Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 № 446

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.08 N 446
г. Кемерово

Об утверждении Положения об архивном
управлении Кемеровской области



 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 06.09.2010 г. N 384; от 21.02.2011 г. N 50; от 31.05.2013 г. N 221)



     В соответствии  с  Законом  Кемеровской  области  от 09.03.2005 N
47-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов   государственной   власти
Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об  архивном  управлении
Кемеровской области.
     2. Признать    утратившим    силу    распоряжение   Администрации
Кемеровской области от 05.12.2002 N 822-р "Об утверждении Положения об
архивном управлении Кемеровской области".
     3. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской  области
О.В. Елину.  (В    редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин






                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 16 октября 2008 г. N 446


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об архивном управлении Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 21.02.2011 г. N 50; от 31.05.2013 г. N 221)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Архивное управление Кемеровской области (далее - управление)
входит   в   систему  исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской  области,  является  исполнительным   органом   отраслевой
компетенции, уполномоченным в области архивного дела.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
Федеральным  законом  от  22.10.2004  N 125-ФЗ  "Об архивном  деле   в
Российской  Федерации",  другими  федеральными  законами,  указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской    Федерации,    приказами
Федерального  архивного  агентства,   Уставом   Кемеровской   области,
законами  Кемеровской  области,   постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора Кемеровской области и Коллегии  Администрации  Кемеровской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление обладает правами  юридического  лица,  от  своего
имени   приобретает   и   осуществляет    имущественные    и    личные
неимущественные  права,  несет   обязанности,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     1.4. Управление  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые   счета
получателя и  главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  в
Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации, иные  штампы
и бланки, необходимые для его деятельности.
     1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  государственные  учреждения  Кемеровской   области   (далее   -
государственные архивы), подведомственные управлению.
     1.6.  Управление  осуществляет  функции  и  полномочия учредителя
государственных  архивов,  подведомственных  управлению,  назначает  и
освобождает  от  должности  руководителей  и  исполняющих  обязанности
руководителей  подведомственных  государственных  архивов, заключает и
расторгает  с  ними  трудовые  договоры,  а  также  вносит изменения в
указанные договоры.  (В  редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     1.7. Управление   утверждает   уставы,   изменения    в    уставы
государственных архивов.  (В     редакции    Постановления    Коллегии
Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     1.8. Деятельность управления координирует заместитель Губернатора
- руководитель аппарата Администрации Кемеровской области.          (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 21.02.2011 г. N 50)
     1.9. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  государственной  власти,   территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
государственной власти Кемеровской области,  Управлением  Федерального
казначейства  по   Кемеровской   области,   муниципальными   архивами,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.10. Управление   осуществляет   свою    финансово-хозяйственную
деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     1.11. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее  Положение
осуществляется     в     порядке,     предусмотренном      действующим
законодательством.
     1.12. На работников управления, должности  которых  предусмотрены
Реестром должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области,   распространяется   законодательство    о    государственной
гражданской службе Кемеровской области.
     1.13. Полное  наименование  управления  -   архивное   управление
Кемеровской области.
     1.14. Местонахождение и почтовый  адрес  управления:  650000,  г.
Кемерово, ул. Красная, д. 7.

                         2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Организация проведения  единой  государственной  политики  в
сфере архивного дела на территории Кемеровской области.
     2.2. Создание условий для сохранения и  развития  информационного
потенциала архивных фондов и историко-культурного наследия Кемеровской
области, а также распространение лучшего опыта и стандартов хранения.
     2.3. Удовлетворение потребности в услугах  архивов  и  реализации
прав  пользователей   на   получение   и   использование   информации,
содержащейся в документах, хранящихся в архивах Кемеровской области.

                       3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Участвует  в  разработке  ведомственных  программ  в   сфере
архивного дела.
     3.2. Разрабатывает   аналитические    материалы,    обобщает    и
представляет информацию о состоянии  архивного  дела  в  виде  годовых
докладов, отчетов, аналитических записок  и  справок  для  Губернатора
Кемеровской  области,  федеральных  органов   исполнительной   власти,
органов государственной власти Кемеровской области, координационных  и
совещательных органов в сфере архивного дела.
     3.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в
сфере архивного дела.
     3.4. Разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,   краткосрочные
прогнозы развития в сфере архивного дела.
     3.5. Вносит предложения:
     а) на проекты федеральных законов и законов Кемеровской области;
     б) о  возможности  участия  исполнительных  органов   Кемеровской
области в реализации федеральных программ, касающихся сферы  архивного
дела;
     в) о возможности участия Кемеровской области  в  международных  и
межрегиональных договорах (соглашениях),  касающихся  сферы  архивного
дела.
     3.6.  Организует проверки соблюдения правил организации хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов в источниках
комплектования государственных архивов.  (В   редакции   Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     3.7. Выдает предписания об устранении нарушений  законодательства
Российской  Федерации  и  Кемеровской  области   об   архивном   деле,
составляет протоколы об административных правонарушениях.
     3.8. Контролирует   деятельность   государственных   архивов   по
соблюдению законодательства  Российской  Федерации  о  государственной
тайне.
     3.9. Ведет  государственный  учет  документов   Архивного   фонда
Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
     3.10. Согласовывает     списки     источников      комплектования
государственных и муниципальных архивов Кемеровской области.
     3.11. Утверждает   описи   дел   постоянного   срока    хранения,
согласовывает описи дел по личному составу  организаций  -  источников
комплектования государственных и муниципальных архивов.
     3.12. Создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов
о включении в состав Архивного фонда Российской  Федерации  конкретных
документов.
     3.13. Создает информационно-поисковые системы и  базы  данных  об
архивных документах Кемеровской области.
     3.14. Организует комплектование, хранение, учет  и  использование
архивных документов и архивных фондов.
     3.15. Содействует   внедрению   передового    отечественного    и
зарубежного опыта, передовых автоматизированных  технологий  в  работу
государственных и муниципальных архивов.
     3.16. Взаимодействует и  оказывает  методическую  и  практическую
помощь органам местного самоуправления в области архивного дела.
     3.17. Ведет  научно-исследовательскую,  методическую   работу   в
области архивоведения, археографии, документоведения.
     3.18. Осуществляет контроль за  соблюдением  законодательства  об
архивном деле в пределах своей компетенции, установленной  действующим
законодательством.
     3.19. Проводит экспертизу ценности документов  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.20. Согласовывает инструкции по делопроизводству,  примерные  и
индивидуальные номенклатуры дел, положения  об  архивах  и  экспертных
комиссиях источников комплектования архива.
     3.21. Заключает договоры с территориальными органами  федеральных
органов исполнительной власти о передаче  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации, образовавшихся в  процессе  их  деятельности,  в
государственные архивы.
     3.22. Принимает решение о передаче в пределах Кемеровской области
документов из одних государственных архивов в  другие  государственные
архивы.
     3.23. Вносит  представление  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области о передаче архивных документов,  находящихся  в  собственности
Кемеровской  области,  в  собственность  Российской  Федерации,   иных
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
     3.24. Разрабатывает  для   Коллегии   Администрации   Кемеровской
области предложения о порядке  возмещения  расходов  негосударственным
организациям,  осуществляющим  отбор  и  передачу  находящихся  в   их
владении архивных документов, отнесенных к  собственности  Кемеровской
области, в государственные архивы.
     3.25. Разрабатывает  в  установленном  порядке  для  формирования
сводной заявочной карты архивных  учреждений  Сибирского  федерального
округа заявочные карты Кемеровской области  на  разработку  отраслевых
научно-исследовательских работ по вопросам архивного дела.
     3.26. Исполняет функции государственного  заказчика  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  в
области архивного дела.
     3.27. Выступает  главным  распорядителем  и  получателем  средств
областного бюджета в отношении  подведомственных  ему  государственных
архивов.
     3.28. Направляет своих представителей для  участия  в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах,  экспертных   и
координационных советах, семинарах, работа которых связана  со  сферой
деятельности управления.
     3.29. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение  обращений
граждан, органов и организаций по вопросам архивного дела, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством срок.
     3.30. Проставляет в установленном порядке  апостиль  на  архивных
справках, предназначенных для использования за границей.
     3.31.  Ведет  учет особо ценных и уникальных документов Архивного
фонда Российской Федерации.  (В    редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     3.32. Организует внедрение в практику  работы  государственных  и
муниципальных архивов Кемеровской области научно-технических средств и
методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования
и защиты архивных документов.
     3.33. Содействует повышению квалификации кадров государственных и
муниципальных архивов.
     3.34. Разрабатывает,  планирует   и   проводит   мероприятия   по
мобилизационной  подготовке  и  по  вопросам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям государственных архивов.
     3.35. Взаимодействует  со  средствами  массовой   информации   по
вопросам освещения работы муниципальных и государственных архивов.
     3.36. Готовит  к  публикации  и  публикует   архивные   документы
Кемеровской  области,  справочно-информационные  издания,  готовит   и
проводит документальные выставки.
     3.37. Получает в установленном  порядке  лицензии  на  проведение
работ, связанных с получением и использованием сведений,  составляющих
государственную тайну.
     3.38. Утверждает положение о комиссии по рассекречиванию архивных
документов и ее персональный состав.
     3.39. Ведет подготовку к рассекречиванию в установленном  порядке
носителей сведений, составляющих государственную тайну.
     3.40. Обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.41. Осуществляет контроль  за  приносящей  доход  деятельностью
государственных архивов.
     3.42. Готовит  и  обеспечивает  представление   в   установленном
порядке  форм   статистической,   финансовой,   бюджетной,   налоговой
отчетности о деятельности управления и государственных архивов.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     В целях реализации полномочий, указанных в  настоящем  Положении,
управление имеет право:
     4.1. Осуществлять свою деятельность за  счет  средств  областного
бюджета в пределах утвержденных бюджетных  ассигнований  и  доведенных
лимитов бюджетных обязательств.
     4.2. Самостоятельно    распоряжаться     бюджетными     денежными
средствами,  полученными  по  смете  в  соответствии  с   их   целевым
назначением.
     4.3. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти Кемеровской области,  органов  местного
самоуправления, организаций, а также их  должностных  лиц  в  пределах
своей компетенции.
     4.4. Давать   в   пределах   своей    компетенции    организациям
обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов.
     4.5. Посещать   в   установленном    законодательством    порядке
государственные архивы и организации независимо от форм  собственности
для осуществления государственного учета  Архивного  фонда  Российской
Федерации.
     4.6. Осуществлять    контроль    за    целевым     использованием
государственными архивами средств областного  бюджета,  выделенных  на
реализацию возложенных на них полномочий и содержание.
     4.7. Создавать   экспертные,   консультативные,    информационно-
аналитические советы, комиссии, коллегии и рабочие группы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности управления; утверждать положения о них
и их составы.
     4.8. Привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  управления,  научные  и  иные  организации,   ученых   и
специалистов.
     4.9. Пользоваться государственными  информационными  системами  и
банками данных.
     4.10. Пользоваться иными правами  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Кемеровской
области   по   представлению   курирующего   заместителя   Губернатора
Кемеровской области. В случае  временного  отсутствия  начальника  его
обязанности исполняет заместитель начальника управления.
     5.2. Начальник управления:
     5.2.1. Руководит деятельностью управления  и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
полномочий, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины.
     5.2.2.   Исполняет  поручения  Губернатора  Кемеровской  области,
курирующего    заместителя   Губернатора   -   руководителя   аппарата
Администрации Кемеровской области по вопросам деятельности управления.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.02.2011 г. N 50)
     5.2.3. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
заместителя начальника и других сотрудников  управления,  применяет  к
ним меры  поощрения  и  дисциплинарного  взыскания  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5.2.4. Направляет на имя Губернатора Кемеровской области:
     а) предложения по схеме размещения государственных архивов;
     б) предложения о предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников управления,  смете  расходов  на  содержание  управления  в
пределах бюджетных ассигнований.
     5.2.5. (Исключен    -    Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     5.2.6. (Исключен    -    Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     5.2.7. Представляет управление в организациях  независимо  от  их
организационно-правовой формы и формы собственности.
     5.2.8. Подписывает приказы, распоряжения, договоры, соглашения  и
иные документы управления.
     5.2.9. Утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и
установленной  предельной  штатной  численности  структуру  и  штатное
расписание  управления  по  согласованию  с   управлением   кадров   и
государственной службы  Администрации  Кемеровской  области,  а  также
структуру и штатное расписание государственных архивов.
     5.2.10. Утверждает   должностные    регламенты    государственных
гражданских служащих Кемеровской области, проходящих  службу  в  штате
управления.
     5.2.11. Утверждает надбавки  и  доплаты  сотрудникам  управления,
определяет порядок и размеры премирования.
     5.2.12. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
государственных гражданских  служащих,  работников  государственных  и
муниципальных архивов к присвоению  ведомственных  наград  и  почетных
званий, а  также  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и наградами Кемеровской области.
     5.2.13. Действует   без   доверенности   от   имени   управления,
представляет его во всех органах и организациях.
     5.2.14. Выдает    от    имени    управления    доверенности    на
представительство управления в органах и организациях.
     5.2.15. Обеспечивает    надлежащую    техническую    эксплуатацию
помещений  управления,  соблюдение   правил   пожарной   безопасности,
внедрение  в  практику  рациональных   систем   хранения   документов,
определяет потребности управления в оборудовании и материалах.
     5.2.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     5.3.   В   управлении   создается   коллегия.   Работа   коллегии
осуществляется  в  соответствии  с  положением  о коллегии управления.
Состав   коллегии   и   положение  о  коллегии  утверждаются  приказом
начальника управления.  (В     редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 г. N 221)
     5.4. В управлении действует  экспертно-проверочная  комиссия  для
рассмотрения вопросов, связанных  с  определением  состава  документов
Архивного фонда Российской Федерации, отбором  их  на  государственное
хранение  в  архивные  органы  и  учреждения  Кемеровской  области   и
экспертизой ценности документов.  Положение  об  экспертно-проверочной
комиссии, ее состав утверждаются начальником управления.

                       6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     6.1. Имущество управления является государственной собственностью
Кемеровской  области  и   закрепляется   за   управлением   на   праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     6.2. Источниками формирования имущества управления являются:
     6.2.1. Имущество,   закрепленное    комитетом    по    управлению
государственным  имуществом  Кемеровской   области   в   установленном
порядке.
     6.2.2. Имущество,  приобретенное  за  счет   средств   областного
бюджета, выделяемых управлению по смете.
     6.2.3. Иные   не   запрещенные   действующим    законодательством
источники.
     6.3. Управление  владеет  и  пользуется   закрепленным   за   ним
имуществом в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
настоящим Положением.
     6.4. Управление   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретаемым  за  счет  выделяемых  ему   средств,   без   разрешения
собственника, самостоятельно  сдавать  в  аренду,  отдавать  в  залог,
передавать во временное пользование.

               7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     7.1. Реорганизация управления и  его  ликвидация  производятся  в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2. При реорганизации  или  ликвидации  управление  обеспечивает
учет,  сохранность  документов  по  личному  составу  и  своевременную
передачу их на государственное хранение.