Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 50-ОЗ

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                                ЗАКОН
 
                           Об охране труда
 
 
  (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
         от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ;
         от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ;
           от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ; от 15.12.2015 № 118-ОЗ)    
 
 
                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 июня 2002 г. N 1587
 
 
 
 
     Настоящий   Закон   принят   в   целях   обеспечения   реализации
конституционного  права  граждан  на  труд  в   условиях,   отвечающих
требованиям  безопасности  и  гигиены,  в   организациях   всех   форм
собственности на территории Кемеровской области.
     Настоящий Закон занимает верховенствующее положение по  отношению
к другим нормативным правовым актам Кемеровской области в сфере охраны
труда.
 
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
 
     Для  целей  настоящего  Закона используются понятия, определенные
Трудовым кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:  (В
редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
     мониторинг состояния условий и охраны труда в Кемеровской области
-  систематический  сбор  информации,  необходимой   для   обеспечения
эффективного государственного управления состоянием условий  и  охраны
труда;
     информационная система Кемеровской  области  по  охране  труда  -
система, обеспечивающая информационную поддержку  принятия  решений  в
процессе государственного управления охраной труда;
     нормативная  база  по  охране  труда  организации  -  нормативные
правовые  акты,  содержащие  государственные требования охраны труда в
соответствии со спецификой деятельности организации; разделы об охране
труда коллективных договоров (соглашений); локальные нормативные акты,
содержащие  нормы  охраны  труда; документы, регламентирующие действия
служб и отдельных работников в сфере охраны труда (приказы, положения,
инструкции, планы и т.д.).  (В  редакции  Закона  Кемеровской  области
от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
 
     Статья 2. Законодательство Кемеровской области об охране труда  и
сфера его применения
 
     1.  Законодательство  Кемеровской  области  в  сфере охраны труда
основывается  на  Конституции  Российской  Федерации, Трудовом кодексе
Российской  Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых
актах  Российской  Федерации  и  состоит  из  настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов Кемеровской области.  (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
     2. Действие настоящего Закона распространяется на:
     работодателей, осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
Кемеровской области;
     работников, состоящих с работодателями в трудовых  отношениях  на
территории Кемеровской области;
     членов кооперативов, участвующих в совместной производственной  и
иной хозяйственной деятельности,  основанной  на  их  личном  трудовом
участии, на территории Кемеровской области;
     обучающихся      образовательных      организаций,     проходящих
производственную практику на территории Кемеровской области;        (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     военнослужащих,   направляемых   на   работу    в    организации,
расположенные на территории Кемеровской области;
     граждан, отбывающих наказание по  приговору  суда,  в  период  их
работы в организациях на территории Кемеровской области.
 
     Статья 3. Нормативные акты Кемеровской области по охране труда
 
     1. В  соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,
государственными  нормативными  требованиями  охраны  труда  (далее  -
требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах  и  иных
нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации,  законах  и  иных
нормативных актах Кемеровской области об охране труда, устанавливаются
правила, процедуры и критерии,  направленные  на  сохранение  жизни  и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
     2. Требования   охраны   труда   обязательны    для    исполнения
юридическими и физическими лицами при осуществлении  ими  любых  видов
деятельности,  в   том   числе   при   проектировании,   строительстве
(реконструкции)  и  эксплуатации  объектов,   конструировании   машин,
механизмов  и   другого   оборудования,   разработке   технологических
процессов, организации производства и труда.
     3. (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
 
     Статья  4.  Принципы  и  основные   направления   государственной
политики в области охраны труда в Кемеровской области
 
     1. Государственная политика в области охраны труда в  Кемеровской
области  основывается  на  принципе  взаимодействия  и  сотрудничества
органов государственной власти Кемеровской области  с  работодателями,
их объединениями,  профессиональными  союзами,  иными  уполномоченными
работниками представительными органами, заинтересованными в разработке
и реализации государственной политики в области охраны труда.
     2.  Основными  направлениями  государственной  политики  в  сфере
охраны труда в Кемеровской области являются:
     признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и  здоровья
работников по отношению к результатам производственной деятельности;
     принятие законов Кемеровской области и иных нормативных  правовых
актов  Кемеровской  области,  способствующих   достижению   безопасных
условий труда и предотвращению несчастных случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     обеспечение   реализации   на   территории   Кемеровской  области
государственных   программ  Российской  Федерации  в  сфере  улучшения
условий и охраны труда;  (В   редакции   Закона   Кемеровской  области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     принятие   и   реализация  государственных  программ  Кемеровской
области   в   сфере   улучшения   условий  и  охраны  труда  (далее  -
государственные программы Кемеровской области);  (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     координация проведения в установленном порядке обучения по охране
труда  работников,  в  том  числе  руководителей  организаций, а также
работодателей  -  индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими
требований  охраны  труда,  а  также  обучения  оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве;  (В  редакции Закона Кемеровской области
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     содействие  профсоюзному  и  иному  общественному   контролю   за
соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;
     содействие  заключению  в  организациях  коллективных  договоров,
соглашений, содержащих обязательства сторон социального партнерства по
улучшению условий и охраны труда;
     разработка и осуществление мер  экономической  заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда в организациях;
     защита прав и  законных  интересов  работников,  пострадавших  от
несчастных случаев на  производстве  или  получивших  профессиональные
заболевания,  а  также  членов  их  семей  на   основе   обязательного
социального  страхования   работников   от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
     осуществление    государственной    экспертизы    условий   труда
работников;  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     расследование    несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний;
     содействие  в  организации  обеспечения  работников,  занятых  на
работах с вредными и  (или)  опасными  условиями  труда,  а  также  на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или  связанных  с
загрязнением,  сертифицированными  специальной  одеждой,   специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также  смывающими
и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами,
которые    устанавливаются    в     соответствии     с     федеральным
законодательством;
     проведение  мониторинга  состояния  условий  и  охраны  труда   в
организациях;
     информирование организаций  и  населения  Кемеровской  области  о
законодательных и иных нормативных правовых  актах  по  охране  труда,
состоянии  условий  и  охраны  труда,  об  уровнях   производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в организациях;
     содействие  в  обеспечении  организаций  нормативными   правовыми
актами по охране труда;
     распространение передового  отечественного  и  зарубежного  опыта
работы в области охраны труда;
     организация   подготовки   специалистов  по  охране  труда  и  их
дополнительного профессионального образования.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     (Пункт     2    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
 
     Статья  5.  Участие  профсоюзных  и  общественных  объединений  в
разработке и принятии решений по проблемам охраны труда
 
     1. Органы государственной власти  Кемеровской  области  оказывают
помощь  и  поддержку  профессиональным  союзам,  иным   уполномоченным
работниками  представительным  органам,  общественным  объединениям  и
рассматривают разработанные ими предложения, рекомендации по  вопросам
охраны труда.
     2.   Профсоюзы,   в  лице  их  соответствующих  органов,  и  иные
уполномоченные   работниками   представительные   органы  имеют  право
принимать  участие в разработке нормативных правовых актов Кемеровской
области по охране труда, государственных программ Кемеровской области.
(В  редакции  Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от
06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
 
     Статья 6. Права и гарантии работников в области охраны труда
 
     Органы государственной власти  Кемеровской  области  обеспечивают
гарантии государства в отношении прав работников на труд  в  условиях,
соответствующих требованиям охраны труда, путем использования в полном
объеме  полномочий,  предоставленных  им  законодательством  и   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области.
 
                  Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
 
     Статья 7. Программы улучшения условий и охраны труда
 
     1. В Кемеровской области осуществляется программно-целевой подход
к проведению государственной политики в области охраны труда.
     2.    Орган    исполнительной    власти    Кемеровской   области,
осуществляющий  полномочия  в  сфере  охраны  труда,  разрабатывает  и
исполняет   государственные  программы  Кемеровской  области,  которые
включают    в   себя   комплекс   правовых,   социально-экономических,
организационно-технических   и   иных   мероприятий,  направленных  на
обеспечение  охраны  труда  на территории области.  (В        редакции
Законов       Кемеровской       области      от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     Утверждение    государственных   программ   Кемеровской   области
осуществляется  в установленном действующим законодательством порядке.
(В  редакции  Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от
06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     3. В   муниципальных   образованиях   Кемеровской    области    в
соответствии   с   действующим    законодательством    разрабатываются
муниципальные   программы   улучшения   условий   и   охраны    труда,
ориентированные на  решение  вопросов  охраны  труда  в  муниципальных
образованиях.
     4. В   организациях   работодателями   с   участием   профсоюзных
организаций либо иных представительных органов работников (при наличии
таковых) разрабатываются планы (программы)  мероприятий  по  улучшению
условий и охраны труда в организации (далее - планы мероприятий).
 
     Статья  8.  (Утратила    силу   -   Закон   Кемеровской   области
от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
 
     Статья  9. Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской
области
 
     Государственная экспертиза условий труда  в  Кемеровской  области
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим  полномочия
в  сфере  охраны  труда,  в  порядке,   установленном   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
 
     (Статья    9    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
 
     Статья  10.  Полномочия   органов   государственной   власти   по
обеспечению охраны труда
 
     1. К полномочиям Совета народных  депутатов  Кемеровской  области
относятся:
     осуществление законодательного регулирования в сфере охраны труда
на территории Кемеровской области;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     утверждение    законом    о    бюджете    объема   финансирования
государственной   программы  Кемеровской  области  в  сфере  улучшения
условий  и  охраны  труда;  (В редакции Законов Кемеровской области от
04.06.2007  г.  N  62-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N
16-ОЗ)
     рассмотрение  вопросов  состояния  охраны  труда  в   Кемеровской
области;
     передача в случае необходимости органам  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     иные полномочия, установленные действующим законодательством.
     2.  К  полномочиям  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
относятся:
     реализация государственной политики в  области  охраны  труда  на
территории Кемеровской области;
     утверждение государственных   программ   Кемеровской   области  в
соответствии с действующим законодательством;  (В    редакции  Законов
Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 15.12.2015 № 118-ОЗ)
     принятие  нормативного  правового акта, регулирующего организацию
деятельности  государственной  экспертизы  условий труда в Кемеровской
области;  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон    Кемеровской    области
от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
     принятие нормативных правовых актов в сфере охраны труда;
     иные полномочия,  установленные  федеральными  законами,  Уставом
Кемеровской   области,   законами   Кемеровской   области,   а   также
соответствующими соглашениями с федеральными  органами  исполнительной
власти.
     (Пункт     2    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)

     3. К  полномочиям   органа  исполнительной   власти   Кемеровской

области, осуществляющего полномочия в сфере охраны труда, относятся:

     осуществление  государственного  управления  охраной   труда   на

территории Кемеровской области в пределах его полномочий;

     обеспечение  реализации   на   территории   Кемеровской   области

государственной  политики  в  сфере  охраны  труда  и  государственных

программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;

     разработка  государственных  программ   Кемеровской   области   и

обеспечение контроля за их выполнением;

     организация  разработки  проектов  нормативных   правовых   актов

Кемеровской области в сфере охраны труда;

     координация  проведения  на  территории  Кемеровской  области   в

установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе

руководителей организаций,  а  также  работодателей  -  индивидуальных

предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также

проведения  обучения  по  оказанию  первой  помощи   пострадавшим   на

производстве;

     осуществление на территории Кемеровской области  в  установленном

порядке государственной экспертизы условий труда;

     установление размера  платы  за  проведение  экспертизы  качества

специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 2 части 2  и

частью 3 статьи 24 Федерального закона "О специальной  оценке  условий

труда";

     организация сбора и обработки информации о  состоянии  условий  и

охраны  труда  у   работодателей,   осуществляющих   деятельность   на

территории Кемеровской области;

     оказание содействия органам местного самоуправления, объединениям

работодателей, профсоюзам и другим общественным организациям  в  сфере

охраны труда;

     участие в согласительной комиссии  исполнительного  органа  Фонда

социального  страхования  Российской  Федерации  в  решении   вопросов

установления скидок и надбавок к  страховым  тарифам  на  обязательное

социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и

профессиональных заболеваний;

     информирование организаций об  изменениях  в  законодательстве  в

сфере охраны труда по их обращению;

     формирование банка данных обучающих организаций по охране труда;

     организация на  территории  Кемеровской  области  распространения

передового отечественного и  зарубежного  опыта  работы  по  улучшению

условий и охраны труда;

     рассмотрение обращений по вопросам охраны труда;

     исполнение иных полномочий в  сфере  государственного  управления

охраной  труда,  не  отнесенных  к  полномочиям  федеральных   органов

исполнительной власти, в соответствии с законами и иными  нормативными

правовыми актами Кемеровской области.
     (Пункт 3 в редакции Закона Кемеровской области  от  15.12.2015  №
118-ОЗ)
 
     Статья  11.  Полномочия  органов  местного самоуправления в сфере
охраны труда
 
     Органы местного самоуправления в Кемеровской области осуществляют
полномочия  в  сфере  охраны  труда  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
 
     (Статья    11    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
 
     Статья 12. (Утратила    силу    -   Закон   Кемеровской   области
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
 
     Статья 13. (Статья  13  утратила силу - Закон Кемеровской области
от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
 
           Глава III. ФИНАНСИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ И КРЕДИТНАЯ
                     ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
 
     Статья 14. Финансирование мероприятий по охране труда
 
     Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны труда
осуществляется  за  счет средств областного бюджета, местных бюджетов,
внебюджетных  источников  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Кемеровской   области  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
 
     Статья   15.   Обеспечение    экономической    заинтересованности
организаций и работников в  создании  здоровых  и  безопасных  условий
труда
 
     1. Организациям, осуществляющим разработку и внедрение безопасных
техники  и  технологий,  средств  индивидуальной и коллективной защиты
работников,  могут  предоставляться  льготы  по  налогам  и  сборам  в
пределах  полномочий  субъектов  Российской Федерации в соответствии с
законами Кемеровской области.  (В  редакции Закона Кемеровской области
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     2. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
     3. При заключении коллективного договора (соглашения) организации
вправе  устанавливать  работникам  доплаты  за  работу  без  нарушений
требований охраны труда.  (В   редакции   Закона  Кемеровской  области
от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
 
     Статья 16. Кредитование мероприятий по охране труда
 
     В   соответствии   с  действующим  законодательством  могут  быть
предоставлены   бюджетные   кредиты  и  государственные  гарантии  для
осуществления мероприятий, направленных на:  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
     разработку и организацию производства современных средств  охраны
труда и техники безопасности на территории Кемеровской области;
     комплектование  организаций  средствами  контроля  и  обеспечение
безопасных  и  безвредных  условий  труда,  средств  индивидуальной  и
коллективной защиты  в  соответствии  с  нормами,  установленными  для
предприятий данного типа;
     восстановление производства после крупных аварий и катастроф;
     укрепление    материальной   базы   организаций,   осуществляющих
образовательную  деятельность  в  сфере обучения безопасности и охране
труда,   и   организаций,   обеспечивающих   контрольные  испытания  и
сертификацию продукции в области охраны труда.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
 
            Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
 
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  после  его
официального опубликования.
 
     Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
 
     Администрации  Кемеровской  области  привести  свои   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом в  трехмесячный  срок
со дня вступления его в силу.
 
     Статья 19. О признании  утратившими  силу  отдельных  нормативных
правовых актов в связи с принятием настоящего Закона
 
     Со дня вступления настоящего Закона в силу  признать  утратившими
силу:
     Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ  "Об охране  труда"
("Кузбасс" от 12.11.97, N 208);
     Закон  Кемеровской  области  от  21.06.98   N 24-ОЗ   "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ
"Об охране труда" ("Кузбасс" от 07.07.98, N 121).
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
 
 
     г. Кемерово
     4 июля 2002 года
     N 50-ОЗ