Постановление Администрации г. Кемерово от 03.04.2013 № 1026

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                                         Утратило силу - Постановление
                                             Администрации г. Кемерово
                                                  от 05.05.2015 № 1073
 
 
от 03.04.13 N 1026
г. Кемерово
 
Об утверждении административного регламента
предоставления       муниципальной   услуги
"Предоставление    разрешения   на    право
организации розничного рынка"
 
 
 
         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                       от 16.09.2013 г. N 2841)
 
 
 
     Руководствуясь Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
Федеральным  законом  от  30.12.2006  N 271-ФЗ "О розничных рынках и о
внесении  изменений   в   Трудовой   кодекс   Российской   Федерации",
постановлением  администрации  города  Кемерово  от 21.07.2011 N 96 "О
порядке  разработки   и   утверждения   административных   регламентов
предоставления муниципальных услуг",  в соответствии со ст. ст. 44, 45
Устава города Кемерово
 
     1. Утвердить    административный     регламент     предоставления
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на  право  организации
розничного рынка" согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление администрации города  Кемерово  от  17.02.2011
N 28 "Об утверждении административного регламента администрации города
Кемерово по предоставлению муниципальной услуги по  выдаче  разрешений
на право организации розничного рынка".
     2.2. Постановление администрации города  Кемерово  от  16.02.2012
N 63  "О внесении  изменений  в  постановление  администрации   города
Кемерово  от   17.02.2011   N 28   "Об утверждении   административного
регламента   администрации   города   Кемерово    по    предоставлению
муниципальной  услуги  по  выдаче  разрешений  на  право   организации
розничного рынка".
     3. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова)  опубликовать  настоящее  постановление в газете "Кемерово" и
разместить на официальном сайте администрации города Кемерово  в  сети
Интернет.
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы города В.А. Смоляго.
 
 
 
     Глава
     города Кемерово         В.К. Ермаков
 
 
 
 
 
 
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                  от 03.04.2013 N 1026
 
 
                      Административный регламент
                 предоставления муниципальной услуги
           "Предоставление разрешения на право организации
                          розничного рынка"
 
 
 
         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                       от 16.09.2013 г. N 2841)
 
 
     1. Общие положения
 
     1.1. Настоящий административный  регламент  (далее  -  Регламент)
является   нормативным   правовым   актом,   устанавливающим   порядок
предоставления  муниципальной   услуги   и   стандарт   предоставления
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на  право  организации
розничного рынка".
     Настоящий Регламент  разработан  в  целях  повышения  качества  и
доступности результатов предоставления муниципальной услуги в  области
организации розничных рынков, определяет  порядок,  последовательность
действий при предоставлении муниципальной услуги  и  определяет  сроки
исполнения административных процедур.
     1.2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические  лица,
зарегистрированные  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке либо их уполномоченные представители.
     Полномочия    представителя    заявителя    при    предоставлении
муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц,
имеющих  право  действовать  без  доверенности  от  имени   заявителя.
Доверенность от имени  юридического  лица  выдается  за  подписью  его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными
документами, заверенными печатью этой организации.
     1.3. Информирование   о   предоставлении   муниципальной   услуги
осуществляется путем размещения информации:
     - в   информационно-телекоммуникационной   сети    Интернет    на
официальном сайте администрации города Кемерово (www.kemerovo.ru);
     - на  Едином  портале  государственных  и   муниципальных   услуг
(функций) (www.gosuslugi.ru);
     - посредством личного консультирования  специалистами  управления
потребительского рынка и  развития  предпринимательства  администрации
города Кемерово (далее - управление) в помещении управления по адресу:
г. Кемерово, ул. Арочная, 41, 2 этаж, кабинет N 9.
     - с использованием  телефонной,  почтовой  и  электронной  связи,
средств массовой информации. При ответах на телефонные звонки и устные
обращения заявителей специалисты подробно и  в  вежливой  (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
управления,  фамилии,  имени,  отчестве   и   должности   специалиста,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно  превышать  10
минут.
     1.3.1. Адрес местонахождения управления: 650000 г. Кемерово,  ул.
Арочная, 41, 2 этаж, кабинет N 9.
     Контактный телефон: [phone].
     Приемные дни: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30.
     Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
     Адрес электронной почты управления: [email protected].
     1.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о   перечне   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги;
     - о времени приема и выдачи документов;
     - об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - о сроках исполнения муниципальных процедур;
     - по  вопросам,  связанным  с  порядком   предоставления   данной
муниципальной услуги.
 
     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
 
     2.1. Наименование    муниципальной    услуги:     "Предоставление
разрешения  на  право   организации   розничного   рынка"   (далее   -
муниципальная услуга).
     2.2. Органом,  предоставляющим  муниципальную  услугу,   является
администрация города Кемерово в лице управления.
     2.2.1. Управление   при   предоставлении   муниципальной   услуги
взаимодействуют с:
     - Федеральной налоговой службой (далее - ИФНС);
     - Федеральной службой  государственной  регистрации,  кадастра  и
картографии России (далее - Росреестр);
     - Комитетом по управлению государственным имуществом  Кемеровской
области;
     - Комитетом  по  управлению   муниципальным   имуществом   города
Кемерово;
     - другими органами и организациями.
     2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     а) предоставление  разрешения  на  право  организации  розничного
рынка;
     б) отказ  в  предоставлении  разрешения  на   право   организации
розничного рынка.
     2.4. Срок  предоставления  муниципальной  услуги  составляет   30
календарных дней со дня поступления заявления.
     2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
     - Федеральный  закон  от  27.06.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг"  ("Российская
газета", N 168, 30.07.2010);
     - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации"  ("Российская  газета",  N 95,
05.05.2006);
     - Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках  и
о  внесении  изменений  в  Трудовой   кодекс   Российской   Федерации"
("Российская газета", N 1, 10.01.2007);
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  10.03.2007
N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений  на  право  организации
розничного рынка" ("Российская газета", N 52, 15.03.2007);
     - Закон Кемеровской области от 03.04.2007 N 43-ОЗ "Об определении
органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу  разрешений  на
право организации розничного рынка" ("Кузбасс", N 59, 05.04.2007);
     - Постановление Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
24.04.2007  N 92  "О мерах  по  реализации  Федерального   закона   от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой  кодекс  Российской  Федерации"  ("Информационный   бюллетень
Коллегии   Администрации   Кемеровской   области",   N 4,   часть   I,
06.05.2007).
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги:
     2.6.1. Заявление по  форме,  установленной  в  приложении  N 1  к
настоящему Регламенту. Форма заявления  размещена  на  Едином  портале
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
     В заявлении указывается:
     - полное и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование,  в
том  числе  фирменное  наименование,   организационно-правовая   форма
юридического лица, место его нахождения,  место  расположения  объекта
или объектов  недвижимости,  где  предполагается  организовать  рынок,
государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица и данные документа,  подтверждающего  факт  внесения  сведений  о
создании юридического лица в единый государственный реестр юридических
лиц;
     - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа  о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
     - тип рынка, который предполагается организовать.
     2.6.2. Копии учредительных  документов  (оригиналы  учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
     2.6.3. Выписка из Единого  государственного  реестра  юридических
лиц или ее удостоверенная  копия,  включающая  сведения  о  постановке
юридического лица на учет  в  налоговом  органе  по  месту  нахождения
юридического лица.
     2.6.4. Удостоверенная копия документа, подтверждающего  право  на
объект  или  объекты  недвижимости,  расположенные  на  территории,  в
пределах которой предполагается организовать рынок.
     2.6.5. Документы, указанные в п. п.  2.6.3  и  2.6.4.  настоящего
Регламента,  запрашиваются  управлением  в  государственных   органах,
органах местного  самоуправления  и  подведомственных  государственным
органам  или   органам   местного   самоуправления   организациях,   в
распоряжении которых находятся указанные документы, если они  не  были
представлены заявителем самостоятельно.
     2.6.6. (Исключен   -   Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 16.09.2013 г. N 2841)
     2.7.   Перечень   оснований   для  отказа  в  приеме  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     Заявление,  поступившее  в  управление,  подлежит   обязательному
приему.
     (Пункт  2.7  в  редакции  Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.09.2013 г. N 2841)
     2.8. Основания   для   приостановления   предоставления    услуги
отсутствуют.
     2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
     2.9.1. Отсутствие права на  объект  или  объекты  недвижимости  в
пределах территории, на которой предполагается  организовать  рынок  в
соответствии с Планом организации  рынков  на  территории  Кемеровской
области,  утвержденным  Коллегией  Администрации  Кемеровской  области
(далее - План).
     2.9.2. Несоответствие места  расположения  объекта  или  объектов
недвижимости, принадлежащих заявителю, а  также  типа  рынка,  который
предполагается организовать, указанному Плану.
     2.9.3. Подача заявления о предоставлении разрешения с  нарушением
установленных   требований   и   (или)   предоставление    документов,
прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
     2.10. Предоставление    муниципальной    услуги    осуществляется
бесплатно - без взимания государственной пошлины.
     2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче  заявления
не должно превышать 15 минут.  (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 16.09.2013 г. N 2841)
     Максимальное время ожидания в очереди  при  получении  результата
предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
     2.12. Заявитель  может   направить   заявление   с   необходимыми
документами по почте,  а  также  передать  специалисту  управления,  в
должностные  обязанности  которого  входит  оформление  документов  по
предоставлению   муниципальной   услуги.   Регистрация   заявления   о
предоставлении разрешения осуществляется в день его поступления  путем
присвоения заявлению регистрационного номера.
     Продолжительность  регистрации  заявления  не должна превышать 15
минут.  (В    редакции   Постановления   Администрации   г.   Кемерово
от 16.09.2013 г. N 2841)
     2.13. Прием  заявителей  и  иные   действия   по   предоставлению
муниципальной услуги должны осуществляться в  специально  определенных
для этих целей помещениях.  Данные  помещения  должны  соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
     Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении
     муниципальной  услуги,  должно  быть   оборудовано   персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базам
данных,    печатающим     устройствам,     канцелярскими     товарами,
информационными и справочными материалами.
     Кабинеты  специалистов  должны  быть  оборудованы   вывесками   с
указанием  номера  кабинета,  наименования  отдела,  фамилии,   имени,
отчества и должности.
     У входа в  помещения,  которые  используются  для  предоставления
муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания.
     Места ожидания оборудуются стульями  и  столами  для  возможности
оформления документов.
     2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
     а) транспортная доступность  места  предоставления  муниципальной
услуги;
     б) соблюдение  сроков  выдачи   документов   при   предоставлении
муниципальной услуги;
     в) соблюдение сроков ожидания в очереди при  подаче  и  получении
документов;
     г) отсутствие поданых в установленном порядке жалоб  на  решения,
действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные  при
предоставлении муниципальной услуги.
 
     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
 
     3.1. Перечень административных процедур:
     3.1.1. Прием   документов,   необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги (далее - прием документов).
     3.1.2. Рассмотрение  заявления  и  документов,  необходимых   для
предоставления права на организацию  розничного  рынка,  в  том  числе
формирование  и  направление  внутриведомственных  и  межведомственных
запросов о предоставлении документов, указанных в п. п. 2.6.3., 2.6.4.
настоящего Регламента (далее - рассмотрение заявления).
     3.1.3. Подготовка и принятие проекта постановления  администрации
города Кемерово  о  предоставлении  разрешения  на  право  организации
розничного рынка или проекта уведомления об  отказе  в  предоставлении
разрешения.
     3.1.4. Получение представителем  заявителя  разрешения  на  право
организации   розничного   рынка   или   уведомления   об   отказе   в
предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
     3.2.  Основанием  для начала административной процедуры по приему
документов,   необходимых  для  предоставления  муниципальной  услуги,
является  обращение  заявителя в управление посредством личного приема
или направления документов почтовым отправлением.
     Ответственным за  прием  документов  является  специалист  отдела
потребительского рынка  управления  (далее  -  отдел),  в  должностные
обязанности которого входит оформление  документов  по  предоставлению
муниципальной услуги (далее - специалист отдела).
     Административная   процедура   включает   в    себя    выполнение
специалистом отдела следующих действий:
     - осуществление  личного  приема  представителя  заявителя.   При
личном приеме представитель заявителя предъявляет  специалисту  отдела
документы, удостоверяющие его личность, а также полномочия действовать
от имени заявителя;
     - в день поступления заявления и прилагаемых  к  нему  документов
прием   и   проверка   заявления   и   документов,   необходимых   для
предоставления разрешения. Копии документов, указанных в п. п.  2.6.3.
и 2.6.4. настоящего Регламента, в случае их предоставления заявителем,
должны быть нотариально удостоверены.
     - регистрация  заявления  в   журнале   регистрации   документов,
необходимых для предоставления  муниципальной  услуги  "Предоставление
разрешения  на  право  организации   розничного   рынка"   по   форме,
установленной в  приложении  N 2  к  настоящему  регламенту  (далее  -
Журнал);
     - проставление  на  копии   заявления   отметки   о   регистрации
заявления;
     - подготовка   проекта   уведомления   о   приеме   заявления   к
рассмотрению.
     Проект уведомления о приеме заявления к рассмотрению  оформляется
специалистом  отдела  в  произвольной  форме,  передается   вместе   с
заявлением и документами заведующему отделом и заместителю  начальника
управления для визы, после чего передается  начальнику  управления  на
подпись.
     Подписанное начальником управления уведомление о приеме заявления
к  рассмотрению  регистрируется  в  Журнале,  после  чего   передается
заявителю (направляется на почтовый адрес, указанный  в  заявлении)  в
течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
     В случае если указанное заявление оформлено не в  соответствии  с
требованиями  пункта  2.6.1.  настоящего  Регламента,  а   в   составе
прилагаемых  к  нему  документов  отсутствуют  необходимые  документы,
заявителю  вручается  (направляется)   уведомление   о   необходимости
устранения нарушений в  оформлении  заявления  и  (или)  представления
отсутствующих документов.
     В случае если указанное заявление оформлено не в  соответствии  с
требованиями настоящего Регламента, а в приложении к нему  отсутствуют
копии учредительных документов (оригиналы учредительных  документов  в
случае, если верность копий не  удостоверена  нотариально),  заявителю
вручается  (направляется)  уведомление  о   необходимости   устранения
нарушений в оформлении заявления и (или) представления  отсутствующего
документа.
     Проект  уведомления  о  необходимости  устранения   нарушений   в
оформлении заявления и (или)  представления  отсутствующих  документов
оформляется специалистом отдела в произвольной форме в том же порядке,
что проект уведомления о приеме заявления к рассмотрению.
     Результатом  административной  процедуры  по  приему  документов,
необходимых  для   предоставления   муниципальной   услуги,   является
оформление  уведомления  о  приеме  заявления  к   рассмотрению   либо
уведомления  о  необходимости  устранения   нарушений   в   оформлении
заявления и (или) представления отсутствующих документов.
     Максимальный срок выполнения административной процедуры не  может
превышать 3 календарных дня.
     (Пункт  3.2  в  редакции  Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.09.2013 г. N 2841)
     3.3. Основанием  для   начала   административной   процедуры   по
рассмотрению  заявления  является  прием   заявления   и   документов,
необходимых  для  установления  права  заявителя   на   предоставление
муниципальной услуги.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является заведующий отделом.
     Административная   процедура   включает   в    себя    выполнение
специалистом  отдела  по  поручению  заведующего   отделом   следующих
действий:
     - в случае непредставления заявителем документов, указанных в  п.
п. 2.6.3., 2.6.4.  настоящего  Регламента,  направление  в  течение  3
календарных  дней  со  дня   принятия   заявления   о   предоставлении
разрешения, запросов в порядке межведомственного взаимодействия в ИФНС
по месту нахождения заявителя  о  предоставлении  выписки  из  Единого
государственного  реестра  юридических  лиц,  включающей  сведения   о
постановке юридического лица на  учет  в  налоговом  органе  по  месту
нахождения юридического лица; в органы Росреестра по месту  нахождения
объектов недвижимости, в пределах которых предполагается  организовать
рынок, для предоставления копий документов,  подтверждающих  право  на
объект  или  объекты  недвижимости,  расположенные  на  территории,  в
пределах которой предполагается организовать рынок;
     - направление запросов о предоставлении необходимых документов  в
иные   государственные   органы,   органы   местного   самоуправления,
организации,  участвующие  в  предоставлении   муниципальной   услуги,
располагающие такими документами;
     - в течение 1 дня, следующего  за  днем  получения  запрашиваемых
сведений (документов), проверка полноты полученных сведений;
     - в случае поступления запрошенных  сведений  (документов)  не  в
полном объеме или содержащих противоречивые данные, уточнение  запроса
и направление его повторно;
     - проверка на  наличие  недостоверных  сведений,  содержащихся  в
принятых документах, а также на наличие иных оснований  для  отказа  в
выдаче разрешения, установленных п. 2.9. настоящего Регламента;     (В
редакции       Постановления       Администрации      г.      Кемерово
от 16.09.2013 г. N 2841)
     - предоставление информации о результатах проверки и  документов,
необходимых для предоставления разрешения, заведующему отделом.
     Заведующий отделом, ознакомившись с предоставленной информацией и
документами,  доводит  свои  выводы  и   предложения   о   возможности
предоставления разрешения либо об отказе в  предоставлении  разрешения
на  право  организации  розничного  рынка,  до   сведения   начальника
управления.
     Начальник  управления  на  основе  представленной  информации   и
документов  принимает  решение  о  подготовке  проекта   постановления
администрации города Кемерово о  предоставлении  разрешения  на  право
организации розничного рынка либо о подготовке проекта уведомления  об
отказе в предоставлении разрешения  на  право  организации  розничного
рынка.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
решение начальника управления о  подготовке  проекта  постановления  о
предоставлении разрешения на право организации  розничного  рынка  или
проекта уведомления об отказе в  предоставлении  разрешения  на  право
организации розничного рынка.
     Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры  -  14
календарных дней.
     3.4. Основанием  для  проведения  административной  процедуры  по
подготовке  и  принятию  проекта  постановления  администрации  города
Кемерово о предоставлении разрешения на право  организации  розничного
рынка либо проекта уведомления об отказе в  предоставлении  разрешения
на право организации  розничного  рынка  является  решение  начальника
управления о подготовке  проекта  постановления  администрации  города
Кемерово о предоставлении разрешения на право  организации  розничного
рынка либо о подготовке проекта уведомления об отказе в предоставлении
разрешения на право организации розничного рынка.
     Ответственным за проведение данной процедуры является  заведующий
отделом.
     Подготовка   проекта   постановления   администрации   города   о
предоставлении  разрешения  на  право  организации  розничного   рынка
осуществляется  в  порядке,  установленном  Регламентом  администрации
города Кемерово.
     Разрешение на  право  организации  розничного  рынка  оформляется
специалистом  отдела  по  форме,  установленной  в  приложении  N 4  к
настоящему Регламенту, и передается на подпись Главе  города  Кемерово
вместе с проектом постановления.
     Уведомление об отказе  в  предоставлении  разрешения  оформляется
специалистом  отдела  по  форме,  установленной  в  приложении  N 5  к
настоящему Регламенту, и подписывается начальником управления.
     Не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  постановления  о
предоставлении разрешения на право организации розничного  рынка  либо
подписания   начальником   управления   уведомления   об   отказе    в
предоставлении  разрешения  на  право  организации  розничного  рынка,
специалистом отдела оформляется уведомление по форме, установленной  в
приложении  N 6  настоящего   Регламента,   направляется   (вручается)
заявителю.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
издание постановления администрации города Кемерово  о  предоставлении
разрешения  на  право  организации  розничного  рынка   и   оформление
разрешения либо уведомления об отказе в предоставлении разрешения.
     Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры  -  10
календарных дней.
     3.5. Началом для проведения административной процедуры по  выдаче
разрешения на право организации розничного рынка (далее -  разрешение)
либо уведомления  об  отказе  в  предоставлении  разрешения  на  право
организации розничного рынка (далее -  уведомление)  является  издание
постановления   администрации   города   Кемерово   о   предоставлении
разрешения  на  право  организации  розничного  рынка   и   оформление
разрешения на право организации розничного рынка либо  уведомления  об
отказе в предоставлении разрешения  на  право  организации  розничного
рынка.
     Ответственным за проведение данной процедуры является  специалист
отдела.
     Административная   процедура   включает   в    себя    выполнение
специалистом отдела следующих действий:
     - извещение заявителя по телефону или электронной почте о  сроках
и порядке получения разрешения либо уведомления.
     Для вручения разрешения либо уведомления специалист отдела:
     - проверяет  правомочность  заявителя,  в  том  числе  полномочия
представителя правообладателя действовать от его имени  при  получении
документов;
     - выдает заявителю разрешение либо уведомление в одном  подлинном
экземпляре.
     Заявитель расписывается о получении разрешения либо уведомления в
Журнале.
     Если заявитель не обратился в управление в течение 3  календарных
дней со дня его извещения  о  возможности  получения  разрешения  либо
уведомления, специалист отдела отправляет разрешение либо  уведомление
заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, о чем в  Журнале
делается отметка.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
вручение  (направление)  заявителю  разрешения  на  право  организации
розничного  рынка  либо  уведомления  об   отказе   в   предоставлении
разрешения на право организации розничного рынка.
     Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры  -  3
календарных дня со дня издания постановления.
     3.6. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на
срок, не превышающий 5 лет.
     В случае если объект или объекты недвижимости,  расположенные  на
территории, в пределах которой предполагается  организовать  розничный
рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения
не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров)
аренды.
     3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги не приводится
к настоящему Регламенту.
 
     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
 
     4.1. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление  и
устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов
на жалобы заявителей на решения,  действия  (бездействие)  должностных
лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
     4.2. Должностные   лица,    ответственные    за    предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность  за  сроки  и
порядок выполнения  каждой  административной  процедуры,  указанной  в
настоящем Регламенте.
     Персональная ответственность должностных лиц  закрепляется  в  их
должностных инструкциях.
     4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами, и сроков по предоставлению
муниципальной услуги осуществляется  должностными  лицами  управления,
ответственными за организацию работы по  предоставлению  муниципальной
услуги.
     4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих  текущий  контроль,
периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом
начальника управления.
     4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом,  ответственным  за   организацию   работы   по   предоставлению
муниципальной услуги, проверок соблюдения  и  исполнения  должностными
лицами положений  настоящего  Регламента,  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации.
     4.6. Проверка полноты  и  качества  предоставления  муниципальной
услуги осуществляются на основании правовых актов администрации города
Кемерово.
     4.7. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение  виновных  лиц  к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
 
     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную  услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
 
     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействие)
и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в
досудебном  (внесудебном)   порядке   путем   направления   жалобы   в
управление.
     5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц  управления
могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы  в
управление.
     5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
     б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     в) требование    представления    заявителем    документов,    не
предусмотренных  нормативными  правовыми  актами  для   предоставления
муниципальной услуги;
     г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     д) отказ в предоставлении муниципальной  услуги,  если  основания
отказа не предусмотрены законом и настоящим регламентом;
     е) требование    внесения    заявителем    при     предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     ж) отказ  управления,  его  должностного   лица   в   исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
муниципальной услуги документах либо  нарушение  установленного  срока
таких исправлений.
     5.4. Заявители имеют право  обратиться  в  управление  с  жалобой
лично,  либо  направить  ее  по  почте,  либо  в  форме   электронного
документа.
     Жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)  подаются  на   имя
начальника управления.
     Прием жалоб в письменной форме,  при  личном  приеме  заявителей,
осуществляется должностными лицами  управления  по  адресу:  650000 г.
Кемерово, ул. Арочная, 41 или в электронном виде по адресу электронной
почты управления: [email protected].
     В  электронном  виде  жалоба   может   быть   подана   заявителем
посредством:
     а) официального      сайта      администрации      города       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kemerovo.ru);
     б) федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);
     в) государственной  информационной  системы  Кемеровской  области
"Региональный портал государственных и муниципальных услуг"  (далее  -
региональный портал).
     5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на
осуществление действий от имени заявителя.
     В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявитея или  уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     б) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     5.6. Поступившая в  управление  жалоба  подлежит  регистрации  не
позднее  следующего  рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.   Жалоба
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
     В случае обжалования отказа управления, его должностного  лица  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного
срока таких исправлений жалоба рассматривается  в  течение  5  рабочих
дней со дня ее регистрации.
     В случае если в компетенцию управления не входит принятие решения
по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее  регистрации  управление
направляет жалобу в  уполномоченный  на  ее  рассмотрение  орган  и  в
письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
     5.7. Жалоба должна содержать:
     а) наименование органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,  либо
муниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     б) наименование,  сведения  о  месте   нахождения   заявителя   -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,  адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по  которым
должен быть направлен ответ заявителю;
     в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его  должностного  лица
либо муниципального служащего;
     г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу,  его  должностного   лица   либо   муниципального   служащего.
Заявителем  могут   быть   представлены   документы   (при   наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.8. Управление обеспечивает:
     а) оснащение мест приема жалоб;
     б) информирование заявителей  о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  управления,  предоставляющего   муниципальную
услугу, его должностных лиц либо  муниципальных  служащих  посредством
размещения информации на официальном сайте  администрации,  на  Едином
портале, на региональном портале;
     в) консультирование заявителей о порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  управления,  предоставляющего   муниципальную
услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по
телефону, электронной почте, при личном приеме.
     5.9. По  результатам  рассмотрения  жалобы  управление  принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
     5.10. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы   направляется
заявителю не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,  в
письменной форме или по желанию заявителя в электронном виде.
     Ответ по результатам рассмотрения жалобы  направляется  заявителю
путем почтовой связи не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в том числе по желанию заявителя - в  электронной  форме  или
путем личного вручения заявителю.
     В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
     а) наименование органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
     б) номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     в) фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии)   или   наименование
заявителя;
     г) основания для принятия решения по жалобе;
     д) принятое по жалобе решение;
     е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
муниципальной услуги;
     ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     5.11. Информирование заявителей о порядке подачи  и  рассмотрения
жалобы производится путем размещения информации на  официальном  сайте
управления, на Едином портале, на региональном портале,  по  телефону,
при личном обращении заявителя, при личном приеме заявителя.
     5.12. Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и  решения
должностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги,  в  судебном  порядке  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
 
 
     Заместитель Главы города,
     руководитель аппарата         О.В. Турбаба
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
                             Главе города Кемерово ___________________
                             _________________________________________
                                  (наименование юридического лица)
                             _________________________________________
                               (место нахождения юридического лица)
                             ОГРН ____________________________________
                             Документ, подтверждающего  факт  внесения
                             сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ
                             _________________________________________
                             ИНН _____________________________________
                             Данные     документа    о      постановке
                             юридического лица на учет в ИФНС
                             _________________________________________
                             _________________________________________
 
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
 
 
     Прошу Вас ______________________ разрешение _____________________
                  (предоставить)
     _________________________________________________________________
     (полное, сокращенное, фирменное наименование юридического лица,
                    его организационно-правовая форма)
     _________________________________________________________________
     на право организации ________________________ розничного рынка по
                               (тип рынка)
     адресу __________________________________________________________
            (место расположение объекта или объектов недвижимости, где
                     предполагается организовать рынок)
     _________________________________________________________________
     Перечень прилагаемых документов:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
 
     _______________________ ______________________ __________________
          (должность)              (подпись)               (ФИО)
 
     М.П.
     дата
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
                                ЖУРНАЛ
        РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
       МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
                    ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
 
 
|———|——————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| N | Дата | Заявитель |  Перечень  |    Адрес    |  Дата и N   |  Результат  |    Дата    |   Подпись   |
|   |      |           |  принятых  | организации | уведомления |   услуги -  |   выдачи   |  заявителя  |
|   |      |           | документов |    рынка    |   о приеме  | разрешение, | результата | в получении |
|   |      |           |            |             |   (отказе   | уведомление |   услуги   | результата  |
|   |      |           |            |             |  в приеме)  | об отказе в |            |   услуги    |
|   |      |           |            |             |  заявления  |   выдаче    |            |             |
|   |      |           |            |             |             | разрешения, |            |             |
|   |      |           |            |             |             | дата, номер |            |             |
|———|——————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|   |      |           |            |             |             |             |            |             |
|———|——————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
 
 
 
     (Исключено   -   Постановление   Администрации   г.  Кемерово  от
16.09.2013 г. N 2841)
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
                              РАЗРЕШЕНИЕ
                НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
           от "___" ___________________ 20__ г. N _________
 
 
     Выдано администрацией города Кемерово ___________________________
                                    (полное, сокращенное наименование,
______________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения)
______________________________________________________________________
на право организации розничного рынка по адресу: _____________________
______________________________________________________________________
     (место расположения объекта или объектов недвижимости, где
                предполагается организовать рынок)
______________________________________________________________________
 
     Тип рынка _______________________________________________________
     Срок действия разрешения: с "___" _______________________ 20__ г.
по "___" ___________________ 20__ г.
 
     ИНН юридического лица ___________________________________________
     Решение о выдаче разрешения от _______________ 20__ г. N ________
 
     Глава города Кемерово _______________________ ___________________
                                  (подпись)               (ф.и.о.)
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
                             УВЕДОМЛЕНИЕ
            об отказе в предоставлении разрешения на право
                     организации розничного рынка
                  от _______________ 20__ г. N _____
 
 
     Администрация города  Кемерово,  рассмотрев заявление от ________
20__ г. рег. N __, поступившее от ____________________________________
                                    (наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
                       юридический адрес, ИНН)
 
     в соответствии  с  Федеральным  законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс  Российской
Федерации",   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил  выдачи  разрешений  на  право
организации розничного рынка", постановлением администрации от _______
___________________ N _____ приняла решение об отказе в предоставлении
разрешения на право организации розничного рынка по адресу: __________
________________________________________ по следующим основаниям: ____
______________________________________________________________________
                   (указываются основания отказа)
______________________________________________________________________
 
     Решение об   отказе   выдаче   разрешения  на  право  организации
розничного рынка может быть обжаловано в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
 
 
     Начальник управления потребительского
     рынка и развития предпринимательства
     администрации города Кемерово ____________________ ______________
                                        (подпись)          (ф.и.о.)
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 6
                                        к административному регламенту
                                   "Предоставление разрешения на право
                                         организации розничного рынка"
 
 
                             УВЕДОМЛЕНИЕ
             от "___" __________________ 20__ г. N _____
 
 
     Администрация города Кемерово, рассмотрев заявление _____________
     _________________________________________________________________
        (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
 
     в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006  N  271-ФЗ  "О
розничных  рынках  и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
10.03.2007  N  148  "Об  утверждении Правил выдачи разрешений на право
организации розничного рынка" приняла решение от _____________ N _____
о ____________________________________________________________________
    (предоставлении разрешения на право организации розничного рынка,
       об отказе в предоставлении разрешения на право организации
                               розничного рынка)
 
     по адресу: ______________________________________________________
 
 
     Начальник управления потребительского
     рынка и развития предпринимательства
     администрации города Кемерово _________________ _________________
                                       (подпись)         (ф.и.о.)
 
     М.П.