Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.12.2005 № 296РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.12.05 N 296 г. Кемерово О Плане социально-экономического развития города Кемерово на 2006 год Руководствуясь статьей 25 Устава города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить План социально-экономического развития города Кемерово на 2006 год согласно приложению. 2. Мероприятия целевых программ, не обеспеченные финансированием согласно бюджету города на 2006 год, подлежат финансированию за счет привлечения дополнительных денежных средств после внесения соответствующих изменений в бюджет города. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам (А.И. Смагин), экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства (С.В. Степанов), социальной политике (Т.В. Кочкина), развитию местного самоуправления и правопорядку (В.Р. Лозинг). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 27.12.2005 N 296 (сорок девятое заседание) ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2006 ГОД ПАСПОРТ ПЛАНА ЗАКАЗЧИК - Кемеровский городской Совет народных депутатов. РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ - администрация города. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ - координация работы органов местного самоуправления города по реализации задач текущего года. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА - Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131, Устав города Кемерово. Раздел I - "Современное состояние и тенденции социально-экономического развития города" 1.1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2005 ГОД И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НА 2006 ГОД В 2005 году в экономике города сохранялись позитивные тенденции, сформировавшиеся благодаря росту промышленного производства и снижению темпов инфляции. Сравнительные показатели социально-экономического развития города Кемерово в 2005 году с городами, имеющими примерно одинаковую численность жителей, представлены в таблице (Приложение N 1). Для сравнения взяты города: Кемерово, Барнаул, Новокузнецк, Томск. Приложение N 1 Показатели социально-экономического развития городов в 2005 году |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | N | Показатели | Ед.изм. | Кемерово | Барнаул | Новокузнецк | Томск | | | | | оценка | оценка | оценка | оценка | | | | | 2005 г. | 2005 г. | 2005 г. | 2005 г. | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 1. | Численность | тыс.чел. | 521,4 | 658,2 | 562,3 | 506,7 | | | постоянного | | | | | | | | населения | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 2. | Среднедушевой доход | руб. | 9604,6 | 7451,0 | 10048,0 | 7730,3 | | | на одного жителя | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 3. | Среднемесячная | руб. | 9130,6 | 6774,0 | 10500,0 | 8699,0 | | | заработная плата по | | | | | | | | крупным и средним | | | | | | | | предприятиям | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 4. | Величина | руб. | 2723,0 | 2288,0 | 2898,0 | 2987,0 | | | прожиточного | | | | | | | | минимума в среднем | | | | | | | | на душу населения | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 5. | Объем промышленного | млн.руб. | 42250,2 | 30000,0 | 176222,5 | 38686,4 | | | производства в | | | | | | | | действующих ценах | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 6. | Объем промышленного | тыс. | 8032,2 | 45578,9 | 313396,9 | 76349,7 | | | производства в | руб./чел | | | | | | | действующих ценах | | | | | | | | на 1 жителя | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 7. | Индекс физического | % | 101,8 | 103,0 | 99,5 | 105,0 | | | объема производства | | | | | | | | промышленной | | | | | | | | продукции к | | | | | | | | соответствующему | | | | | | | | периоду прошлого | | | | | | | | года | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 8. | Объем розничного | млн.руб. | 41854,8 | 42000,0 | 39584,2 | 34490,6 | | | товарооборота в | | | | | | | | действующих ценах - | | | | | | | | всего | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 9. | Объем розничного | тыс. | 0273,9 | 63810,4 | 70396,9 | 68069,1 | | | товарооборота в | руб./чел.| | | | | | | действующих ценах | | | | | | | | на 1 жителя | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 10. | Темпы роста | % | 110,5 | 110,0 | 110,0 | 118,2 | | | (снижения) объема | | | | | | | | розничной торговли | | | | | | | | к соответствующему | | | | | | | | периоду прошлого | | | | | | | | года в сопоставимых | | | | | | | | ценах | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 11. | Капитальные | млн.руб. | 10383,3 | 7300,0 | 15612,9 | 9897,8 | | | вложения по городу | | | | | | | | по крупным и | | | | | | | | средним | | | | | | | | предприятиям | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 12. | Удельный вес | | 0,25 | 0,24 | 0,09 | 0,25 | | | обновления на 1 | | | | | | | | рубль выпускаемой | | | | | | | | продукции | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 13. | Ввод в действие | тыс.кв.м | 125,0 | 210,0 | 132,0 | 234,5 | | | жилых домов | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 14. | Ввод в действие | тыс.кв. | 0,24 | 0,32 | 0,23 | 0,46 | | | жилых домов на 1 | м./чел. | | | | | | | жителя | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 15. | Средняя | кв.м | 19,0 | 19,0 | 20,0 | 18,8 | | | обеспеченность | | | | | | | | населения общей | | | | | | | | жилой площадью | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 16. | Трудовые ресурсы | тыс.чел. | 360,7 | 442,0 | 367,4 | 347,4 | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 17. | Количество | тыс.чел. | 4,8 | 4,5 | 4,0 | 1,9 | | | официально | | | | | | | | зарегистрированных | | | | | | | | безработных | | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 18. | Объем платных услуг | млн.руб. | 9553,4 | 12500,0 | 11877,0 | 13490,3 | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| | 19. | Объем платных услуг | тыс. | 18322,6 | 18991,2 | 21122,2 | 26623,8 | | | на 1 жителя | руб./чел | | | | | |—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| Из таблицы видно, что по показателям: среднедушевой доход на одного жителя и среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям город Кемерово (9604,6 руб. и 9130,6 руб.) уступает только городу Новокузнецку (10048,0 руб. и 10 500,0 руб.). Прежде всего это связано с мощным потенциалом развитой черной металлургии в городе Новокузнецке, это видно из объемов промышленного производства в действующих ценах (42250,2 млн. руб. Кемерово, 176222,5 млн. руб. - Новокузнецк), соответственно и доля выпуска промышленного производства на одного жителя также высока (81032,2 тыс.руб./1 жителя - Кемерово, 313395,9 тыс.руб./1 жителя - Новокузнецк). При этом следует отметить, что физические объемы производства в городе Новокузнецке падают, а в городе Кемерово наблюдается стабильная тенденция роста объема выпускаемой продукции за последние годы. Коэффициент оснащенности товарами народного потребления в городе Кемерово выше, чем во всех четырех городах, и составляет 80273,9 тыс.руб. на 1 жителя в год. Основной частью дохода собственного бюджета любого города являются налоговые платежи. От того, как будут развиваться, расширяться и модернизироваться предприятия города как основные налогоплательщики, будет зависеть увеличение собственных доходов городского бюджета. По объему капитальных вложений по крупным и средним предприятиям в абсолютном значении город Новокузнецк занимает первое место среди сравниваемых городов, но если сравнить удельный вес обновления на один рубль выпускаемой продукции, то город Новокузнецк занимает четвертое место (0,09), а города Кемерово и Томск занимают лидирующее первое место (0,25). Таким образом, каждая четвертая часть от рубля реализованной продукции направляется на обновление и расширение производства. Показатели по жилью по сравниваемым городам практически одинаковые. При этом необходимо всегда сравнивать не только показатели в абсолютных значениях, но и в относительных. Город Кемерово по вводу жилой площади в абсолютных значениях занимает четвертое место (125,0 тыс.кв.м), Новокузнецк - третье место (132,0 тыс.кв.м), а в относительном значении на 1 жителя наоборот: Кемерово - третье место (0,24 кв.м/1 жителя), Новокузнецк - четвертое (0,23). Количество трудовых ресурсов и количество официально зарегистрированных безработных граждан практически на одном уровне. Позитивные тенденции, сложившиеся в экономике города, приобрели устойчивый характер. Основной задачей является их сохранение как основы последовательного повышения качества жизни населения. Промышленность Положительное влияние на динамику промышленного производства в 2005 году оказывает благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на основные товары российского экспорта, а также рост инвестиций в основной капитал. В целом за 2005 год рост промышленного производства составит 1,8% к 2004 году. В 2006 году прогнозируется увеличение общего объема промышленного производства на 2,6% (к 2005 году). По темпу роста объема промышленного производства в 2005 году к 2004 году в сопоставимых ценах г. Кемерово среди городов членов АСДГ занимает третью позицию (после Томска и Барнаула). В структуре производства ведущее место принадлежит предприятиям черной металлургии, энергетики, химической промышленности (ОАО "Азот", ООО "Химволокно Амтел-Кузбасс", ОАО "Кокс", Филиал ОАО "Кузбассэнерго" "Кемеровская ГРЭС" и другие). Высокими темпами в 2005 году развивались лесная и деревообрабатывающая, пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. В 2006 году опережающий прирост производства предполагается в пищевой промышленности (10,0%), промышленности строительных материалов (25,0%), машиностроении и металлообработке (5,0%), химической и нефтехимической (4,0%) (табл. N 1). Таблица N 1 |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем промышленной продукции | 38219,3| 42250,2 | 47214,9 | | (работ, услуг) в действующих | | | | | ценах (в млн. руб.) Прирост | +5,4 | +1,8 | +2,6 | | или снижение (+,-) объемов | | | | | продукции к предыдущему году | | | | | в сопоставимых ценах (в %) | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | В том числе по отраслям промышленности: | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | а) электроэнергетика | -4,4 | -0,6 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | б) топливная | -3,4 | -0,1 | +1,8 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | в) черная металлургия | +3,5 | +2,4 | +0,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | г) цветная | +31,4 | +5,0 | +1,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | д) химическая | +3,0 | +5,0 | +4,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | е) машиностроение и | +16,8 | +8,0 | +5,0 | | металлообработка | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ж) лесная и | +2,9 | +20,0 | +10,0 | | деревообрабатывающая | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | з) строительных материалов | +7,2 | +10,0 | +25,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | и) легкая | +33,8 | -25,0 | -15,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | к) пищевая | +35,3 | +15,0 | +10,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | л) мукомольно-крупяная | +54,5 | +10,0 | +5,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | м) полиграфическая | +23,7 | +25,0 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | н) медицинская | +23,3 | +10,0 | +9,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | о) прочие | +2,6 | +5,0 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Производство важнейших видов продукции представлено в таблице N 2 Таблица N 2 |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Показатели | Единицы | 2004 | 2005 | 2006 | | | измерения | год | год | год | | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Производство важнейших видов | | | | | | продукции в натуральном | | | | | | выражении | | | | | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Электроэнергия | млрд.кВт.ч | 4,2 | 4,6 | 4,7 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Уголь | тыс.тонн | 5126,0 | 5034,0 | 5134,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Кокс | тыс.тонн | 2072,9 | 1978,0 | 2010,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Удобрения минеральные (в | тыс.тонн | 524,4 | 551,0 | 560,0 | | пересчете на 100% | | | | | | питательных веществ) | | | | | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Полиэтилен | тыс.тонн | 4,9 | 5,9 | 6,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Древесина деловая | тыс. плот. | 5,8 | 6,96 | 7,65 | | | куб.м | | | | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Пиломатериалы | тыс. куб.м | 11,7 | 11,9 | 12,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Материалы стеновые | млн.условных | 9,2 | 14,4 | 15,0 | | | кирпичей | | | | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Цельномолочная продукция (в | тыс.тонн | 26,6 | 27,7 | 28,0 | | пересчете на молоко) | | | | | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Мука | тыс.тонн | 77,2 | 73,4 | 75,5 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс.тонн | 28,1 | 26,5 | 26,4 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Колбасные изделия | тыс.тонн | 13,7 | 14,0 | 14,1 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Вина виноградные | тыс.дкл | 23,7 | 24,0 | 25,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| | Пиво | тыс.дкл | 449,3 | 310,0 | 400,0 | |——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| Финансовое положение ведущих предприятий и организаций города остается стабильным. В целом по городу балансовая прибыль предприятий и организаций в 2005 году года, хотя и снизится на 20,0% к уровню 2004 года, однако на 11,5% возрастет в 2006 году к уровню 2005 года. Следует отметить, что в 2006 году прогнозируется как рост прибыли прибыльных предприятий, так и рост убытков убыточных. Инвестиционная деятельность В целом объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в 2005 году увеличится на 23,4% относительно уровня прошлого года. Основным источником финансирования являются привлеченные средства, их доля в общем объеме составит 61,8%. В 2006 году ожидается рост объема инвестиций в сопоставимых ценах на 4,9% (табл. N 3). Таблица N 3 |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | ИНВЕСТИЦИИ | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Капитальные вложения по | 522,5 | 10383,3 | 11958,6 | | городу за счет всех | | | | | источников финансирования по | | | | | крупным и средним | | | | | предприятиям (в млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Прирост или снижение (+,-) к | 27,0 | +23,4 | +4,9 | | предыдущему году в | | | | | сопоставимых ценах (в %) | | | | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| За счет всех источников финансирования в городе ведется строительство важнейших объектов, таких как кардиологический центр (219 коек), мостовой переход через р. Томь, областной онкологический диспансер (реконструкция радиологического корпуса), Кемеровская государственная академия культуры и искусства (реконструкция 1 очереди), институт угля (лабораторный корпус) и другие. Продолжает возрастать обеспеченность населения площадью жилых квартир. На конец 2006 года этот показатель достигнет 19,3 кв.м на человека (табл. N 4). Таблица N 4 |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Ввод в эксплуатацию жилых | 129,7 | 130,0 | 200,0 | | домов за счет всех | | | | | источников финансирования | | | | | (тыс. кв.м общей площади) | | | | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Средняя обеспеченность | 18,8 | 19,0 | 19,3 | | населения общей площадью | | | | | жилых домов (кв.м общей | | | | | площади на человека) на | | | | | конец года | | | | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| Малое предпринимательство Сохраняется тенденция устойчивого развития малого предпринимательства. Продолжится увеличение количества малых предприятий в городе. В 2006 году их станет больше, чем в 2004 году, на 5,2%. Однако не произойдет заметных изменений в структуре малых предприятий по отраслям экономики. По-прежнему ~37% всех предприятий это предприятия торговли, общественного питания, ~15% - предприятия строительства, ~13% - промышленные предприятия. В объеме выпуска товаров и услуг наблюдается иная картина. Наибольший вклад в общий выпуск товаров и услуг вносят предприятия промышленности - 28%, затем 27% - предприятия строительства, 23% - предприятия торговли и общественного питания. В 2006 году рост выпуска товаров и услуг малыми предприятиями составит 7,5% к 2005 году в сопоставимых ценах (табл. N 5). Таблица N 5 |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | Показатели | | 2004 | 2005 | 2006 | | | | год | год | год | | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | Количество малых предприятий - | единиц | 5800 | 5949 | 6103 | | всего по состоянию на конец года | | | | | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | в том числе по отраслям экономики: | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | промышленность | единиц | 754 | 773 | 793 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | строительство | единиц | 870 | 892 | 915 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | розничная торговля, общественное | единиц | 2146 | 2201 | 2258 | | питание и оптовая торговля | | | | | | (потребительскими товарами | | | | | | производственно-технического | | | | | | назначения) | | | | | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | прочие | единиц | 2030 | 4284 | 2137 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | Среднесписочная численность | тыс. чел. | 33,5 | 33,4 | 33,3 | | работников (без внешних | | | | | | совместителей) по малым | | | | | | предприятиям - всего | | | | | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | Выпуск товаров и услуг малыми | млн. руб. | 8204,9 | 10699,1 | 12610,3 | | предприятиями по всем видам | | | | | | деятельности | | | | | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | в том числе по отраслям экономики: | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | промышленность | млн. руб. | 2493,8 | 3105,4 | 3530,7 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | строительство | млн. руб. | 1805,1 | 2731,4 | 3398,7 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | розничная торговля, общественное | млн. руб. | 2051,2 | 2537,3 | 2931,6 | | питание и оптовая торговля | | | | | | (потребительскими товарами | | | | | | производственно-технического | | | | | | назначения) | | | | | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| | прочие | млн. руб. | 1854,8 | 2325 | 2749,3 | |——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| Потребительский рынок Наметившееся замедление инфляционных процессов продлится и в 2005, 2006 годах. В 2005 году инфляция не превысит 110,0% (в 2006 году - 108,9%). Несмотря на это, сохранится опережающий рост цен на платные услуги (112,5%) над ростом цен на товары (109%). Основными причинами, оказывающими влияние на эти процессы, является рост цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, проводимая реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве. За последние годы продолжалась положительная динамика объема потребления товаров и услуг населением города, обусловленная ростом доходов населения, развитием торговой сети и внедрением современных форм торгового обслуживания. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в сопоставимых ценах в 2005 году возрастет в сравнении с 2004 годом на 10,5%, в 2006 году на 6,0% в сравнении с 2005 годом. По темпу роста розничного товарооборота в 2005 году к 2004 году в сопоставимых ценах г. Кемерово занимает третью позицию (после Томска и Омска). Потребительский рынок города характеризуется как стабильный, сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности. Новым направлением развития торговли в текущем году является строительство крупных торговых центров и комплексов, осуществляющих не только розничную торговлю, но и предоставление бытовых услуг и услуг общественного питания. В 2005 году открылись такие крупные торговые комплексы, как "Променад-2", "Семерка", мебельный гипермаркет "Панорама", гипермаркет "Алпи". Для повышения конкурентоспособности и расширения ассортимента предлагаемого потребителю товара многие торговые сети активно развивают собственное производство продуктов питания. В частности "Кора", "Элис", "Аквамаркет" имеют мощности по изготовлению кондитерских и хлебобулочных изделий, салатов, полуфабрикатов. В системе магазинов "Чибис", кроме производства вареников, пельменей, хлебобулочных изделий, освоен выпуск копченых колбас, мясных полуфабрикатов и деликатесов. Рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах будет происходить большими темпами, чем оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах увеличится в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 18,5%, в 2006 году - на 9,0% по сравнению с 2005 годом. Объем платных услуг, оплаченных населением, включая услуги, представляемые малыми предприятиями, в сопоставимых ценах увеличится в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 9,0%, в 2006 году - на 11,4% по сравнению с 2005 годом. Как и прежде, преобладающую долю в общем объеме платных услуг населению занимают жилищно-коммунальные и бытовые услуги, услуги транспорта и связи (табл. N 6). Таблица N 6 |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ИНФЛЯЦИЯ | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Индекс роста потребительских цен | 110,5 | 112,6 | 111,5 | | к предыдущему году, | | | | | среднегодовой (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Инфляция декабрь к декабрю | 112,2 | 110,0 | 108,9 | | предыдущего года (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот розничной торговли (по | 34032,0 | 41854,8 | 48359,0 | | всем каналам реализации) (в млн. | | | | | руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +15,0 | +10,5 | +6,0 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем платных услуг населению (в | 7487,6 | 9553,4 | 11974,7 | | млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +11,0 | +9,0 | +11,4 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот общественного питания | 1088,0 | 1547,1 | 1880,3 | | (млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +6,0 | +18,5 | +9,0 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Муниципальное хозяйство Определяющую роль в развитии муниципального сектора экономики в 2005 году сыграла реализация на территории города программы "День Шахтера-2005 в г. Кемерово". Привлечение муниципальных предприятий к выполнению мероприятий программы по строительству и реконструкции дорог, водоводов, освещения, озеленению территории города послужило причиной увеличения объемов работ муниципальных предприятий на 10,2% по сравнению с уровнем 2004 года. Для 2005 года характерен бурный рост инвестиционных вложений. Объем капитальных вложений в социнфраструктуру города увеличился в 3,2 раза по сравнению с 2004 годом. Объем выполненных работ и оказанных услуг муниципальными предприятиями в 2006 году планируется на уровне 1903,6 млн. рублей, что выше уровня текущего года на 7,1%. В сопоставимых ценах ожидается сохранение тенденции снижения объемов выполненных работ и услуг. Демография В течение 2005-2006 гг. за счет естественной убыли населения и отрицательного сальдо миграции численность постоянного населения будет сокращаться, но с замедлением темпов (табл. N 7). Трудовые ресурсы За счет родившихся в 80-е годы, начиная с начала текущего десятилетия, увеличивается численность трудовых ресурсов. Рост численности трудовых ресурсов в 2005 году составит 0,3% к уровню 2004 года, в 2006 году - 0,2% к уровню 2005 года. Количество занятых в экономике граждан города продолжает расти. Соотношение численности лиц, занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере, останется на уровне 2004 года (~50/50), но с наметившейся тенденцией в сторону увеличения занятых в непроизводственной сфере. Стабильной остается ситуация на рынке труда: уровень официально зарегистрированной безработицы составит 1,33% в 2005 году, 1,4% в 2006 году (табл. N 7). Таблица N 7 |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | ТРУД | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность постоянного | 522,6 | 520,2 | 518,4 | | населения города на конец года | | | | | (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Трудовые ресурсы (тыс. человек) | 359,8 | 360,7 | 361,4 | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность занятых в экономике | 276,3 | 278,5 | 279,5 | | всего (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность работников на | 214,3 | 214,4 | 214,8 | | крупных, средних и малых | | | | | предприятиях и в организациях | | | | | всего (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Из них: в материальном | 125,4 | 125,5 | 125,7 | | производстве | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Уровень безработицы, доля | 1,3 | 1,33 | 1,4 | | официально безработных к | | | | | трудоспособному населению (в %) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Удельный вес численности | 41,0 | 41,2 | 41,4 | | работников на крупных, средних и | | | | | малых предприятиях и в | | | | | организациях по территории к | | | | | общей численности населения (в | | | | | %) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| Уровень жизни населения Неравенство в доходах одна из наиболее острых социальных проблем, которая продолжает сохраняться в городе на протяжении последних лет. Рост среднего размера заработной платы, среднего размера пенсий и пособий позволит снизить численность населения с доходами ниже прожиточного минимума до 19% в 2005 году и до 18,5% в 2006 году. Рост средней заработной платы работников крупных, средних и малых предприятий в 2005 году составит 26,3% к уровню 2004 года, в 2006 году 14,3% к уровню 2005 года и составит 10436,4 рублей. Кемерово на третьем месте (после Красноярска и Новокузнецка) по среднемесячной заработной плате. Продолжится рост среднего размера пенсии. В 2005 году средний размер назначенных месячных пенсий пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, увеличится на 25%, а затем в 2006 году еще на 10,6% и составит 2917,8 рублей. Благосостояние и качество жизни горожан характеризуется ростом реальных денежных доходов в 2005 году на 6,0% по отношению к 2004 году, в 2006 году на 8,0% по отношению к 2005 году (табл. N 8). Кемерово занимает третью позицию (после Новокузнецка и Омска) по среднедушевому доходу на одного жителя. Таблица N 8 |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | ФЗП работников на крупных, | 17622,8 | 21969,3 | 26376,7 | | средних и малых предприятиях и в | | | | | организациях (в млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Выплаты социального характера (в | 428,6 | 535,7 | 696,4 | | млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднемесячная номинальная | 7225,0 | 9130,6 | 10436,4 | | начисленная заработная плата (в | | | | | руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Средний размер назначенных | 2116,0 | 2637,2 | 2917,8 | | месячных пенсий пенсионеров, | | | | | состоящих на учете в органах | | | | | социальной защиты населения | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднедушевой доход на одного | 8499,4 | 9604,6 | 10995,4 | | жителя (руб. в месяц) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Реальные денежные доходы (в % к | 111,5 | 106,0 | 108,0 | | предыдущему году) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднемесячный прожиточный | 2460,0 | 2723,6 | 3110,0 | | минимум (руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Отношение среднедушевых доходов | 3,46 | 3,5 | 3,5 | | к уровню прожиточного минимума | | | | | покупательная способность | | | | | населения | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Численность населения с | 21,0 | 19,0 | 18,5 | | денежными доходами ниже | | | | | прожиточного минимума (в % от | | | | | всего населения) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| В области социальной защиты В области социальной защиты населения проведена большая работа по совершенствованию системы оказания государственной поддержки и льгот и системы социального обслуживания: - внедрена технология предоставления субсидий по принципу "одно окно", что значительно сократило время для граждан на сбор документов при оформлении субсидий на оплату жилья; - внедрена система предоставления субсидии с использованием персонифицированных счетов граждан с последующим перечислением поставщикам услуг; - отработаны схемы взаимодействия с Пенсионным фондом, фондом социального страхования по предоставлению льгот при частичной замене льгот денежными выплатами. Более 46000 нуждающимся гражданам города оказана адресная помощь на лечение, оздоровление, доставку топлива, овощей, ремонт жилья. В рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, оказана материальная помощь на ремонт отопительных печей, электропроводки, приобретение приборов бытового назначения, зубопротезирование и дорогостоящее лечение 18288 ветеранам войны и труженикам тыла. В связи с проведением праздника "День шахтера - 2005 в городе Кемерово" оказана адресная помощь шахтерам, ветеранам труда, шахтерским семьям на ремонт жилья, приобретение бытовой техники, оздоровление, лечение, зубопротезирование. Помощь получили 17578 человек на сумму 14,6 млн. рублей. В рамках проекта "Каникулы-2005" оздоровлено 3615 детей на базе отделений дневного пребывания Центра помощи семье и детям, Социально-реабилитационного центра, в загородных лагерях и санаториях. Внедрены новые услуги для детей-инвалидов в Центре реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями. Работает изостудия, музыкальная студия, швейная мастерская. Занятия адаптивным (оздоровительным) спортом предоставляют возможность каждому ребенку с ограниченными возможностями достичь результатов в спорте, соизмеримых с результатами здоровых людей. Одной из приоритетных задач по поддержке малообеспеченных слоев населения, удовлетворения их потребности в недорогих товарах, является развитие социально ориентированной торговли, в том числе губернских предприятий. Из пятнадцати действующих губернских торговых предприятий семь магазинов и один рынок открылись в 2005 году. В области здравоохранения Для улучшения социальных условий жизни кемеровчан необходимо дальнейшее совершенствование системы социальной защиты населения. Работа лечебно-профилактических учреждений осуществляется по следующим направлениям: совершенствование организации медицинской помощи; стабилизация уровня социально значимых заболеваний; реализация на уровне амбулаторно-поликлинических учреждений города федеральной программы "Льгота 2005"; развитие и укрепление материально-технической базы ЛПУ. В результате выполнения основных задач и мероприятий плана социально-экономического развития города удалось: - осуществить диспансеризацию контингентов особого внимания до 90%, в том числе участников и инвалидов ВОВ на 100%; - пролечить в отделении ветеранов МУЗ "ГКБ N 3", лечебно-оздоровительном центре "Милосердие", областном госпитале 2300 пациентов (в 2004 г. - 2630 чел.); - увеличить число прикрепленного населения на медицинское обслуживание в общих врачебных практиках (ОВП) до 66000 человек (в 2004 г. - 62000 чел.) в связи с открытием после ремонта двух ОВП; - оздоровить 1880 шахтеров на сумму 3,6 млн. рублей; - уменьшить средний срок пребывания на дорогостоящем госпитальном этапе до 11,9 дней (в 2004 г. - 12 дней); - обеспечить дорогостоящее высокотехнологическое лечение 200 пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы (в 2004 г. - 120 человек); - оздоровить 2130 детей из малообеспеченных семей на базе дневных стационаров (в 2004 г. - 938 детей); - открыть после реконструкции и капитального ремонта 19 объектов; - оснастить ЛПУ города оборудованием и мебелью на сумму 137,0 млн. рублей (в 2004 г. - 85, 0 млн. руб.). Для сохранения и укрепления здоровья кемеровчан необходимо дальнейшее совершенствование системы оказания медицинской и лекарственной помощи. В области образования За счет открытия 17 ясельных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, развития нетрадиционных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, адаптационные группы, воскресные школы, группы по интересам) удалось сократить на 15% количество детей, не охваченных ранее дошкольным образованием. Повышению качества образования способствовало укрепление материальной базы образовательных учреждений через реализацию 15 проектов, таких как "Учебники", "Оснащение кабинетов физики и химии", "Оснащение школьных музеев", "Спортинвентарь" и т.д. В ходе реализации проекта "Оснащение школьных музеев" 18 общеобразовательных музеев (23%) приобрели специальное стационарное оборудование (стенды, витрины, стеллажи) и мебель для школьных музеев. Проект "Спортинвентарь" позволяет ежегодно обновлять на 15,0% спортивный инвентарь. Степень оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным инвентарем - 61,0%. На базе образовательных учреждений создано 11 экспериментальных площадок, в рамках которых осуществлялась разработка новых образовательных технологий. Введена предпрофильная подготовка и профильное обучение школьников в 30% учреждений. Для повышения качества и доступности образовательных услуг для детей необходимо создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей, внедрение инновационных педагогических технологий. В области культуры и спорта Сохранилась наметившаяся в предыдущие годы тенденция роста интереса населения к деятельности учреждений культуры и спорта. Численность жителей города, посетивших культурно - досуговые учреждения, возросла на 5,0%. Численность лиц, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях, спартакиадах, увеличилась в 2,3 раза. В связи с наметившимся ростом жизненного уровня населения возрастет потребность в образовательных услугах учреждений культуры. Совершенствование деятельности образовательных учреждений культуры произошло за счет открытия новых отделений (хореографическое, фольклорное, эстрадное), 3 классов "Компьютерная графика", 3 классов "Импровизация", студии мультипликации. Численность учащихся образовательных учреждений культуры увеличилась на 2,0%. Произошло увеличение доли жителей, занимающихся в клубных формированиях, с 2,0% до 3,3%. Сохраняется тенденция роста роли библиотек как информационных, досуговых и культурных центров. На базе муниципальных библиотек открыто 7 центров комфортного чтения, 3 центра правовой и психологической помощи, продолжена работа по комплектованию библиотечных фондов. Для создания муниципальной автоматизированной информационно-библиотечной сети установлено 6 единиц компьютерной техники в 4 библиотеках. В результате численность читателей увеличилась на 10%, количество посещений читальных залов возросло на 12,3%. Для занятий футболом проведена реконструкция футбольных полей на стадионах "Шахтер", "Юность", "Факел", построены трибуны на стадионе Легкоатлетического манежа. Для повышения качества и доступности культурно-досуговых услуг и привлечения жителей города к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо внедрение новых информационных технологий оказания услуг жителям города, оснащение, совершенствование деятельности муниципальных спортивных учреждений, создание условий для занятий спортом по месту жительства. В области строительства Продолжается работа по обеспечению населения жилыми квартирами. За счет всех источников финансирования за 2005 год введено 130,0 тыс. кв. м. жилой площади. В целях улучшения жилищных условий граждан продолжена работа по реконструкции специализированных жилых помещений в домах гостиничного типа. В сфере жилищно-коммунального хозяйства В целях оптимизации структуры управления жилищным фондом созданы условия для привлечения предприятий различных форм собственности к обслуживанию жилого фонда. Обслуживание жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, осуществляют 4 муниципальных жилищно-эксплуатационных организаций, 6 обществ с ограниченной ответственностью и 1 частное предприятие. В 2005 году число зарегистрированных товариществ собственников жилья, обслуживающих площадь 341,1 тыс. кв.м,, выросло с 35 до 42. Реализация энергосберегающих программ позволила уменьшить расход энергоресурсов, улучшить экологическую обстановку и значительно снизить бюджетные ассигнования на энергопотребление. С целью контроля за фактически потребленными энергоресурсами в городе в 2005 году произведена установка тепловых узлов в кварталах N 18, 15 на сумму 3,5 млн. руб. Программа энергосбережения предусматривает дальнейшую модернизацию котельных и закрытие малоэффективных котельных. В 2005 году закрыты котельные N 40, N 49. С целью увеличения мощности и снижения расхода угля реконструирована котельная N 46. С 1995 года в г. Кемерово для решения проблемы теплопотерь при передаче тепла от теплоисточника до конечного потребителя для изоляции теплотрасс применяется универсальный материал пенополиуретан, который позволяет увеличить срок службы и снизить эксплуатационные расходы на отопление в сетях теплоснабжения. В 2005 году рост объема машино-часов по пригородным перевозкам и маршрутным такси составит 1,2% и 3,3% соответственно в сравнении с 2004 годом за счет совершенствования и развития маршрутной сети города и увеличения беспересадочных и скоростных перевозок. В 2005 году приобретено 130 автобусов, 6 трамвайных вагонов, 20 троллейбусов. Реконструировано и модернизировано 10 трамвайных вагонов, выполнен капитальный ремонт 10 автобусов. В целях повышения оперативности регулирования и объективности контроля работы городского пассажирского транспорта, оптимизации использования подвижного состава 220 транспортных единиц оборудованы устройствами радионавигационной автоматизированной системы управления (26,0% от общего числа транспортных единиц). В целях подготовки к закрытию Кузнецкого моста, развития транспортной схемы города, повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности транспортного потока закончено строительство 1 очереди дорожного полотна по пр. Московскому протяженностью 1,75 км. Произведено уширение дорожного полотна по ул. В. Терешковой площадью 16,83 тыс.кв.м. С целью повышения уровня безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности транспортного потока в городе установлено 2300 дорожных знаков, проведена реконструкция 22 светофорных объектов и обустроено 10 искусственных неровностей на дорогах. В 2005 году с целью улучшения санитарного состояния, снижения загрязнения городских территорий установлено 61 большегрузный контейнер и 281 контейнер емкостью 0,75 м3. Охрана правопорядка Наряду с позитивными изменениями, происходящими в социально-экономическом развитии города продолжает оставаться напряженной оперативная обстановка по городу. В 2005 году отмечен рост числа зарегистрированных преступлений по городу на 7,0% к уровню 2004 года. Но в тоже время уровень преступности из расчета на 10 тысяч населения в Кемерово составил 164 преступления, в Новосибирске - 309, в Красноярске - 292, в Томске - 275, в Барнауле - 270. Но число тяжких преступлений сократилось, и доля их в общем количестве снизилась с 38,3% до 33,0%. Снижено число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения, на 64,0%. Ряд проводимых оперативно-профилактических операций, таких как "Сигнал", "Вихрь-антитеррор", "Розыск", "Арсенал", способствовали осуществлению постоянного контроля за оперативной ситуацией в городе. В 2005 году центром проведения торжеств, посвященных Дню Шахтера, была объявлена столица Кузбасса. Подготовка и проведение Дня шахтера проходили в рамках Губернаторской программы "День Шахтера 2005 год в городе Кемерово". Проводилась работа по реализации целевых программ развития: четырех программ областного значения ("Город", "Шахтерские поселки", "Дорожный фонд", "ГУРШ") и трех городских ("Кемерово", "Внешнее оформление", "Праздник"). В ходе реализации мероприятий губернаторской программы "День шахтера 2005 в городе Кемерово" введены в строй новые социально-значимые объекты и проведены крупномасштабные работы по благоустройству города. Завершено строительство и оснащение оборудованием МУЗ "Кемеровский кардиологический центр", завершена реконструкция и оснащение оборудованием Дома культуры ОАО "Кокс" под театр драмы и комедии для детей и молодежи, проведены реконструкция губернского центра спорта - стадиона "Химик", реконструкция Кемеровской государственной областной филармонии, реконструкция детского дома N 6 под кадетский корпус МВД. В Кировском районе завершено строительство геронтологического центра, в Заводском районе строительство дороги по ул. Ю. Двужильного. Особое внимание было уделено поселкам закрывшихся шахт. По областной программе "Шахтерские поселки" проведен капитальный ремонт и реконструкция объектов социальной сферы (ДК шахтеров, общеобразовательных школ N 18, 32, 50, 51, МДОУ "Детский сад N 10", 4 стадионов, поселкового клуба в ж.р. Промышленновский, ДК "Досуг" в ж.р. Ягуновском, культурно-спортивного центра в п. шахты "Северная", ДК п. "Боровой", общих врачебных практик в поселках Боровой, Комиссарово, РТС). В 2005 году в поселках проведены реконструкция и прокладка более 20 дорог, 32 объектов систем водоснабжения. Знаменательным событием для горожан стало открытие троллейбусной линии, соединяющей право- и левобережную части города, а также автодороги по проспекту Московскому. В рамках городской программы "Кемерово" произведено строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы, ремонт кровель, систем отопления, освещения и канализации объектов образования. Во всех районах города дополнительно установлены детские игровые и спортивные площадки. Остановки города благоустроены новыми остановочными павильонами. Новый вид обрели фасады домов (пр. Советский, пр. Шахтеров и другие). Произведен ремонт кровель и систем отопления в жилых домах города. Продолжена работа по замене оконных блоков в квартирах ветеранов. Большое внимание было уделено ремонту городских дорог, мостов, тротуаров. 2. РЕСУРСЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Ресурсы для развития города включают финансовые ресурсы, используемые для развития экономики и социальной сферы города, муниципальное имущество, а также земельные ресурсы территории. 1.2.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ГОРОДА Финансовые ресурсы города - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые будут направлены на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы. В таблице N 9 представлен прогноз финансовых ресурсов города на 2006 год, а также направления их использования. Таблица N 9 |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | Вид ресурсов | Направление использования | Получатель | Прогноз | | | | ресурсов | на 2006 год | | | | | (млн. руб.) | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.1. Средства | | Финансовое | 5887,9 | | городского самоуправления | | управление | | | 1.2.1.1.1. Доходы | | | | | городского бюджета всего, | На обеспечение функционирования | | | | в том числе: | социальной инфраструктуры | | | | а) налоговые поступления | города, городского хозяйства | | 2033,9 | | б) неналоговые поступления | (ЖКХ, транспорта, связи, дорог, | | 796,1 | | в) доходы от | благоустройства, бытового | | 291,4 | | предпринимательской и иной | обслуживания), социальную | | | | приносящей доход | поддержку незащищенных слоев | | | | деятельности | населения, охрану правопорядка | | | | г) безвозмездные | | | 2766,5 | | перечисления от других | | | | | бюджетов бюджетной системы | | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.2. Инвестиционные | | | 13674,7 | | средства | | | | | 1.2.1.2.1. Прибыль | На развитие деятельности, | Предприятия | 6449,1 | | организаций города, | обновление основных фондов | | | | остающаяся в их | (имущества) предприятий и | | | | распоряжении (после уплаты | социальное развитие коллективов | | | | налогов) | | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.2.2. Амортизационные | На воспроизводство основных | Предприятия | 4613,0 | | отчисления | фондов предприятий | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.2.3. Ассигнования | | | 2229,7 | | бюджетов вышестоящих | | | | | уровней всего, в том числе | | | | | за счет средств: | | | | | а) за счет федерального | Строительство | Генеральные | 787,6 | | бюджета | социально-значимых объектов | заказчики | | | б) субъекта Федерации | городского и областного | строительства | 1442,1 | | | значения | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.2.4. Спонсорские | | | 168,8 | | средства | | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.2.5. Средства | Финансирование технических, | Администрация | 214,1 | | федерального бюджета на | проектных работ, социальная | города | | | реструктуризацию угольной | защита высвобождаемых | | | | отрасли: | работников Реконструкция и | | | | | замена пострадавших объектов | | | | | социальной инфраструктуры | | | | | Создание новых рабочих мест, | | | | а) ликвидационные работы | переобучение персонала, | | 197,1 | | закрываемых шахт | обеспечение временной | | | | б) программа местного | занятости, развитие малого | | 17,0 | | развития | предпринимательства | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1.2.1.3. Средства | Для формирования фондов: | Территориальные | 5743,6 | | государственных | пенсионного, социального | отделения | | | внебюджетных фондов | страхования, обязательного | фондов | | | | медицинского страхования | | | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | Всего финансовых ресурсов: | | | 25306,2 | |————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| 1.2.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО Муниципальное имущество материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления. Структура муниципального имущества города Кемерово представлена в таблице N 10. Таблица N 10 |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————————————| | N п/п | Распределение | Количество | Характеристика | Балансовая | Доходы в бюджет | | | муниципального | объектов | объектов | стоимость | города (тыс. руб.) | | | имущества по видам | (ед.) | (площадь-кв.м.,| (млн. руб.) |——————————|——————————| | | закрепления | | протяженность | | 2005 год | 2006 год | | | | | - п.м. | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.1. | Предприятия | 44 | 790,6 | | 670,0 | 200,0 | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.2. | Учреждения | 387 | 2638,9 | | х | х | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.3. | Казна (имущество, | х | 23786,1 | | 191650 | 148000 | | | незакрепленное | | | | | | | | за муниципальными | | | | | | | | организациями) | | | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | | Итого: | х | 27215,6 | | 192320,0 | 148200,0 | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.4. | Жилищный фонд | 2618 | 7627,0 | 14539,8 | 150,0 | 150,0 | | | | | тыс.кв.м | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.5. | Нежилой фонд | 1198 | 867,1 | 7956,3 | 13950,0 | 14000,0 | | | | | тыс.кв.м | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.6. | Объекты, | 91 | х | 451,0 | х | х | | | незавершенные | | | | | | | | строительством | | | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.7. | Инженерная | 5788 | 1159433,75 | 2423,4 | 120000,0 | 140000,0 | | | инфраструктура | | п.м. | | | | | | (сети) | | | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.8. | Прочее недвижимое | 3348 | х | 680,1 | х | х | | | имущество | | | | | | | | (пеня) | | | | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.9. | Движимое имущество | 59846 | х | 1165,0 | 1050,0 | 550,0 | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | | Итого: | х | х | 27215,6 | 135150,0 | 154700,0 | |———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | | Доля муниципальной | Количество | Стоимость | Доходы в бюджет | | | собственности | объектов | (млн.руб.) | города (тыс.руб.) | | | | (ед.) | |——————————|——————————| | | | | | 2005 год | 2006 год | |———————————|————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————| | 1.2.2.10. | Акционерные | 14 | 65,2 | 1500,0 | 800,0 | | | общества, общества | | | | | | | с ограниченной | | | | | | | ответственностью | | | | | |———————————|————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————| 1.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ Земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории. В таблице N 11 представлены направления использования территории города. Таблица N 11 |—————————————|————————————————————————————|————————————| | п/п | Наименование показателей | Площадь | | | | территории | | | | города | | | | (га) | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1. | Общая площадь | 29847,7 | | | муниципального образования | | | | всего из них: | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.1. | Передано в пользование и | 10523,0 | | | владение | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.2. | Сдано в аренду | 2403,5 | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.3. | Площадь, находящаяся в | 112,6 | | | собственности граждан | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.4. | Площадь, находящаяся в | 698,1 | | | собственности юридических | | | | лиц | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.2. | По использованию: | 29847,7 | | |————————————————————————————|————————————| | | а) земли жилой и | 7381,0 | | | общественно-деловой | | | | застройки; | | | |————————————————————————————|————————————| | | б) земли промышленной, | 4834,0 | | | коммерческой и | | | | коммунально-складской | | | | застройки; | | | |————————————————————————————|————————————| | | в) земли общего | 128,9 | | | пользования; | | | |————————————————————————————|————————————| | | г) земли транспорта, | 1896,7 | | | связи, инженерных | | | | коммуникаций; | | | |————————————————————————————|————————————| | | д) земли | 16,2 | | | сельскохозяйственного | | | | использования; | | | |————————————————————————————|————————————| | | е) земли особо охраняемых | 123,3 | | | территорий; | | | |————————————————————————————|————————————| | | ж) земли водного фонда; | 1088,2 | | |————————————————————————————|————————————| | | з) земли под военными и | 373,9 | | | иными режимными объектами; | | | |————————————————————————————|————————————| | | и) земли, не вовлеченные в | - | | | градостроительную или иную | | | | деятельность; | | | |————————————————————————————|————————————| | | к) земли под объектами | 14005,5 | | | иного специального | | | | назначения. | | |—————————————|———————————————|——————————|—|————————————| | Доходы в бюджет земельных | 2005 год | 2006 год | | ресурсов (тыс. руб.) | | | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| | Арендная плата за земельные | 216000,0 | 225000,0 | | участки | | | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| | Земельный налог | 457800,0 | 260300,0 | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| Раздел II - "Главная цель социально-экономического развития города" Главная цель социально-экономического развития города - повышение уровня жизни населения на основе устойчивого экономического развития. В понятие "уровень жизни" вкладывается: возможность иметь работу, достойную оплату труда, общественную безопасность, политическую стабильность, укрепление здоровья, возможность получения образования и культурного развития, качество окружающей среды, хорошее жилье. Между показателями уровня жизни населения и темпами развития экономики есть прямая связь. С одной стороны, экономический рост представляет необходимое условие, обеспечивающее повышение уровня жизни населения. С другой стороны, увеличение показателей благосостояния населения продолжительность жизни, уровень доходов, обеспечение социальными благами являются мощным катализатором экономического роста. Анализ основных направлений развития города в 2005 году показывает, что наряду с положительными изменениями, создающими предпосылки для дальнейшего развития реального сектора экономики и социальной сферы, остается много задач, таких как: а) реформирование жилищно-коммунального обслуживания населения; б) улучшение состояния окружающей среды; в) стимулирование развития предпринимательской деятельности; г) развитие инженерной инфраструктуры, дорог; д) ускорение решения жилищной проблемы; ж) улучшение качества управления городом. Раздел III - "Муниципальные целевые программы для обеспечения главной цели социально-экономического развития города в соответствии с постановлением Главы города от 05.07.2005 N 67" Для решения любых социально-экономических задач и достижения поставленной цели нужны соответствующие ресурсы. На 2006 год запланировано развитие города не только за счет средств собственного бюджета, но и за счет привлеченных средств федерального, областного бюджетов, средств предприятий, населения. Для этого необходимо иметь бюджет развития города. Наиболее эффективным инструментом, позволяющим увязать по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, производственных и других мероприятий, способствующих экономическому, социальному и культурному развитию города, являются целевые муниципальные программы. Целевые программы - одно из важнейших средств реализации политики по обеспечению жизнедеятельности города, активного воздействия на экономические и производственные процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении органов местного самоуправления. В рамках подготовки и празднования "Дня шахтера - 2005 в городе Кемерово" были утверждены программы, реализация которых позволила привлечь денежные средства из различных источников, в том числе областного, федерального бюджетов, внебюджетных и привлеченных источников. Результаты выполнения программ оказали влияние на развитие социальной сферы, городского хозяйства, гражданскую безопасность, совершенствование систем общественного взаимодействия. Положительный опыт и социально-экономический эффект от реализации данных программ позволили определиться с ключевыми направлениями в деятельности исполнительных органов местного самоуправления на 2006 год. Это создание условий для дальнейшего развития городского хозяйства в условиях недостатка финансовых ресурсов путем реализации приоритетных городских целевых программ по следующим направлениям: - создание условий для реконструкции объектов социальной сферы, увеличения объемов жилищного строительства и поэтапная ликвидация аварийного и ветхого жилья. Совершенствование архитектурной среды; - повышение эффективности функционирования городского хозяйства (ЖКХ, транспорт, связь) и обеспечение экологической безопасности населения; - совершенствование и развитие социальной инфраструктуры и обеспечение социальных гарантий; - создание условий для развития безопасной и благоустроенной среды в микрорайонах города и шахтерских поселках; - модернизация транспортной системы строительство моста через р. Томь в рамках федеральной программы; - реализация мероприятий по подготовке к Чемпионату мира по хоккею с мячом в 2007 году; - совершенствование механизма взаимодействия структурных подразделений администрации города с населением; - содействие устойчивому развитию малого бизнеса; - реализация мер по стимулированию развития промышленного производства и обеспечению устойчивого экономического роста, содействие развитию инфраструктуры рынка товаров и услуг; - создание условий для выполнения мероприятий по усилению борьбы с преступностью и наркоманией, направленных на защиту законных интересов и прав граждан, обеспечение общественной безопасности, укрепление правопорядка в городе. Многообразие целевых муниципальных программ и выбор конкретных мероприятий направлено на то, чтобы улучшить жизнь населения при решении ежедневных проблем. В сфере строительства Определенная доля бюджетных расходов города направлена на строительство и поддержание жилья, объектов соцкультбыта. Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, для обеспечения доступности жилья, безопасности и комфорта проживания разработана муниципальная целевая программа " Жилищное строительство. Сохранение и развитие городской инфраструктуры. Совершенствование архитектурно-планировочной среды" (Программа N 1). В сфере городского хозяйства Доля ЖКХ в общей сумме расходов бюджета г. Кемерово составляет значительную часть и является особой заботой администрации города, так как в первую очередь предприятия ЖКХ несут социальную нагрузку. Чтобы уменьшить затраты на содержание ЖКХ, надо это хозяйство модернизировать, обновлять, а источники ограничены: оплата за услуги населением, финансирование из бюджета. В отрасли ЖКХ много нерешенных проблем: замена водопроводно-канализационных сетей, ремонт кровель, модернизация оборудования котельных, насосных, очистных сооружений, проблематичным остается и обновление подвижного состава городского пассажирского транспорта и обеспечение растущих потребностей в услугах транспортной инфраструктуры. Для решение этих проблем разработаны муниципальные целевые программы: "Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства. Благоустройство микрорайонов. Модернизация транспортной системы" (Программа N 2) и программа "Развитие безопасной и благоустроенной среды шахтерских поселков" (Программа N 8). В сфере образования От уровня развития образования зависит благосостояние всего общества, именно в этой сфере формируется профессиональный и социальный человеческий капитал. Для формирования гармонично развитой, социально активной личности необходимо решение комплекса задач. Основными из них являются: повышение уровня образованности учащихся через совершенствование образовательного процесса и качества образования; создание условий обучения и воспитания детей, способствующих правильному гармоничному развитию и сохранению здоровья; развитие материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений. Основными результатами работы за последние годы является сохранение и развитие сети образовательных учреждений разных типов. Для решения части актуальных проблем в области образования разработана муниципальная целевая программа "Создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей и подростков" (Программа N 3) В сфере здравоохранения Качество жизни во многом зависит от уровня здравоохранения, поэтому необходимо проводить постоянную работу по повышению эффективности системы здравоохранения, повышению качества медицинских услуг, медико-социальной помощи на дому и профилактики заболеваний, техническому оснащению медицинских учреждений современным оборудованием. Особое внимание в 2006 году будет уделено повышению качества лечебных услуг, обеспечению безопасности пациентов и работников в рамках муниципальной целевой программы "Создание современных и безопасных условий для оказания медицинской помощи кемеровчанам " (Программа N 5). В сфере социальной защиты населения Стабильности в жизни городского сообщества, снижению социальной напряженности содействует система социальной поддержки и социальной защиты наиболее уязвимых категорий граждан, созданная и осуществляемая в г. Кемерово двенадцать муниципальными учреждениями социального обслуживания. Для более целенаправленной работы по повышению качества жизни малообеспеченных категорий населения разработана муниципальная целевая программа "Создание условий для улучшения качества обслуживания нуждающихся жителей города" (Программа N 6). В сферах культуры и спорта Деятельность в области культуры и спорта это важнейший фактор развития городского сообщества. Для решения основных задач в данной области разработана программа "Создание условий для организации досуга кемеровчан" (Программа N 4), способствующая созданию комплекса услуг, обеспечивающего комфортную среду для культурного и физического развития и организации досуга кемеровчан. В 2006 году планируется увеличение объема инвестиций в развитие массового и детского спорта города Кемерово. Будут построены два крытых модуля, проведена реконструкция 3 спортивных сооружений, приобретено спортивное оборудование и инвентарь, увеличено финансирование на участие спортивных команд города в соревнованиях различного уровня. Разработана программа "Русский хоккей" (Программа N 9), основные направления которой обращены на создание оптимальных условий для проведения соревнований Чемпионата мира на высоком организационном уровне в соответствии с международными требованиями и впоследствии использование имеющейся базы для развития физической культуры и спорта. В сфере молодежной политики Одним из приоритетных направлений в деятельности администрации города является работа с молодежью. Именно поэтому и был создан представительный орган города Координационный совет по делам молодежи, который призван проводить целенаправленную работу по реализации молодежной политики в городе. В целях создания условий для самореализации социального, интеллектуального, творческого потенциала подростков и молодежи разработана муниципальная целевая программа "Реализация "Основных направлений городской молодежной политики. "Молодежь 2005-2007 гг." (Программа N 7). В сфере общественного взаимодействия Для повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и жителями города разработана муниципальная целевая программа "Работа с населением по месту жительства" (Программа N 10). В сфере общественного порядка В сфере укрепления общественного порядка наблюдаются определенные стабилизационные процессы, связанные с улучшением инфраструктуры правоохранительных органов, активизацией работы по административной практике и по профилактике преступлений и правонарушений. Растет выявляемость правонарушений экономической направленности и преступлений против личности. В числе значимых остаются проблемы, связанные с ростом наркомании среди несовершеннолетних, пьянством и алкоголизмом, рецидивной и бытовой преступностью. Для реализации комплексного подхода к решению проблемы повышения уровня обеспечения общественной безопасности жителей города разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности в городе" (Программа N 11). В сфере малого бизнеса Развитию малого бизнеса и предпринимательства администрация города уделяет большое значение. Малый бизнес содействует оживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан. При этом малый бизнес сталкивается с рядом проблем, которые включают в себя недостаточность стартового капитала и оборотных средств, недостаток управленческих кадров. Вместе с тем в малом бизнесе имеются случаи укрывательства заработной платы, невыполнения социальных прав работающих. Для обеспечения взаимодействия администрации города с субъектами предпринимательства, активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции на 2006 год разработана муниципальная целевая программа "Реализация мер по стимулированию развития малого бизнеса". (Программа N 12). Программа N 1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы Жилищное строительство. Сохранение и развитие городской инфраструктуры. Совершенствование архитектурно-планировочной среды. II. Задачи - Принятие комплексных решений по обеспечению качественного строительства, ремонта и реконструкции объектов социальной сферы. - Строительство жилья. - Снос ветхого и аварийного жилья. - Удовлетворение потребности семей работников бюджетной сферы в доступном комфортном жилье. - Реализация положений градостроительного кодекса. - Обеспечение единства архитектурно-пространственной среды. III. Основные мероприятия программы Основные мероприятия настоящей программы обеспечивают выполнение установленных заданий по строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной сферы, сносу ветхого и аварийного жилья, строительству жилья. IY. Ожидаемые результаты Реализация настоящей программы окажет положительное воздействие на социальную сферу. Ввод жилья должен быть обеспечен в объеме 194,2 тыс.м2. Получит дальнейшее развитие строительство жилья доступного по стоимости для работников бюджетной сферы. Выполнение значительных объемов работ обеспечит налоговые поступления в бюджет, ускорит оформление документов на земельные участки, строительство. Программа N 2 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства. Благоустройство микрорайонов. Модернизация транспортной системы". II. Задачи - Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. - Создание комфортных условий городской среды и обеспечение максимального удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках. - Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды. III. Анализ состояния проблемы 1. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилой фонд по городу составляет 7918,5 тыс.м2. С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и поддержания жилищного фонда города в надлежащем состоянии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в настоящее время необходимо 1601,7 млн.руб., в том числе на: - ремонт кровель - 285,4 млн.руб. (315 жилых домов из общего количества домов по городу - 3395); - ремонт систем отопления - 225,8 млн.руб. (229 жилых домов); - ремонт систем водоснабжения - 286,9 млн.руб. (257 жилых домов); - ремонт межпанельных швов - 75,5 млн.руб. (222 505 п м); - общестроительные работы - 157,0 млн.руб.; - электромонтажные работы - 41,0 млн.руб. Реализация энергетических программ приобретает дополнительную социально-политическую значимость, так как это позволяет не только уменьшить расход энергоресурсов и улучшить экологическую обстановку, но и значительно снизить бюджетные ассигнования на энергопотребление. Одним из основных направлений этой программы является учет потребления и расходования энергоресурсов за счет установки приборов учета на объектах муниципального жилищного фонда и социальной сферы. Анализ фактического потребления воды жителями показывает, что расход в квартирах, где установлены приборы учета, значительно ниже, что свидетельствует об осознании жителями необходимости экономного расхода воды, хотя бы и через снижение расходов по оплате. Администрацией города совместно с Администрацией Кемеровской области с 2003 года проводится работа по установке квартирных приборов учета холодной и горячей воды работникам бюджетной сферы, как на безвозвратной, так и на возвратной основе. Кроме того, проводится работа по установке индивидуальных приборов учета воды. С октября 2003 года в 950-ти квартирах работников бюджетной сферы установлено 1959 индивидуальных приборов учета воды. В настоящее время в г. Кемерово в 48608 квартирах установлено 99518 индивидуальных водосчетчиков. Удельный вес квартир, оборудованных приборами учета, составляет 29%. В 2005 году установлено 19608 приборов учета воды в 9634 квартирах (918 квартир принадлежит участникам Великой Отечественной войны). Проведено обследование 274 домов, не имеющих приборов учета холодной воды. Разработаны варианты по установке водосчетчиков. Домовыми приборами учета электроэнергии оборудован 1641 жилой дом (78,5%), в том числе: - общедомовыми - 830 домов; - на МОП - 811 домов. Квартирными приборами учета электроэнергии оборудована 149971 квартира (89,6%). С целью контроля за фактически потребленными энергоресурсами в городе в 2005 году производится установка тепловых узлов в кварталах NN 18, 15. Программа энергосбережения предусматривает дальнейшую модернизацию котельных и закрытие малоэффективных котельных. В 2005 году закрыты котельные NN 40, 49. С целью увеличения мощности и снижения расхода угля реконструирована котельная N 46. С целью решения проблемы теплопотерь при передаче тепла от теплоисточника до конечного потребителя с 1995 года в г. Кемерово применяется для изоляции теплотрасс универсальный материал пенополиуретан, который позволяет увеличить срок службы и снизить до 40% эксплуатационные расходы на отопление в сетях теплоснабжения. 2. Благоустройство Город Кемерово уже сегодня радует горожан и привлекает внимание приезжающих новыми красивыми застройками, удачным архитектурно-планировочным решением отдельных территорий. Но встречаются участки городской территории, которые имеют очень неприглядный вид. Архитектурно-пространственное решение прибрежных территорий реки Томь, реки Искитимка, озера Красное позволит сделать город еще более красивым и привлекательным. Требуют благоустройства и уже застроенные территории. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустроить детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещения в вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный облик города. Протяженность сети автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием - 390 км. Увеличение парка дорожно-строительных машин предполагает увеличение качества содержания улично-дорожной сети. Площадь городской территории составляет 284441 тыс. кв. метров, из которых под застройкой находится 178090 тыс.кв. метров. Таким образом, необходимо содержать около 106 млн.кв.метров как благоустроенной, так и бесхозной территории. На текущем обслуживании города находится: - дорог с твердым покрытием - 5261 тыс. м2; - дорог частного сектора - 2349 тыс. м2; - тротуаров - 682 тыс. м2; - мостовых сооружений - 48: - скверов - 105; - остановочных павильонов - 378 ед. В целях улучшения санитарного состояния территории города и уменьшения несанкционированного складирования бытовых отходов в индивидуальном частном секторе районов города организована установка большегрузных контейнеров. Параллельно с уборкой мусора выполняются работы по мойке остановочных павильонов и жестких удерживающих ограждений, ремонту садовых диванов и скамеек, в весенний период - формовочная и санитарная обрезка, опиловка, посадка деревьев и снос аварийных деревьев, обеспечение пропуска талых вод. Частые чередования оттепелей и заморозков приводят к серьезным разрушениям покрытий автомобильных дорог, что приводит к необходимости проведения работ по заливке трещин в покрытиях. Основные дорожно-строительные машины муниципальных предприятий имеют сегодня износ более 60%, а их количество составляет 56% от нормативной потребности. Муниципальными предприятиями города обслуживается 156,4 км сетей ливневой канализации, 5,5 тыс. колодцев. В соответствии с нормативными документами очистка сетей ливневой канализации должна производиться ежегодно. В середине 90-х годов XX века ежегодно обслуживалось около 157,7 км сетей, причем эти сети были более новые и движение автотранспорта менее интенсивное. В 2003 году прочищено 3,5 км, за 2004 год - 3,2 км сетей. В связи с приобретением канало-промывочной установки в 2005 году на 01.08.2005 года прочищено более 4,5 км сетей. Увеличение движения автотранспорта приводит к ухудшению и разрушению сетей дождевой канализации. В связи с бурной автомобилизацией, происходящей в городе, необходимо предъявлять высокие требования к ремонту покрытия дорог. Наша задача уйти от мелкого ямочного ремонта, использовать передовые технологии (применение фрезы, струйно-инъекционного метода, нанесение защитных слоев износа), применять новые материалы (литой асфальт), внедрять современные технологии бестраншейной прокладки и монтажа подземных коммуникаций, исключающих нарушение покрытия дорог. Общая протяженность сетей наружного освещения 460 км, из них требующих капитального ремонта - 30%; всего светильников - 11700, обслуживаемых с пульта телемеханического управления - 6200; общая мощность установленных светильников - 3300 кВт; количество подстанций, обслуживающих наружное освещение - 195. 3. Транспорт Пассажирские перевозки являются одной из важнейших отраслей жизнеобеспечения городского хозяйства, особенно для такого крупного административного и промышленного центра, как город Кемерово. Основная цель отрасли обеспечить необходимую мобильность населения, удовлетворить потребность его в перевозках при минимальных (оптимальных) затратах бюджета, что соответствует приоритетам государственной политики на уровне РФ в целом. Для достижения этой цели перед городским пассажирским транспортом на 2006 год поставлена задача обеспечить выполнение рейсов транспорта на уровне 2005 года, т.е. не менее 4,7 тысяч. Учитывая, что в городе работа пассажирского транспорта основана на договорных отношениях между администрацией города и исполнителями всех форм собственности, важнейшее значение имеет учет и контроль объемов перевозок. Эксплуатируемая в настоящее время автоматизированная система управления морально и физически устарела, поэтому одной из подпрограмм данной целевой программы является "Внедрение радионавигационной автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками". Новая спутниковая навигационная система диспетчерского управления пассажирским транспортом обеспечит: - управление перевозками различными видами пассажирского транспорта (автобус, троллейбус, трамвай, маршрутное такси) из единого диспетчерского центра; - качественный учет выполненной транспортной работы о движении подвижного состава на маршрутах без участия оператора; - оперативное регулирование процесса перевозок с учетом информации о ситуации на маршрутах, в том числе устранение последствий дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций; - радиосвязь на городских и пригородных маршрутах пассажирского транспорта, маршрутного такси. Кроме того, использование спутниковой навигационной системы диспетчерского управления позволит поэтапно реализовать следующие дополнительные функции: - автоматическое объявление остановок в автобусах, троллейбусах, трамваях; - управление работой бортовых наружных и внутрисалонных электронных информационных табло; - автоматический учет пассажиропотока; - автоматическое управление стрелками и светофорами; - измерение и учет технических параметров транспортного средства; - использование оборудования, установленного в транспортном средстве в режиме охранной сигнализации (имеется кнопка тревожной сигнализации); - использование информационных табло на остановках. Кроме того, одной из задач пассажирского транспорта является повышение качества обслуживания пассажиров, повышение регулярности движения транспорта на городских и пригородных маршрутах, снижение затрат на ремонт. Для этого необходимо обновление эксплуатационного парка, что также является подпрограммой деятельности отрасли на 2006 год. Строительство мостового перехода через реку Томь по Кузнецкому проспекту ведется с октября 1990 года. В настоящее время реализация мероприятий по строительству данного объекта является приоритетной. Введение в эксплуатацию мостового перехода позволит осуществить непрерывное движение городского транспорта и транзитного потока по городу, предотвратить возникновение транспортных пробок путем перераспределения потоков движения. 4. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Ежегодно в зимний период с улиц города вывозится около 500 тыс.тонн снега, обработанного антигололедным составом, состоящим из песка и поваренной соли. В течение зимнего сезона используется около 5 тысяч тонн соли и 46 тысяч тонн песка. При таянии снега на снегоприемных пунктах талая вода, загрязненная солью и нефтепродуктами, растекается по рельефу и попадает в водные объекты. Решение проблемы утилизации вывозимого снега возможно путем строительства снегосплавных камер, совмещенных с песколовками. Утилизация снега на снегосплавных пунктах позволит оздоровить экологическую обстановку города, снизить количество загрязнений, попадающих в водоемы города, уменьшить загруженность городских магистралей за счет сокращения расстояния перевозки снежной массы и, как следствие, сократить выброс выхлопных газов. С целью продления срока эксплуатации существующего полигона и оптимизации движения транспорта правобережной части города необходимо устройство нового полигона ТБО. IV. Основные направления программы 1. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт объектов жизнеобеспечения города. 2. Обновление материально-технической базы предприятий, оказывающих услуги по обслуживанию объектов жизнеобеспечения городского хозяйства. V. Ожидаемые конечные результаты 1. Обеспечение улучшения санитарного состояния 1000 подъездов города. 2. Устранение течи кровель на 90 домах. 3. Повышение температурного режима в 75 домах. 4. Улучшение обеспечения населения водой в 22 домах. 5. Снижение до 40 % эксплуатационных расходов на отопление в сетях теплоснабжения. 6. Перевод 5-ти котельных на газовое топливо. 7. Улучшение санитарного состояния территории города за счет установления 100 большегрузных контейнеров. 8. Увеличение протяженности освещенных улиц города на 12 км. 9. Увеличение зон отдыха населения города за счет строительства 4-х новых скверов. 10. Повышение регулярности движения транспорта на городских и пригородных маршрутах за счет приобретения 60 единиц транспорта. 11. Повышение безопасности дорожного движения, увеличение пропускной способности транспортного потока, сокращение времени передвижения пассажиров по городским маршрутам. 12. Улучшение экологической обстановки в городе. Программа N 3 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей и подростков" II. Задачи - повышение качества образования; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - создание условий для безопасности школьников во время образовательного процесса; -обеспечение доступности дошкольного образования. III. Анализ состояния проблемы Оснащение современной, регулируемой ученической мебелью Проект реализуется с 2003 года, что позволяет ежегодно обновлять на 10% ученическую мебель. В настоящее время 60% ученической мебели необходимо заменить в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами. Оснащение современными классными досками и установка местного освещения Проект реализуется с 2005 года. Во всех образовательных учреждениях требуется замена классных досок и установка местного освещения, соответствующая современным нормам и правилам. 16 образовательных (оснащенность - 17%) приобрели и установили классные доски с местным освещением. Установка классных досок с местным освещением осуществляется в первую очередь в образовательных учреждениях, где проводится капитальный ремонт классных комнат, кабинетов и помещений для занятий. Компьютеризация общеобразовательного процесса Проект реализуется с 2000 года. Для обеспечения выполнения государственного образовательного стандарта при изучении учебного предмета "Информатика" оборудован 61 компьютерный класс в 46 образовательных учреждениях, что составляет 64% от потребности. Обновление библиотечного фонда Финансирование проекта осуществляется с 2000 года. Это позволяет образовательным учреждениям создавать фонд обеспечения учебниками обучающихся из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2005 году приобретено 18266 экз. учебников (обеспеченность 70%). Приобретение учебников необходимо в связи с ежегодным увеличением числа детей из малообеспеченных семей, а также в связи с тем, что ежегодно меняется Федеральный комплект учебников, рекомендованных для изучения в общеобразовательных учреждениях. Кроме того, учебники из-за физической изношенности не могут быть использованы более 3-4 лет, а подлежат списанию и соответственно обновлению. Оснащение образовательных учреждений спортивным инвентарем Проект реализуется с 2000 года, что позволяет ежегодно обновлять на 15% спортивный инвентарь, который приходит в негодность в процессе эксплуатации: мячи для игровых видов спорта, лыжные комплекты, сетки волейбольные, столы теннисные и т.п. Степень оснащенности образовательных учреждений спортивным инвентарем составляет в настоящее время 61%, в 2006 году планируется довести до 87%. Приобретение спортивного инвентаря осуществляется по направлениям: а) легкая атлетика; б) гимнастика; в) лыжные виды спорта; г) игровые виды спорта. Оснащение школьных мастерских (станки, верстаки) Приобретение станочного оборудования, верстаков в школьные мастерские необходимо для выполнения образовательной области "Технология", укрепления материальной базы образовательных учреждений. Финансирование на эти цели в течение длительного времени (более 10 лет) не выделялось. Из-за длительной эксплуатации оборудование школьных мастерских морально и материально устарело. Оснащение школьных музеев Проект реализуется с 2005 года. В ходе его реализации 18 (23%) общеобразовательных учреждений приобрели специальное стационарное оборудование (стенды, витрины, стеллажи) и мебель для школьных музеев. В 2006 году планируется довести оснащенность образовательных учреждений музейным оборудованием до 33%. Обновление торгово-технологического оборудования Проект реализуется с 2001 года, что позволяет ежегодно обновлять до 2% оснащение пищеблоков учреждений образования торгово-технологическим оборудованием. За счет финансирования проекта сокращается средний срок эксплуатации оборудования (2003 г. - 19,8 лет; 2006 год - 16,7 лет). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|