Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 26

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.11 N 26
г. Белово

Об утверждении Административного  регламента
по     предоставлению   муниципальной услуги
"Принятие документов, а также выдача решений
о переводе или об отказе в  переводе  жилого
помещения в нежилое или нежилого помещения в
жилое помещение"



     В целях  реализации  Жилищного  кодекса  Российской Федерации,  в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным  законом  от   27.07.2010   N   210-ФЗ   "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг",  Постановлением
Администрации Беловского района от 23.12.2009  N  24  "Об  утверждении
сводного  реестра муниципальных услуг,  предоставляемых Администрацией
Беловского    района,    Постановлением    Администрации    Беловского
муниципального  района  от  13.11.2010  N  42  "Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных  регламентов  предоставления
муниципальных услуг Беловского муниципального района":

     1. Утвердить   прилагаемый    Административный    регламент    по
предоставлению муниципальной  услуги  "Принятие  документов,  а  также
выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения  в
нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
     2. Пресс-секретарю   Главы  района  Карнауховой  О.В,  начальнику
отдела  информатизации  и  компьютерного  обеспечения   Хмелеву   А.А.
обеспечить  опубликование  настоящего постановления в газете "Сельские
зори" и размещение его на официальном сайте администрации района.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы района Кайля В.Д.



     Глава района         Г.В. Дашков





                                 
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                      Беловского муниципального района
                                            от 10 февраля 2011 г. N 26


                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
     "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или
         об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или
                нежилого помещения в жилое помещение"


     1. Общие положения

     1.1. Административный    регламент    отдела    архитектуры     и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об  отказе
в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения  в  жилое
помещение"  разработан  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг", постановлением администрации  Беловского  района
от 23.12.2009  N 24  "Об утверждении  сводного  реестра  муниципальных
услуг,    предоставляемых    администрацией     Беловского     района,
постановлением  администрации  Беловского  муниципального  района   от
13.11.2010  N 42  "Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
Беловского муниципального района".
     1.2. Административный регламент по  предоставлению  муниципальной
услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или  об
отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения  в
жилое помещение" разработан в целях повышения  качества  исполнения  и
доступности   результатов    предоставления    муниципальной    услуги
администрацией Беловского муниципального района по  выдаче  решения  о
переводе (отказе в переводе) жилого  (нежилого)  помещения  в  нежилое
(жилое)  помещение   (далее   -   Регламент).   Регламент   определяет
последовательность  и  сроки  действий  (административные   процедуры)
муниципальных служащих при предоставлении данной муниципальной услуги.

     II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов,  а
также выдача решений о  переводе  или  об  отказе  в  переводе  жилого
помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
отдел  архитектуры  и  градостроительства   администрации   Беловского
муниципального района.
     Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной  услуги
производится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул.  Ленина,  10,
каб. 51.
     Часы приема: Рабочие дни: понедельник  -  четверг,  часы  работы:
8.00-17.00, пятница 8.00-16.00
     Обеденный перерыв: 12.00-13.00
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги  -  решение  о
переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в  нежилое  помещение
или нежилого помещения в жилое помещение.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 20 дней.
     2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
     Градостроительным кодексом  Российской  Федерации  от  29.12.2004
N 190-ФЗ;
     Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"
     Постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24
"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг,  предоставляемых
Администрацией Беловского района;
     Постановлением администрации Беловского муниципального района  от
13.11.2010  N 42  "Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
Беловского муниципального района";
     Уставом Беловского муниципального района;
     Соглашениями  о  передаче  администрациями  поселений  Беловского
муниципального  района  своих  полномочий  в   области   осуществления
градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального
района.
     2.6. Исчерпывающий    перечень    документов,    необходимых    в
соответствии  с  законодательными  или  иными  нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
     - заявление о переводе помещения;
     - правоустанавливающие   документы   на   переводимое   помещение
(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
     - план переводимого помещения  с  его  техническим  описанием  (в
случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт
с копией такого помещения);
     - поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
     - подготовленный  и  оформленный  (согласованный) в установленном
порядке проект  переустройства  и  (или)  перепланировки  переводимого
помещения  (в  случае,  если  переустройства  и  (или)  перепланировка
требуются для обеспечения использования такого  помещения  в  качестве
жилого или нежилого помещения);
     - письменное согласие собственников помещений  в  многоквартирном
доме на использование общего имущества собственников  многоквартирного
жилого дома (земельный участок).
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
     2.7.1. Представление неполного комплекта документов,  необходимых
для предоставления муниципальной услуги;
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
     2.8.1. Представление неполного комплекта документов,  необходимых
для предоставления муниципальной услуги;
     2.8.2. Не соблюдение условий перевода жилого помещения в  нежилое
помещение или нежилого помещения в  жилое  помещение,  предусмотренных
статьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
     - перевод жилого помещения в нежилое  помещение  не  допускается,
если доступ к  переводимому  помещению  невозможен  без  использования
помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям,  или  отсутствует
техническая возможность оборудовать такой доступ к данному  помещению,
если переводимое  помещение  является  частью  жилого  помещения  либо
используется собственником данного помещения или  иным  гражданином  в
качестве  места  постоянного   проживания,   а   также,   если   право
собственности на переводимое помещение обременено  правами  каких-либо
лиц;
     - перевод квартиры в многоквартирном  доме  в  нежилое  помещение
допускается только в  случаях,  если  такая  квартира  расположена  на
первом этаже указанного дома или выше  первого  этажа,  но  помещения,
расположенные непосредственно под  квартирой,  переводимой  в  нежилое
помещение, не являются жилыми;
     - перевод нежилого помещения в жилое  помещение  не  допускается,
если  такое  помещение  не  отвечает  установленным  требованиям   или
отсутствует  возможность  обеспечить  соответствие  такого   помещения
установленным требованиям  либо  если  право  собственности  на  такое
помещение обременено правами каких-либо лиц;
     2.8.3. Не   соответствие   проекта   переустройства    и    (или)
перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
     2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при   получении   результата
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
     2.11. Срок регистрации  запроса  о  предоставлении  муниципальной
услуги - 1 день.
     2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
     2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
     Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
     2.12.2. Требования к местам информирования заявителей,  получения
информации и заполнения необходимых документов.
     Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуется:
     а) информационным стендом;
     б) стульями и столами для возможности оформления документов.
     2.12.3. Требования к местам для приема заявителей.
     Рабочие  места  специалистов,   принимающих   и   рассматривающих
заявления  и   документы,   должны   быть   оборудованы   персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базам
данных, печатающим устройством.
     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

---------------------------------------------------------------------------
|                  Показатели                   |  Единица  | Нормативное |
|                                               | измерения |  значение   |
|                                               | измерения | показателя  |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Показатели доступности                                                  |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Наличие возможности получения   муниципальной | да/нет    | нет         |
| услуги     в электронном виде (в соответствии |           |             |
| с этапами перевода муниципальных     услуг на |           |             |
| предоставление в электронном виде)            |           |             |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Показатели качества                                                     |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Удельный вес рассмотренных  в   установленный | %         | 100         |
| срок    заявлений   на         предоставление |           |             |
| муниципальной    услуги, в   общем количестве |           |             |
| заявлений  на    предоставление муниципальной |           |             |
| услуги                                        |           |             |
|-----------------------------------------------+-----------+-------------|
| Удельный вес количества обоснованных   жалоб  | %         | 0           |
| в        общем   количестве    заявлений   на |           |             |
| предоставление муниципальной услуги           |           |             |
---------------------------------------------------------------------------

     2.14. Иные требования,  в том  числе  учитывающие  предоставления
муниципальной  услуги  в  многофункциональных  центрах  и  особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
     Форма заявления  на  предоставление  муниципальной  находится  на
официальном  сайте  администрации  Беловского  муниципального   района
www.belovorn.ru в сети Интернет.

     III. Состав,    последовательность     и     сроки     выполнения
административных процедур,  требования к порядку их выполнения,  в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме

     Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также
выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения  в
нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"  включает  следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
     2) рассмотрение  заявления  заявителя  на  комиссии  и   принятие
решения о выдаче решения о  переводе  или  отказе  в  переводе  жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
     Должностным лицом, ответственным за  совершение  административных
действий, является специалист отдела архитектуры и  градостроительства
администрации   Беловского   муниципального   района,   уполномоченный
выдавать решения о переводе  (отказе  в  переводе)  жилого  (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение.
     3.1. Прием   и   регистрация   заявления  и  прилагаемых  к  нему
документов
     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к заявлению
документами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента.
     3.1.2. Заявление   с   прилагаемыми    документами    принимается
специалистом отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации
Беловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимых
документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных  в
пункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются  с  подлинниками  и
последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются
в журнале регистрации заявлений.
     3.1.3. Зарегистрированные  документы  передаются  в  комиссию  по
вопросам переустройства и перепланировки на рассмотрение и принятия по
ним решения.
     3.1.4. Результатом административной процедуры являются переданные
на рассмотрение документы.
     Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
     3.2. Рассмотрение заявления заявителя и принятие решения о выдаче
разрешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  являются
переданные на рассмотрение документы.
     3.2.2. При рассмотрении документов заявителя комиссия определяет:
     а) наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.
2.6 настоящего регламента;
     б) соблюдение   условий   перевода  жилого  помещения  в  нежилое
помещение или нежилого помещения в  жилое  помещение,  предусмотренных
статьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
     - перевод жилого помещения в нежилое  помещение  не  допускается,
если доступ к  переводимому  помещению  невозможен  без  использования
помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям,  или  отсутствует
техническая возможность оборудовать такой доступ к данному  помещению,
если переводимое  помещение  является  частью  жилого  помещения  либо
используется собственником данного помещения или  иным  гражданином  в
качестве  места  постоянного   проживания,   а   также,   если   право
собственности на переводимое помещение обременено  правами  каких-либо
лиц;
     - перевод квартиры в многоквартирном  доме  в  нежилое  помещение
допускается только в  случаях,  если  такая  квартира  расположена  на
первом этаже указанного дома или выше  первого  этажа,  но  помещения,
расположенные непосредственно под  квартирой,  переводимой  в  нежилое
помещение, не являются жилыми;
     - перевод нежилого помещения в жилое  помещение  не  допускается,
если  такое  помещение  не  отвечает  установленным  требованиям   или
отсутствует  возможность  обеспечить  соответствие  такого   помещения
установленным требованиям  либо  если  право  собственности  на  такое
помещение обременено правами каких-либо лиц;
     в) соответствие проекта  переустройства  и  (или)  перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
     3.2.3. По   результатам   рассмотрения   документов    заявителя,
комиссией принимается следующее решение:
     - о переводе жилого помещения в нежилое  помещение  или  нежилого
помещения в жилое помещение;
     - об отказе в переводе жилого помещения в нежилое  помещение  или
нежилого помещения в жилое помещение.
     3.2.4. Решение о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения
в  нежилое  помещение  или  нежилого  помещения  в   жилое   помещение
принимается  по  результатам  рассмотрения  комиссией соответствующего
заявления и предоставленных документов и оформляется в виде  протокола
комиссии.
     Максимальный срок  выполнения  административного  действия  -  15
дней.
     3.2.5. Решение об отказе на перевод жилого  помещения  в  нежилое
помещение, или нежилого помещения в жилое помещение  должно  содержать
перечень нарушений, послуживших основанием для отказа.
     3.2.6. Специалист   отдела   архитектуры   и   градостроительства
администрации Беловского  муниципального  района,  в  течение  четырех
рабочих дней готовит проект документа подтверждающего принятие решения
- уведомление о переводе, о переводе с условиями или отказе в переводе
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого  помещения  в  жилое
помещение и направляет его на подпись начальнику отдела архитектуры  и
градостроительства администрации Беловского муниципального района.
     3.2.7. Подписанный    начальником    отдела     архитектуры     и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
документ (уведомление) о переводе (отказе в переводе) жилого помещения
в нежилое помещение или  нежилого  помещения  в  жилое  помещение  без
условий или с условиями регистрируется в журнале и выдается  заявителю
либо его представителю по доверенности под роспись.
     3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является
выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого  помещения  в
нежилое  помещение  или  нежилого  помещения  в  жилое  помещение  без
предварительных условий или с условиями.

     IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Текущий   контроль   над   соблюдением    последовательности
действий,  определенных  административными   процедурами   по   выдаче
уведомления,  положений  настоящего   регламента,   иных   нормативных
правовых  актов,  определяющих  порядок  выполнения   административных
процедур,   осуществляется   начальником    отдела    архитектуры    и
градостроительства администрации Беловского муниципального района.
     4.2. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
     - плановых проверок.
     Плановые проверки  проводятся  в  соответствии  с  планом  работы
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
     Плановые проверки проводятся должностными лицами:
     заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальному
и дорожному комплексу;
     начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
     - внеплановых проверок.
     Внеплановые проверки проводятся в  случае  поступления  обращений
физических или юридических лиц с  жалобами  на  нарушения  их  прав  и
законных интересов (далее - заявители).
     4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может  быть
осуществлен  со  стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Должностные лица отдела  архитектуры  и  градостроительства,
виновные  в  несоблюдении  или  ненадлежащем   соблюдении   требований
настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и
уголовную  ответственность  в  порядке,   установленном   федеральными
законами.
     4.5. Персональная    ответственность   должностных   лиц   отдела
архитектуры  и  градостроительства  закрепляется  в   их   должностных
инструкциях.

     5. Досудебный   (внесудебный)   порядок   обжалования  решений  и
действий (бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявитель имеет право  на  досудебное  обжалование  действий
(бездействия),   муниципальных   служащих   администрации   Беловского
муниципального   района,   осуществляемых   в   ходе    предоставления
муниципальной услуги.
     5.2. В досудебном порядке заявители могут сообщить:
     о нарушении своих прав и законных интересов;
     о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района;
     о нарушении положений настоящего регламента;
     о некорректном   поведении   специалистов  отдела  архитектуры  и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
путем  направления  письменного  обращения,  жалобы (претензии) на имя
Главы  района  или  заместителя   Главы   района   по   строительству,
жилищно-коммунальному и дорожному комплексу.
     5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть  подана  заявителем
(представителем) на  личном  приеме,  либо  почтовым  отправлением  по
адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
     Срок  рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)   не   должен
превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.4. По  результатам  рассмотрения обращения,  жалобы (претензии)
отдел  архитектуры   и   градостроительства   принимает   решение   об
удовлетворении   требований  заявителя  и  о  признании  неправомерным
обжалованного  решения,  действия  (бездействия)  либо  об  отказе   в
удовлетворении  требований.  Письменный  ответ,  содержащий результаты
рассмотрения обращения,  жалобы (претензии) направляется  заявителю  в
соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     5.5. Обращение   считается   разрешенным,  если  рассмотрены  все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.