Постановление Администрации г. Кемерово от 06.09.2010 № 80

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                                      Утратил силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                         от 22.05.2012 г. N 655

от 06.09.10 N 80
г. Кемерово

Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной  услуги  по
выдаче разрешений на производство  земляных
работ на территории города Кемерово



     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005  N  679
"О  порядке  разработки  и  утверждения  административных  регламентов
исполнения   муниципальных   функций   (предоставления   муниципальных
услуг)",  постановления  Коллегии Администрации Кемеровской области от
10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской  области  в
2006  -  2010  годах",  Правил  благоустройства  и  озеленения  города
Кемерово,  утвержденных постановлением Кемеровского городского  Совета
народных  депутатов  от 25.03.2009 N 50,  Порядка выдачи разрешений на
производство   земляных   работ   на   территории   города   Кемерово,
утвержденного постановлением Главы города Кемерово от 17.04.2003 N 34

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги по выдаче  разрешений  на  производство  земляных
работ на территории города Кемерово.
     2. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать в газете "Кемерово" данное постановление.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы  города,   председателя   комитета   по   дорожному   хозяйству,
благоустройству, транспорту и связи В.И. Вильчикова.



     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                    от 06.09.2010 N 80


                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
         по выдаче разрешений на производство земляных работ
                    на территории города Кемерово


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  административный  регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги по выдаче  разрешений  на  производство  земляных
работ на территории города Кемерово (далее - Регламент)  разработан  в
целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешений  на  производство  земляных  работ  на  территории   города
Кемерово,  создания  комфортных  условий  для  участников   отношений,
возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет  сроки
и  последовательность   действий   (административных   процедур)   при
осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
     1.2. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
администрацией города Кемерово.
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Правилами   благоустройства   и   озеленения   города   Кемерово,
утвержденными постановлением Кемеровского городского  Совета  народных
депутатов от 25.10.2002 N 50;
     Порядком выдачи разрешений  на  производство  земляных  работ  на
территории города Кемерово, утвержденным постановлением  администрации
города Кемерово от 17.04.2003 N 34.
     1.4. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
выдача  заявителю  разрешения  на  производство  земляных   работ   на
территории города Кемерово либо отказ в выдаче такого разрешения.
     1.5. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители)  могут
быть юридические и  физические  лица,  имеющие  намерение  осуществить
производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом объектов
капитального строительства, если при его проведении  не  затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких
объектов, и  с  ремонтом  таких  объектов  (в  том  числе  плановым  и
аварийным) на территории города Кемерово.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Выдача разрешений на производство земляных работ,  связанных
с капитальным ремонтом объектов капитального строительства,  если  при
его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности таких объектов, а  также  с  ремонтом  таких
объектов (в том числе плановым и аварийным)  осуществляется  комитетом
по  дорожному   хозяйству,   благоустройству,   транспорту   и   связи
администрации города Кемерово (далее по тексту - Комитет).
     2.1.1. Сведения   о   местонахождении,    контактных    телефонах
(телефонах для справок, консультаций), официальном сайте,  на  котором
размещаются информационные материалы:
    --------------------------------------------------------------
    | Почтовый адрес Комитета             | 650099, г. Кемерово, |
    |                                     | проспект             |
    |                                     | Советский, 54        |
    |-------------------------------------+----------------------|
    | Телефон  специалиста   технического |                      |
    | отдела     управления     дорожного | тел. 58-34-31        |
    | хозяйства     и     благоустройства |                      |
    | комитета  по  дорожному  хозяйству, |                      |
    | благоустройству, транспорту и связи |                      |
    | администрации города Кемерово       |                      |
    |-------------------------------------+----------------------|
    | Официальный   сайт    администрации | www.kemerovo.ru      |
    | города Кемерово                     |                      |
    --------------------------------------------------------------

     2.1.2. Прием заявлений по вопросам  предоставления  муниципальной
услуги осуществляется специалистом технического отдела Комитета (далее
- Специалист) (каб. 128) по следующему графику:
     понедельник, вторник, среда - с 9-00 до 12-00
     четверг - с 14-00 до 17-00.
     2.1.3. Консультации  по   процедуре   получения   разрешений   на
производство земляных работ  предоставляются  непосредственно  либо  с
использованием средств телефонной связи специалистом.
     Консультации предоставляются по вопросам:
     - перечня документов, необходимых для получения разрешения;
     - источников получения данных документов;
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков рассмотрения документов.
     2.1.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалист подробно информируют  обратившихся  по  вопросам  процедуры
получения разрешения на производство земляных работ.
     2.1.5. Рассмотрение письменных обращений  граждан  и  юридических
лиц  по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги   по   выдаче
разрешений   на   производство   земляных   работ   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Срок предоставления муниципальной услуги составляет  не  более  5
рабочих  дней  со  дня  поступления  в  Комитет  заявки  на  получение
разрешения  на  производство  земляных  работ  со  всеми  необходимыми
документами, предусмотренными п. 1.3. настоящего Регламента.
     Срок  предоставления   муниципальной   услуги   на   производство
аварийных земляных работ -  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня
поступления заявки.
     2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
     2.3.1. Комитет отказывает в предоставлении  муниципальной  услуги
по выдаче разрешения  на  производство  земляных  работ  по  следующим
основаниям:
     - ненадлежащего  оформления  заявки  (заявка  не  подписана,   не
согласована  со  структурным   подразделением   администрации   города
Кемерово, уполномоченным в области архитектуры  и  градостроительства,
не указаны  относящиеся  к  Заявке  сведения,  предусмотренные  формой
заявки, несоответствия приложенных  к  заявке  документов  документам,
указанным в заявке, отсутствия необходимых документов);
     - заявка на получение разрешения на производство  земляных  работ
подана на виды работ, выдача разрешений  по  которым  не  относится  к
полномочиям Комитета согласно действующему законодательству;
     - при предоставлении Заявителем заведомо недостоверных сведений и
документов, по  форме  и  содержанию  не  соответствующих  требованиям
действующего законодательства.
     2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
     2.4.1. Места оказания  муниципальной  услуги  (места  ожидания  и
приема заявителей) располагаются на первом этаже здания  администрации
города Кемерово.
     2.4.2. В    местах    предоставления     муниципальной     услуги
предусматривается  оборудование  мест  для  хранения  верхней   одежды
посетителей, доступ к местам общего пользования (туалетам).
     2.4.3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и
оптимальные  для  работы   специалистов   Комитета.   Места   ожидания
оборудуются стульями.
     2.4.4. Прием заявителей  осуществляется  в  кабинете  специалиста
технического отдела Комитета.  Места  приема  оборудуются  стульями  и
должны соответствовать  установленным  санитарным,  противопожарным  и
иным нормам и правилам.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Административные  процедуры  при   осуществлении   указанной
муниципальной услуги включают в себя:
     - принятие,  проверка   заявки   на   получение   разрешения   на
производство земляных работ и приложенных к ней документов;
     - регистрация заявки  на  получение  разрешения  на  производство
земляных работ;
     - рассмотрение заявки на выдачу разрешения;
     - осмотр объекта перед проведением земляных работ с  составлением
акта по утвержденной форме;
     - принятие  решения  о  предоставлении  заявителю  разрешения  на
производство земляных работ либо об отказе в его выдаче;
     - выдача заявителю разрешения  либо  направление  мотивированного
отказа.
     Заявка о выдаче разрешения  на  производство  земляных  работ  на
территории города Кемерово подается по форме согласно приложению N 2 к
постановлению администрации города Кемерово от 25.03.2010 N 27.
     Заявка должна  быть  согласована  со  структурным  подразделением
администрации города Кемерово, уполномоченным в области архитектуры  и
градостроительства.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     - схема   объездных   путей   на   время   производства    работ,
согласованная с ОГИБДД УВД по г. Кемерово и заместителем Главы  города
Кемерово,  уполномоченным  в  области  транспорта,  в   случае,   если
производство земляных работ будет препятствовать проезду  транспортных
средств по автомобильным дорогам и улицам;
     - подписанный  заявителем  проект  соглашения  о   восстановлении
нарушенного благоустройства с приложением графика производства работ;
     - фотоматериалы объекта, где будут производиться земляные  работы
с  привязкой  к  местности  и  к  дате  совершения  фотосъемки  (кроме
аварийных работ).
     Заявка  о  выдаче  разрешения  на  производство  земляных   работ
составляется от руки или машинописным способом и  подается  в  Комитет
заявителем   лично   или   представителем   заявителя,   при   наличии
доверенности, либо направляется в адрес Комитета по почте.
     3.2. Принятие, проверка заявки на производство земляных  работ  и
приложенных к ней документов, регистрация заявки.
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение заявителя в Комитет  с  заявкой  по  установленной  форме  с
скомплектованным  пакетом  документов  в  соответствии   с   п.   3.1.
настоящего Регламента.
     3.2.2. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является специалист технического отдела Комитета (далее - Специалист).
     3.2.3. Заявка представляется заявителем с приложением документов,
необходимых для получения разрешения на производство земляных работ на
территории города Кемерово.
     3.2.4. Специалист  проверяет  надлежащее  оформление   заявки   и
соответствие приложенных к  ней  документов  документам,  указанным  в
заявке, сличает заверенные заявителем копии документов с  подлинниками
и  делает  на  копии  документа  отметку  о   проведенной   сверке   с
подлинником. В  случае  ненадлежащего  оформления  заявки  (заявка  не
подписана, не указаны относящиеся к заявке  сведения,  предусмотренные
формой  заявки),  несоответствия  приложенных  к   заявке   документов
документам, указанным  в  заявке,  отсутствия  необходимых  документов
специалист предупреждает  заявителя  о  возможности  отказа  в  выдаче
разрешения. В случае, если заявитель изъявит желание внести  изменения
в пакет документов, специалист возвращает документы заявителю.
     3.2.5. Специалист в установленном  порядке  регистрирует  заявку,
ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на  копии  (втором
экземпляре) заявки, которая возвращается заявителю, и назначает  день,
когда  заявителю   необходимо   явиться   за   получением   результата
предоставления муниципальной услуги.
     3.2.6. Максимальный  срок  исполнения   данной   административной
процедуры составляет 1 рабочий день.
     3.3. Рассмотрение заявления.
     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры  является
получение специалистом заявки и приложенных к ней документов.
     3.3.2. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является специалист.
     3.3.3. Специалист проводит проверку представленных документов  на
соответствие требованиям, установленным  постановлением  администрации
города Кемерово от 17.04.2003 N 34  "О порядке  выдачи  разрешений  на
производство земляных работ на территории города Кемерово".
     3.3.4. По итогам рассмотрения документов специалист в  течение  2
рабочих дней с момента получения документов  от  заявителя  организует
осмотр объекта, указанного заявителем.
     3.3.5. Максимальный  срок  исполнения   данной   административной
процедуры составляет 1 рабочий день.
     3.4. Осмотр  объекта   перед   проведением   земляных   работ   с
составлением акта по утвержденной форме.
     3.4.1. Осмотр объекта проводится комиссией в составе:
     - представителя комитета;
     - представителя территориального  управления  района  города,  на
территории которого предполагается производство земляных работ;
     - представителя УК, ТСЖ, собственника  многоквартирного  дома  (в
случае, если работы планируется производить на придомовой территории);
     - представителя  подрядной  организации,   выполняющей   земляные
работы.
     3.4.2. Комиссия при осмотре объекта  перед  проведением  земляных
работ определяет виды и объемы нарушаемого благоустройства.
     По результатам осмотра объекта составляется акт  осмотра  объекта
по форме согласно приложению N 3 к постановлению администрации  города
Кемерово от 26.03.2010 N 27.
     3.4.3. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является специалист.
     3.4.4. Максимальный  срок  исполнения   данной   административной
процедуры составляет 1 рабочий день.
     3.5. Подготовка проекта разрешения на производство земляных работ
в г. Кемерово либо проекта решения об отказе в  выдаче  разрешения  на
производство земляных работ.
     3.5.1. Основанием для начала административной процедуры  является
получение Комитетом акта осмотра объекта  перед  проведением  земляных
работ.
     3.5.2. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является специалист.
     3.5.3. Специалист по итогам  рассмотрения  акта  осмотра  объекта
перед  проведением  земляных  работ   и   документов,   представленных
заявителем в  течение  одного  рабочего  дня  осуществляет  подготовку
проекта разрешения на  производство  земляных  работ  или  решения  об
отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ  и  передает
подготовленные документы начальнику управления.
     3.5.4. Максимальный срок предоставления  данной  административной
процедуры 1 рабочий день.
     3.6. Принятие уполномоченным должностным лицом решения  о  выдаче
разрешения или об отказе в его выдаче.
     3.6.1. Основанием для начала административной процедуры  является
получение начальником управления проекта  разрешения  на  производство
земляных работ либо решения об отказе в выдаче  такого  разрешения  от
специалиста.
     3.6.2. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является начальник управления.
     3.6.3. Начальник   управления   в   течение   1   рабочего    дня
рассматривает  представленный  проект   разрешения   на   производство
земляных работ либо решения об отказе в  выдаче  такого  разрешения  и
приложенные к нему документы, и принимает решение о выдаче  разрешения
либо об отказе в выдаче разрешения путем подписания проекта разрешения
на производство земляных работ либо решения об отказе в выдаче  такого
разрешения.
     3.6.4. Подписанный проект  разрешения  на  производство  земляных
работ либо решение об отказе в выдаче такого  разрешения  направляется
специалисту.
     3.6.5. Максимальный срок исполнения данной процедуры составляет 1
рабочий день.
     3.7. Выдача заявителю разрешения на производство  земляных  работ
либо решения об отказе в выдаче такого разрешения.
     3.7.1. Основанием для начала административной процедуры  является
получение специалистом разрешения на производство земляных  работ  или
подписанного решения об отказе в выдаче такого разрешения.
     3.7.2. Ответственным  за  выполнение  административной  процедуры
является специалист.
     3.7.3. Специалист вносит сведения о  разрешении  на  производство
земляных работ либо решение об отказе в  выдаче  такого  разрешения  в
электронную базу учета и регистрации разрешений.
     3.7.4. Специалист  после  получения  разрешения  на  производство
земляных работ либо решения  об  отказе  в  выдаче  такого  разрешения
информирует по телефону заявителя о принятом решении.
     3.7.5. Прибывший в назначенный день для получения  разрешения  на
производство земляных работ или решения об отказе в выдаче  разрешения
заявитель   предъявляет   документ,   удостоверяющий    личность,    а
представитель   заявителя   -   документ,   удостоверяющий   личность,
доверенность и ее  копию,  которая  помещается  в  дело  документов  о
рассмотрении заявления.
     3.7.6. Специалист проверяет предъявленные  документы,  предлагает
заявителю  или  представителю  заявителя   поставить   на   экземпляре
разрешения на производство земляных работ  или  решения  об  отказе  в
выдаче разрешения Комитета свои  фамилию,  имя,  отчество,  должность,
подпись и дату получения разрешения на производство земляных работ или
решения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных  работ.
После чего специалист выдает  заявителю  или  представителю  заявителя
один экземпляр разрешения на производство земляных работ  или  решение
об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.
     3.7.7. Заявление  и  приложенные   к   нему   копии   документов,
представленные в соответствии с пунктом  1.3.  настоящего  Регламента,
решение о выдаче разрешения на  производство  земляных  работ  или  об
отказе в выдаче  такого  разрешения,  копия  доверенности,  документы,
подтверждающие  направления  заказных   писем,   полученные   почтовые
уведомления  брошюруются   в   дело   в   соответствии   с   правилами
делопроизводства,  делу   присваивается   номер   в   соответствии   с
номенклатурой дел, утвержденной председателем Комитета.
     3.7.8. Специалист в течение  трех  рабочих  дней  со  дня  выдачи
разрешения на производство земляных работ  заявителю  направляет  один
экземпляр разрешения на производство земляных работ в  территориальное
управление соответствующего района города.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных данным Регламентом,  осуществляется  должностными  лицами
Комитета, ответственными за организацию работы по выдаче разрешений на
производство земляных работ.
     4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачи
разрешения на производство земляных работ включает в  себя  проведение
проверок,  выявление   и   устранение   нарушений   прав   заявителей,
рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
заявителей.
     4.3. По результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных  лиц  к
дисциплинарной ответственности.
     4.4. Председатель Комитета осуществляет контроль  за  соблюдением
порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.
     4.5. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий),
решений должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.

            5. Порядок обжалования действий (бездействия)
      и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)
должностных  лиц  Комитета,  участвующих   в   предоставлении   данной
муниципальной услуги, и  решений,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе
предоставления  муниципальной  услуги,  в  административном  и   (или)
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
     5.2. Заявители  имеют  право  обратиться  с  жалобой  лично   или
направить письменное обращение,  жалобу  (претензию)  в  администрацию
города Кемерово  на  имя  заместителя  Главы  города  либо  начальника
управления дорожного хозяйства и благоустройства.
     5.3. При   обращении   заявителей   в   письменной   форме   срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30  календарных  дней  со  дня
регистрации такого обращения.
     5.4. В  своем  письменном  обращении  заявитель  в   обязательном
порядке указывает информацию в соответствии с Федеральным  законом  от
02.05.2006   N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации".
     5.5. По результатам рассмотрения обращений заявителю направляется
письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина