Постановление Администрации г. Кемерово от 30.11.2012 № 2319

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.12 N 2319
г. Кемерово

Об утверждении  долгосрочной  целевой
программы "Улучшение условий и охраны
труда, профилактика  профессиональной
заболеваемости в городе  Кемерово  на
2013-2015 годы"



     В целях реализации государственной политики по сохранению жизни и
здоровья работников в процессе трудовой  деятельности,  руководствуясь
статьями  210,  216,  226  Трудового  кодекса  Российской   Федерации,
статьями 4, 7, 14 Закона Кемеровской  области  от  04.07.2002  N 50-ОЗ
"Об охране  труда",  п.   2   постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 07.12.2011 N 560  "Об утверждении  долгосрочной
целевой программы "Улучшение  условий  и  охраны  труда,  профилактика
профессиональной заболеваемости в  Кемеровской  области  на  2012-2015
годы"

     1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшение условий  и
охраны труда, профилактика профессиональной  заболеваемости  в  городе
Кемерово на 2013-2015 годы" согласно приложению.
     2. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
     3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы города В.А. Смоляго.


     И.о. Главы города          В.К. Ермаков




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                  от 30.11.2012 N 2319




                    Долгосрочная целевая программа
           "Улучшение условий и охраны труда, профилактика
          профессиональной заболеваемости в городе Кемерово
                          на 2013-2015 годы"

                           Паспорт программы

   ----------------------------------------------------------------
   | Наименование         | Улучшение  условий  и  охраны  труда, |
   | программы            | профилактика         профессиональной |
   |                      | заболеваемости  в   городе   Кемерово |
   |                      | на   2013-2015    годы    (далее    - |
   |                      | Программа)                            |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Дата   принятия    и | П.2.      постановления      Коллегии |
   | наименование решения | Администрации             Кемеровской |
   | о         разработке | области    от    07.12.2011     N 560 |
   | Программы            | N "Об утверждении        долгосрочной |
   |                      | целевой     программы      "Улучшение |
   |                      | условий     и      охраны      труда, |
   |                      | профилактика         профессиональной |
   |                      | заболеваемости     в      Кемеровской |
   |                      | области на 2012-2015 годы"            |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Руководитель         | Заместитель Главы города              |
   | Программы            | В.А. Смоляго                          |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Разработчик          | Управление             экономического |
   | Программы            | развития     администрации     города |
   |                      | Кемерово                              |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Исполнители          | Структурные             подразделения |
   | Программы            | администрации        города         и |
   |                      | подведомственные им учреждения        |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Цели Программы       | Снижение            производственного |
   |                      | травматизма    и     профессиональной |
   |                      | заболеваемости             работников |
   |                      | организаций,     расположенных     на |
   |                      | территории города                     |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Задачи Программы     | Реализация            государственной |
   |                      | политики в области охраны труда.      |
   |                      | Увеличение     количества     рабочих |
   |                      | мест,                 соответствующих |
   |                      | нормативным    требованиям     охраны |
   |                      | труда на  основе  аттестации  рабочих |
   |                      | мест по условиям труда.               |
   |                      | Распространение   передового    опыта |
   |                      | управления охраной труда.             |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Сроки     реализации | 2013-2015 годы                        |
   | Программы            |                                       |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Объемы  и  источники | Всего  по  Программе   на   2013-2015 |
   | финансирования       | годы - 39893,5 тыс. руб., в том числе |
   | Программы            | по годам реализации:                  |
   |                      | 2013 год - 16536,5 тыс. рублей;       |
   |                      | 2014 год - 13410,4 тыс. рублей;       |
   |                      | 2015 год - 9946,6 тыс. рублей;        |
   |                      |                                       |
   |                      | в    том    числе    по    источникам |
   |                      | финансирования:                       |
   |                      | за  счет  субвенций   из   областного |
   |                      | бюджета  на  2013-2015  годы  -  8153 |
   |                      | тыс. рублей,                          |
   |                      | в том числе по годам реализации:      |
   |                      | 2013 год - 4861 тыс. рублей;          |
   |                      | 2014 год - 2350 тыс. рублей;          |
   |                      | 2015 год - 942 тыс. рублей;           |
   |                      |                                       |
   |                      | за счет средств местного  бюджета  на |
   |                      | 2013-2015   годы   -   20554,5   тыс. |
   |                      | рублей,                               |
   |                      | в том числе по годам реализации:      |
   |                      | 2013 год - 8064,5тыс. рублей;         |
   |                      | 2014 год - 7032,4тыс. рублей;         |
   |                      | 2015 год - 5457,6 тыс. рублей;        |
   |                      |                                       |
   |                      | за   счет   внебюджетных   источников |
   |                      | на  2013-2015  годы  -   11186   тыс. |
   |                      | рублей,  в   том   числе   по   годам |
   |                      | реализации:                           |
   |                      | 2013 год - 3611 тыс. рублей;          |
   |                      | 2014 год - 4028 тыс. рублей;          |
   |                      | 2015 год - 3547 тыс. рублей.          |
   |----------------------+---------------------------------------|
   | Ожидаемые   конечные | Провести  аттестацию  16962   рабочих |
   | результаты Программы | мест    по    условиям    труда     в |
   |                      | муниципальных учреждениях;            |
   |                      | обучить        1671         работника |
   |                      | муниципальных      учреждений      по |
   |                      | охране труда.                         |
   ----------------------------------------------------------------

     *В разделе   приведена  расчетная  потребность  в  финансировании
программных  мероприятий.  Объемы  бюджетных   ассигнований   подлежат
ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий
финансовый год.

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     Конституция Российской Федерации в числе основных  прав  человека
провозглашает охрану  труда  и  здоровья  людей  как  одно  из  важных
направлений социальной  политики  Российской  Федерации.  Статьей  210
Трудового  кодекса  РФ  среди  основных  направлений   государственной
политики в области охраны  труда  указывается  обеспечение  приоритета
сохранения жизни и здоровья работников.
     Город  Кемерово  -  один  из  крупнейших  индустриальных  центров
Кемеровской  области.  Основными  видами  промышленного   производства
являются   машиностроение,   химическое   производство,   производство
строительных  материалов.  Данные  виды   экономической   деятельности
относятся к категории травмоопасных и вредных производств.
     Согласно  данных  Территориального  органа   Федеральной   службы
государственной   статистики   по   Кемеровской   области   с   ростом
интенсивности  производственной  деятельности  ухудшаются  показатели,
характеризующие состояние условий труда. Так, численность  работников,
занятых на тяжелых работах и во вредных и  опасных  условиях  труда  в
Кемерово в 2011 году увеличилась на 34,5% к уровню 2009 года.

                                                             Таблица 1

          Численность работников, занятых на тяжелых работах
                и во вредных и опасных условиях труда
                      (по данным Кемеровостата)

-------------------------------------------------------------------
|                           |   2009    |    2010    |    2011    |
|---------------------------+-------------------------------------|
|                           |               Человек               |
|---------------------------+-------------------------------------|
| Работали в  условиях,  не |           |            |            |
| отвечающих  гигиеническим |   14326   |   17370    |   19328    |
| нормативам условий труда  |           |            |            |
|---------------------------+-----------+------------+------------|
| Заняты на тяжелых работах |   9132    |   11840    |   12228    |
|---------------------------+-------------------------------------|
|                           | В % от общей численности работников |
|---------------------------+-------------------------------------|
| Работали в  условиях,  не |           |            |            |
| отвечающих  гигиеническим |   23,4    |    27,8    |    29,9    |
| нормативам условий труда  |           |            |            |
|---------------------------+-----------+------------+------------|
| Заняты на тяжелых работах |   13,7    |    15,5    |    17,0    |
-------------------------------------------------------------------

     Вредные производственные факторы условий труда являются  причиной
профессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию  и
прогрессированию общих заболеваний,  которые  в  значительной  степени
угрожают здоровью работающих. Уровень профессиональной  заболеваемости
работающих  в  организациях  города  Кемерово  по  данным   Управления
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека характеризуется следующими данными.

                                                             Таблица 2

       Показатели профессиональной заболеваемости в г. Кемерово
                 по видам экономической деятельности

----------------------------------------------------------------------------------------
|      Виды       |         2009         |         2010         |         2011         |
|  экономической  |----------------------+----------------------+----------------------|
|  деятельности   |  Число  | Показатель |  Число  | Показатель |  Число  | Показатель |
|                 | случаев | на 10 тыс. | случаев | на 10 тыс. | случаев | на 10 тыс. |
|                 |         |  занятого  |         |  занятого  |         |  занятого  |
|                 |         | населения  |         | населения  |         | населения  |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Добыча и        |    6    |    0,4     |   18    |    0,7     |   14    |    0,8     |
| переработка     |         |            |         |            |         |            |
| каменного угля  |         |            |         |            |         |            |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Химическое      |    2    |    0,1     |    4    |    0,2     |    4    |    0,1     |
| производство    |         |            |         |            |         |            |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Машиностроение  |    4    |    0,2     |    6    |    0,4     |    2    |    0,1     |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Строительство   |    5    |    0,3     |    5    |    0,3     |    5    |    0,4     |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Здравоохранение |    4    |    0,2     |    0    |     0      |    0    |     0      |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Легкая          |    2    |    0,1     |         |            |         |            |
| промышленность  |         |            |         |            |         |            |
| (текстильное    |         |            |         |            |         |            |
| и швейное       |         |            |         |            |         |            |
| производство)   |         |            |         |            |         |            |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Производство и  |    2    |     01     |    6    |    0,4     |    3    |    0,2     |
| распределение   |         |            |         |            |         |            |
| электроэнергии, |         |            |         |            |         |            |
| газа и воды     |         |            |         |            |         |            |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Образование     |    1    |    0,06    |    0    |     0      |    0    |     0      |
|-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|
| Прочие          |    2    |    0,1     |    4    |    0,2     |    7    |    0,4     |
----------------------------------------------------------------------------------------

     Несмотря  на  положительные  результаты,  достигнутые  в  области
охраны  труда,  производственный  травматизм,  то   есть   численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более и  со  смертельным  исходом
остается высоким.


                                                             Таблица 3

           Численность пострадавших в результате несчастных
          случаев на производстве в организациях г. Кемерово
              (по данным Государственной инспекции труда
                        в Кемеровской области)

         ----------------------------------------------------
         |      Вид экономической      | 2009 | 2010 | 2011 |
         |        деятельности         |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Добыча             полезных |  2   |  2   |  4   |
         | ископаемых                  |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Обрабатывающие              |  5   |  13  |  27  |
         | производства                |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Производство              и |  5   |  2   |  14  |
         | распределение газа и воды   |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Строительство               |  4   |  9   |  30  |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Оптовая     и     розничная |  0   |  7   |  14  |
         | торговля,            ремонт |      |      |      |
         | автотранспортных   средств, |      |      |      |
         | мотоциклов,         бытовых |      |      |      |
         | изделий и предметов личного |      |      |      |
         | пользования                 |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Транспорт и связь           |  10  |  5   |  17  |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Финансовая деятельность     |  2   |  1   |  2   |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Операции    с    недвижимым |  3   |  3   |  21  |
         | имуществом,    аренда     и |      |      |      |
         | предоставление услуг        |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Государственное  управление |  3   |  2   |  14  |
         | и    обеспечение    военной |      |      |      |
         | безопасности;  обязательное |      |      |      |
         | социальное обеспечение      |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Образование                 |  0   |  2   |  3   |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Здравоохранение           и |  0   |  3   |  5   |
         | предоставление   социальных |      |      |      |
         | услуг                       |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Предоставление       прочих |  3   |  2   |  3   |
         | коммунальных  социальных  и |      |      |      |
         | персональных услуг          |      |      |      |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | Прочие                      |  5   |  4   |  8   |
         |-----------------------------+------+------+------|
         | итого                       |  37  |  51  | 156  |
         ----------------------------------------------------


     Анализ  причин  и  условий  возникновения   в   2009-2011   годах
большинства несчастных  случаев  на  производстве  в  городе  Кемерово
показывает, что основной причиной их возникновения являются:
     - нарушения технологического процесса;
     - неудовлетворительная организация производства работ;
     - нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных
средств;
     - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
     - нарушения правил дорожного движения;
     - нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка  и
дисциплины труда и др.
     Основную долю составляют причины субъективного характера, в своей
основе имеющие проблему так называемого "человеческого фактора".
     Производственный   травматизм    и    уровень    профессиональной
заболеваемости работников муниципальных  учреждений  значительно  ниже
общегородских  показателей.  Вместе  с  тем,  численность  работников,
занятых на тяжелых работах, работах с вредными и  (или)  опасными  или
иными особыми условиями труда только по  учреждениям  здравоохранения,
образования,  культуры  и  спорта,   социальной   защиты,   получающих
компенсации по результатам аттестации, составляет более 19%, а расходы
на оплату компенсаций и дополнительных  отпусков,  предоставляемых  за
работу во вредных условиях труда в 2012 году, составят более  41  млн.
рублей.


                                                             Таблица 4

                               Сведения
       о численности работников и расходах на оплату за работу
                 во вредных и опасных условиях труда

---------------------------------------------------------------------
|                  |    Общая    |   Расходы 2012 года по оплате    |
|                  | численность |           (тыс. руб.)            |
|                  | работников, |----------------------------------|
|                  |   (чел.)    |  дополнительного  | компенсаций  |
|                  |             | отпуска за работу | за работу во |
|                  |             |    во вредных     |   вредных    |
|                  |             |  условиях труда   |   условиях   |
|                  |             |                   |    труда     |
|------------------+-------------+-------------------+--------------|
| Учреждения       |    1727     |       10,8        |    137,9     |
| социальной       |             |                   |              |
| защиты населения |             |                   |              |
|------------------+-------------+-------------------+--------------|
| Учреждения       |    9681     |      14816,9      |   12210,9    |
| здравоохранения  |             |                   |              |
|------------------+-------------+-------------------+--------------|
| Учреждения       |    12717    |      2022,6       |   10017,7    |
| образования      |             |                   |              |
|------------------+-------------+-------------------+--------------|
| Учреждения       |    2428     |         -         |    2010,3    |
| культуры, спорта |             |                   |              |
| и молодежной     |             |                   |              |
| политики         |             |                   |              |
---------------------------------------------------------------------

     Важнейшим  инструментом  по  оценке  условий  труда,  определению
вредных и  опасных  факторов  и  выработке  мер  по  их  максимальному
устранению является аттестация рабочих мест. Необходимость  проведения
аттестации рабочих мест по  условиям  труда  обусловлена  212  статьей
Трудового кодекса РФ и является обязательной для всех работодателей.
     Последнее время значение  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда при организации трудовых отношений резко возросло.
     Для работников аттестация -  это,  прежде  всего,  уверенность  в
безопасности   рабочего   места,   а   также   возможность   получения
предусмотренных законодательством компенсаций  при  выявлении  вредных
факторов.
     Аттестация    является    способом    экономической     мотивации
работодателей на улучшение условий труда. Аттестация  рабочих  мест  с
благополучными  условиями  труда  позволит  работодателю   существенно
сократить издержки в связи с обязательным страхованием  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на производстве
и получить скидку до 40% от страхового тарифа.
     Отмечается низкий уровень проведения аттестации  рабочих  мест  в
учреждениях  здравоохранения,   социального   развития,   образования,
культуры, спорта,  где  выполняются  работы  во  вредных  условиях,  и
требуется  планирование  и  реализация  мероприятий  по  улучшению   и
оздоровлению условий труда.  У  многих  работодателей  с  численностью
работников более 50 человек нет штатных специалистов по охране труда.
     Состояние условий труда, определяющее  уровень  производственного
травматизма и  профессиональную  заболеваемость,  находится  в  прямой
зависимости от  совершенствования  работы  по  различным  направлениям
управления охраной труда.
     Чтобы  обеспечить  безопасность  работников  в   соответствии   с
требованиями  ст.  212  Трудового  кодекса  РФ,  работодатель   обязан
обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам  работ,  а
также контроль за выполнением работниками требований охраны труда.
     Программа   нацелена   на   обеспечение    снижения    смертности
трудоспособного     населения,     обусловленной      неблагоприятными
производственными факторами, общим и производственным травматизмом,  а
также профессиональной заболеваемостью.

                      2. Программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование     |         Объем финансирования         |   Источники    |    Исполнители     |   Срок     |
| п/п |     мероприятий      |            (тыс. рублей)             | финансирования |                    | исполнения |
|     |                      |--------------------------------------|                |                    |            |
|     |                      |  2013   |  2014   |  2015  |  всего  |                |                    |            |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|  1  |          2           |    3    |    4    |   5    |    6    |       7        |         8          |     9      |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
| 1.  | Проведение           |   416   |   170   |   66   | 652     |   Субвенция    | Управление         |   2013-    |
|     | аттестации рабочих   |         |         |        |         |   областного   | социальной         | 2015 г.г.  |
|     | мест по условиям     |         |         |        |         |    бюджета     | защиты   населения |            |
|     | труда в              |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | муниципальных        |         |         |        |         |                | города Кемерово  и |            |
|     | учреждениях.         |         |         |        |         |                | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |  1530   |  1167   |  925   | 3622    |    Местный     | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | культуры, спорта и | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | молодежной         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | политики           |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | города Кемерово  и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |  3799   |  1663   |  424   | 5886    |   Субвенция    | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |   областного   | здравоохранения    | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |    бюджета     | администрации      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово  и |            |
|     |                      |   914   |  1424   |  990   | 3328    |  Внебюджетные  | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |    средства    | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   312   |   312   |  312   | 936     |   Субвенция    | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |   областного   | образования        | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |    бюджета     | администрации      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово  и |            |
|     |                      |  3954   |  3955   |  3955  | 11864   |    Местный     | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------|                    |            |
|     |                      |  2039   |  2039   |  2039  | 6117    |  Внебюджетные  |                    |            |
|     |                      |         |         |        |         |    средства    |                    |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   15    |    -    |   -    | 15      |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемеровский       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | центр   содействия |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | правоохранительным |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | органам"           |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    9    |    9    |  16,2  | 34,2    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Управление     по |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | делам  гражданской |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | обороны          и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | чрезвычайным       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ситуациям   города |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | Кемерово"          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                                     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |  60,5   |    -    |   -    |  60,5   |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | автономное         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Многофункциона-   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | льный        центр |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | предоставления     |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | государственных  и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | муниципальных      |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | услуг   в   городе |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | Кемерово"          |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    3    |    3    |   3    |    9    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Центр   поддержки |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | предпринимательс-  |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | тва"               |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |  214,5  |    -    |   -    |  214,5  |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемавто"          |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |         |         |        |         |                | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |  99,2   |  99,2   |  99,2  |  297,6  |    Местный     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Центры по  работе |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | с населением"      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |  27,5   |    -    |   -    |  27,5   |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Городской архив"  |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   300   |   500   |   -    |   800   |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2014 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Жилкомцентр"      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   195   |    -    |   -    |   195   |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Управление        |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | единого  заказчика |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | транспортных       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | услуг"             |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   225   |    -    |   -    |   225   |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемеровские       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | автодороги"        |            |
|     |----------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|
|     |        Итого:        | 14112,7 | 11341,2 | 8829,4 | 34283,3 |                                                  |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|
| 2.  | Обучение и           |   162   |   15    |   15   |   192   |   Субвенция    | Управление         |   2013-    |
|     | проверка знаний      |         |         |        |         |   областного   | социальной         | 2015 г.г.  |
|     | руководителей и      |         |         |        |         |    бюджета     | защиты   населения |            |
|     | специалистов         |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | муниципальных        |         |         |        |         |                | города Кемерово  и |            |
|     | учреждений по        |         |         |        |         |                | подведомственные   |            |
|     | охране труда.        |         |         |        |         |                | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   43    |   42    |   44   |   129   |    Местный     | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | культуры, спорта и | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | молодежной         |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------| политики           |            |
|     |                      |   386   |   375   |  394   |  1155   |  Внебюджетные  | администрации      |            |
|     |                      |         |         |        |         |   источники    | города Кемерово  и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   172   |   190   |  125   |   487   |   Субвенция    | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |   областного   | здравоохранения    | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |    бюджета     | администрации      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово  и |            |
|     |                      |   272   |   190   |  124   |   586   |  Внебюджетные  | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |   источники    | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      | 1288,2  | 1212,2  | 376,2  | 2876,6  |    Местный     | Управление         |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | образования        | 2014 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | города Кемерово  и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | подведомственные   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ему учреждения     |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   10    |    -    |   -    |   10    |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемеровский       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | центр   содействия |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | правоохранительным |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | органам"           |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    3    |    3    |   3    |    9    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение      по |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | делам  гражданской |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | обороны          и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | чрезвычайным       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | ситуациям   города |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | Кемерово"          |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    3    |    3    |   12   |   18    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | автономное         | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Многофункциона-   |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | льный        центр |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | предоставления     |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | государственных  и |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | муниципальных      |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | услуг   в   городе |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | Кемерово"          |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    -    |    3    |   3    |    6    |    Местный     | Муниципальное      |   2014-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Центр   поддержки |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | предпринимательс-  |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | тва"               |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   5,6   |    -    |   -    |   5,6   |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемавто"          |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    6    |    -    |   -    |    6    |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Центры по  работе |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | с населением"      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    7    |    -    |   -    |    7    |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Городской архив"  |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   30    |   30    |   -    |   60    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2014 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Жилкомцентр"      |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |   30    |    -    |   -    |   30    |    Местный     | Муниципальное      |  2013 г.   |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Управление        |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | единого  заказчика |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | транспортных       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | услуг"             |            |
|     |                      |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
|     |                      |    6    |    6    |   21   |   33    |    Местный     | Муниципальное      |   2013-    |
|     |                      |         |         |        |         |     бюджет     | бюджетное          | 2015 г.г.  |
|     |                      |         |         |        |         |                | учреждение         |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | "Кемеровские       |            |
|     |                      |         |         |        |         |                | автодороги"        |            |
|----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|
|           Итого:           | 2423,8  | 2069,2  | 1117,2 | 5610,2  |                                                  |
|----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|
| 3.  | Оказание             |    -    |    -    |   -    |    -    |       -        | Структурные        |   2013-    |
|     | методической         |         |         |        |         |                | подразделения      | 2015 г.г.  |
|     | помощи               |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | подведомственным     |         |         |        |         |                | города Кемерово    |            |
|     | организациям при     |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | разработке раздела   |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | коллективных         |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | договоров,           |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | соглашений "Охрана   |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | и улучшение условий  |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | труда".              |         |         |        |         |                |                    |            |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
| 4.  | Разработка проекта   |    -    |    -    |   -    |    -    |       -        | Управление         |  2013 г.   |
|     | городского           |         |         |        |         |                | экономического     |            |
|     | трехстороннего       |         |         |        |         |                | развития           |            |
|     | соглашения,          |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | заключаемого между   |         |         |        |         |                | города Кемерово    |            |
|     | работодателями,      |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | профсоюзами и        |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | администрацией       |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | города,              |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | предусматривающего   |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | раздел "Условия и    |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | охрана труда         |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | работников" на 2014- |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | 2015 годы.           |         |         |        |         |                |                    |            |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
| 5.  | Мониторинг           |    -    |    -    |   -    |    -    |       -        | Структурные        |   2013-    |
|     | подведомственных     |         |         |        |         |                | подразделения      | 2015 г.г.  |
|     | организаций по       |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | соблюдению           |         |         |        |         |                | города Кемерово    |            |
|     | требований           |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | законодательства в   |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | области охраны       |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | труда.               |         |         |        |         |                |                    |            |
|-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|
| 6.  | Организация и        |    -    |    -    |   -    |    -    |       -        | Управление         |   2013-    |
|     | проведение           |         |         |        |         |                | экономического     | 2015 г.г.  |
|     | ежегодного           |         |         |        |         |                | развития           |            |
|     | городского конкурса  |         |         |        |         |                | администрации      |            |
|     | "Лучшая              |         |         |        |         |                | города Кемерово    |            |
|     | организация по       |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | проведению работы    |         |         |        |         |                |                    |            |
|     | по охране труда".    |         |         |        |         |                |                    |            |
|----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|
|    Всего по программе:     | 16536,5 | 13410,4 | 9946,6 | 39893,5 |                                                  |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

             3. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация программных мероприятий  в  2013-2015  годах  позволит
провести  аттестацию  16962  рабочих  мест   по   условиям   труда   в
муниципальных учреждениях, финансируемых из городского бюджета, в  том
числе:
     в учреждениях сферы образования провести аттестацию 11199 рабочих
мест по условиям труда;
     в  учреждениях  сферы  культуры,  спорта  и  молодежной  политики
провести аттестацию 1449 рабочих мест по условиям труда;
     в  учреждениях  сферы  социальной   защиты   населения   провести
аттестацию 431 рабочего места по условиям труда;
     в учреждениях  сферы  здравоохранения  провести  аттестацию  3339
рабочих мест по условиям труда;
     в  учреждениях  сферы   жизнеобеспечения   городского   хозяйства
провести аттестацию 185 рабочих мест по условиям труда;
     в   учреждениях   правоохранительной    сферы,    противопожарной
безопасности и чрезвычайным ситуациям провести аттестацию  29  рабочих
мест по условиям труда;
     в учреждениях экономического блока провести аттестацию 38 рабочих
мест по условиям труда;
     в   учреждениях,   курируемых    заместителем    Главы    города,
руководителем  аппарата  провести  аттестацию  292  рабочих  мест   по
условиям труда;
     обучить  1671  работника  по   охране   труда   в   муниципальных
учреждениях, финансируемых из городского бюджета, в том числе:
     в учреждениях сферы образования обучить 757 работников;
     в  учреждениях  сферы  культуры,  спорта  и  молодежной  политики
обучить 428 работников;
     в  учреждениях  сферы  социальной  защиты  населения  обучить  60
работников;
     в учреждениях сферы здравоохранения обучить 384 работника;
     в учреждениях сферы жизнеобеспечения городского хозяйства обучить
20 работников;
     в   учреждениях   правоохранительной    сферы,    противопожарной
безопасности и чрезвычайным ситуациям обучить 7 работников;
     в учреждениях сферы экономического блока обучить 8 работников;
     в   учреждениях,   курируемых    заместителем    Главы    города,
руководителем аппарата, обучить 7 работников.
     В   результате   реализации   Программы    ожидается    повышение
эффективности системы  государственного  управления  охраной  труда  и
уровня  профессиональной  подготовки   кадров;   обучение   работников
муниципальных  учреждений  по  охране  труда;  проведение   аттестации
рабочих мест по условиям труда и установление компенсаций за работу во
вредных и (или) опасных условиях труда по  ее  результатам  работникам
муниципальных учреждений; создание здоровых и безопасных условий труда
в организациях, что позволит улучшить  ситуацию  в  области  охраны  и
условий труда и, соответственно, повлиять на показатели  уровня  жизни
населения города.
     Достижение цели и решение задач Программы оценивается  следующими
целевыми индикаторами (показателями), представленными в таблице:

-----------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование   |  Наименование   |  Единица  |  Исходные  |      Значение      |
|   мероприятия   |   показателя    | измерения | показатели |      целевого      |
|                 |                 |           |  базового  |     индикатора     |
|                 |                 |           |    года    |     Программы      |
|                 |                 |           |            |--------------------|
|                 |                 |           |            | 2013 | 2014 | 2015 |
|-----------------+-----------------+-----------+------------+------+------+------|
| Аттестация      | Количество      | Ед.       | 4678       | 6646 | 5430 | 4886 |
| рабочих мест    | рабочих   мест, |           |            |      |      |      |
|                 | на      которых |           |            |      |      |      |
|                 | проведена       |           |            |      |      |      |
|                 | аттестация      |           |            |      |      |      |
|-----------------+-----------------+-----------+------------+------+------+------|
| Обучение        | Количество      | Ед.       | 683        | 688  | 618  | 365  |
| руководителей   | руководителей   |           |            |      |      |      |
| и  специалистов | и специалистов, |           |            |      |      |      |
| по охране труда | обученных       |           |            |      |      |      |
|                 | охране труда    |           |            |      |      |      |
-----------------------------------------------------------------------------------

           4. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет   руководитель
Программы и управление экономического развития.
     Руководитель   Программы   организует   управление    реализацией
Программы.
     Руководитель Программы  несет  ответственность  за  реализацию  и
конечные результаты Программы, рациональное  использование  выделяемых
на ее выполнение финансовых средств.
     Для обеспечения мониторинга и анализа хода  реализации  Программы
исполнители Программы в течение года ежеквартально  (не  позднее  5-го
числа  месяца,  следующего   за   отчетным   кварталом)   представляют
руководителю Программы отчет  о  результатах  реализации  Программы  с
пояснительной запиской.
     Ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом,  исполнители
пунктов 1, 2, 5 Программы  представляют  руководителю  Программы  и  в
управление экономического развития:
     1) отчет о результатах реализации Программы;
     2) пояснительную записку, содержащую:
     - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
     - данные о  целевом  использовании  и  объемах  средств  местного
бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством
источников;
     - сведения о соответствии  результатов  фактическим  затратам  на
реализацию Программы;
     - сведения о соответствии фактических  показателей  эффективности
реализации  Программы  (целевых  индикаторов)   показателям   (целевым
индикаторам), установленным при утверждении Программы;
     - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
     - оценку эффективности реализации мероприятий Программы.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина