Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2014 № 62

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 14.02.14 N 62
г. Кемерово

О внесении изменений  в постановление
Коллегии   Администрации  Кемеровской
области     25.10.2013 N 467      "Об
утверждении государственной программы
Кемеровской  области      "Содействие
занятости    населения   Кузбасса" на
2014-2016 годы"


     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

     1. Внести  в  постановление  Коллегии   Администрации Кемеровской
области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной  программы
Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-
2016 годы" следующие изменения:
     1.1. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Рекомендовать органам местного самоуправления  разработать  и
утвердить муниципальные целевые программы, направленные  на  улучшение
условий и охраны труда.".
     1.2. Пункты 2, 3, 4 считать пунктами 3, 4, 5.
     1.3. Внести  в государственную  программу   Кемеровской   области
"Содействие    занятости    населения    Кузбасса"    на     2014-2016
годы, утвержденную  постановлением,  изменения,  изложив  ее  в  новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление  подлежит   опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.
     4. Настоящее  постановление  распространяет  свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 01.01.2014.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев







                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 14 февраля 2014 г. N 62



                      Государственная программа
                         Кемеровской области
              "Содействие занятости населения Кузбасса"
                          на 2014-2016 годы

                               ПАСПОРТ
            государственной программы Кемеровской области
              "Содействие занятости населения Кузбасса"
                          на 2014-2016 годы
 
---------------------------------------------------------------------
| Наименование     | Государственная программа Кемеровской  области |
| государственной  | "Содействие занятости населения  Кузбасса"  на |
| программы        | 2014-2016 годы    (далее     - Государственная |
|                  | программа)                                     |
|------------------+------------------------------------------------|
| Директор         | Заместитель  Губернатора  Кемеровской  области |
| Государственной  | (по экономике и региональному развитию)   Д.В. |
| программы        | Исламов                                        |
|------------------+------------------------------------------------|
| Ответственный    | Департамент  труда   и   занятости   населения |
| исполнитель      | Кемеровской области                            |
| (координатор)    |                                                |
| Государственной  |                                                |
| программы        |                                                |
|------------------+------------------------------------------------|
| Исполнители      | Департамент  труда   и   занятости   населения |
| Государственной  | Кемеровской области;                           |
| программы        | департамент      административных      органов |
|                  | Администрации Кемеровской области;             |
|                  | главное управление  по  работе  со  средствами |
|                  | массовой              информации Администрации |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | комитет    по    управлению    государственным |
|                  | имуществом Кемеровской области;                |
|                  | департамент    промышленности    Администрации |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | департамент строительства Кемеровской области; |
|                  | департамент по развитию предпринимательства  и |
|                  | потребительского рынка Кемеровской области;    |
|                  | департамент     сельского     хозяйства      и |
|                  | перерабатывающей                промышленности |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | департамент культуры и  национальной  политики |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | департамент  молодежной  политики   и   спорта |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | департамент образования  и  науки  Кемеровской |
|                  | области;                                       |
|                  | департамент    охраны    здоровья    населения |
|                  | Кемеровской области;                           |
|                  | департамент   социальной   защиты    населения |
|                  | Кемеровской области                            |
|------------------+------------------------------------------------|
| Цели             | Предотвращение роста  напряженности  на  рынке |
| Государственной  | труда; содействие     сохранению      здоровья |
| программы        | работников и обеспечение защиты трудовых  прав |
|                  | граждан                                        |
|------------------+------------------------------------------------|
| Задачи           | Обеспечение   доступного    и    качественного |
| Государственной  | предоставления государственных услуг  в  сфере |
| программы        | содействия занятости населения;                |
|                  | организация     процесса     переселения     в |
|                  | Кемеровскую     область     соотечественников, |
|                  | проживающих за  рубежом,  их  трудоустройства, |
|                  | обустройства   и   адаптации   на   территории |
|                  | вселения;                                      |
|                  | специальная    оценка    условий    труда    и |
|                  | осуществление   предупредительных    мер    по |
|                  | сокращению  производственного  травматизма   и |
|                  | профессиональной заболеваемости                |
|------------------+------------------------------------------------|
| Срок  реализации | 2014-2016 годы                                 |
| Государственной  |                                                |
| программы        |                                                |
|------------------+------------------------------------------------|
| Объемы         и | Объем      бюджетных      ассигнований      на |
| источники        | реализацию Государственной программы           |
| финансирования   | составляет 6 753 714,5 тыс.  рублей,   в   том |
| Государственной  | числе по годам:                                |
| программы      в | 2014 год - 2 591 959,0 тыс. рублей;            |
| целом    и     с | 2015 год - 2 070 543,9 тыс. рублей;            |
| разбивкой     по | 2016 год - 2 091 211,6 тыс. рублей;            |
| годам         ее | из них:                                        |
| реализации       | средства областного бюджета по годам:          |
|                  | 2014 год - 591 231,5 тыс. рублей;              |
|                  | 2015 год - 604 582,0 тыс. рублей;              |
|                  | 2016 год - 595 882,0 тыс. рублей;              |
|                  | иные    не    запрещенные    законодательством |
|                  | источники:                                     |
|                  | 2014 год - 14 980,0 тыс. рублей;               |
|                  | 2015 год - 22 180,0 тыс. рублей;               |
|                  | средства федерального бюджета по годам:        |
|                  | 2014 год - 1 265 574,4 тыс. рублей;            |
|                  | 2015 год - 1 336 806,4 тыс. рублей;            |
|                  | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей;            |
|                  | средства местного бюджета по годам:            |
|                  | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей;               |
|                  | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей;               |
|                  | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей;               |
|                  | средства       бюджетов        государственных |
|                  | внебюджетных фондов по годам:                  |
|                  | 2014 год - 613 197,6 тыс. рублей;              |
|                  | средства  юридических  и  физических  лиц   по |
|                  | годам:                                         |
|                  | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей;               |
|                  | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей;               |
|                  | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей.               |
|                  | Объемы    ассигнований    из     федерального, |
|                  | областного   и   местных   бюджетов   подлежат |
|                  | ежегодному уточнению  исходя  из  возможностей |
|                  | этих бюджетов  на  соответствующий  финансовый |
|                  | год                                            |
|------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | Предотвращение роста  напряженности  на  рынке |
| конечные         | труда за  счет  минимизации  уровней  общей  и |
| результаты       | регистрируемой безработицы до 6,3  процента  и |
| реализации       | 1,7 процента экономически активного  населения |
| Государственной  | в 2016 году, соответственно;                   |
| программы        | выполнение                                     |
|                  | государственных гарантий социальной  поддержки |
|                  | безработных граждан своевременно  и  в  полном |
|                  | объеме;                                        |
|                  | обеспечение сохранения здоровья работников  за |
|                  | счет улучшения условий их труда                |
---------------------------------------------------------------------


     1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области  сферы
деятельности, для решения задач  которой  разработана  Государственная
программа, с указанием основных показателей и  формулировкой  основных
проблем

     Безработица как социальное явление ограничивает темпы  социально-
экономического  развития  Кемеровской  области  в  целом   и   каждого
муниципального образования в отдельности, снижает показатели  качества
жизни  населения. Поэтому  для предотвращения роста  напряженности  на
рынке   труда избрана   такая стратегия действий   службы    занятости
населения, которая максимально нацелена на решение проблем  незанятого
населения. Например, в 2012       году закономерным итогом       такой
стратегии стало    снижение    уровня    регистрируемой    безработицы
в Кемеровской области с 2 до  1,8  процента  численности  экономически
активного населения. При этом уменьшение уровня общей безработицы было
более динамичным - с 8,1  до  7,1  процента,  что  стало  продолжением
ежегодной тенденции, начавшейся с 9,7 процента в 2009 году.
     Численность безработных, классифицированных  как  безработные  по
методологии Международной организации труда, по сравнению с 2011 годом
стала меньше на 13 процентов. Это соответствует динамике показателя  в
целом по  Сибирскому  федеральному  округу  и  незначительно  уступает
уменьшению численности безработных  (на  16  процентов)  в  Российской
Федерации.
     Сократились и обращения граждан в центры занятости  населения.  В
2012 году состояли на учете 28 процентов безработных по МОТ, тогда как
год назад - в  среднем  каждый  третий.  Общее  предложение  свободной
рабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек,
что почти наполовину меньше показателя двухлетней  давности  и  на  20
процентов меньше по сравнению с 2011 годом.
     Статус безработного  имели  86  тыс.  человек  (включая  граждан,
состоявших   на   учете   на   01.01.2012).    Каждому    безработному
обеспечивалась социальная поддержка на период активного поиска работы,
предусмотренная законодательством Российской  Федерации  для  снижения
социальной напряженности в обществе.
     В 2012 году в  среднем  ежемесячно  25,5  тыс.  человек  получали
пособие по безработице (в 2011 году -  34,7  тыс.  человек). Из  них в
минимальном размере получили37,7  процента, в  максимальном  размере -
 34,3 процента.
     В  2012  году  минимальная  величина   пособия   по   безработице
составляла 1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районного
коэффициента).  Данные  размеры  пособия   по   безработице   являются
неизменными с 2009 года.
     В период профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации  по  направлению  органов  службы  занятости  в   течение
отчетного периода в  среднем  ежемесячно  1,5  тыс.  человек  получали
стипендию (в 2011 году - 1,8 тыс. человек).
     Тем  не  менее  наиболее   эффективным   выходом   из   состояния
безработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального
обучения и получение дополнительного профессионального образования  по
востребованной   на    рынке    труда    профессии    с    последующим
трудоустройством.   Востребованность   государственной    услуги    по
содействию в поиске работы способствовала активному формированию банка
вакансий  в  органах  службы  занятости   населения.   Потребность   в
работниках на рынке труда Кемеровской области  в  летние  месяцы  2012
года достигала 47 тыс. мест, это на четверть  выше  показателя  начала
года (35 тыс. мест).
     Высокий спрос на работников в  течение  2012  года  способствовал
трудоустройству на постоянные рабочие  места  27,8  тыс.  граждан,  на
временную работу - 21,9 тыс. человек. Участниками  общественных  работ
стали 5,8 тыс. граждан.
     Аналогичная ситуация сложилась на рынке  труда  и  в  2013  году.
Численность  безработных,  состоявших  на  учете  в  службе  занятости
населения, ежемесячно была в среднем на 9 процентов меньше показателей
годичной давности. За 11 месяцев трудоустроено почти 46 тыс.  человек.
В то же время текущий год в  отличие  от  предыдущего  характеризуется
постепенным увеличением масштабов  высвобождения  работников,  занятых
преимущественно  в  сферах  экономической  деятельности,  определяющих
монопрофильность 19 муниципальных образований. Так, если в  2012  году
численность работников, запланированных работодателями к увольнению по
сокращению штатов в связи оптимизацией  производства  или  по  причине
ликвидации предприятий, сократилась за год почти на 1 тыс. человек (до
2 тыс. человек), то в 2013 году объемы  высвобождения  возросли  более
чем двукратно.  Только  в  г.  Прокопьевске  уволено  по  обозначенным
причинам более 4 тыс. работников.
     В декабре 2013 года согласно установленному порядку  работодатели
проинформировали ЦЗН о предстоящем высвобождении в ближайшие месяцы  5
тыс. работников. В дальнейшем,  по  предварительным  прогнозам,  могут
вынужденно  лишиться  работы  в  различных  отраслях   экономики   еще
приблизительно столько же работников. Данный  факт  свидетельствует  о
большей вероятности развития сценария,  согласно  которому  реализация
комплекса мер по оказанию  государственных  услуг  населению  позволит
сдержать уровень регистрируемой безработицы  на  планке  1,9  процента
экономически  активного  населения,   т.е.   допустив   незначительное
увеличение показателя по сравнению с 2013  годом.  Аналогичным  ростом
будет  характеризоваться  и  изменение  уровня  общей  безработицы.  В
последующие  годы  ситуация  стабилизируется,   поскольку   на   смену
ликвидированных   малоэффективных   рабочих   мест    будут    введены
модернизированные высокопроизводительные новые рабочие места.
     Рынок  труда  настолько  динамичен,  что  в  периоды   осложнения
экономической    ситуации    реализация    традиционных    направлений
деятельности  службы  занятости  населения  не   способна   полноценно
сдержать рост  социальной  напряженности.  Для  выполнения  этой  цели
возникает  необходимость  в  разработке  дополнительных   мероприятий,
финансируемых из средств федерального бюджета.  В  2009-2010  годах  в
качестве  мер  оперативного  реагирования   программы   дополнительных
мероприятий имели антикризисный и посткризисный характер  и  позволили
стабилизировать  ситуацию  на   рынке   труда.   В   2011-2012   годах
дополнительные  мероприятия  стали  более  адресными.   В   результате
ежегодного изменения перечня категорий  граждан,  которым  оказывается
содействие, привлеченные средства  субсидии  из  федерального  бюджета
направляются в помощь тем, кто испытывает особые затруднения в  поиске
работы.
     С 2012 года дополнительные мероприятия разрабатываются только для
граждан, относящихся к категории инвалидов. Для поддержания стабильной
ситуации на рынке труда Кемеровской  области  и  во  исполнение  Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики" необходимо в 2014-2015
годах продолжить деятельность в этом направлении.
     Безработица  как  социально-экономическое  явление  возникает  по
разным причинам, среди которых выделяется и  низкое  качество  рабочих
мест, которое приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы  на
работах, связанных с тяжелым физическим трудом,  вредными  и  опасными
условиями труда,  а  также  к  потере  кадровых  ресурсов  в  связи  с
производственным  травматизмом  и   профессиональными   заболеваниями.
Кемеровская  область  является  тем  регионом,  где  основными  видами
промышленного  производства  являются  добыча  угля,  металлургическое
производство и  химическая  промышленность,  относящиеся  к  категории
наиболее  травмоопасных  и  вредных  производств.  Поэтому   улучшение
условий и охраны труда путем  проведения  специальной  оценки  условий
труда,   осуществление    предупредительных    мер    по    сокращению
производственного  травматизма   и   профессиональной   заболеваемости
необходимы для повышения конкурентоспособности рабочих  мест,  что,  в
свою  очередь,  сократит  текучесть   кадров   и   предотвратит   рост
безработицы. Действия в этом направлении, помимо  сохранения  здоровья
граждан,  будут  способствовать  также  привлечению  рабочей  силы   в
Кемеровскую область из других регионов, поскольку  в  2014-2016  годах
ожидается сокращение численности экономически активного населения.
     За 2012 год население Кемеровской области сократилось на 8,2 тыс.
человек, или на 0,3 процента (в 2011 году - на 10,5 тыс. человек,  или
на  0,4  процента).  Согласно  прогнозным  данным   Кемеровостата,   в
дальнейшем   будет   наблюдаться   устойчивая   тенденция   сокращения
численности  населения  трудоспособного  возраста  (примерно   0,6-0,8
процента ежегодно).
     На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов  движения
населения  для  Кемеровской  области  возрастает   значение   миграции
населения. На протяжении  последних  лет  миграционные  потоки  (сумма
прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграция
населения является доминирующим компонентом в  миграционных  процессах
региона,  ее  объем  и  направления  оказывают  заметное  влияние   на
перераспределение   численности   населения.    Передвижения    внутри
Кемеровской области, связанные со сменой  места  жительства,  в  общем
миграционном обороте составляют 73 процента.
     Одним  из  вариантов  пополнения  трудовых  ресурсов  Кемеровской
области и улучшения демографической ситуации может стать и привлечение
соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  При  этом   Кемеровская
область способна предоставить  переселенцам  необходимые  условия  для
адаптации на новом месте жительства. Законом  Кемеровской  области  от
16.05.2006 N 58-ОЗ  "О предоставлении  долгосрочных  целевых  жилищных
займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений  и  развитии
ипотечного  жилищного  кредитования"  определены  категории   граждан,
которым  предоставляются  долгосрочные  целевые   жилищные   займы   и
социальные выплаты  на  приобретение  жилых  помещений  из  областного
бюджета. Получить такой заем или социальную  выплату  соотечественники
смогут после получения  гражданства  Российской  Федерации  наравне  с
другими гражданами.
     В 2014-2016 годах продолжится организация процесса переселения  в
Кемеровскую область  соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  их
трудоустройства, обустройства  и  адаптации  на  территории  вселения.
Запланированные  меры  обеспечат  содействие  переезду  в  Кемеровскую
область ежегодно около 1,3 тыс. соотечественников.
     Для ограничения  воздействий  на   сферу   занятости   негативных
факторов и  в  целях  полноценной  реализации  стратегических   планов
социально-экономического      развития      Кемеровской       области,
исполнения указов Президента    Российской    Федерации     необходимы
скоординированные    действия    социальных     партнеров:     органов
исполнительной           власти,           органов            местного
самоуправления, организаций профессионального             образования,
работодателей,  заинтересованных   организаций   на   основе   единого
документа -Государственной программы.

     2. Описание целей и задач Государственной программы

     Государственная программа должна обеспечить достижение  следующих
целей:
     предотвращение роста напряженности на рынке труда;
     содействие сохранению здоровья работников  и  обеспечение  защиты
трудовых прав граждан.
     Достижение   целей   Государственной   программы   обеспечивается
решением ряда задач:
     обеспечение    доступного    и    качественного    предоставления
государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
     организация   процесса   переселения   в   Кемеровскую    область
соотечественников,  проживающих  за   рубежом,   их   трудоустройства,
обустройства и адаптации на территории вселения;
     специальная оценка условий труда;
     осуществление     предупредительных     мер     по     сокращению
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

     3. Перечень  подпрограмм  Государственной  программы  с   кратким
описанием подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы

     По комплексному охвату решаемых задач  Государственная  программа
состоит из подпрограмм:
     1. Активная политика занятости населения и  социальная  поддержка
безработных граждан (приложение N 1)
     Активная   политика    занятости    населения    направлена    на
предоставление государственных услуг  по  содействию  трудоустройству,
профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному
образованию, профессиональной ориентации и  психологической  поддержке
граждан.
     Реализация  мероприятий   подпрограммы   по   активной   политике
занятости населения позволит:
     в полном объеме оказать содействие гражданам в поиске  подходящей
работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
     в период временной занятости сохранить гражданам профессиональные
навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
     оказать содействие занятости граждан,  испытывающих  трудности  в
поиске работы;
     поддержать предпринимательскую активность безработных граждан;
     обучить граждан профессиям, востребованным на  рынке  труда,  для
повышения их конкурентоспособности;
     получить  гражданам  профориентационные  услуги,  помогающие  при
профессиональном   самоопределении,   подборе    варианта    обучения,
ориентации на самозанятость;
     возобновить   трудовую   деятельность   после   профессионального
обучения или дополнительного профессионального  образования  незанятым
гражданам,  которым  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации назначена трудовая пенсия по старости, или женщинам в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
     получить  безработным  гражданам  психологическую  поддержку  для
обретения уверенности  в  себе, повышения  эффективности  выбора   ими
вариантов трудоустройства.
     Реализация  мероприятий  подпрограммы  по  социальной   поддержке
безработных граждан направлена  на  своевременное  осуществление  всех
видов   предусмотренных   законодательством    Российской    Федерации
социальных  выплат  гражданам,  признанным  в  установленном   порядке
безработными.
     2. Дополнительные мероприятия  в  области  содействия   занятости
населения (приложение N 2)
     Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости
инвалидов  и  предусматривает  возмещение  затрат   работодателей   на
приобретение,  монтаж   и   установку   оборудования   для   оснащения
дополнительных рабочих мест для инвалидов  за  счет  средств  субсидии
федерального бюджета.
     Мероприятие по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов
направлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости
инвалидов и предусматривает  софинансирование  из  средств  областного
бюджета расходов по возмещению затрат работодателей  на  приобретение,
монтаж и установку оборудования для оснащения  дополнительных  рабочих
мест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение  рабочих
и (или) софинансирование заработной платы инвалидов.
     3. Оказание содействия добровольному  переселению  в  Кемеровскую
область соотечественников, проживающих за рубежом (приложение N 3)
     Реализация подпрограммы направлена на привлечение  в  Кемеровскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,  путем  организации
информационной поддержки реализации подпрограммы, оказания  содействия
в приеме соотечественников, их  жилищном  обустройстве,  социальной  и
культурной адаптации,  предоставления  дополнительных  мер  социальной
поддержки  соотечественников,  что  окажет  положительное  влияние  на
развитие  социально-экономической   сферы   и   будет   способствовать
улучшению демографической ситуации в Кемеровской области.
     4. Реализация мероприятий по охране труда (приложение N 4)
     Реализация подпрограммы  ориентирована  на содействие  сохранению
здоровья работников и обеспечение защиты трудовых прав  граждан  путем
проведения    специальной оценки    условий    труда,    осуществления
предупредительных мер по сокращению  производственного  травматизма  и
профессиональной заболеваемости.
     5. Реализация государственной политики (приложение N 5)
     Реализация мероприятия подпрограммы по  обеспечению  деятельности
ЦЗН способствует осуществлению расходов по обеспечению полномочий  ЦЗН
для   выполнения    доступного    и    качественного    предоставления
государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
     Реализация мероприятия подпрограммы по  обеспечению  деятельности
государственного   казенного   учреждения   "Кемеровский   центр   для
содержания  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства"   позволит
обеспечить временное  содержание  на  территории  Кемеровской  области
иностранных  граждан,  подлежащих  депортации  либо  административному
выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения суда
о депортации либо об административном выдворении за пределы Российской
Федерации.
     Реализация мероприятия подпрограммы по  обеспечению  деятельности
органов государственной власти позволит департаменту:
     обеспечить государственные гарантии гражданам в сфере  содействия
занятости населения;
     координировать и  контролировать  деятельность  ЦЗН  по  оказанию
государственных услуг в соответствии с законодательством  о  занятости
населения;
     совершенствовать системы оплаты труда;
     развивать систему социального партнерства;
     способствовать улучшению демографической ситуации  в  Кемеровской
области;
     способствовать улучшению условий и охраны труда;
     содействовать развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала.

     4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием
плановых значений целевых  показателей  (индикаторов)  Государственной
программы и подпрограмм

     Реализация Государственной программы рассчитана на период с  2014
по 2016 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
     Ежегодно обеспечивается реализация полного комплекса  мероприятий
всех подпрограмм Государственной  программы.  Мероприятия  подпрограмм
Государственной программы оперативно корректируются в  соответствии  с
изменениями ситуации на  рынке  труда,  нормативной  правовой  базы  и
условий финансирования.
     В 2016 году планируется  достижение  следующих  значений  целевых
показателей (индикаторов):
     уровень безработицы  (по  методологии  Международной  организации
труда) в среднем за год составит 6,3 процента  экономически  активного
населения;
     количество проведенных ярмарок вакансий и  учебных  рабочих  мест
составит 600 мероприятий;
     уровень регистрируемой безработицы в среднем за год составит  1,7
процента экономически активного населения;
     коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год  -  0,9
человека на 1 вакансию;
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, составит
56 процентов.

     5. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
      

----------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование      |     Источник      |   Объем финансовых ресурсов,      |
|    Государственной     |  финансирования   |            тыс. рублей            |
|       программы,       |                   |-----------------------------------|
|     подпрограммы,      |                   | 2014 год  | 2015 год  | 2016 год  |
|      мероприятия       |                   |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
|           1            |         2         |     3     |     4     |     5     |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Государственная        | Всего             | 2591959,0 | 2070543,9 | 2091211,6 |
| программа  Кемеровской |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| области    "Содействие | Областной бюджет  | 591231,5  | 604582,0  | 595882,0  |
| занятости    населения |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Кузбасса"   на   2014- | Иные не           | 14980,0   | 22180,0   | 0,0       |
| 2016 годы              | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       | 1265574,4 | 1336806,4 | 1388354,1 |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    | 28850,0   | 28850,0   | 28850,0   |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов | 613197,6  | 0,0       | 0,0       |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          | 78125,5   | 78125,5   | 78125,5   |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 1.        Подпрограмма | Всего             | 1535588,4 | 1610896,5 | 1680329,6 |
| "Активная     политика |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| занятости    населения | Областной бюджет  | 180000,0  | 185000,0  | 185000,0  |
| и           социальная |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| поддержка  безработных | Иные не           |           |           |           |
| граждан"               | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    | 28850,0   | 28850,0   | 28850,0   |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          | 78125,5   | 78125,5   | 78125,5   |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 1.1. Активная политика | Всего             | 286975,5  | 291975,5  | 291975,5  |
| занятости населения    |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Областной бюджет  | 180000,0  | 185000,0  | 185000,0  |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    | 28850,0   | 28850,0   | 28850,0   |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          | 78125,5   | 78125,5   | 78125,5   |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 1.2.        Социальная | Всего             | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 |
| поддержка  безработных |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| граждан                | Областной бюджет  |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 2.        Подпрограмма | Всего             | 25301,5   | 25085,4   |           |
| "Дополнительные        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| мероприятия          в | Областной бюджет  | 8340,0    | 7200,0    |           |
| области     содействия |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| занятости населения"   | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       | 16961,5   | 17885,4   |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 2.1.        Реализация | Всего             | 16961,5   | 17885,4   |           |
| дополнительных         |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| мероприятий  в   сфере | Областной бюджет  |           |           |           |
| занятости населения    |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       | 16961,5   | 17885,4   |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 2.2.        Содействие | Всего             | 8340,0    | 7200,0    |           |
| трудоустройству        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| незанятых инвалидов    | Областной бюджет  | 8340,0    | 7200,0    |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 3.        Подпрограмма | Всего             | 16480,0   | 23680,0   |           |
| "Оказание   содействия |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| добровольному          | Областной бюджет  | 1500,0    | 1500,0    |           |
| переселению          в |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Кемеровскую    область | Иные не           | 14980,0   | 22180,0   |           |
| соотечественников,     | запрещенные       |           |           |           |
| проживающих         за | законодательством |           |           |           |
| рубежом"               | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Добровольное           | Всего             | 16480,0   | 23680,0   |           |
| переселение            |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| соотечественников      | Областной бюджет  | 1500,0    | 1500,0    |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           | 14980,0   | 22180,0   |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 4.        Подпрограмма | Всего             | 617197,6  | 7000,0    | 7000,0    |
| "Реализация            |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| мероприятий         по | Областной бюджет  | 4000,0    | 7000,0    | 7000,0    |
| охране труда"          |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов | 613197,6  |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Улучшение  условий   и | Всего             | 617197,6  | 7000,0    | 7000,0    |
| охраны          труда, |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| профилактика           | Областной бюджет  | 4000,0    | 7000,0    | 7000,0    |
| профессиональной       |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| заболеваемости         | Иные не           |           |           |           |
| работников             | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов | 613197,6  |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 5.        Подпрограмма | Всего             | 397391,5  | 403882,0  | 403882,0  |
| "Реализация            |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| государственной        | Областной бюджет  | 397391,5  | 403882,0  | 403882,0  |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 5.1.       Обеспечение | Всего             | 304672,0  | 304672,0  | 304672,0  |
| деятельности ЦЗН       |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Областной бюджет  | 304672,0  | 304672,0  | 304672,0  |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 5.2.       Обеспечение | Всего             | 11759,0   | 17399,0   | 17399,0   |
| деятельности           |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| Государственного       | Областной бюджет  | 11759,0   | 17399,0   | 17399,0   |
| казенного   учреждения |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| "Кемеровский центр для | Иные не           |           |           |           |
| содержания             | запрещенные       |           |           |           |
| иностранных граждан  и | законодательством |           |           |           |
| лиц без гражданства"   | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
|------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|
| 5.3.       Обеспечение | Всего             | 80960,5   | 81811,0   | 81811,0   |
| деятельности   органов |-------------------+-----------+-----------+-----------|
| государственной власти | Областной бюджет  | 80960,5   | 81811,0   | 81811,0   |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | Иные не           |           |           |           |
|                        | запрещенные       |           |           |           |
|                        | законодательством |           |           |           |
|                        | источники         |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | федеральный       |           |           |           |
|                        | бюджет            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | местный бюджет    |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства бюджетов |           |           |           |
|                        | государственных   |           |           |           |
|                        | внебюджетных      |           |           |           |
|                        | фондов            |           |           |           |
|                        |-------------------+-----------+-----------+-----------|
|                        | средства          |           |           |           |
|                        | юридических       |           |           |           |
|                        | и физических лиц  |           |           |           |
----------------------------------------------------------------------------------

     Объемы ассигнований   из   федерального,   областного  и  местных
бюджетов подлежат ежегодному уточнению  исходя  из  возможностей  этих
бюджетов на соответствующий финансовый год.

     6. Сведения   о   планируемых   значениях   целевых   показателей
(индикаторов) Государственной программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         Наименование         |      Наименование        |     Единица     | Плановое значение целевого |
|  Государственной программы,  |   целевого показателя    |    измерения    |  показателя (индикатора)   |
|         мероприятия          |       (индикатора)       |                 |----------------------------|
|                              |                          |                 | 2014   |  2015   |  2016   |
|                              |                          |                 |  год   |   год   |   год   |
|------------------------------+--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
|              1               |            2             |        3        |   4    |    5    |    6    |
|------------------------------+--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
| Государственная    программа | Коэффициент              |                 | 0,75   | 0,8     | 0,8     |
| Кемеровской          области | эффективности            |                 |        |         |         |
| "Содействие        занятости | Государственной          |                 |        |         |         |
| населения Кузбасса" на 2014- | программы                |                 |        |         |         |
| 2016 годы                    |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
|                              | Уровень безработицы  (по |    процентов    | 6,7    | 6,5     | 6,3     |
|                              | методологии              |  экономически   |        |         |         |
|                              | Международной            |    активного    |        |         |         |
|                              | организации   труда)   в |    населения    |        |         |         |
|                              | среднем за год           |                 |        |         |         |
|                              |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
|                              | Количество   проведенных |       ед.       | 600    | 600     | 600     |
|                              | ярмарок    вакансий    и |                 |        |         |         |
|                              | учебных рабочих мест     |                 |        |         |         |
|                              |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
|                              | Уровень   регистрируемой |    процентов    | 1,9    | 1,8     | 1,7     |
|                              | безработицы в среднем за |  экономически   |        |         |         |
|                              | год                      |    активного    |        |         |         |
|                              |                          |    населения    |        |         |         |
|                              |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|
|                              | Коэффициент              | человек на одну | 1,0    | 1,0     | 0,9     |
|                              | напряженности  на  рынке |    вакансию     |        |         |         |
|                              | труда в среднем за год   |                 |        |         |         |
|                              |                          |                 |        |         |         |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

     7. Методика оценки эффективности Государственной программы

     Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает
достижения  целей   и   решения   задач   Государственной   программы,
соотношение  ожидаемых  результатов  с  показателями,   указанными   в
Государственной программе.
     Оценка эффективности реализации Государственной  программы  будет
осуществляться   путем   ежегодного   сопоставления   планируемых    и
фактических   годовых   значений   показателей   (индикаторов)   через
коэффициент эффективности:

                   (Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фi/Пi)
     Кэф = --------------------------------------------, где:
                              Ki

     Кi - количество целевых показателей (индикаторов) Государственной
программы;
     Ф - фактическое значение целевого показателя (индикатора) решения
задач Государственной программы за отчетный год;
     П  -  планируемое   значение   достижения   целевого   показателя
(индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год;
     В  случае   когда   уменьшение   значения   целевого   показателя
(индикатора) является положительной динамикой,  показатели  Ф  и  П  в
формуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 +...).
     По    результатам    определения    коэффициента    эффективности
Государственной    программе    присваивается    следующий     уровень
эффективности:
     "эффективный" - при Кэф >= 0,75;
     "удовлетворительный" - при 0,50 <= Кэф < 0,75;
     "неэффективный" - при Кэф < 0,50.





                                                        Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                                   Кемеровской области
                                                 "Содействие занятости
                                                   населения Кузбасса"
                                                     на 2014-2016 годы


                               ПАСПОРТ
         подпрограммы "Активная политика занятости населения
             и социальная поддержка безработных граждан"
                          на 2014-2016 годы
      

----------------------------------------------------------------------
| Наименование         |  "Активная политика занятости  населения  и |
| подпрограммы         | социальная поддержка  безработных  граждан" |
|                      | (далее - Подпрограмма)                      |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Исполнители          | Департамент  труда  и  занятости  населения |
| Подпрограммы         | Кемеровской                                 |
|                      | области,      государственные      казенные |
|                      | учреждения   центры   занятости   населения |
|                      | Кемеровской области                         |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели Подпрограммы    | Реализация мер по  содействию  занятости  и |
|                      | обеспечению защиты от безработицы;          |
|                      | предоставление   государственных   гарантий |
|                      | безработным гражданам                       |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы  | Обеспечение  доступного   и   качественного |
|                      | предоставления  государственных   услуг   в |
|                      | сфере содействия занятости населения;       |
|                      | оказание  социальной  поддержки  гражданам, |
|                      | признанным    в    установленном    порядке |
|                      | безработными                                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы  и  источники | Объем     бюджетных     ассигнований     на |
| финансирования       | реализацию Подпрограммы составляет 4 826 8- |
| Подпрограммы         | 14,5 тыс. рублей, в том числе по годам:     |
|                      | 2014 год - 1 535 588,4 тыс. рублей;         |
|                      | 2015 год - 1 610 896,5 тыс. рублей;         |
|                      | 2016 год - 1 680 329,6 тыс. рублей, из них: |
|                      | средства областного бюджета по годам:       |
|                      | 2014 год - 180 000,0 тыс. рублей;           |
|                      | 2015 год - 185 000,0 тыс. рублей;           |
|                      | 2016 год - 185 000,0 тыс. рублей;           |
|                      | иные   не   запрещенные   законодательством |
|                      | источники:                                  |
|                      | средства федерального бюджета по годам:     |
|                      | 2014 год - 1 248 612,9 тыс. рублей;         |
|                      | 2015 год - 1 318 921,0 тыс. рублей;         |
|                      | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей;         |
|                      | средства местного бюджета по годам:         |
|                      | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей;            |
|                      | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей;            |
|                      | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей;            |
|                      | средства юридических и  физических  лиц  по |
|                      | годам:                                      |
|                      | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей;            |
|                      | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей;            |
|                      | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Срок и этапы         | 2014-2016 годы                              |
| реализации           |                                             |
| Подпрограммы         |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые   конечные | Оказать  социальную  поддержку   гражданам, |
| результаты           | признанным    в    установленном    порядке |
| реализации           | безработными, в полном объеме;              |
| Подпрограммы         | оказать  содействие  гражданам   в   поиске |
|                      | подходящей  работы,  а  работодателям  -  в |
|                      | подборе необходимых работников;             |
|                      | в  период  временной  занятости   сохранить |
|                      | гражданам     профессиональные      навыки, |
|                      | приобрести   опыт   и   стаж   работы    по |
|                      | специальности;                              |
|                      | оказать   содействие   занятости   граждан, |
|                      | испытывающих трудности в поиске работы;     |
|                      | поддержать  предпринимательскую  активность |
|                      | безработных граждан;                        |
|                      | обучить         граждан         профессиям, |
|                      | востребованным   на   рынке   труда,    для |
|                      | повышения их конкурентоспособности;         |
|                      | оказать    гражданам     профориентационные |
|                      | услуги,  помогающие  при   профессиональном |
|                      | самоопределении,      подборе      варианта |
|                      | обучения, ориентации на самозанятость;      |
|                      | возобновить  трудовую  деятельность   после |
|                      | профессионального       обучения        или |
|                      | дополнительного           профессионального |
|                      | образования незанятым гражданам, которым  в |
|                      | соответствии с законодательством Российской |
|                      | Федерации  назначена  трудовая  пенсия   по |
|                      | старости,  женщинам  в  период  отпуска  по |
|                      | уходу за ребенком до достижения им возраста |
|                      | трех лет;                                   |
|                      | получить    услугу    по    психологической |
|                      | поддержке,   направленную   на    повышение |
|                      | мотивации безработного гражданина к  труду, |
|                      | активизацию  позиции  по  поиску  работы  и |
|                      | трудоустройству, сокращение  сроков  поиска |
|                      | работы   и   трудоустройства,    реализацию |
|                      | профессиональной       карьеры        путем |
|                      | оптимизации психологического состояния      |
----------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области  сферы
деятельности, для решения задач которой  разработана  Подпрограмма,  с
указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

     Безработица как социальное явление ограничивает темпы  социально-
экономического  развития  Кемеровской  области  в  целом   и   каждого
муниципального образования в отдельности, снижает показатели  качества
жизни  населения. Поэтому  для предотвращения роста  напряженности  на
рынке    труда избрана    такая стратегия действийслужбы     занятости
населения, которая максимально нацелена на решение проблем  незанятого
населения. Например, в 2012       году закономерным итогом       такой
стратегии стало    снижение    уровня    регистрируемой    безработицы
в Кемеровской области с 2 до  1,8  процента  численности  экономически
активного населения.
     В  2012  году  общее  предложение  свободной  рабочей   силы   на
регистрируемом рынке труда  составило  118  тыс.  человек,  что  почти
наполовину меньше показателя двухлетней давности  и  на  20  процентов
меньше по сравнению с 2011 годом.
     Статус безработного имели (включая граждан, состоявших  на  учете
на 01.01.2012) 86 тыс. человек.  Каждому  безработному  обеспечивалась
социальная   поддержка   на   период    активного    поиска    работы,
предусмотренная законодательством Российской  Федерации  для  снижения
социальной напряженности в обществе.
     В 2012 году в  среднем  ежемесячно  25,5  тыс.  человек  получали
пособие по безработице (в 2011 году -  34,7  тыс.  человек). Из  них в
минимальном размере получили37,7  процента, в  максимальном  размере -
34,3 процента.
     В  2012  году  минимальная  величина   пособия   по   безработице
составляла 1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районного
коэффициента).  Данные  размеры  пособия   по   безработице   являются
неизменными с 2009 года.
     В период профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации  по  направлению  органов  службы  занятости  в   течение
отчетного периода в  среднем  ежемесячно  1,5  тыс.  человек  получали
стипендию (в 2011 году - 1,8 тыс. человек).
     В  2014-2016  годах  продолжится  деятельность,  направленная  на
обеспечение   своевременного   и   в    полном    объеме    выполнения
государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан,  на
развитие  эффективной   системы   регулирования   социальных   выплат,
ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан.
При отсутствии  возможности  трудоустройства  на  подходящую  вакансию
безработных граждан предпенсионного  возраста,  уволенных  в  связи  с
ликвидацией  организации  либо  сокращением  численности   или   штата
работников  организации,   безработному   может   быть   предоставлена
возможность выхода на пенсию досрочно по  предложению  органов  службы
занятости населения.
     В 2012 году государственные услуги получили 228,2 тыс. граждан, в
том числе:
     государственные услуги  по  информированию  получили  132,7  тыс.
граждан;
     проведено 726 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
     Тем  не  менее  наиболее   эффективным   выходом   из   состояния
безработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального
обучения и получение дополнительного профессионального образования  по
востребованной   на    рынке    труда    профессии    с    последующим
трудоустройством.   Востребованность   государственной    услуги    по
содействию в поиске работы способствовала активному формированию банка
вакансий  в  органах  службы  занятости   населения.   Потребность   в
работниках на рынке труда Кемеровской области  в  летние  месяцы  2012
года достигала 47 тыс. мест, это на четверть  выше  показателя  начала
года (35 тыс. мест).
     Высокий спрос на работников в  течение  2012  года  способствовал
трудоустройству на постоянные рабочие места 27,8 тыс. граждан. Получил
содействие   в   организации   собственного   дела   791    гражданин.
Трудоустроено на временную работу 21,9 тыс. человек, из которых:
     приняли участие в общественных работах 5,8 тыс. граждан;
     организовано  временное  трудоустройство  1,4  тыс.   безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     на временные рабочие места трудоустроено 225 безработных  граждан
в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и  среднего
профессионального образования;
     временно трудоустроены 12,5  тыс.  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
     Наряду с ними  получили  содействие  в  переезде  89  граждан,  9
безработных и членов их семей - в переселении в другую  местность  для
трудоустройства по направлению службы занятости.
     Среди граждан, занятых поиском нового места трудоустройства,  все
более востребована государственная     услуга     по профессиональному
обучению и дополнительному профессиональному образованию.  С  2009  по
2012  год  охват   безработных   граждан   образовательными   услугами
увеличился с 5 до 8 процентов.
     Только в 2012  году  приступили  к  профессиональной  подготовке,
переподготовке и  повышению  квалификации  почти  7  тыс.  безработных
граждан и 140 женщин, находящихся в отпуске по уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех  лет,  услугами  по  социальной  адаптации
охвачено 1,8 тыс.  безработных  граждан,  услуги  по  профессиональной
ориентации и психологической поддержке получили 42,2 тыс. граждан.
     С  начала  2013  года  трудоустроено  около  46   тыс.   человек,
обратившихся в службу занятости  населения  за  содействием  в  поиске
работы.    Уже    5,5    тыс.    безработных    граждан     приступили
к профессиональному  обучению  и   дополнительному   профессиональному
образованию, предварительно получив консультацию  по  профессиональной
ориентации.    Всего    воспользовались    данными    услугами     при
профессиональном   самоопределении,   подборе    варианта    обучения,
ориентации на самозанятость 41 тыс. человек,  состоявших  на  учете  в
центрах занятости населения. За 11 месяцев текущего года  специалистам
удалось организовать  обучение  профессиям,  востребованным  на  рынке
труда, или повысить квалификацию 142 женщин, находящихся в отпуске  по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
     В годы реализации Подпрограммы  во  исполнение  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 606  "О мерах  по  реализации
демографической  политики  Российской  Федерации"   будет   продолжена
деятельность,  направленная  на  создание   условий   для   совмещения
женщинами обязанностей по воспитанию детей с  трудовой  занятостью,  а
также на  организацию  профессионального  обучения  и  дополнительного
профессионального образования женщин, находящихся в отпуске  по  уходу
за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет.  Сохранит  свою
актуальность организация профессионального обучения и  дополнительного
профессионального образованиябезработных граждан,  а  также  незанятых
пенсионеров,  которым  назначена  пенсия  по   старости,   планирующих
вернуться к трудовой деятельности.
     Обозначенные  государственные  услуги  в  комплексе   с мерами по
профессиональной ориентации и  психологической  поддержке  безработных
граждан   в    2014-2016    годах    будут способствовать эффективному
перераспределению свободных трудовых ресурсов, поскольку развивающаяся
экономика  Кемеровской  области  постоянно  нуждается   в   работниках
различной   квалификации в   связи    с открытием новых    современных
предприятий и техническим перевооружением действующих производств.

     2. Описание целей и задач Подпрограммы

     Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
     реализация мер по содействию занятости и  обеспечению  защиты  от
безработицы;
     предоставление государственных гарантий безработным гражданам.
     Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
     обеспечение    доступного    и    качественного    предоставления
государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
     оказание   социальной   поддержки   гражданам,    признанным    в
установленном порядке безработными.

     3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

     Для  решения  задач,  поставленных  в  рамках  достижения   целей
Подпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий:
     по  активной  политике   занятости   населения.   Направлено   на
предоставление государственных  услуг  по  содействию  трудоустройству
населения,    профессиональному     обучению     и     дополнительному
профессиональному   образованию,   профессиональной    ориентации    и
психологической поддержке граждан;
     по  социальной  поддержке  безработных  граждан.  Направлено   на
своевременное     осуществление     всех     видов     предусмотренных
законодательством Российской Федерации  социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными.

     4. Сроки и этапы реализации  Подпрограммы  с  указанием  плановых
значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016  годы
без выделения на отдельные этапы реализации.
     Ежегодно обеспечивается реализация  всего  комплекса  мероприятий
Подпрограммы. Мероприятия  Подпрограммы  оперативно  корректируются  в
соответствии  с  изменениями  ситуации  на  рынке  труда,  нормативно-
правовой базы и условий финансирования.
     В 2016 году планируется  достижение  следующих  значений  целевых
показателей (индикаторов):
     численность  безработных  граждан,  которые  получат  пособие  по
безработице (в среднемесячном исчислении), - 25 тыс. человек;
     численность  граждан,  которые   получат   стипендию   в   период
прохождения      профессионального      обучения      и      получения
дополнительного профессионального образования по  направлению  органов
службы занятости (в среднемесячном исчислении), - 1,6 тыс. человек;
     численность граждан, которые досрочно получат пенсию, оформленную
по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении), - 1,1 тыс. человек;
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, составит
56 процентов;
     численность  безработных  и  незанятых  граждан,  приступивших  к
профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному
образованию, получивших  государственные  услуги  по  профессиональной
ориентации, психологической поддержке, составит 48,9 тыс. человек;
     численность женщин, приступивших к профессиональному  обучению  и
дополнительному профессиональному  образованию  в  период  отпуска  по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - 390 человек.

     5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
      
----------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование        |       Источник        | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
| Подпрограммы, мероприятия |    финансирования     |----------------------------------------|
|                           |                       |  2014 год  |  2015 год   |  2016 год   |
|---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|
|             1             |           2           |     3      |      4      |      5      |
|---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|
| Подпрограмма    "Активная | Всего                 | 1535588,4  | 1610896,5   | 1680329,6   |
| политика        занятости |-----------------------+------------+-------------+-------------|
| населения  и   социальная | Областной бюджет      | 180000,0   | 185000,0    | 185000,0    |
| поддержка     безработных |-----------------------+------------+-------------+-------------|
| граждан"                  | Иные  не  запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством     |            |             |             |
|                           | источники             |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет    | 1248612,9  | 1318921,0   | 1388354,1   |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет        | 28850,0    | 28850,0     | 28850,0     |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства     бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных       |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов   |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства  юридических | 78125,5    | 78125,5     | 78125,5     |
|                           | и физических лиц      |            |             |             |
|---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|
| 1.   Активная    политика | Всего                 | 286975,5   | 291975,5    | 291975,5    |
| занятости населения       |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Областной бюджет      | 180000,0   | 185000,0    | 185000,0    |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Иные  не  запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством     |            |             |             |
|                           | источники             |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет    |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет        | 28850,0    | 28850,0     | 28850,0     |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства     бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных       |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов   |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства  юридических | 78125,5    | 78125,5     | 78125,5     |
|                           | и физических лиц      |            |             |             |
|---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|
| 2.  Социальная  поддержка | Всего                 | 1248612,9  | 1318921,0   | 1388354,1   |
| безработных граждан       |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Областной бюджет      |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Иные  не  запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством     |            |             |             |
|                           | источники             |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет    | 1248612,9  | 1318921,0   | 1388354,1   |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет        |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства     бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных       |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов   |            |             |             |
|                           |-----------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства  юридических |            |             |             |
|                           | и физических лиц      |            |             |             |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     Объемы  бюджетных  ассигнований  подлежат  ежегодному   уточнению
исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

     6. Сведения   о   планируемых   значениях   целевых   показателей
(индикаторов) Подпрограммы
 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование Подпрограммы, |       Наименование         |   Единица    | Плановое значение целевого |
|        мероприятия         |    целевого показателя     |  измерения   |  показателя (индикатора)   |
|                            |        (индикатора)        |              |----------------------------|
|                            |                            |              | 2014   |  2015   |  2016   |
|                            |                            |              |  год   |   год   |   год   |
|----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
|             1              |             2              |      3       |   4    |    5    |    6    |
|----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
| Подпрограмма "Активная     |                            |              |        |         |         |
| политика занятости         |                            |              |        |         |         |
| населения и социальная     |                            |              |        |         |         |
| поддержка безработных      |                            |              |        |         |         |
| граждан"                   |                            |              |        |         |         |
|----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
| 1. Активная политика       | Удельный               вес | процентов    | 55     | 56      | 56      |
| занятости населения        | трудоустроенных граждан  в |              |        |         |         |
|                            | общей численности граждан, |              |        |         |         |
|                            | обратившихся            за |              |        |         |         |
|                            | содействием    в    поиске |              |        |         |         |
|                            | подходящей работы в ЦЗН    |              |        |         |         |
|                            |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
|                            | Численность безработных  и | тыс. человек | 48,7   | 48,8    | 48,9    |
|                            | незанятых         граждан, |              |        |         |         |
|                            | приступивших             к |              |        |         |         |
|                            | профессиональному          |              |        |         |         |
|                            | обучению                 и |              |        |         |         |
|                            | дополнительному            |              |        |         |         |
|                            | профессиональному          |              |        |         |         |
|                            | образованию,    получивших |              |        |         |         |
|                            | государственные услуги  по |              |        |         |         |
|                            | профессиональной           |              |        |         |         |
|                            | ориентации,                |              |        |         |         |
|                            | психологической поддержке  |              |        |         |         |
|                            |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
|                            | Численность        женщин, | человек      | 169    | 195     | 390     |
|                            | приступивших             к |              |        |         |         |
|                            | профессиональному обучению |              |        |         |         |
|                            | и          дополнительному |              |        |         |         |
|                            | профессиональному          |              |        |         |         |
|                            | образованию    в    период |              |        |         |         |
|                            | отпуска   по   уходу    за |              |        |         |         |
|                            | ребенком до достижения  им |              |        |         |         |
|                            | возраста трех лет          |              |        |         |         |
|----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
| 2. Социальная поддержка    | Численность    безработных | тыс. человек | 24,3   | 24,7    | 25,0    |
| безработных граждан        | граждан,  которые  получат |              |        |         |         |
|                            | пособие по безработице  (в |              |        |         |         |
|                            | среднемесячном исчислении) |              |        |         |         |
|                            |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
|                            | Численность       граждан, | тыс. человек | 1,1    | 1,1     | 1,1     |
|                            | которые  досрочно  получат |              |        |         |         |
|                            | пенсию,   оформленную   по |              |        |         |         |
|                            | предложению     ЦЗН     (в |              |        |         |         |
|                            | среднемесячном исчислении) |              |        |         |         |
|                            |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|
|                            | Численность       граждан, | тыс. человек | 1,554  | 1,586   | 1,614   |
|                            | которые            получат |              |        |         |         |
|                            | стипендию     в     период |              |        |         |         |
|                            | прохождения                |              |        |         |         |
|                            | профессионального          |              |        |         |         |
|                            | обучения    и    получения |              |        |         |         |
|                            | дополнительного            |              |        |         |         |
|                            | профессионального          |              |        |         |         |
|                            | образования             по |              |        |         |         |
|                            | направлению        органов |              |        |         |         |
|                            | службы    занятости     (в |              |        |         |         |
|                            | среднемесячном исчислении) |              |        |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 2
                                           к государственной программе
                                                   Кемеровской области
                                                 "Содействие занятости
                                                   населения Кузбасса"
                                                    на 2014-2016 годы


                               ПАСПОРТ
               подпрограммы "Дополнительные мероприятия
              в области содействия занятости населения"
                          на 2014-2015 годы
 
----------------------------------------------------------------------
| Наименование            |  "Дополнительные мероприятия  в  области |
| подпрограммы            | содействия занятости населения" (далее - |
|                         | Подпрограмма)                            |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Исполнители             | Департамент труда и занятости  населения |
| Подпрограммы            | Кемеровской                              |
|                         | области,    государственные     казенные |
|                         | учреждения  центры  занятости  населения |
|                         | Кемеровской области (далее - ЦЗН)        |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Цели Подпрограммы       | Поддержка уровня  занятости  граждан  из |
|                         | числа инвалидов;                         |
|                         | повышение     уровня     трудоустройства |
|                         | инвалидов;                               |
|                         | предупреждение   роста    регистрируемой |
|                         | безработицы среди инвалидов              |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы     | Содействие   трудоустройству   незанятых |
|                         | инвалидов;                               |
|                         | стимулирование создания рабочих мест для |
|                         | незанятых инвалидов                      |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Объемы   и    источники | Объем    бюджетных    ассигнований    на |
| финансирования          | реализацию Подпрограммы                  |
| Подпрограммы            | составляет 50 386,9 тыс. рублей,  в  том |
|                         | числе по годам:                          |
|                         | 2014 год - 25 301,5 тыс. рублей;         |
|                         | 2015 год - 25 085,4 тыс. рублей, из них: |
|                         | средства областного бюджета по годам:    |
|                         | 2014 год - 8 340,0 тыс. рублей;          |
|                         | 2015 год - 7 200,0 тыс. рублей;          |
|                         | средства федерального бюджета по годам:  |
|                         | 2014 год - 16 961,5 тыс. рублей;         |
|                         | 2015 год - 17 885,4 тыс. рублей          |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Срок и этапы реализации | 2014-2015 годы                           |
| Подпрограммы            |                                          |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые      конечные | Ежегодно трудоустроить на  оборудованные |
| результаты   реализации | (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов |
| Подпрограммы            | из числа  безработных  и  ищущих  работу |
|                         | граждан   (0,6   процента    от    общей |
|                         | численности инвалидов  в  трудоспособном |
|                         | возрасте)                                |
----------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области  сферы
деятельности, для решения задач которой  разработана  Подпрограмма,  с
указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

     В  Кемеровской  области  проживает  260   тыс.   инвалидов,   что
составляет  9,2  процента  населения.  Из  них  95  тыс.  инвалидов  в
трудоспособном возрасте, работает каждый четвертый.
     Проблема  трудоустройства  инвалидов  является  одной  из   самых
острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза  ниже,  чем
соответствующий показатель в среднем для  всех  категорий  безработных
граждан, обращающихся в органы службы занятости.
     Повышение занятости инвалидов является одной из  основных  задач.
Для  этого  требуется  создать  условия  для  инвалида,  способного  и
желающего работать, при которых он сможет найти  достойное  применение
своим профессиональным навыкам и трудоустроиться на  адаптированное  к
его специальным потребностям рабочее место.
     Трудоустройство  инвалидов   осложнено   не   только   причинами,
зависящими от него самого. Многие работодатели отказываются  от  труда
инвалидов.  Причинами  являются  отсутствие  достаточного   количества
специальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных  для  работы
инвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема их на
работу. Работодатели не видят в инвалидах полноправных  сотрудников  и
считают трудоустройство людей с ограниченными  возможностями  здоровья
большой проблемой, требующей к  тому  же  существенных  дополнительных
затрат.
     Возмещение работодателям  затрат  на   приобретение,   монтаж   и
установку оборудования для оснащения рабочих мест для  трудоустройства
инвалидов способствует созданию новых рабочих мест для  таких  граждан
и, как следствие, приведет к уменьшению доли незанятых инвалидов.
     В  2010-2012   годах   реализация   мероприятий   по   содействию
трудоустройству  инвалидов  позволила  создать   655   рабочих   мест.
Возмещены расходы работодателей на сумму более 47,8 млн. рублей, в том
числе из федерального бюджета - 28,4 млн. рублей, из областных средств
- 19,4 млн. рублей.
     В 2013 году запланированное создание еще 251 рабочего места будет
успешно выполнено. Данные ожидания оправданы результатами деятельности
в течение 11 месяцев.
     Для поддержания стабильной ситуации на  рынке  труда  Кемеровской
области в 2014-2015 годах необходимо продолжить реализацию мероприятий
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

     2. Описание целей и задач Подпрограммы

     Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
     поддержание уровня занятости граждан из числа инвалидов;
     повышение уровня трудоустройства инвалидов;
     предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов.
     Достижение целей  Подпрограммы  обеспечивается решением следующих
задач - содействие трудоустройству незанятых инвалидов, стимулирование
создания рабочих мест для незанятых инвалидов.

     3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

     Для  решения  задач,  поставленных  в  рамках  достижения   целей
Подпрограммы,   планируется   осуществление   следующих    мероприятий
Подпрограммы:
     Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости
инвалидов  и  предусматривает  возмещение  затрат   работодателей   на
приобретение,  монтаж   и   установку   оборудования   для   оснащения
дополнительных рабочих мест для инвалидов  за  счет  средств  субсидии
федерального бюджета.
     Мероприятие по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов
направлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости
инвалидов и предусматривает  софинансирование  из  средств  областного
бюджета расходов по возмещению затрат работодателей  на  приобретение,
монтаж и установку оборудования для оснащения  дополнительных  рабочих
мест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение  рабочих
мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов.

     4. Сроки и этапы реализации  Подпрограммы  с  указанием  плановых
значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2015  годы
без выделения на отдельные этапы реализации.
     Ежегодно  обеспечивается  реализация  всего  перечня  мероприятий
Подпрограммы. Мероприятия  Подпрограммы  оперативно  корректируются  в
соответствии  с  изменениями  ситуации  на  рынке  труда,  нормативно-
правовой базы и условий финансирования.
     В  2014-2015  годах   планируется   ежегодно   трудоустроить   на
оборудованные  (оснащенные)  рабочие  места  258  инвалидов  из  числа
безработных и ищущих работу граждан (0,6 процента от общей численности
инвалидов в трудоспособном возрасте).

     5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
      
------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование        | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
| Подпрограммы, мероприятия |                         |----------------------------------------|
|                           |                         |  2014 год  |  2015 год   |  2016 год   |
|---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|
|             1             |            2            |     3      |      4      |      5      |
|---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|
| Подпрограмма              | Всего                   | 25301,5    | 25085,4     |             |
| "Дополнительные           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
| мероприятия   в   области | Областной бюджет        | 8340,0     | 7200,0      |             |
| содействия      занятости |-------------------------+------------+-------------+-------------|
| населения"                | Иные   не   запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством       |            |             |             |
|                           | источники               |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет      | 16961,5    | 17885,4     |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет          |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства       бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных         |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов     |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства    юридических |            |             |             |
|                           | и физических лиц        |            |             |             |
|---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|
| 1. Реализация             | Всего                   | 16961,5    | 17885,4     |             |
| дополнительных            |-------------------------+------------+-------------+-------------|
| мероприятий в сфере       | Областной бюджет        |            |             |             |
| занятости населения       |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Иные   не   запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством       |            |             |             |
|                           | источники               |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет      | 16961,5    | 17885,4     |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет          |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства       бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных         |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов     |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства    юридических |            |             |             |
|                           | и физических лиц        |            |             |             |
|                           |                         |            |             |             |
|---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|
| 2. Содействие             | Всего                   | 8340,0     | 7200,0      |             |
| трудоустройству незанятых |-------------------------+------------+-------------+-------------|
| инвалидов                 | Областной бюджет        | 8340,0     | 7200,0      |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | Иные   не   запрещенные |            |             |             |
|                           | законодательством       |            |             |             |
|                           | источники               |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | федеральный бюджет      |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | местный бюджет          |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства       бюджетов |            |             |             |
|                           | государственных         |            |             |             |
|                           | внебюджетных фондов     |            |             |             |
|                           |-------------------------+------------+-------------+-------------|
|                           | средства    юридических |            |             |             |
|                           | и физических лиц        |            |             |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Объемы бюджетных  ассигнований  подлежат   ежегодному   уточнению
исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

     6. Сведения   о   планируемых   значениях   целевых   показателей
(индикаторов) Подпрограммы
      
------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование     |   Наименование целевого    | Единица   |   Плановое значение целевого   |
|  Подпрограммы,     |  показателя (индикатора)   | измерения |    показателя (индикатора)     |
|     мероприятия    |                            |           |--------------------------------|
|                    |                            |           | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|--------------------+----------------------------+-----------+----------+----------+----------|
| Подпрограмма       | Численность     инвалидов, | человек   | 258      | 258      |          |
| "Дополнительные    | трудоустроенных         на |           |          |          |          |
| мероприятия      в | оборудованные (оснащенные) |           |          |          |          |
| области содействия | рабочие места              |           |          |          |          |
| занятости          |----------------------------+-----------+----------+----------+----------|
| населения"         | Отношение      численности | процентов | 0,6      | 0,6      |          |
|                    | трудоустроенных  инвалидов |           |          |          |          |
|                    | на           оборудованные |           |          |          |          |
|                    | (оснащенные)    для    них |           |          |          |          |
|                    | рабочие  места   к   общей |           |          |          |          |
|                    | численности  инвалидов   в |           |          |          |          |
|                    | трудоспособном возрасте    |           |          |          |          |
------------------------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 3
                                           к государственной программе
                                                   Кемеровской области
                                                 "Содействие занятости
                                                   населения Кузбасса"
                                                     на 2014-2016 годы


                               Паспорт
           подпрограммы "Оказание содействия добровольному
         переселению в Кемеровскую область соотечественников,
              проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
 

----------------------------------------------------------------------
| Наименование        | "Оказание      содействия      добровольному |
| подпрограммы        | переселению     в     Кемеровскую    область |
|                     | соотечественников,  проживающих за  рубежом" |
|                     | на 2014-2015 годы (далее - Подпрограмма)     |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Дата   согласования | Распоряжение     Правительства    Российской |
| проекта             | Федерации от 20.07.2013 N 1263-р             |
| Подпрограммы        |                                              |
| Правительством      |                                              |
| Российской          |                                              |
| Федерации           |                                              |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Уполномоченный      | Департамент  труда  и   занятости  населения |
| орган               | Кемеровской области                          |
| исполнительной      |                                              |
| власти  Кемеровской |                                              |
| области,            |                                              |
| ответственный    за |                                              |
| реализацию          |                                              |
| Подпрограммы        |                                              |
| (далее            - |                                              |
|  уполномоченный     |                                              |
| орган)              |                                              |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Цели Подпрограммы   | Обеспечение    реализации    Государственной |
|                     | программы     по     оказанию     содействия |
|                     | добровольному   переселению   в   Российскую |
|                     | Федерацию   соотечественников,   проживающих |
|                     | за рубежом;                                  |
|                     | использование  потенциала  соотечественников |
|                     | в     интересах     социально-экономического |
|                     | развития Кемеровской области;                |
|                     | создание   источника   пополнения   трудовых |
|                     | ресурсов Кемеровской области;                |
|                     | улучшение     миграционной    ситуации     в |
|                     | Кемеровской области                          |
|---------------------+-----------------------------------------------|
| Задачи              | Оказание      содействия       в      приеме |
| Подпрограммы        | соотечественников,        их        жилищном |
|                     | обустройстве,   социальной    и   культурной |
|                     | адаптации;                                   |
|                     | создание  правовых, социально-экономических, |
|                     | организационных и  информационных   условий, |
|                     | способствующих  добровольному   переселению  |
|                     | соотечественников в  Кемеровскую область  на |
|                     | постоянное место жительства;                 |
|                     | формирование   системы    мониторинга   хода |
|                     | переселения и обеспечение государственного и |
|                     | общественного    контроля    за    процессом |
|                     | переселения,         соблюдением        прав |
|                     | соотечественников                            |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Исполнители         | Департамент  труда  и   занятости  населения |
| основных            | Кемеровской области;                         |
| мероприятий         | департамент     административных     органов |
| Подпрограммы        | Администрации Кемеровской области;           |
|                     | главное управление по  работе со  средствами |
|                     | массовой            информации Администрации |
|                     | Кемеровской области;                         |
|                     | комитет   по    управлению   государственным |
|                     | имуществом Кемеровской области;              |
|                     | департамент     строительства    Кемеровской |
|                     | области;                                     |
|                     | департамент   промышленности   Администрации |
|                     | Кемеровской области;                         |
|                     | департамент            по           развитию |
|                     | предпринимательства    и    потребительского |
|                     | рынка Кемеровской области;                   |
|                     | департамент     сельского    хозяйства     и |
|                     | перерабатывающей              промышленности |
|                     | Кемеровской области;                         |
|                     | департамент    культуры    и    национальной |
|                     | политики Кемеровской области;                |
|                     | департамент  молодежной  политики  и  спорта |
|                     | Кемеровской области;                         |
|                     | департамент образования и  науки Кемеровской |
|                     | области;                                     |
|                     | департамент   охраны    здоровья   населения |
|                     | Кемеровской области                          |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Этапы    и    сроки | Общий срок реализации  Подпрограммы -  2014- |
| реализации          | 2015 годы без выделения этапов               |
| Подпрограммы        |                                              |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Объемы и  источники | Всего     на      реализацию     мероприятия |
| финансирования      | "Добровольное                    переселение |
| Подпрограммы        | соотечественников" Подпрограммы в  2014-2015 |
|                     | годах потребуется средств областного бюджета |
|                     | 40160 тыс. рублей, в том числе:              |
|                     | 2014 год - 16480 тыс. рублей;                |
|                     | 2015 год - 23680 тыс. рублей, из них:        |
|                     | на предоставление     дополнительных     мер |
|                     | социальной   поддержки   соотечественникам - |
|                     | 37930 тыс. рублей, в том числе:              |
|                     | 2014 год - 15370 тыс. рублей;                |
|                     | 2015 год - 22560 тыс. рублей;                |
|                     | на информационную    поддержку    реализации |
|                     | Подпрограммы - 1450 тыс. рублей, в том числе:|
|                     | 2014 год - 720 тыс. рублей;                  |
|                     | 2015 год - 730 тыс. рублей;                  |
|                     | на    оказание    содействия     в    приеме |
|                     | соотечественников,                           |
|                     | их  жилищном   обустройстве,   социальной  и |
|                     | культурной адаптации  -  780 тыс. рублей,  в |
|                     | том числе:                                   |
|                     | 2014 год - 390 тыс. рублей;                  |
|                     | 2015 год - 390 тыс. рублей                   |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Основные            | Численность    участников    Государственной |
| показатели          | программы     по     оказанию     содействия |
| эффективности       | добровольному   переселению   в   Российскую |
| Подпрограммы        | Федерацию   соотечественников,   проживающих |
|                     | за     рубежом     (далее     -    участники |
|                     | Государственной     программы    переселения |
|                     | соотечественников),  и   членов  их   семей, |
|                     | прибывших    в    Кемеровскую   область    и |
|                     | зарегистрированных        в       Управлении |
|                     | Федеральной    миграционной    службы     по |
|                     | Кемеровской области;                         |
|                     | доля   расходов   областного   бюджета    на |
|                     | реализацию   предусмотренных   Подпрограммой |
|                     | мероприятий,  связанных  с   предоставлением |
|                     | дополнительных  гарантий  и мер   социальной |
|                     | поддержки                     переселившимся |
|                     | соотечественникам,   оказанием   помощи    в |
|                     | жилищном  обустройстве,   в  общем   размере |
|                     | расходов  областного  бюджета  на реализацию |
|                     | предусмотренных Подпрограммой мероприятий;   |
|                     | доля        трудоустроенных       участников |
|                     | Государственной     программы    переселения |
|                     | соотечественников  в  общем числе  прибывших |
|                     | в     Кемеровскую     область     участников |
|                     | Государственной     программы    переселения |
|                     | соотечественников;                           |
|                     |  доля  участников  Государственной программы |
|                     | переселения  соотечественников  и членов  их |
|                     | семей в  общем  числе  граждан, прибывших  в |
|                     | Кемеровскую область из-за рубежа             |
|---------------------+----------------------------------------------|
| Ожидаемые           | Доведение  числа  участников Государственной |
| конечные результаты | программы  переселения соотечественников   и |
| реализации          | членов  их  семей,  прибывших в  Кемеровскую |
| Подпрограммы        | область  и  зарегистрированных в  Управлении |
|                     | Федеральной    миграционной    службы     по |
|                     | Кемеровской области, до 2625 человек;        |
|                     | обеспечение    доли    расходов   областного |
|                     | бюджета   на    реализацию   предусмотренных |
|                     | Подпрограммой   мероприятий,  связанных    с |
|                     | предоставлением  дополнительных  гарантий  и |
|                     | мер   социальной   поддержки  переселившимся |
|                     | соотечественникам,   оказанием   помощи    в |
|                     | жилищном  обустройстве,   в   общем  размере |
|                     | расходов  областного  бюджета  на реализацию |
|                     | предусмотренных   Подпрограммой  мероприятий |
|                     | не менее 90 процентов;                       |
|                     | обеспечение      уровня      трудоустройства |
|                     | участников     Государственной     программы |
|                     | переселения  соотечественников не  менее  75 |
|                     | процентов  от  общего   числа  прибывших   в |
|                     | Кемеровскую        область        участников |
|                     | Государственной     программы    переселения |
|                     | соотечественников;                           |
|                     | доведение  доли  участников  Государственной |
|                     | программы  переселения соотечественников   и |
|                     | членов их семей в общей численности граждан, |
|                     | прибывших   в   Кемеровскую  область   из-за |
|                     | рубежа, до 15 процентов                      |
-----------------------------------------------------------------------

     1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

     Согласно оценке Правительства Российской Федерации по итогам 2009
года  Кемеровская  область  вошла  в  пятерку  наиболее  развивающихся
регионов  страны   по   темпам   роста   основных   макроэкономических
показателей, а в 2010 году -  в  десятку  лучших  регионов  России  по
оценке показателей эффективности деятельности органов власти.
     Сегодня Кемеровская область  прочно  входит  в  первую  двадцатку
лучших регионов России по объему производства: добывает 56,4  процента
российского угля и 73,2 процента наиболее  ценных  коксующихся  марок,
тем самым закрывает все внутренние  потребности  российской  экономики
как в энергетическом, так и в коксующемся угле.
     По  итогам  2012  года  Кемеровская  область  давала  России  100
процентов трамвайных рельсов, 56 процентов ферросилиция, 12  процентов
стали и металлопроката.
     Ближайшие  годы  пройдут  в  Кемеровской   области   под   знаком
дальнейшего интенсивного развития.
     Главные цели предстоящего периода:
     динамичный  рост   экономики,   повышение   конкурентоспособности
кузбасской продукции;
     дальнейшее развитие новых видов экономической деятельности;
     введение инновационных производств и услуг;
     повышение качества и доступности предоставляемых услуг.
     На этой основе  -  повышение  уровня  и  качества  жизни  жителей
Кемеровской области.
     Для достижения поставленных целей предстоит  провести  масштабную
модернизацию и технологическое перевооружение предприятий  Кемеровской
области,  повысить  производительность  труда,  обеспечить   внедрение
энергоэффективных технологий.
     Осуществлять  поставленные  цели  предстоит  жителям  Кемеровской
области. При этом одной из главных  проблем  является  демографическая
ситуация Кемеровской области, которая характеризуется  депопуляцией  -
систематическим уменьшением абсолютной численности населения.
     Основной причиной сокращения численности населения  является  его
естественная убыль (разница между числом родившихся и  умерших),  хотя
благодаря проводимой в Кемеровской области политике ситуация  меняется
в лучшую сторону.
     Естественная убыль в 2012 году (3,8 тыс. человек) сократилась в 2
раза по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2011 годом  число
родившихся увеличилось на 2,6 тыс. человек (на  7,5  процента),  число
умерших уменьшилось на 1,2 тыс. человек (на 2,8 процента).
     Если до недавнего времени естественная убыль  населения  частично
компенсировалась за счет миграционного прироста,  то  начиная  с  2011
года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный  отток
населения -  2,8  тыс.  человек.  За  2012  год  отрицательное  сальдо
миграции составило 4,6 тыс. человек.
     По предварительной оценке, на 01.01.2013 численность  постоянного
населения  Кемеровской  области  составила  2742,5  тыс.   человек   и
уменьшилась за год на  8,3  тыс.  человек  (с  2008  года  численность
населения сократилась на 37,6 тыс. человек, или на 1,4 процента).
     Наряду  с  абсолютным  уменьшением   численности   населения,   а
следовательно, ее трудового потенциала, сохраняется  процесс  старения
общества.  Отмечается  постепенное  снижение   численности   населения
трудоспособного возраста, в ближайшей перспективе этот  процесс  будет
нарастать.  Одновременно  растет  число  лиц,  достигших   пенсионного
возраста, так как из рабочих возрастов  начинают  выходить  поколения,
родившиеся в 50-е и 60-е годы. Такое  изменение  возрастной  структуры
населения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.
     Анализ ситуации на рынке  труда Кемеровской  области  показывает,
что  последствия  финансового  кризиса  в  Кемеровской  области   были
выражены сильнее, чем в других регионах Российской Федерации.
     Только в течение 2009  года  численность  экономически  активного
населения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на
1,4 процента, тогда как в целом по России  -  лишь  на  0,1  процента.
Данной динамике способствовал стремительный  рост  числа  безработных,
которые не имели занятия, но активно его искали  и  в  соответствии  с
определением Международной организации  труда  классифицировались  как
безработные. В Кемеровской области прирост их численности составил  44
процента (до 142 тыс. человек), в России - треть.
     В качестве антикризисных и  посткризисных  мер  по  регулированию
сложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременная
реализация которых при взаимодействии органов  государственной  власти
Кемеровской области, органов  местного  самоуправления,  работодателей
привела к стабилизации рынка труда в 2012 году. За 2012  год  ситуация
сложилась следующим образом.
     Численность безработных, зарегистрированных  в  службе  занятости
населения на конец года, составила 25,8 тыс. человек (на 13  процентов
меньше показателя годичной давности).
     Уровень регистрируемой безработицы на  конец  года  составил  1,6
процента к численности экономически активного населения (уменьшился на
0,2 процентного пункта к показателю на начало года).
     При этом  количество  заявленных  в  службу  занятости  населения
вакансий на 31.12.2012 составило 29,4 тысячи.
     Среди должностей, заявленных к замещению, по-прежнему большинство
специалистов  сферы  здравоохранения  (врачи,  акушерки,   массажисты,
медицинские сестры).
     В  структуре  вакансий  (по  видам  экономической   деятельности)
зафиксировано   устойчивое   преобладание   заявок,   поступавших   от
работодателей  в  сфере  строительства  (18  процентов   потребности),
обрабатывающих  производств  и  в  организациях  оптовой  и  розничной
торговли (по  14  процентов),  осуществляющих  операции  с  недвижимым
имуществом,  арендой   и   предоставлением   услуг   (12   процентов),
здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 процентов).
     При содействии службы занятости населения нашли работу  (доходное
занятие) 49,7 тыс. человек, из них 66 процентов - безработные. Уровень
трудоустройства  граждан,  ищущих  работу,  составил  41,9   процента,
безработных граждан - 38,3 процента (год назад 42,6  процента  и  42,2
процента соответственно).
     Наряду с трудоустройством  на  постоянные  рабочие  места  служба
занятости населения принимает участие в организации временных  рабочих
мест. Временная занятость позволяет гражданам в  условиях  безработицы
сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и  стаж  работы  по
специальности. На временные  рабочие  места  трудоустроены  21,9  тыс.
человек.
     Среди   безработных   все   более    востребованной    становится
государственная услуга по профессиональной подготовке,  переподготовке
и повышению квалификации, так  как  получение  конкурентоспособной  на
рынке труда профессии  является  наиболее  результативным  выходом  из
безработицы.
     Реализация  мер  по  профессиональной   ориентации   способствует
эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги  по
профессиональной   ориентации   предоставлены   39,7   тыс.   граждан,
состоявших на учете в службе занятости населения.
     Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда меняется
в лучшую сторону, трудоустройству граждан препятствует  несоответствие
профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих  работу
граждан  спросу  на  рабочую  силу.  Спрос  на  работников   отдельных
профессий превышает предложение в несколько десятков раз.
     В  целях  удовлетворения  потребности  работодателей   в   нужных
работниках  Кемеровская  область  вынуждена   привлекать   иностранных
специалистов.
     Так,  в  2009  году   по   разрешениям   Управления   Федеральной
миграционной службы по Кемеровской  области  трудовую  деятельность  в
Кемеровской области осуществляли 17876 иностранных работников, в  2010
году - 11407, в 2011 году - 11401, в 2012 году - 12010.
     Труд   иностранных   работников   применяется   в   основном    в
строительстве  (около  70  процентов).  Наибольшее  число  иностранных
работников прибывает из стран постсоветского пространства (2011 год  -
69,6  процента).  Численность  иностранных   граждан,   труд   которых
использовался в экономике Кемеровской области,  в  среднем  составляет
0,6 процента численности занятого в экономике населения.
     Как  видно  из  проведенного  анализа,  позитивно   развивающаяся
экономика  Кемеровской  области  постоянно  нуждается   в   работниках
различной квалификации. Планируется, что в результате  открытия  новых
современных  предприятий  и  технического  перевооружения  действующих
производств  в  Кемеровской  области  к  2025  году  будет  создано  и
модернизировано около 500  тыс.  высокотехнологичных  рабочих  мест  в
различных сферах экономики.
     Однако  демографическая  ситуация,  характеризуемая   сокращением
численности населения в области, а также ситуация,  складывающаяся  на
региональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о  том,
что дефицит  квалифицированных  кадров  в  Кемеровской  области  будет
наблюдаться, по  крайней  мере,  еще  в  ближайшие  несколько  лет,  и
работодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске достойных
кандидатов для замещения вакантных рабочих мест.
     Одним  из  вариантов  пополнения  трудовых  ресурсов  Кемеровской
области и улучшения демографической ситуации может  стать  привлечение
соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  При  этом   Кемеровская
область способна предоставить  переселенцам  необходимые  условия  для
адаптации на новом месте жительства.
     Временное расселение соотечественников предполагается производить
в гостиницы либо в съемное жилье при содействии агентств недвижимости.
     Для  постоянного  жилищного  обустройства   соотечественников   в
зависимости от уровня их материального обеспечения  предлагается  наем
жилья или приобретение в собственность.
     Купить жилье или оформить ипотеку  на  приобретение  жилья  можно
через кредитные организации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию Кемеровской области".
     Согласно  Закону  Кемеровской  области  от   16.05.2006   N 58-ОЗ
"О предоставлении  долгосрочных  целевых  жилищных  займов,   жилищных
субсидий  и  развитии  ипотечного  кредитования"  льготным  категориям
граждан  предоставляются  льготные  долгосрочные  займы  или  жилищные
субсидии на приобретение квартиры или  строительство  частного  жилого
дома  из  областного  бюджета.  Получить  такой  заем   или   субсидию
соотечественники  смогут  после   получения   гражданства   Российской
Федерации наравне с другими гражданами.