Постановление Администрации Брянской области от 14.08.2003 № 375

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 14 августа 2003 г. N 375

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 27.03.2006 г. N 192

                Об утверждении Порядка предоставления
              целевых субсидий жителям Брянской области
             в системе ипотечного жилищного кредитования


       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 31.12.2004 г. N 670)


     Во исполнение постановлений Брянской областной Думы от 25.07.2002
N 3-633 и от 28.04.2003 N 3-925 "Об утверждении изменений и дополнений
в   программу  ипотечного  жилищного  кредитования  Брянской  области,
утвержденную постановлением Брянской областной Думы  от  20.09.2000  N
2-1250",  в  целях  реального  содействия  улучшению  жилищных условий
жителей Брянской области и дальнейшего развития  ипотечного  жилищного
кредитования
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления целевых  субсидий
жителям  Брянской области,  участвующим в системе ипотечного жилищного
кредитования, за счет средств областного бюджета.
     2. Заместителю губернатора области Симоненко Н.К.:
     в течение  10  дней  со  дня   вступления   в   силу   настоящего
постановления подготовить проект постановления администрации области о
создании и организации работы  областной  комиссии  по  предоставлению
целевых  субсидий  гражданам,  изъявившим  желание  принять  участие в
строительстве   или   приобретении   жилья   в   системе    ипотечного
кредитования;
     совместно с органами местного самоуправления  городов  и  районов
области организовать работу по определению граждан, изъявивших желание
принять участие в строительстве жилья или приобрести жилье на условиях
Порядка, утвержденного п.1 настоящего постановления.
     3. Выплату  целевых  субсидий  осуществлять  за   счет   средств,
предусмотренных   на   программу   ипотечного  жилищного  кредитования
Брянской  области  в   пределах   расходов   областного   бюджета   на
соответствующий год.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   районов   и
городов области:
     ежегодно при  формировании  бюджетов  муниципальных   образований
предусматривать   средства   на   целевые   субсидии   гражданам   для
строительства   или   приобретения   жилья   в   системе    ипотечного
кредитования;
     разработать порядок  субсидирования  граждан  за   счет   средств
местных бюджетов;
     создать и организовать работу комиссий по предоставлению  целевых
субсидий гражданам, проживающим на подведомственной территории.
     5. Заместителю губернатора области  Симоненко  Н.К.  совместно  с
Брянским   областным   фондом   жилищного   строительства   и  ипотеки
разработать план  строительства  жилых  домов  по  системе  ипотечного
кредитования в городах и районах области на период до 2005 года.
     6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя губернатора области Родоманова В.Ф.  и заместителя
губернатора Симоненко Н.К.

     Временно исполняющий
     обязанности губернатора                             В.Ф.Родоманов

                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                      Брянской области
                                           от 14 августа 2003 г. N 375

                               ПОРЯДОК
           предоставления целевых субсидий жителям Брянской
         области в системе ипотечного жилищного кредитования

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  устанавливает   условия   предоставления
безвозмездных   целевых  субсидий  гражданам  Российской  Федерации  -
жителям Брянской области,  принимающим участие в программе  ипотечного
жилищного кредитования.
     1.2. Безвозмездные целевые  субсидии  выделяются  на  компенсацию
части  стоимости  приобретаемого или строящегося жилья и части платежа
по договору ипотечного жилищного займа.
     1.3. Безвозмездные  целевые  субсидии  предоставляются из средств
областного бюджета,  выделяемых  на  реализацию  программы  ипотечного
жилищного кредитования (далее по тексту - программа).
     1.4.   В Порядке используются следующие понятия:
     а) безвозмездная  целевая субсидия (далее по тексту - субсидия) -
средства областного бюджета на  безвозвратной  основе,  выдаваемые  на
компенсацию  части стоимости приобретаемого или строящегося жилья и на
компенсацию части платежа по договору ипотечного жилищного займа;
     б) исполнитель программы (далее по тексту - региональный оператор
программы)  -  Брянский  областной  фонд  жилищного  строительства   и
ипотеки;
     в) ипотечный жилищный заем (далее по тексту -  заем)  -  денежные
средства,  предоставляемые  юридическим  лицом (заимодавцем) под залог
недвижимого имущества с условиями их  использования  для  приобретения
или строительства жилья и последующего возврата с уплатой процентов за
пользование, начисляемых на сумму займа;
     г) договор  ипотечного жилищного займа (далее по тексту - договор
займа)  -  соглашение,  в  соответствии  с  которым  юридическое  лицо
(заимодавец)  передает  заемщику  денежные  средства  в  размере  и на
условиях,   предусмотренных   договором,    для    приобретения    или
строительства   заемщиком   жилого  помещения  с  последующим  залогом
(ипотекой), а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты, начисляемые на сумму займа;
     д) получатель субсидии - гражданин Российской Федерации -  житель
Брянской области, отвечающий требованиям пункта 2 настоящего Порядка;
     е) стоимость  одного  квадратного  метра  общей  площади   жилья,
применяемая  для  расчета  размеров  "субсидий,  (далее  по  тексту  -
стоимость одного квадратного метра общей площади жилья):
     для жилья,   приобретаемого  на  вторичном  рынке,  -  фактически
сложившаяся рыночная стоимость одного квадратного метра общей  площади
жилья на момент его приобретения;
     для жилья,  приобретаемого  на  первичном  рынке   -   стоимость,
определенная застройщиком жилья;
     для индивидуального  строительства  -   стоимость,   определенная
проектно-сметной документацией, разработанной в установленном порядке.
     Стоимость одного   квадратного   метра   общей   площади   жилья,
применяемая   для  расчета  размеров  субсидий,  не  должна  превышать
утвержденную нормативными актами Госстроя России для Брянской  области
среднюю  рыночную  стоимость  одного  квадратного  метра общей площади
жилья для расчета размеров  безвозмездных  субсидий  за  счет  средств
федерального бюджета на соответствующий начислению субсидии квартал;
     ж) личный целевой взнос (далее по тексту  -  ЛЦВ)  -  собственные
средства  участника  программы,  используемые  при  строительстве  или
приобретении жилья;
     з) участник  программы  - житель Брянской области,  приобретающий
или строящий жилье  по  программе  ипотечного  жилищного  кредитования
Брянской области;
     и) андеррайтинг  участника   программы   -   комплексный   анализ
собранной  и  документально  подтвержденной  информации  об  участнике
программы,  включающий  оценку  его  платежеспособности   (способности
своевременно погашать заем на основе анализа его доходов и расходов) и
кредитоспособности  (готовности   выполнять   принимаемые   финансовые
обязательства);
     к) аннуитетный платеж - ежемесячный,  равный по величине денежный
платеж  заемщика по договору ипотечного жилищного займа,  состоящий из
суммы в погашение основного  долга  по  займу  и  суммы  процентов  за
пользование им.

                  2. Условия предоставления субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются гражданам,  нуждающимся в улучшении
жилищных условий и состоящим на учете по улучшению жилищных условий  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.2. Получение и зачисление субсидий осуществляется на  основании
договора   о   предоставлении   субсидий,   заключаемого  региональным
оператором с участником программы.
     Договор о предоставлении субсидий должен содержать:
     обязательства по предоставлению участнику программы субсидий;
     расчет суммы выделяемой субсидии;
     график ежемесячного погашения платежа по договору займа.
     2.3. Субсидии  на  компенсацию части стоимости приобретаемого или
строящегося  жилья  и  на  компенсацию  части  платежа   по   договору
ипотечного жилищного займа гражданам, указанным в подпункте 2.1 пункта
2 настоящего Порядка, предоставляется при:
     оплате ЛЦВ,   составляющего   не  менее  30  процентов  стоимости
приобретаемого или строящегося жилья,  которые зачисляются на  лицевой
счет,  открытый гражданину у регионального оператора, до момента сдачи
жилья в эксплуатацию или регистрации права собственности гражданина на
приобретаемое жилье;
     вложении собственных    средств    граждан    в    индивидуальное
строительство  жилья  в  размере  не  менее  30  процентов  от сметной
стоимости  строительства,  засчитываемые  в  качестве   ЛЦВ,   которые
подтверждаются актом степени готовности строительства.
     2.4.  Субсидия  на компенсацию части стоимости приобретаемого или
строящегося жилья предоставляется за счет средств областного бюджета в
размере   до   40   процентов   от  стоимости  жилья,  рассчитанной  в
соответствии  с  социальной  нормой  общей  площади жилья и стоимостью
одного  квадратного  метра  общей  площади  жилья, действующей на дату
заключения договора долевого участия в строительстве или купли-продажи
жилья.  (В  редакции  Постановления  Администрации Брянской области от
31.12.2004 г. N 670)
     Размер субсидии  определяется в зависимости от совокупного дохода
на каждого члена семьи:
     при размере  совокупного  дохода  на  каждого  члена семьи до 1,5
величин прожиточного минимума субсидия предоставляется в размере до 40
процентов от стоимости приобретаемого жилья;
     при размере совокупного дохода на каждого члена семьи от  1,5  до
1,8  прожиточных  минимумов  субсидия  предоставляется в размере до 20
процентов от стоимости приобретаемого жилья;
     при размере совокупного дохода на каждого члена семьи от 1,8 до 2
прожиточных  минимумов  субсидия  предоставляется  в  размере  до   10
процентов от стоимости приобретаемого жилья;
     при размере совокупного дохода на  каждого  члена  семьи  выше  2
прожиточных минимумов субсидия не предоставляется.
     Субсидия единовременно учитывается  на  лицевом  счете  участника
программы,  открытом у регионального оператора, в счет погашения части
стоимости приобретаемого или строящегося жилья.
     2.5. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечного
жилищного  займа  предоставляется  за  счет средств областного бюджета
ежемесячно  в  размере  разницы  между  общей  и  льготной процентными
ставками, установленными нормативными актами администрации области.
     Субсидия на компенсацию  части  платежа  по  договору  ипотечного
жилищного  займа  предоставляется ежемесячно гражданам в течение всего
срока действия договора займа. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.12.2004 г. N 670)

                 3. Порядок расчета размера субсидий

     3.1. Размер   предоставляемой   субсидии   на  компенсацию  части
стоимости  приобретаемого  или  строящегося  жилья   определяется   по
следующей формуле:

     Sc = Н х С х П, где

     Н -   социальная  норма  общей  площади  жилья,  определяется  на
основании установленного областного стандарта социальной нормы площади
жилья:
     на одиноко проживающего человека - 33 кв. метра;
     на семью из двух человек - 42 кв. метра;
     на одного члена семьи из трех человек и более человек  -  18  кв.
метров;
     С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья;
     П - коэффициент, зависящий от совокупного дохода на каждого члена
семьи,  определяется  в  соответствии  с  подпунктом  2.4   пункта   2
настоящего Порядка.

     3.2. Размер предоставляемой субсидии на компенсацию части платежа
по договору  ипотечного  жилищного  займа  определяется  по  следующим
формулам:
             n
     Sa = Z  Rj x К, где
            j=1

     Rj -  ежемесячный   аннуитетный   платеж   по   договору   займа,
определяется по следующей формуле:

                     i
     Rj = D х ----------------------
                              -(n-1)
                       1-(1+i)

     где:
     R - размер ежемесячного аннуитетного платежа;
     D - остаток суммы займа на расчетную дату;
     i - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной
ставки;
     n -  количество  полных  процентных   периодов,   оставшихся   до
окончательного возврата займа;
     К - коэффициент,  определяющийся в соответствии с подпунктом  2.5
пункта 2 настоящего Порядка.
     3.3. Площадь приобретаемого с помощью субсидии жилья в расчете на
одного  члена  семьи  не может быть меньше нормы общей (жилой) площади
жилого помещения,  установленной для постановки на учет  по  улучшению
жилищных  условий  в месте приобретения жилья,  и не может быть больше
утвержденных областных стандартов социальной нормы площади жилья.

             4. Порядок формирования очередности граждан
                        на получение субсидий

     4.1. Граждане,   нуждающиеся   в   улучшении   жилищных  условий,
состоящие на учете по месту жительства или месту работы в соответствии
с  действующим законодательством и изъявившие желание приобрести жилье
на условиях настоящего Порядка,  обращаются в комиссии,  созданные  по
решению  органов местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований,  или в комиссию администрации области (далее по тексту  -
комиссии)  с письменным заявлением,  к которому прилагаются документы,
перечисленные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.
     Комиссии регистрируют  заявления  граждан  и  один  раз  в  месяц
(квартал)  направляют  их  региональному   оператору   программы   для
проведения андеррайтинга участника программы.
     4.2. В комиссии гражданами предоставляются  следующие  документы:
заявление;
     копия документов,  подтверждающих постановку граждан на  учет  по
улучшению жилищных условий;
     копии документов,  удостоверяющих  личность  заявителя  и  членов
семьи;
     справка о составе семьи и месте жительства заявителя с  указанием
размера  занимаемой  жилой  площади  (для  частных  домов - выписка из
домовой книги);
     копия свидетельства о браке (при различных фамилиях супругов);
     документы, содержащие сведения о доходах каждого члена  семьи  за
двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения;
     документы, удостоверяющие  право  собственности  и  другие  права
заявителя   и   (или)   членов   его  семьи  на  жилые  помещения  или
подтверждающие их отсутствие;
     соответствующий договор  на  приобретение или строительство жилья
(договор купли-продажи,  долевого участия,  договор подряда,  трудовой
договор и т.п.);
     другие документы (по требованию комиссии).
     4.3. Региональный   оператор   программы   проводит  андеррайтинг
участника  программы  и  направляет   свое   заключение   в   комиссию
администрации области.
     4.4.  Комиссия администрации области:
     рассматривает заключение регионального оператора об андеррайтинге
участника программы;
     определяет размеры  и  вид  (виды)  выделяемых  субсидий  за счет
средств  областного   бюджета   в   пределах   ассигнований   текущего
финансового года;
     присваивает регистрационный номер получателя субсидии;
     выносит решение о предоставлении субсидии;
     составляет реестр получателей субсидий;
     готовит проект постановления администрации области об утверждении
реестра.
     4.5. На    основании    постановления    администрации   области,
региональный оператор осуществляет перечисление (зачисление)  средства
субсидий на открытый лицевой счет участника программы.
     4.6. В  целях  организации  строительства  жилья  на   территории
муниципального образования области для граждан,  внесенных в реестр на
получение субсидий, между региональным оператором программы и органами
местного  самоуправления  может  быть  заключен  договор  о совместном
финансировании строительства жилых домов.

          5. Порядок предоставления субсидии на компенсацию
         части стоимости приобретаемого или строящегося жилья
         и субсидии на компенсацию части платежа по договору
                      ипотечного жилищного займа

     5.1. Субсидия  на  компенсацию части стоимости приобретаемого или
строящегося  жилья  и  на  компенсацию  части  платежа   по   договору
ипотечного  жилищного  займа  предоставляется  региональным оператором
программы  гражданам,  участвующим  в  программе,  в  соответствии   с
реестрами  получателей  субсидий,  оформленными  протоколами  комиссии
администрации   области   и    утвержденными    нормативными    актами
администрации области.
     5.2. Согласно реестру получателей субсидий региональный  оператор
программы  заключает с участниками программы договоры о предоставлении
субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося
жилья  и  субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечного
жилищного займа в пределах средств, предусмотренных программой.
     5.3. На  основании  договора  о  предоставлении субсидий средства
субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося
жилья  и  субсидии на компенсацию части платежа по договору ипотечного
жилищного займа зачисляются  на  открытый  у  регионального  оператора
лицевой счет участника программы.
     5.4. Региональный  оператор   программы   согласно   договору   о
предоставлении  субсидии  производит перечисление (зачисление) средств
субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося
жилья  с  лицевого  счета участника программы продавцу или застройщику
жилья в течение 10 дней после  внесения  участником  программы  полной
суммы  собственных  и  (или)  заемных  средств  на  строительство  или
приобретение жилья.
     При индивидуальном    строительстве    собственными    средствами
участника  программы   могут   являться   приобретенные   строительные
материалы, не завершенный строительством жилой дом.
     Субсидия на компенсацию  части  платежа  по  договору  ипотечного
жилищного   займа  предоставляется  только  при  фактическом  внесении
участником программы аннуитетного платежа по договору займа.

          6. Порядок предоставления и использования средств

     6.1. Обязательства   регионального   оператора    программы    по
предоставлению участникам программы субсидий обеспечиваются средствами
областного  бюджета  в  виде  предоставления  субсидий  и  оформляются
договорами  между  региональным  оператором  программы  и  получателем
субсидий.  Средства  областного   бюджета   перечисляются   финансовым
управлением  области  на  специальный  счет  регионального оператора в
пределах   ассигнований,   утвержденных   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     6.2. Бюджетные   средства   в   объеме    выделенных    субсидий,
региональный  оператор  программы  зачисляет на лицевой счет участника
программы  согласно  реестру   получателей   субсидии,   утвержденному
постановлением администрации области.
     Личный целевой  взнос  участник  программы  перечисляет  на  счет
регионального  оператора,  после  чего региональный оператор зачисляет
эти средства на лицевой счет участника программы.
     С лицевого  счета  участника  программы  региональным  оператором
программы осуществляются перечисления продавцу или  застройщику  жилья
(при   долевом   участии   в  строительстве)  в  безналичной  форме  и
производятся зачисления в счет обязательств по договору займа.
     В том  случае,  если  участником  программы  строительство  жилья
осуществляется собственными силами,  средства  субсидии  перечисляются
региональным   оператором   программы   траншами  на  счет  получателя
субсидии,  открытый в одном  из  отделений  банка,  в  соответствии  с
договором    подряда    или    трудовым    договором   на   выполнение
строительно-монтажных  работ,   утвержденными   поэтапными   графиками
выполнения работ и актами приемки выполненных работ.
     Контроль за целевым использованием средств, выделяемых участникам
программы   в   соответствии   с   настоящим   Порядком,  осуществляет
региональный оператор программы.
     6.3. Субсидия  на  компенсацию части стоимости приобретаемого или
строящегося жилья считается использованной с момента ее перечисления с
лицевого счета участника программы.
     В случае нецелевого использования субсидия  подлежит  возврату  в
установленном порядке.
     Субсидия на компенсацию  части  платежа  по  договору  ипотечного
жилищного  займа  считается использованной по истечении срока действия
договора займа.

            7. Порядок отчетности об использовании средств

     Региональный оператор  ежеквартально,  в  срок   до   25   числа,
следующего за отчетным кварталом,  представляет отчет об использовании
средств областного  бюджета,  выделенных  на  предоставление  субсидий
гражданам, в финансовое управление области.