|
Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2010 № 5РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2012 г. N 279 от 13.01.10 N 5 г. Кемерово Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства". 2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2010 г. N 5 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) архивного управления Кемеровской области (далее - управление) при предоставлении государственной услуги по организации приема и регистрации пользователей, предоставлению и копированию ими научно-справочного аппарата и архивных документов. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется управлением. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с государственными архивами Кемеровской области (далее - государственный архив). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237); Законом РСФСР от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 44, ст.1428); Законом Российской Федерации от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.8220-8235); Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, N 43, ст. 4169); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч.1 ст. 3448); Указом Президента Российской Федерации от 31.12.93 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст.74); Указом Президента Российской Федерации от 06.03.97 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127); приказом Минкультуры России, МВД России и ФСБ России от 25.07.2006 N 375/584/352 "Об утверждении Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 09.10.2006 N 41); приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, N 20); рекомендациями по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные. Росархив, ВНИИДАД, М., 2001; Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ "Об архивном деле" (Кузбасс, 30.03.2007, N 55, приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 N 446 "Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 10, ч. 2, с. 84); приказом Федеральной архивной службы России (Росархив) от 06.07.98 N 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28.12.98, N 37-38). 1.4. Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление пользователю по теме исследования научно-справочного аппарата (описей, каталогов, баз данных, картотек, путеводителей, перечней документов, информационных писем), а также архивных документов. 1.5. Пользователями архивных документов при исполнении государственной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия, научные учреждения, учебные заведения, средства массовой информации, общественные и религиозные объединения и организации, индивидуальные пользователи, обращающиеся к архивным документам для получения и использования необходимой информации. 1.6. Плата за посещение читальных залов и пользование документами не взимается. Обслуживание пользователей осуществляется на безвозмездной основе, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.1.21.3, пунктами 2.1.24, 2.1.26, 3.4.10. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 2.1.1. Местонахождение управления и его почтовый адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Красная, д.7. 2.1.2. Электронный адрес управления: [email protected], [email protected]. 2.1.3. Телефон управления: (8-384-2) 58-30-56. 2.1.4. Информация о местонахождении государственных архивов Кемеровской области, обеспечивающих предоставление государственной услуги, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонах представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, а также на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области на web-странице управления по электронному адресу: http://www.kemobl.ru/Official/ARHUPR/strukt.asp? C115=On&n=1". (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 2.1.5. На информационном стенде в помещении управления размещаются: текст административного регламента с приложениями, блок- схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). 2.1.6. Время работы, предоставление технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы управления. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. 2.1.7. График работы читальных залов государственных архивов: понедельник - пятница: 9.00-16.30, обеденный перерыв: 13.00-14.00, суббота, воскресенье - выходные дни, последняя пятница каждого месяца - санитарный день. 2.1.8. Информация о предоставляемой управлением государственной услуге предоставляется непосредственно в помещении управления, а также по телефону и электронной почте. 2.1.9. При ответах на телефонные звонки сотрудник управления подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует пользователя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. 2.1.10. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить пользователю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для пользователя время для устного информирования (с учетом графика работы управления). 2.1.11. При информировании посредством личного обращения сотрудник управления обязан принять пользователя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы управления. 2.1.12. При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес пользователя в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения. 2.1.13. При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес пользователя. 2.1.14. Основанием для предоставления государственной услуги является письменное обращение пользователя в адрес управления, государственных архивов. Пользователи, ведущие научную работу в соответствии с планами научно-исследовательских учреждений или выполняющие служебное задание, представляют официальные письма направивших их органов или организаций, пользователи, ведущие исследование по личной инициативе, представляют личное заявление. 2.1.15. В официальном письме с возможной полнотой указываются следующие реквизиты: 2.1.15.1. Наименование должности руководителя управления или архива, которому оно адресовано. 2.1.15.2. Полное наименование юридического лица. 2.1.15.3. Юридический или фактический адрес юридического лица. 2.1.15.4. Фамилия, имя, отчество представителя юридического лица, ведущего научную работу, наименование его должности, ученого звания (если таковое имеется - для лиц, ведущих научную работу). 2.1.15.5. Фамилия, имя, отчество научного руководителя - для студентов. 2.1.15.6. Цель работы, для научных работ - тема и хронологические рамки исследования. 2.1.15.7. Подпись руководителя организации, ректора (проректора, декана) учебного заведения. 2.1.16. В личном заявлении указывается: 2.1.16.1. Наименование должности руководителя управления или архива, которому оно адресовано. 2.1.16.2. Фамилия, имя, отчество физического лица. 2.1.16.3. Фактический адрес физического лица. 2.1.16.4. Паспортные данные физического лица. 2.1.16.5. Цель работы (документы какого органа или организации необходимо просмотреть и по какому вопросу), для исследований - тема и хронологические рамки исследования. 2.1.16.6. Дата. 2.1.16.7. Личная подпись. 2.1.17. Для доступа к архивным документам, содержащим персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие полномочия пользователя. 2.1.18. Архивные документы, содержащие сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, предоставляются с учетом категории конфиденциальной информации и установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа к ней. 2.1.19. Предоставление пользователям архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производится с учетом установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа и в соответствии со специальными инструкциями. 2.1.20. Использование в читальных залах персональной компьютерной техники, принадлежащей пользователям, функционирующей: автономно без подключения к сети управления или архивов допускается по согласованию с заведующим читальным залом или лицом, его замещающим; с подключением к сети управления или архивов допускается на основании личного заявления пользователя, в котором указываются цель, виды работ и наименование техники. 2.1.21. Использование цифровой и аналоговой аппаратуры, принадлежащей пользователям, для самостоятельной фото, видеосъемки и копирования документов (в том числе с приглашением для этой работы специалистов) допускается: 2.1.21.1. На безвозмездной основе на основании ходатайства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, судебных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие, в связи с исполнением ими своих полномочий, а также средств массовой информации для подготовки сюжетов о документах Архивного фонда Российской Федерации. 2.1.21.2. На основании договора о совместной деятельности управления, архива и пользователя. 2.1.21.3. В порядке оказания платных услуг в соответствии с перечнем платных работ и услуг государственных архивов. 2.1.22. Не допускается использование пользователями сканирующих устройств планшетного и протяжного типа, вспышек и иных устройств, предназначенных для повышения уровня поверхности переснимаемых документов для фото- и видеосъемки. 2.1.23. При самостоятельном проведении копирования архивных документов с помощью цифровой аппаратуры пользователь передает государственным архивам электронные копии архивных документов для формирования фонда пользования и (или) использования по собственному усмотрению. 2.1.24. Изготовление копий научно-справочного аппарата и архивных документов осуществляется архивами в порядке оказания платных услуг (в том числе на основе договора) в соответствии с перечнем платных работ и услуг. 2.1.25. Бесплатно государственными архивами осуществляется копирование: 2.1.25.1. По запросу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, судебных органов, органов, осуществляющих оперативно- разыскную деятельность, дознание и следствие, в связи с исполнением ими своих полномочий. 2.1.25.2. На основе договора о совместной деятельности между архивами и пользователем (подготовка изданий, выставок документов, конференций и т.д.). 2.1.26. Переплет и реставрация дел, специально расшитых для копирования архивных документов по заказу пользователя, осуществляются за счет его средств. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Все пользователи обладают равными правами на доступ к открытым архивным документам. 2.2.2. Все пользователи при посещении читальных залов предъявляют документы, удостоверяющие личность. Сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, судебных органов, органов, осуществляющих оперативно- разыскную деятельность, дознание и следствие, в связи с исполнением ими своих полномочий допускаются в читальные залы после предъявления служебного удостоверения, выданного соответствующим органом. 2.2.3. Учащиеся 10-11-х классов допускаются к работе в читальных залах в сопровождении педагогов на основании официального письма, оформленного на педагога. 2.2.4. Доступ к архивным документам осуществляется по разрешению начальника управления и директоров государственных архивов. Разрешение на использование архивных документов в читальных залах государственных архивов оформляется в виде резолюции начальника управления или директоров государственных архивов на самом обращении. Разрешение дается на необходимый пользователям срок, но не превышающий 1 год со дня оформления. Резолюция включает в себя элементы: фамилию (фамилии) исполнителей, содержание поручения, подпись, дату. Резолюция на обращениях граждан иностранных государств пишется начальником управления. После этого обращение поступает в соответствующий государственный архив. Гражданина иностранного государства при необходимости может сопровождать переводчик. Резолюция на обращениях граждан Российской Федерации пишется директорами государственных архивов. 2.2.5. В случае изменения темы исследования или при необходимости продления срока разрешения пользователь представляет новое официальное письмо, составляет личное заявление. 2.2.6. Научно-справочный аппарат к архивным документам (описи дел, документов, путеводители, каталоги) предоставляется пользователям в день обращения на срок не более 5 рабочих дней. 2.2.7. Описи дел, документов предоставляются пользователям единовременно в количестве до 5 единиц. 2.2.8. Предоставление пользователю архивных документов производится по заполненным требованиям на выдачу документальных материалов (далее - требование) (приложение N 3 к настоящему административному регламенту). 2.2.9. Пользователю предоставляются архивные документы, относящиеся только к указанному им вопросу, теме его работы, исследования. 2.2.10. Предоставление архивных документов пользователю производится по мере их подготовки к использованию, но не позднее 3 рабочих дней с момента оформления им требования. Срок предоставления пользователю архивных документов может быть увеличен с согласия пользователя. 2.2.11. Архивные документы могут быть предоставлены пользователю сроком до 1 месяца, особо ценные документы - сроком до 5 рабочих дней, уникальные документы - на 1 рабочий день по разрешению начальника управления или директора государственного архива. 2.2.12. При необходимости продления срока работы с документами пользователь должен обратиться к заведующему читальным залом. Дополнительный срок предоставляется в исключительных случаях и определяется в индивидуальном порядке, но не может превышать 14 календарных дней. 2.2.13. Максимальное количество единиц хранения, которое может быть единовременно предоставлено пользователю, составляет 5 единиц хранения досоветского периода и 10 единиц хранения советского и постсоветского периодов, не превышающих в объеме 3750 листов. Если объем заказанных дел превышает 3750 листов, уменьшается количество предоставляемых единиц хранения. Одновременно у пользователя могут находиться не более 15 дел и 5 описей. 2.2.14. Предоставление подлинников архивных документов, особо ценных и уникальных документов при наличии на них микрокопий и технических средств для их просмотра, а также при наличии дел фонда пользования допускается в исключительных случаях (необходимость изучения внешнего вида документов, проведение текстологического анализа и т.д.). Вопрос об их предоставлении и копировании решается директором государственного архива. 2.2.15. Фотодокументы предоставляются пользователям в виде негативов и (или) позитивов. 2.2.16. Изготовление копий архивных документов производится на основании заказа на копирование документов (далее - заказ) (приложение N 4 к настоящему административному регламенту). 2.2.17. Изготовление ксерокопий, электронных копий с документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента оформления заказа, срочное изготовление - 5 рабочих дней. Объем одного заказа в листах не должен превышать 10 процентов от общего объема предоставленного пользователю дела. 2.2.18. Подготовленные для пользователя документы могут быть возвращены в архивохранилище и предоставлены повторно не ранее чем через 2 месяца после возвращения, в случае: 2.2.18.1. Непосещения пользователем читального зала в течение 2 недель со дня подготовки ему документов. 2.2.18.2. Неоплаты пользователем заказа в указанный срок. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 2.3.1. Отказ в предоставлении архивных документов пользователям допускается в случаях: 2.3.1.1. Неудовлетворительного физического состояния документов. 2.3.1.2. Отсутствия у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную тайну, содержащих конфиденциальную информацию или иную охраняемую законом тайну. 2.3.1.3. Ограничений на использование документов, установленных собственником при передаче документов на постоянное хранение. 2.3.1.4. Если архивные документы не прошли научно-техническую обработку и описание. 2.3.2. Отказ в предоставлении пользователям подлинников архивных документов допускается при наличии микрокопий документов на бумажной основе и технических средств для работы с ними. 2.3.3. Отсрочка в предоставлении пользователям архивных документов допускается в случаях: 2.3.3.1. Использования документов в служебных целях сотрудниками управления или государственных архивов (тематическая разработка фондов, исполнение запросов, подготовка сборников документов, изготовление страхового фонда или фонда пользования, проведение проверки наличия и состояния документов, реставрация или копирование документов, оформление рассекреченных дел и др.). 2.3.3.2. Предоставления архивных документов во временное пользование другому пользователю. 2.3.3.3. Экспонирования архивных документов на выставке. 2.3.4. Отказ в копировании архивных документов пользователем допускается при: 2.3.4.1. Неудовлетворительном физическом состоянии архивных документов. 2.3.4.2. Наличии ограничений на использование документов, установленных собственником при передаче документов на постоянное хранение. 2.3.4.3. Возможности нанесения ущерба физическому состоянию архивных документов. 2.3.4.4. Формате копируемого документа, превышающем формат А3. 2.3.4.5. Объеме копируемого дела, превышающем 100 листов. 2.3.5. Не производится копирование в полном объеме неопубликованных каталогов, картотек, баз и банков данных, других архивных справочников. 2.4. Требования к удобству и комфорту места приема пользователей 2.4.1. Организация приема по информированию о выполнении государственной услуги осуществляется сотрудниками управления на рабочих местах в соответствии с графиком работы, установленным в пункте 2.1.6 настоящего административного регламента. 2.4.2. Вход в здание управления - только по пропуску. Оформление пропусков осуществляется при предъявлении пользователями документов, удостоверяющих личность. 2.4.3. Место ожидания пользователей (холл управления) оборудуется местами для сидения (кресла, стулья). 2.4.4. Места предоставления услуги (читальные залы государственных архивов) оборудуются столами и местами для сидения, аппаратами для просмотра микрокопий, рабочими местами для общего доступа к открытым информационным ресурсам государственных архивов о составе и содержании фондов. 3. Административные процедуры Реализация государственной услуги заключается в предоставлении пользователю научно-справочного аппарата и архивных документов в соответствии с целью работы, темой исследования и включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация пользователей, принятие решения о возможности работы пользователя; предоставление пользователям научно-справочного аппарата; предоставление пользователям архивных документов; копирование научно-справочного аппарата и архивных документов. 3.1. Прием и регистрация пользователей 3.1.1. Пользователи, ведущие научную работу в соответствии с планами научно-исследовательских учреждений или выполняющие служебное задание, представляют заведующему читальным залом письма направивших их органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий. 3.1.2. Пользователи, ведущие исследование по личной инициативе, допускаются в читальные залы на основании личных заявлений. 3.1.3. Заведующий читальным залом знакомится с официальным письмом, личным заявлением пользователя и передает его на рассмотрение директоров государственных архивов для оформления разрешения. 3.1.4. После получения пользователем разрешения на допуск в читальный зал заведующий читальным залом: выдает пользователю для заполнения анкету (приложение N 5 к настоящему административному регламенту); знакомится с заполненной анкетой и сверяет занесенные в нее данные с паспортными; регистрирует пользователя в журнале учета разовых посещений или заводит личное дело пользователя, ведущего научную работу, исследование, подшивает в него письмо организации государственного органа или органа местного самоуправления или личное заявление с разрешением начальника управления или директора государственного архива, заполненную пользователем анкету, требования, заказы; регистрирует личное дело в книге регистрации личных дел и в базе данных "Учет исследователей и тематики исследований"; выписывает пропуск пользователю на посещение читального зала, в котором указывается фамилия, имя, отчество пользователя и при каждом посещении делается отметка с указанием даты посещения; консультирует о составе и содержании документов государственного архива и научно-справочного аппарата к архивным документам в соответствии с целью работы, темой исследования; знакомит пользователя с режимом работы читального зала, путеводителем по фондам государственного архива, описям дел; выдает бланки требований и объясняет порядок их заполнения. 3.1.5. Личное дело пользователя пополняется в течение всего периода его работы в читальном зале. 3.1.6. Для допуска к работе пользователя, уже посещавшего ранее читальные залы, заведующий читальным залом проверяет по личному делу пользователя срок действия разрешения. В случае истечения срока разрешения для его возобновления пользователь представляет новое письмо или личное заявление. 3.2. Предоставление пользователям научно-справочного аппарата 3.2.1. Пользователям предоставляется научно-справочный аппарат к архивным документам (путеводитель, описи дел, каталоги, обзоры и др.) на бумажном носителе и в автоматизированном виде. 3.2.2. Описи дел предоставляются пользователям под расписку за каждую единицу в журнале выдачи описей. 3.2.3. При получении описей дел пользователи проверяют их состояние и сохранность в присутствии заведующего читальным залом. 3.2.4. При выявлении пользователем информации из открытых информационных ресурсов он может получить распечатку необходимой информации или запись информации на электронный носитель пользователя (дискету, диск, флеш-карту и др.). Запись информации на электронный носитель производится заведующим читальным залом или лицом, его замещающим. 3.2.5. Работа пользователей на автоматизированных рабочих местах с открытыми информационными ресурсами управления о составе и содержании фондов регистрируется в журнале учета обращений к информационным ресурсам и журнале учета работы на компьютере. 3.2.6. После каждого посещения читального зала пользователь сдает заведующему читальным залом все описи дел, а заведующий читальным залом расписывается на пропуске. Только при наличии подписи в пропуске дежурный по зданию может разрешить пользователю покинуть здание управления или государственного архива. 3.3. Предоставление пользователям архивных документов 3.3.1. На основании описей дел пользователь заполняет требование и передает его заведующему читальным залом. Требование должно быть заполнено разборчиво, без исправлений и помарок и содержать указание фамилии, имени и отчества пользователя, цели и темы занятий, поисковые данные единиц хранения, дату составления и подпись пользователя. 3.3.2. Заведующий читальным залом проверяет правильность оформления требования и передает его для рассмотрения директору архива. Требования рассматриваются директором ежедневно по специально установленному графику. 3.3.3. Отказ и отсрочка в предоставлении пользователю архивных документов допускается в случае, указанном в пунктах 2.3.1, 2.3.3 настоящего административного регламента. 3.3.4. Архивные документы выдаются пользователю под расписку в специальной графе "Требования за каждую единицу хранения". 3.3.5. При получении дел пользователь проверяет их состояние и сохранность в присутствии заведующего читальным залом. При обнаружении повреждения или дефектов дел, документов, микрокопий, отсутствия листов в деле, неправильной нумерации пользователи должны сообщить об этом заведующему читальным залом. 3.3.6. В ходе просмотра дел пользователь заполняет листы использования просмотренных дел, указывая дату просмотра, фамилию и инициалы, характер произведенной работы (просмотр, выписки). 3.3.7. После каждого посещения читального зала пользователь сдает заведующему читальным залом все дела. Заведующий читальным залом проверяет наличие дел и проводит полистную проверку их физического состояния, при отсутствии замечаний по наличию и физическому состоянию дел расписывается в специальной графе требования за возврат каждой единицы хранения, а затем - на пропуске. Только при наличии подписи в пропуске дежурный по зданию может разрешить пользователю покинуть здание государственного архива. При обнаружении в сдаваемых делах недостачи или повреждений заведующий читальным залом составляет акт. 3.4. Копирование научно-справочного аппарата и архивных документов 3.4.1. При наличии технических возможностей для пользователей проводятся следующие виды копирования документированной информации: ксерокопирование, сканирование, фотокопирование. 3.4.2. Пользователь заполняет заказ, который должен содержать указание фамилии, имени и отчества пользователя, его адреса и телефона, основания для предоставления услуги (официальное письмо, личное заявление пользователя, договор), тему, количество кадров, листов, формата, тиража, поисковых данных документов. Вид копирования (ксерокопирование, сканирование, фотокопирование) указывается под названием заказа. Заказ должен быть заполнен разборчиво, без исправлений и помарок. При копировании большого количества документов к заказу может прилагаться их перечень. 3.4.3. Заведующий читальным залом проверяет правильность оформления заказа, указывает на нем данные о платном исполнении заказа, объем работ и передает для рассмотрения директорам государственных архивов. Заказы рассматриваются директорами государственных архивов ежедневно. 3.4.4. Отказ в копировании архивных документов допускается в случаях, указанных в пунктах 2.3.4, 2.3.5 настоящего административного регламента. 3.4.5. Изготовление копий архивных документов (ксерокопирование, изготовление микрокопий, фотокопий и электронных копий) осуществляется специалистами государственных архивов в соответствии с распределением обязанностей. 3.4.6. Электронные копии архивных документов записываются на носитель, предоставляемый пользователем (дискета, диск, флеш-карта и др.). 3.4.7. После копирования заведующий читальным залом регистрирует копии в журнале учета заказов на копирование документов и выдачи копий пользователям. Заказ на копирование документов подшивается в личное дело пользователя. 3.4.8. Копирование архивных документов пользователями самостоятельно производится в помещении государственного архива в присутствии и под контролем заведующего читальным залом или лица, его замещающего. 3.4.9. Копии архивных документов выдаются пользователям или их доверенным лицам под подпись в журнале учета заказов на копирование документов и выдачи копий пользователям или высылаются в адрес пользователя почтой. 3.4.10. Копии архивных документов, изготовленные государственными архивами, выдаются пользователю без их специального заверения. При необходимости по просьбе пользователя на обороте ксерокопии, фотокопии документа могут быть проставлены штамп "Копия" и поисковые данные архивного документа с указанием места его хранения. Заверение ксерокопий архивных документов печатью государственного архива производится в порядке оказания платных услуг. Копии архивных документов, изготовленные пользователями самостоятельно, не заверяются. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником управления. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник управления ежемесячно запрашивает от должностного лица, указанного в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника управления. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 4.6. Заместитель начальника управления еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником управления осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.8. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях, должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. 4.9. Управление осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления. 4.10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя. 4.11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Пользователи имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в управление. 5.3. Граждане имеют право обратиться в управление с жалобой лично или направить ее по почте. 5.4. Личный прием граждан проводит начальник управления и уполномоченные на то лица во все рабочие дни недели с 8.30 до 17.30, с перерывом с 12.00 до 13.00. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 5.5. Личный прием граждан проводится (в том числе) по предварительной записи. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) 5.6. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. 5.7. Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.8. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина. 5.10. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который он направляет жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в управление подлежит обязательной регистрации. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции управления, то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его жалобы. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу. 5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу. 5.19. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона управления. 5.20. Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы гражданина; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия); сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 5.21. Решение управления может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранов Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) время работы читального зала понедельник - пятница с 9.00 до 17.00 приемные дни: понедельник - среда с 9.00 до 17.00 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование организации | Ф.И.О. руководителя | Адрес | Код | N телефона | |----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------| | 1 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 650040, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 3а | 8-384-2 | 28-36-20, | | | области "Государственный архив Кемеровской | Сапурина Людмила Ивановна | e-mail: [email protected] | | 21-27-74 | | | области" | | | | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 81) |----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------| | 2 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 654027, г. Новокузнецк, | 8-384-3 | 72-46-73 | | | области "Государственный архив Кемеровской | Кузнецова Надежда Андреевна | ул. Куйбышева, д. 10 | | | | | области | | | | | | | в г. Новокузнецке" | | | | | |----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------| | 3 | Государственное учреждение Кемеровской | И. о. директора | 650902, г. Кемерово, жилой район Боровой, ул. | 8-384-2 | 71-46-17 | | | области "Государственный архив документов по | Гузанова Галина Алексеевна | Городецкая, д.1 | | | | | личному составу Кемеровской области в г. | | | | | | | Кемерово" | | | | | |----+----------------------------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------------+----------+------------| | 4 | Государственное учреждение Кемеровской | Директор | 652881, г. Междуреченск, | 8-384-75 | 9-16-26 | | | области "Государственный архив документов по | Коньшина Галина Ивановна | п. Широкий Лог | | | | | личному составу Кемеровской области | | | | | | | в г. Междуреченске" | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Организация работы пользователей в читальных залах государственных архивов" БЛОК - СХЕМА предоставления государственной услуги* _______________ * Не приводится Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
