Постановление Администрации Беловского района от 26.11.2013 № 130

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.13 N 130
с. Вишневка

Об утверждении  Административного регламента
по    предоставлению  муниципальной   услуги
"Принятие документов, а также выдача решений
о переводе   или об отказе в переводе жилого
помещения в нежилое или нежилого помещения в
жилое помещение"



     В целях  реализации  Жилищного  кодекса  Российской Федерации,  в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным  законом  от   27.07.2010   N   210-ФЗ   "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг",  постановлением
Администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42  "Об
утверждении   Порядка   разработки   и   утверждения  административных
регламентов    предоставления    муниципальных    услуг     Беловского
муниципального   района",   постановлением   Администрации  Беловского
муниципального района от 20.06.2011  N  73  "О  внесении  изменений  в
постановление  администрации  Беловского района от 30.06.2010 N 28 "Об
утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых
органами  местного  самоуправления  в электронном виде,  а также услуг
предоставляемых  в  электронном   виде   муниципальными   учреждениями
Беловского муниципального района":

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги "Принятие документов, а также  выдача  решений  о
переводе или об отказе в  переводе  жилого  помещения  в  нежилое  или
нежилого  помещения  в  жилое   помещение"   согласно   приложению   к
постановлению.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 26  "Принятие
документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе
жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
     3. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспечения
Букину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальном
сайте администрации Беловского муниципального района.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы района по строительству и ЖКХ Астафьева В.А.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     И.о. главы района         В.А. Ноженкин







                                 
                                                              Утвержден
                                           постановлением администрации
                                       Беловского муниципального района
                                             от 26 ноября 2013 г. N 130
                                 

                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
       "Принятие документов, а также выдача решений о переводе
         или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое
              или нежилого помещения в жилое помещение"


     1. Общие положения

     1.1. Административный     регламент    отдела    архитектуры    и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
"Принятие документов,  а также выдача решений о переводе или об отказе
в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения  в  жилое
помещение"   разработан   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных    услуг",   постановлением   администрации   Беловского
муниципального района от  13.11.2010  N  42  "Об  утверждении  Порядка
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг Беловского муниципального района",  постановлением
Администрации  Беловского  муниципального района от 20.06.2011 N 73 "О
внесении изменений в постановление администрации Беловского района  от
30.06.2010  N  28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных
услуг предоставляемых органами местного самоуправления  в  электронном
виде,  а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными
учреждениями Беловского муниципального района".
     1.2. Административный регламент по  предоставлению  муниципальной
услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или  об
отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения  в
жилое помещение" разработан в целях повышения  качества  исполнения  и
доступности   результатов    предоставления    муниципальной    услуги
администрацией Беловского муниципального района по  выдаче  решения  о
переводе (отказе в переводе) жилого  (нежилого)  помещения  в  нежилое
(жилое)  помещение   (далее   -   Регламент).   Регламент   определяет
последовательность  и  сроки  действий  (административные   процедуры)
муниципальных служащих при предоставлении данной муниципальной услуги.

     II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов,  а
также выдача решений о  переводе  или  об  отказе  в  переводе  жилого
помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
отдел  архитектуры  и  градостроительства   администрации   Беловского
муниципального района.
     Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной  услуги
производится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул.  Ленина,  10,
каб. 51.
     Часы приема: Рабочие дни: понедельник  -  четверг,  часы  работы:
8.00-17.00, пятница 8.00-16.00
     Обеденный перерыв: 12.00-13.00
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги  -  решение  о
переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в  нежилое  помещение
или нежилого помещения в жилое помещение.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 20 дней.
     2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
     Градостроительным кодексом  Российской  Федерации  от  29.12.2004
N 190-ФЗ;
     Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"
     Постановлением Администрации Беловского муниципального района  от
13.11.2010  N 42  "Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
Беловского муниципального района";
     Постановлением Администрации Беловского муниципального района  от
20.06.2011 N 73 "О внесении изменений  в  постановление  администрации
Беловского  района  от   30.06.2010   N 28   "Об утверждении   перечня
первоочередных муниципальных услуг предоставляемых  органами  местного
самоуправления в электронном виде, а  также  услуг  предоставляемых  в
электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального
района":
     Уставом Беловского муниципального района;
     Соглашениями  о  передаче  администрациями  поселений  Беловского
муниципального  района  своих  полномочий  в   области   осуществления
градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального
района.
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии    с
законодательными  или  иными   нормативными   правовыми   актами   для
предоставления муниципальной услуги
     1) заявление о переводе помещения;
     2) правоустанавливающие  документы   на   переводимое   помещение
(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
     3) план переводимого помещения с  его  техническим  описанием  (в
случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт
такого помещения);
     4) поэтажный  план  дома,   в   котором   находится   переводимое
помещение;
     5) подготовленный и оформленный в  установленном  порядке  проект
переустройства  и  (или)  перепланировки  переводимого  помещения   (в
случае, если  переустройство  и  (или)  перепланировка  требуются  для
обеспечения использования  такого  помещения  в  качестве  жилого  или
нежилого помещения).
     2.7. Заявитель вправе представить документы, указанные  в  пункте
2.6. настоящего регламента, по собственной инициативе.
     2.8. Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии    с
законодательными  или  иными   нормативными   правовыми   актами   для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в  распоряжении
государственных органов, органов государственных внебюджетных  фондов,
органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются  органом,
предоставляющим муниципальную  услугу,  в  органах  (организациях),  в
распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие
документы самостоятельно:
     1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение,  если
право на него зарегистрировано в Едином государственном  реестре  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
     2) план переводимого помещения с  его  техническим  описанием  (в
случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт
такого помещения);
     3) поэтажный  план  дома,   в   котором   находится   переводимое
помещение.
     2.9. Перечень  оснований  для   отказа   в   приеме   документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
     - непредставление документов, указанных в п.п. 1,5 п. 2.6
     2.10. Перечень   оснований   для    отказа    в    предоставлении
муниципальной услуги:
     1) непредставление документов, указанных в п.п. 1,5 п. 2.6.
     1.1) поступление  в  орган,  осуществляющий  перевод   помещений,
ответа органа государственной власти, органа  местного  самоуправления
либо  подведомственной  органу  государственной  власти   или   органу
местного  самоуправления  организации  на   межведомственный   запрос,
свидетельствующего  об  отсутствии  документа  и   (или)   информации,
необходимых для перевода жилого  помещения  в  нежилое  помещение  или
нежилого помещения в жилое помещение в  соответствии  с  п.2.8.,  если
соответствующий документ  не  представлен  заявителем  по  собственной
инициативе.  Отказ  в  переводе  помещения  по  указанному   основанию
допускается в случае, если орган,  осуществляющий  перевод  помещений,
после получения  указанного  ответа  уведомил  заявителя  о  получении
такого  ответа,  предложил  заявителю  представить  документ  и  (или)
информацию,  необходимые  для  перевода  жилого  помещения  в  нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение  в  соответствии  с
п. 2.6., и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в
течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
     2) представление документов в ненадлежащий орган;
     3) несоблюдение  предусмотренных  статьей  22  Жилищного  Кодекса
Российской Федерации условий перевода помещения;
     4) несоответствие проекта переустройства и  (или)  перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
     2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при   получении   результата
предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
     2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
     2.13.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
     Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
     2.13.2. Требования к местам информирования заявителей,  получения
информации и заполнения необходимых документов.
     Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуется:
     а) информационным стендом;
     б) стульями и столами для возможности оформления документов.
     2.13.3. Требования к местам для приема заявителей.
     Рабочие  места  специалистов,   принимающих   и   рассматривающих
заявления  и   документы,   должны   быть   оборудованы   персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базам
данных, печатающим устройством.
     2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

  ------------------------------------------------------------------
  |              Показатели              |  Единица  | Нормативное |
  |                                      | измерения |  значение   |
  |                                      |           | показателя  |
  |----------------------------------------------------------------|
  |                     Показатели доступности                     |
  |----------------------------------------------------------------|
  | Наличие    возможности     получения |  да/нет   |     нет     |
  | муниципальной услуги  в  электронном |           |             |
  | виде  (в  соответствии   с   этапами |           |             |
  | перевода  муниципальных   услуг   на |           |             |
  | предоставление в электронном виде)   |           |             |
  |----------------------------------------------------------------|
  |                      Показатели качества                       |
  |----------------------------------------------------------------|
  | Удельный   вес    рассмотренных    в |     %     |     100     |
  | установленный  срок   заявлений   на |           |             |
  | предоставление муниципальной услуги, |           |             |
  | в  общем  количестве  заявлений   на |           |             |
  | предоставление муниципальной услуги  |           |             |
  |--------------------------------------+-----------+-------------|
  | Удельный       вес        количества |     %     |      0      |
  | обоснованных    жалоб    в     общем |           |             |
  | количестве       заявлений        на |           |             |
  | предоставление муниципальной услуги  |           |             |
  ------------------------------------------------------------------

     2.15. Иные требования, в  том  числе  учитывающие  предоставления
муниципальной  услуги  в  многофункциональных  центрах  и  особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
     Получить  муниципальную  услугу  застройщик   может   через   МБУ
"Многофункциональный центр" Беловского муниципального района.
     Форма заявления на предоставление муниципальной услуги  находится
на официальном сайте администрации  Беловского  муниципального  района
www.belovorn.ru в сети Интернет.

     III. Состав,     последовательность     и     сроки    выполнения
административных процедур,  требования к порядку их выполнения,  в том
числе  особенности  выполнения административных процедур в электронной
форме

     Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также
выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения  в
нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"  включает  следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
     2) рассмотрение  заявления  заявителя  на  комиссии  и   принятие
решения о выдаче решения о  переводе  или  отказе  в  переводе  жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
     Должностным лицом, ответственным за  совершение  административных
действий, является специалист отдела архитектуры и  градостроительства
администрации   Беловского   муниципального   района,   уполномоченный
выдавать решения о переводе  (отказе  в  переводе)  жилого  (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение.
     3.1. Прием  и  регистрация  заявления  и   прилагаемых   к   нему
документов
     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к заявлению
документами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента.
     3.1.2. Заявление   с   прилагаемыми    документами    принимается
специалистом отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации
Беловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимых
документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных  в
пункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются  с  подлинниками  и
последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются
в журнале регистрации заявлений.
     3.1.3. Срок  регистрации  заявления  и   документов   не   должен
превышать 15 минут.
     3.2. Рассмотрение заявления заявителя и принятие решения о выдаче
разрешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
     3.2.1. Специалист осуществляет проверку  полноты  содержащейся  в
заявлении  информации  и   комплектности   представленных   заявителем
документов с учетом требований законодательства Российской Федерации и
настоящего регламента.
     3.2.2. Специалист в течение 3 рабочих  дней  определяет  перечень
документов, которые не были предоставлены  заявителем  и  должны  быть
получены в рамках межведомственного взаимодействия,  подготавливает  и
направляет межведомственные запросы.
     3.2.3. Межведомственный  запрос  оформляется  и  направляется   в
соответствии    с    порядком    межведомственного     взаимодействия,
предусмотренным соглашением о  межведомственном  взаимодействии  между
уполномоченным  органом  и  органами,  участвующими  в  предоставлении
муниципальной услуги.
     3.2.4. В течение рабочего дня, следующего за  днем  получения  от
органов и организаций, в  распоряжении  которых  находятся  документы,
запрашиваемой информации (документов),  специалист  проверяет  полноту
полученной информации (документов).
     3.2.5. В случае поступления запрошенной  информации  (документов)
не  в   полном   объеме   или   содержащей   противоречивые   сведения
ответственный специалист уточняет запрос и  направляет  его  повторно.
При  отсутствии  указанных   недостатков   специалист   приступает   к
выполнению административной  процедуры  по  рассмотрению  заявления  и
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     3.2.6. Если заявитель самостоятельно  представил  все  документы,
указанные  в  п.2.6.  настоящего   административного   регламента,   и
отсутствует необходимость направления межведомственного  запроса  (все
документы оформлены верно),  то  специалист  приступает  к  выполнению
административной процедуры по  рассмотрению  заявления  и  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     3.2.7. Зарегистрированные  документы  передаются  в  комиссию  по
вопросам переустройства и перепланировки на рассмотрение и принятия по
ним решения.
     3.2.8. При рассмотрении документов заявителя комиссия определяет:
     а) наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.
2.6 настоящего регламента;
     б) соблюдение  условий  перевода  жилого  помещения   в   нежилое
помещение или нежилого помещения в  жилое  помещение,  предусмотренных
статьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
     - перевод жилого помещения в нежилое  помещение  не  допускается,
если доступ к  переводимому  помещению  невозможен  без  использования
помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям,  или  отсутствует
техническая возможность оборудовать такой доступ к данному  помещению,
если переводимое  помещение  является  частью  жилого  помещения  либо
используется собственником данного помещения или  иным  гражданином  в
качестве  места  постоянного   проживания,   а   также,   если   право
собственности на переводимое помещение обременено  правами  каких-либо
лиц;
     - перевод квартиры в многоквартирном  доме  в  нежилое  помещение
допускается только в  случаях,  если  такая  квартира  расположена  на
первом этаже указанного дома или выше  первого  этажа,  но  помещения,
расположенные непосредственно под  квартирой,  переводимой  в  нежилое
помещение, не являются жилыми;
     - перевод нежилого помещения в жилое  помещение  не  допускается,
если  такое  помещение  не  отвечает  установленным  требованиям   или
отсутствует  возможность  обеспечить  соответствие  такого   помещения
установленным требованиям  либо  если  право  собственности  на  такое
помещение обременено правами каких-либо лиц;
     в) соответствие проекта  переустройства  и  (или)  перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
     3.2.9. По   результатам   рассмотрения   документов    заявителя,
комиссией принимается следующее решение:
     - о переводе жилого помещения в нежилое  помещение  или  нежилого
помещения в жилое помещение;
     - об отказе в переводе жилого помещения в нежилое  помещение  или
нежилого помещения в жилое помещение.
     3.2.10. Решение  о  переводе  (об  отказе  в   переводе)   жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
принимается по  результатам  рассмотрения  комиссией  соответствующего
заявления и предоставленных документов и оформляется в виде  протокола
комиссии.
     3.2.11. Решение об отказе на перевод жилого помещения  в  нежилое
помещение, или нежилого помещения в жилое помещение  должно  содержать
перечень нарушений, послуживших основанием для отказа.
     3.2.12. Специалист  отдела   архитектуры   и   градостроительства
администрации  Беловского   муниципального   района   готовит   проект
документа подтверждающего принятие решения - уведомление о переводе, о
переводе с условиями или отказе в переводе жилого помещения в  нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение и направляет его на
подпись   начальнику   отдела   архитектуры    и    градостроительства
администрации Беловского муниципального района.
     3.2.13. Подписанный    начальником    отдела    архитектуры     и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
документ (уведомление) о переводе (отказе в переводе) жилого помещения
в нежилое помещение или  нежилого  помещения  в  жилое  помещение  без
условий или с условиями регистрируется в журнале и выдается  заявителю
либо его представителю по доверенности под роспись.
     3.2.14. Результатом   выполнения    административной    процедуры
является выдача уведомления о  переводе  (отказе  в  переводе)  жилого
(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
     Результат  муниципальной  услуги  предоставляется  заявителю   не
позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе или
об отказе в переводе.

     IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Текущий   контроль   над   соблюдением    последовательности
действий,  определенных  административными   процедурами   по   выдаче
разрешений, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых
актов,  определяющих  порядок  выполнения  административных  процедур,
осуществляется начальником  отдела  архитектуры  и  градостроительства
администрации Беловского муниципального района.
     4.2. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
     1) Плановых проверок.
     Плановые проверки  проводятся  в  соответствии  с  планом  работы
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
     Плановые проверки проводятся должностными лицами:
     - заместителем главы района по строительству и ЖКХ;
     - начальником    отдела    архитектуры    и    градостроительства
администрации Беловского муниципального района.
     2) Внеплановых проверок.
     Внеплановые проверки проводятся в  случае  поступления  обращений
физических или юридических лиц с  жалобами  на  нарушения  их  прав  и
законных интересов (далее - заявители).
     4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может  быть
осуществлен  со  стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Должностные лица отдела  архитектуры  и  градостроительства,
виновные  в  несоблюдении  или  ненадлежащем   соблюдении   требований
настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и
уголовную  ответственность  в  порядке,   установленном   федеральными
законами.
     4.5. Персональная   ответственность   должностных   лиц    отдела
архитектуры  и  градостроительства  закрепляется  в   их   должностных
инструкциях.

     V. Досудебный   (внесудебный)   порядок   обжалования  решений  и
действий (бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявитель имеет право  на  досудебное  обжалование  действий
(бездействия),   муниципальных   служащих   администрации   Беловского
муниципального   района,   осуществляемых   в   ходе    предоставления
муниципальной услуги.
     5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
     о нарушении своих прав и законных интересов;
     о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района;
     о нарушении положений настоящего регламента;
     о  некорректном  поведении  специалистов  отдела  архитектуры   и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
путем направления письменного обращения,  жалобы  (претензии)  на  имя
главы района или заместителя главы района по строительству и ЖКХ.
     5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть  подана  заявителем
(представителем) на  личном  приеме,  либо  почтовым  отправлением  по
адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
     Срок рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)  -  в  течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.4. По результатам рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)
отдел  архитектуры   и   градостроительства   принимает   решение   об
удовлетворении  требований  заявителя  и  о  признании   неправомерным
обжалованного  решения,  действия  (бездействия)  либо  об  отказе   в
удовлетворении требований.
     Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения  обращения,
жалобы (претензии) направляется заявителю.
     5.5. Обращение  считается  разрешенным,  если   рассмотрены   все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.