителям поселков.
     5. Создание условий,  обеспечивающих безопасность жизни населения
поселков.
     6. Создание благоприятных условий для жизни населения и повышение
уровня комфортности их проживания


                                                         Программа N 9


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Русский хоккей"

      II. Задачи

     1. Организация  работы  по  подготовке ледовых полей,  стадионов,
гостиниц для участников Чемпионата Мира.
     2. Обеспечение условий для болельщиков, гостей города.
     3. Создание обстановки праздничности  для  проведения  Чемпионата
Мира.

     III. Анализ состояния проблемы

     В городе  Кемерово  создана  хорошая  база для занятий физической
культурой и спортом,  в том числе и хоккеем с мячом:  в зимний  период
заливается  более  60 ледовых полей,  площадок и хоккейных коробок,  3
стадиона.
     Более 550 детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет занимаются
хоккеем с мячом в спортивных секциях СДЮШОР  по  хоккею  с  мячом,  на
стадионах "Химик",  "Шахтер", "Открытчик", "Юность", в клубах по месту
жительства "Ракета", "Кузбассовец", "Зенит".
     В 2003  году  на  стадионе  "Химик"  построена спортивная арена с
искусственным льдом.  Это позволило увеличить протяженность хоккейного
сезона до 7 месяцев (с октября по апрель).
     Особый интерес к этому  виду  спорта  в  городе  создает  команда
"Кузбасс",  которая  год от года,  повышая свое спортивное мастерство,
стремится достичь наивысших результатов в Чемпионатах и Кубках России:
наши  хоккеисты  дважды  обладатели  Кубка  России,  дважды серебряные
призеры и трижды бронзовые призеры  Чемпионатов  России  по  хоккею  с
мячом.  Тысячи  кемеровских  болельщиков  приходят  в Губернский центр
спорта, чтобы поддержать нашу команду.
     Условия, созданные в городе для занятий хоккея с мячом, позволяют
решать задачи по подготовке спортивного резерва для команды  мастеров:
команда  1991 года рождения СДЮШОР по хоккею с мячом в 2005 году стала
серебряным  призером  финала  Чемпионата  России  в  г.  Сыктывкаре  и
победителем Первенства России по мини-хоккею в г. Первоуральске.
     Но вместе с тем, еще не решены следующие проблемы:
     - из-за  отсутствия  крытой  ледовой арены ограничена возможность
тренировочных занятий в весенне-осенний период,
     - недостаточное количество стандартных ледовых полей с освещением
для проведения полноценных тренировочных занятий по хоккею с  мячом  в
вечернее время,
     - на спортивных сооружениях не хватает раздевалок  для  юношеских
команд,  спортивных  и  тренажерных  залов,  качественного спортивного
инвентаря и оборудования,
     - на    спортивных    сооружениях    отсутствуют    условия   для
цивилизованного отдыха болельщиков:  нет комнат обогрева,  трибуны  не
оборудованы  специализированными  местами,  отсутствуют  помещения для
буфетов и т.д.,
     - город  не  имеет  достаточного количества гостиничных помещений
для спортсменов.

     IV. Основные направления программы

     1. Строительство крытого ледового катка
     2. Капитальный ремонт МСУ "Стадион "Химик"
     3. Ремонт и реконструкция объектов спорта
     4. Ремонт зданий: фасады, кровли
     5. Благоустройство. Дороги. Транспорт
     6. Оснащение спортивных объектов
     7. Приобретение заливочных машин "Олимпия"
     8. Информационное обеспечение Чемпионата Мира
     9. Внешнее оформление города
     10. Организация Чемпионата Мира

     V. Ожидаемые конечные результаты

     Реализация основных  направлений  программы   позволит   привлечь
большее  число  горожан  к  активным  занятиям  физической культурой и
массовыми  видами  спорта,  повысить  качество  проводимых  спортивных
мероприятий,  модернизировать  имеющуюся  базу спортивных сооружений и
увеличить количество занимающихся хоккеем с мячом.
     В результате   реализации   основных   направлений  программы  мы
получим:
     - современные   спортивные  сооружения,  способные  удовлетворить
потребности и интересы горожан в организации активного отдыха,
     - развитую инфраструктуру гостиничного хозяйства.


                                                        Программа N 10


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Работа с населением по месту жительства"

     II. Задачи

     - развитие  территориального  общественного  самоуправления (ТОС)
населения как формы участия горожан в местном самоуправлении;
     - совершенствование  деятельности  пунктов  охраны  общественного
порядка (центров работы с населением);
     - активизация  населения  через  участие  в  смотрах,  конкурсах,
социальных проектах по благоустройству, озеленению территории города.

     III. Анализ состояния проблемы

     Территориальное общественное самоуправление (ТОС)  форма  участия
населения  в  городском  самоуправлении,  объединение граждан по месту
жительства для решения общих проблем территории проживания.
     Система ТОС  в  городе  Кемерово  развивалась  в  соответствии  с
решением  Кемеровского  городского  Совета   народных   депутатов   "О
временном положении о территориальном общественном самоуправлении в г.
Кемерово" от 28.02.1997.  Были созданы органы ТОС,  закреплены за ними
территории, определены основные направления деятельности. В Кемерово -
16 окружных комитетов,  817 уличных комитетов, 1696 домовых комитетов,
3962 старших по подъезду,  76 Советов общежитий,  308 старших по этажу
общежитий.  В органах ТОС  работают  девять  тысяч  человек.  Главными
направлениями   в   работе  ТОС  стали  благоустройство  и  озеленение
городской территории,  сохранность и  ремонт  жилья  (подъездов  жилых
домов),  социальная поддержка жителей,  организация культурно-массовых
мероприятий   и   содержательного    досуга    детей    и    взрослых.
Территориальному  общественному  самоуправлению  удалось  главное:  от
инициативы отдельных граждан перейти к общественным инициативам.
     С принятием   в  2005  году  нового  законодательства  Российской
Федерации,  Кемеровской  области,  Устава  города  Кемерово   возникла
необходимость  разработки  и  утверждения  городским  Советом народных
депутатов новых нормативных документов о территориальном  общественном
самоуправлении,  актуализации уставных документов органов ТОС,  модели
ТОС,   обеспечивающей    развитие    территориального    общественного
самоуправления.  В  связи  с  новой  нормативной базой ТОС расширяются
полномочия  органов  территориального  общественного   самоуправления,
которые  необходимо  наполнить  конкретным содержанием работы.  На это
нацелена программа "Работа с населением по месту жительства".
     Подобная ситуация  и  с  пунктами  охраны  общественного порядка.
Администрация города сохранила  49  ПООП,  подчинив  их  в  2001  году
отделам организационной и массовой работы с населением территориальных
управлений районов и жилых районов  города.  За  последние  годы  ПООП
расширили  сферу своей деятельности.  Кроме профилактической работы по
охране  общественного  порядка,  пункты  организовывали  население  на
работу   по   благоустройству   и  озеленению  территорий  проживания,
информировали  население  о  важнейших   событиях   жизни   города   и
нормативных  документах,  привлекали  население к участию в конкурсах,
смотрах,  социальных проектах, других общественно значимых делах. ПООП
объединяют людей, учат их "жить по-соседски", "творить добро другим во
благо".  За три последних года ПООП превратились в настоящие Центры по
работе  с  населением.  Укрепилась  их  материальная база,  стал более
квалифицированным кадровый состав.
     Совершенствование деятельности  ПООП связано с утверждением новых
нормативных  документов  о  ПООП  как  Центров  работы  с  населением,
определением   статуса   Центра   работы   с   населением,  уточнением
функционала,  разделением  полномочий  с  органами  ТОС,   подготовкой
кадров,     улучшением     материально-технической    базы    Центров,
совершенствованием условий работы.  В 2005 году  в  городе  открыто  5
Центров по работе с населением. Это новый уровень учреждений по работе
с населением, что необходимо развивать дальше.
     В городе Кемерово реализуется принцип активного участия горожан в
благоустройстве "Мы хозяева своей территории". Для привлечения жителей
города   к   благоустроительным   общественным   работам  спланированы
городские смотры-конкурсы, социальные проекты, акции.
     Развитие ТОС,  совершенствование деятельности Центров по работе с
населением,  активизация населения в реализации  городских  проблем  в
конечном итоге направлены на развитие гражданского общества.

     IV. Основные направления программы

     1. Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) -
подпрограмма "ТОС: инициатива и ответственность".
     2. Совершенствование  деятельности  пунктов  охраны общественного
порядка  подпрограмма  "Центры  по  работе  с  населением   по   месту
жительства".
     3. Привлечение горожан к  благоустройству  подпрограмма  "Уютный,
ухоженный город".

     V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

     1. Утверждение  новых  нормативных  документов  о территориальном
общественном самоуправлении,  Центрах по работе с населением по  месту
жительства и их реализация.
     2. Подготовка  руководителей  органов   ТОС   (300   человек)   и
сотрудников  Центров  по  работе с населением по месту жительства (100
человек) к работе по новой нормативной  базе  (обучение,  методическая
помощь).
     3. Организация  и  проведение  4-х   смотров-конкурсов   ("Зимние
фантазии",  "Образцовый  подъезд,  двор",  "Образцовая улица в частном
секторе",  "Центр по работе  с  населением  -  2006"),  1  социального
проекта  ("За  чистый  и цветущий город"),  1 акции ("Мы хозяева своей
территории").
     4. Улучшение  материально  технической  базы  Центров по работе с
населением через целевые расходы Центров из городского бюджета (1730,0
тыс.руб.).

                                                        Программа N 11


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Обеспечение безопасности в городе"

     II. Задачи

     - повышение   эффективности   взаимодействия   правоохранительных
органов, органов местного самоуправления города Кемерово, общественных
формирований  по  вопросам   укрепления   правопорядка,   профилактики
правонарушений и борьбы с преступностью, терроризмом и наркоманией;
     - принятие мер по обеспечению законности,  охране собственности и
общественного    порядка,    борьбе   с   преступлениями   и   другими
правонарушениями в городе;
     - обеспечение личной безопасности горожан,  охраны их имущества и
правопорядка в жилых секторах города.

     III. Анализ состояния проблемы

     В 2004  году   деятельность   правоохранительных   органов   была
направлена   на  поддержание  социальной  стабильности  на  территории
города,   неукоснительное   соблюдение   законности,    предупреждение
террористических актов, техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций,
обеспечение общественного порядка, противодействие незаконному обороту
наркотиков и оружия.
     В результате  по  отдельным  направлениям   произошло   улучшение
криминогенной    обстановки    в   городе.   В   результате   активной
профилактической работы органов милиции в 2004  году  по  сравнению  с
предыдущим годом сократилось на 4,9% количество умышленных убийств, на
4,1%  - причинений тяжкого вреда здоровью,  на 2,2% - краж из квартир.
Однако   в   целом   криминогенная   обстановка  в  городе  продолжает
ухудшаться.
     В 2004  году  зарегистрировано  10451  преступление,  что на 6,2%
больше чем в 2003 году.
     Особое беспокойство   вызывает  рост  числа  преступлений  против
собственности.  Так,  на 81%  (с 814 до 1473) возросло по сравнению  с
предыдущим  годом  количество  зарегистрированных  грабежей,  на 14,2%
разбоев, на 11,2% краж. Общий рост имущественных преступлений составил
23,8%  (с 5136 до 6360),  причем их раскрываемость снизилась на 3,4% и
составила 44,9%.
     Количество зарегистрированных уличных преступлений увеличилось на
58,1%  (с 938 до 1483).  Из общего числа  уличных  преступлений  более
половины (51%) составляют грабежи, каждое девятое уличное преступление
это разбой (11%).  Зарегистрировано 292 кражи автотранспорта  (в  2003
году   232),   причем  раскрываемость  по  данному  виду  преступлений
составила 12,8%.
     За административные  правонарушения  в  2004  году  привлечено  к
ответственности 85 тысяч 275 человек (что на 9,3%  больше по сравнению
с 2003 годом), в том числе за мелкое хулиганство наказано 47 тысяч 531
человек (на 8,8%  больше),  42 тысячи 204 человека было  доставлено  в
медицинские вытрезвители города.
     Ухудшению общего  состояния  преступности  в  городе  содействуют
социальные  факторы.  Усиливается  процесс дифференциации населения по
имущественному  признаку.  Нерешенные  проблемы  в  области   трудовой
занятости,  образования,  здравоохранения,  социальной  защиты  ставят
перед сложным выбором безработных,  молодежь и лиц,  освободившихся из
мест лишения свободы.  Зачастую граждане, не сумевшие адаптироваться в
новых  условиях,   пытаются   разрешить   свои   социальные   проблемы
криминально-силовыми методами.
     Таким образом,   улучшение   финансово-экономического   положения
городского хозяйства,  повышение жизненного уровня населения, усиление
социальной  защищенности   граждан   будут   способствовать   снижению
криминальной   обстановки  в  городе.  Однако,  учитывая  сложность  и
многообразие социальных факторов,  влияющих на  состояние  и  динамику
преступности,  необходимо  отдавать  отчет  в  том,  что  кардинальное
улучшение условий безопасной жизни  в  городе  может  быть  достигнуто
только  на  основе серьезной поддержки правоохранительной деятельности
со стороны органов  городского  самоуправления,  широкого  привлечения
общественных организаций и граждан.
     Программа обеспечения безопасности в городе Кемерово на 2005 2007
годы  разработана  в  целях  определения  стратегии органов городского
самоуправления  по  взаимодействию  с  правоохранительными   органами,
общественными   организациями   и  объединениями  граждан  в  вопросах
укрепления безопасности жителей города на период до 2008 года.
     В программе  содержатся  мероприятия,  направленные  на повышение
уровня общественной безопасности и правопорядка в городе Кемерово.

     IV. Основные направления

     4.1. Проведение    информационно-разъяснительной     работы     с
населением.
     4.2. Привлечение к работе  по  охране  правопорядка  общественных
организаций и граждан.
     4.3. Создание  условий  для   взаимодействия   правоохранительных
органов с органами местного самоуправления города Кемерово.

     V. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     5.1. Снижение уровня преступности в городе Кемерово.
     5.2. Повышение безопасности на улицах  и  в  других  общественных
местах.
     5.3. Повышение    эффективности    работы    органов     местного
самоуправления города по обеспечению правопорядка,  организации борьбы
с преступностью.
     5.4. Стабильное  функционирование  правоохранительных  органов  в
условиях  угроз  со  стороны   криминальных   элементов,   терроризма,
техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций.
     5.5. Материальное  обеспечение  деятельности   правоохранительных
органов, финансируемых за счет средств городского бюджета.
     5.6. Повышение авторитета органов местного самоуправления  города
и правоохранительных органов и доверия к ним жителей города.


                                                        Программа N 12


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


     I. Наименование программы

     "Реализация мер по стимулированию развития малого бизнеса"

     II. Задачи Программы

     1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства.
     2. Создание   системы   поддержки   инновационной    деятельности
субъектов малого предпринимательства.
     3. Внедрение    новых    форм    поддержки    субъектов    малого
предпринимательства.

     III. Анализ состояния проблемы

     В 2005 году завершается реализация программы развития и поддержки
малого  предпринимательства  в  городе  Кемерово   на   2004-2005годы,
утвержденной  постановлением  Кемеровского  городского Совета народных
депутатов от 30 января 2004 года N 148 " О Программе поддержки  малого
предпринимательства в городе Кемерово на 2004-2005 годы"
     Показатели деятельности малых предприятий  за  период  реализации
Программы  свидетельствуют  о  положительных  тенденциях  в  экономике
города для развития малого предпринимательства.
     На 1000  жителей  города приходится 8 постоянно действующих малых
предприятий (в среднем по городам области - 5).  К началу 2005 года  в
секторе малого предпринимательства городской экономики работают 26% от
экономически активного населения города.
     Отличительной чертой   нынешнего    года    явилось    дальнейшее
совершенствование  системы  городской  инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства. Созданы качественно новые элементы инфраструктуры
-   инновационный  бизнес-инкубатор  и  инновационный  центр,  которые
расположены в промышленной  зоне  Заводского  района  г.  Кемерово  по
адресу:  ул. Станционная N 2. Основной целью Городского инновационного
центра является всесторонняя помощь  в  создании  малых  инновационных
предприятий, способных использовать невостребованные научные и опытные
разработки, а также создавать рабочие места для высокопрофессиональных
специалистов.
     На их становление из бюджета города и средств МНФПМП выделено 2,5
млн.  руб.  и администрация области предоставила  бюджетный  кредит  в
размере 5 млн. руб.
     В целях   формирования   и   реализации   научно-технической    и
инновационной  политики  города  в 2004 году создан городской Совет по
научно-инновационной политике.  В состав Совета вошли представители от
научно-исследовательских институтов,  ВУЗов, промышленных предприятий,
органов власти и общественных организаций.
     По видам  деятельности малое предпринимательство охватывает почти
все  отрасли  экономики.  Снизился  удельный  вес  предприятий  малого
бизнеса,   приходящегося  на  торговлю  и  общественное  питание  37%,
строительную деятельность 15%, промышленность 13%, (по области - 45,4%
сосредоточено   в   торговле   и  общественном  питании,  15,6%,  -  в
строительной деятельности, 13,3% - в промышленности).
     Администрация города    обеспечивает   стабильность   тарифов   и
налоговой политики на территории города.
     Предприниматели активно  включились в решение социальных проблем,
принимают участие в работе органов местного самоуправления.
     Для повышения     социального     участия     субъектов    малого
предпринимательства в жизни общества 26 февраля  2004  года  заключено
Соглашение о добровольном партнерстве в сфере социально-экономического
развития города  Кемерово  между  администрацией  и  предпринимателями
города.  При  этом  двадцать  пять  процентов  от  суммы перечисленных
субъектами    малого    предпринимательства    добровольных    взносов
направляются на кредитование проектов начинающих предпринимателей.
     За 2004-2005   годы   субъектами    малого    предпринимательства
перечислено 8,159 млн. руб. (35% от всех поступивших на счет средств).
Всего поступило в 2004-2005 году 23,599 млн. руб. На территории города
одними  из  первых  в  области  были  организованы  постоянные встречи
предпринимателей с Главой  города.  На  встречах  обсуждаются  вопросы
ведения бизнеса и взаимодействия предпринимателей с властью.
     В городе   сложилась   практика   создания   рабочих   групп   из
представителей  предпринимателей  и  администрации города Кемерово для
выработки оптимальных решений по развитию  малого  предпринимательства
на территории города, а также предложений по совершенствованию системы
функционирования предпринимательства на уровне области.
     В городе    создана    система    поддержки    субъектов   малого
предпринимательства,  создающих  новые  рабочие  места.   Предприятиям
малого  бизнеса  на  конкурсной основе оказывается финансово-кредитная
поддержка,  источником которой являются средства  рефинансирования  по
программе местного развития (более 17 млн. руб.).
     В 2004-2005 годах по программе кредитования  был  профинансирован
31  проект  на  общую  сумму 15,8 млн.руб.,  создано 242 новых рабочих
места.
     Специалистами МНФПМП оказано 522 консультации по вопросам ведения
бизнеса.  Кроме того,  постоянно оказываются устные консультации всеми
сотрудниками МНФПМП.
     Все это   свидетельствует   о   сложившейся   системе   поддержки
предпринимателей в городе и необходимости продолжения такой работы
на местном уровне.
     Несмотря на  то,  что  по  многим  вопросам  найдены  оптимальные
решения,  существуют и отрицательные факторы и тенденции, сдерживающие
развитие малого предпринимательства, такие как:
     а) низкие     залоговые     возможности     субъектов      малого
предпринимательства, препятствующие получению кредитов;
     б) отсутствие инновационной деятельности,  способной поставлять в
предпринимательскую среду эффективные инвестиционные проекты;
     в) неурегулированность земельных и имущественных отношений  между
предпринимателями и органами власти.
     Развитие и  поддержка   малого   предпринимательства   продолжает
оставаться одной из приоритетных задач администрации города.

     IV. Основные направления

     1. Развитие      кредитования      для      субъектов      малого
предпринимательства.
     2. Поддержка инновационной деятельности.
     3. Развитие сети  инфраструктуры малого предпринимательства.

     V. Ожидаемые конечные  результаты реализации программы

     1. Увеличение доли занятых в малом  предпринимательстве  в  общей
численности занятых в экономике на 1%.
     2. Создание 100 новых рабочих мест.
     3. Создание  не  менее  5 малых инновационных предприятий на базе
Городского инновационного центра.

     Раздел IV  "Ожидаемые результаты"

     Для определения эффективности социально-экономических последствий
от  реализации  муниципальных  целевых  программ на 2006 год за основу
принята интегральная оценка эффективности программ посредством расчета
интегрального показателя качества жизни.
     Необходимо отметить,  что в настоящее время не существует  единой
методики оценки качества жизни, утвержденной Правительством РФ.
     Для определения  интегрального  показателя   качества   жизни   в
г.Кемерово   рассчитаны   основные  (частные)  индикаторы  устойчивого
развития  города,  характеризующие  уровень  социального  благополучия
горожан:
     1. Демографическая ситуация.
     2. Состояние сферы образования.
     3. Состояние сферы здравоохранения.
     4. Состояние социальной защиты населения.
     5. Состояние сферы культуры и отдыха.
     6. Жилищные условия населения города.
     7. Экономическое развитие.

     Для расчета   частных    индикаторов    использованы    следующие
показатели:

     1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
     1.1. Среднегодовая численность трудовых ресурсов.
     1.2. Рождаемость.
     1.3. Смертность.
     1.4. Прибыло.
     1.5. Выбыло.
     1.6. Ожидаемая продолжительность жизни.
     2. ОБРАЗОВАНИЕ
     2.1. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями.
     2.2. Число общеобразовательных дневных школ.
     2.3. Численность учащихся.
     2.4. Число    учащихся    общеобразовательных    дневных    школ,
занимающихся во вторую смену.
     2.5. Численность учащихся в учреждениях профобразования.
     2.6. Численность студентов институтов и техникумов.
     3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
     3.1. Удельный вес расходов в составе расходов  консолидированного
бюджета города Кемерово.
     3.2. Общая стоимость  Территориальной  программы  государственных
гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
     3.3. Фондовооруженность медицинского  персонала  активной  частью
фондов
     3.4. Обеспеченность койками в больницах.
     3.5. Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений.
     3.6. Обеспеченность врачами.
     3.7. Обеспеченность средним медицинским персоналом.
     3.8. Число заболеваний с впервые установленным диагнозом.
     3.9. Число детей, умерших в возрасте до 1 года.
     4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
     4.1. Обеспеченность     местами     в     социальных     приютах,
социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.
     4.2. Обеспеченность  местами  в  центрах реабилитации для детей и
подростков с ограниченными возможностями.
     4.3. Обеспеченность  местами  в центрах социальной помощи семье и
детям.
     4.4. Обеспеченность  местами  в  центрах социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов.
     4.5. Обеспеченность социальным обслуживанием на дому.
     5. КУЛЬТУРА И ОТДЫХ
     5.1. Количество   жителей,   посетивших   гастрольные   спектакли
областных театров.
     5.2. Число посещений музеев.
     5.3. Количество читателей в библиотеках.
     5.4. Количество участников, занимающихся в клубных формированиях.
     5.5. Количество детей, занимающихся в детских школах искусств.
     5.6. Количество  культурно-досуговых  мероприятий,  проводимых на
территории города.
     5.7. Разовый тираж газет (изданий).
     5.8. Число спортивных сооружений.
     5.9. Число летних оздоровительных лагерей.
     6. ЖИЛЬЕ
     6.1. Жилищный фонд.
     6.2. Частный жилищный фонд (собственность граждан).
     6.3. Число семей, проживающих в ветхом аварийном фонде.
     6.4. Средняя обеспеченность населения жильем.
     7. ЭКОНОМИКА
     7.1. Розничный товарооборот на душу населения.
     7.2. Объем платных услуг населению.
     7.3. Денежные доходы населения.
     7.4. Доля доходов населения на покупку товаров и услуг.
     7.5. Бюджетная обеспеченность.
     7.6. Величина прожиточного минимума.
     7.7. Уровень регистрируемой безработицы.

     Для исчисления  общего показателя качества жизни горожан проведен
анализ изменения ситуации по каждому показателю за период 2000-2006гг.
Из  результатов  выполненных  расчетов  следует,  что в целом качество
жизни населения в 2006 году повысится на 2% по сравнению с 2005 годом,
а по сравнению с 2000 годом в 2,5 раза.
     Динамика частных  индикаторов  и  интегральный  показатель уровня
жизни за 2000-2006 годы представлены в графическом изображении.
     Как видно из графиков, мероприятия целевых программ направлены на
обеспечение   экономического   развития   города.    Таким    образом,
приоритетные направления, по которым разработаны программы, определены
правильно,  денежные  средства,  в  том  числе   городского   бюджета,
направляемые  в  2006  году  на реализацию целевых программ,  позволят
улучшить качество жизни населения.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         А.Г. Любимов