|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Кемерово от 31.12.2014 № 3536
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.12.2014 № 3536 г. Кемерово
В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013 № 2972 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Кемерово»
1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Кемерово от 25.04.2014 № 987 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово на 2014-2016 годы»: 1.1. Приложение к постановлению администрации города Кемерово от 25.04.2014 № 987 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово на 2014-2016 годы» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 31.12.2014 № 3536
Муниципальная программа«Охрана здоровья населения города Кемерово на 2014-2016 годы»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Охрана здоровья населения города Кемерово на 2014-2016 годы»
1. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферы деятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Медицинскую помощь населению города Кемерово в 2013 году оказывали 22 муниципальных учреждения здравоохранения, имеющих в своей структуре 13 стационаров для больных с круглосуточным пребыванием, 16 поликлиник для взрослых (в т.ч. 4 стоматологические поликлиники), 10 поликлиник для детей, 7 женских консультаций, клиническую станцию скорой медицинской помощи. Реализация мероприятий региональной Программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах, Национального проекта «Здоровье», других федеральных и региональных программ позволило значительно улучшить материально-техническую базу муниципальных медицинских организаций, повысить качество оказываемой населению медицинской помощи, внедрить современные информационные технологии. Проведенные мероприятия по повышению доступности и качества медицинской помощи способствовали стабилизации демографической ситуации в городе Кемерово. Рождаемость в 2013 году сохранилась на уровне 2012 года и составила 12,6 чел. на 1000 населения. В 2013 году в городе родилось 6 803 чел. (2012 г. – 6 809 чел.). Смертность снизилась с 12,8 чел. на 1000 населения в 2012 г. до 12,3 чел. на 1000 населения в 2013 г. Снизилась младенческая смертность – 6,9 случая на 1000 родившихся живыми (2012 г. – 9,8 случаев на 1000 родившихся живыми). Значение показателя естественного прироста населения в 2013 г. составило 0,3 чел. на 1000 населения (в 2012 г. отмечалась убыль населения – 0,1 чел. на 1000 населения). Заболеваемость среди взрослого населения сохраняется на прежнем уровне - 1 541,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста (2012 г. – 1 541,6 случаев на 1000 населения). В 2013 году заболеваемость детского населения сохраняется на уровне 2012 г. (2 363,5 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в 2013 г., 2 363,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в 2012 г.). Удельный вес детей школьного возраста I и II групп здоровья в общей численности учащихся МОУ увеличился до 65,9%. Благодаря мероприятиям, направленным на совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией, зарегистрировано снижение показателя смертности – 589,0 случаев на 100 тыс. населения (2012 г. - 596,8 случаев на 100 тыс. населения). Снизился уровень смертности от внешних причин и составил 156,9 случаев на 100 тыс. чел. соответствующего возраста (2012 г. – 197,7 случаев на 100 тыс. чел. соответствующего возраста). Уровень заболеваемости профессиональными заболеваниями в 2013 году снизился до 0,71 на 10 тыс. занятого населения (в 2012 г. – 0,99 на 10 тыс. занятого населения). Вместе с тем, сохраняется высокий уровень смертности от ВИЧ-инфекции, в результате дорожно-транспортных происшествий. Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией остается на прежнем высоком уровне - 243,2 случая на 100 тыс. населения (в 2012 г. - 243,2 случая на 100 тыс. населения). В 2013 г. зарегистрировано увеличение показателя смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 9,4 случаев на 100 тыс. населения (2012 г. – 6,7 случаев на 100 тыс. населения). Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения г. Кемерово указывает на необходимость принятия комплексных мер по основным классам социально значимых заболеваний, входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»: - сахарный диабет; - болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением; - туберкулез; - болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); - вирусные гепатиты; - инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; - злокачественные новообразования. Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе: масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям. Необходимо сохранить тенденцию по увеличению рождаемости, доли детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ, снижению младенческой смертности, смертности в трудоспособном возрасте, в т.ч. от болезней системы кровообращения, продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. С развитием профилактической направленности медицины необходимо продолжить формирование у граждан мотивации к здоровому образу жизни, в связи с чем, целесообразно дальнейшее развитие Центра медицинской профилактики МБУЗ «КП №5», обеспечивающего профилактику заболеваний и укрепление здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях, координацию работы кабинетов медицинской профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения. Следующими значимыми направлениями являются выполнение иммунопрофилактических мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность на территории города (Центр иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8») и раннее выявление и снижение профессиональной заболеваемости в городе Кемерово (Центр профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ №4»). Одним из приоритетных направлений медицинской деятельности, помимо профилактических мероприятий, становится развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (оказание медицинской помощи детям в стационаре МБУЗ «ДКБ №2» и ветеранам войн в МБУЗ «ГБ №13»), а также оказание паллиативной помощи (городской хоспис и паллиативное отделение МБУЗ «ГКБ №4», детское хосписное отделение МБУЗ «ГКБ №11»). Требуется решение проблемы кадрового обеспечения здравоохранения. За 10 лет число врачей уменьшилось на 10%, средних медицинских работников – на 9 %. В настоящее время средний возраст врачей составляет 46,5 лет, медицинской сестры – 44 года. Необходимы мероприятия, направленные на привлечение молодых специалистов, в т.ч. в участковую сеть, повышение уровня заработной платы медицинскому персоналу, стабилизацию обеспеченности населения врачами на уровне 42,0 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - на уровне 62 на 10 тыс. населения. Также необходимо дальнейшее проведение мероприятий по внедрению электронной карты в муниципальных медицинских учреждениях города.
2. Описание цели и задач Программы
Целью программы является улучшение здоровья населения, в первую очередь детей и подростков, улучшение медико-демографических показателей (снижение смертности от сердечно-сосудистой патологии, младенческой смертности), предупреждение распространения социально-значимых и инфекционных заболеваний. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: - улучшение доступности и качества медицинской помощи, в том числе, отдельным социально-значимым категориям (контингенту особого внимания, детям, оставшимся без попечения родителей, беременным, и др.); - пострадавшим при ДТП; - обеспечение оказания населению г. Кемерово высококвалифицированной медицинской помощи, в том числе с использованием современных медицинских технологий; - оптимизирование лечебно-профилактического процесса и реабилитации; - обеспечение паллиативной помощи взрослым и детям; - обеспечение мер по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний; - обеспечение мер по снижению младенческой смертности; - увеличение количество выездов, осуществляемых мобильными бригадами реанимации МБУЗ «ДГКБ № 5»; - льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан; - обеспечение мер профилактики социально-значимых, инфекционных заболеваний, в т.ч. управляемых инфекций; - обеспечение мер по привлечению медицинских кадров в учреждения здравоохранения.
3. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием основных мероприятий
Программа включает 9 подпрограмм. Реализация мероприятий подпрограмм в комплексе призвана обеспечить достижение цели и выполнение задач Программы.
1. Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» Цель подпрограммы – увеличение продолжительности активной жизни населения, увеличение доступности первичной медицинской помощи. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 1.1. Мероприятие: «Организация медицинской профилактики на территории города Кемерово Центром медицинской профилактики МБУЗ «КП №5». Центр медицинской профилактики осуществляет деятельность по организационно-методической, консультативной, массовой работе по профилактике социально-значимых заболеваний населения города Кемерово, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях, координирует работу кабинетов медицинской профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения. Центр медицинской профилактики организует и проводит мероприятия по гигиеническому образованию и воспитанию населения, пропаганде оздоровления и коррекции образа жизни, устранению факторов риска, формированию мотивации населения к соблюдению здорового образа жизни, предупреждению развития социально-значимых заболеваний и токсикоманий (табакокурение, алкоголизм, наркомания и т.д.). 1.2. Мероприятие: «Организация иммунопрофилактики на территории города Кемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8». Проведение иммунопрофилактики является важнейшим разделом профилактики заболеваний, обеспечивающей в тоже время санитарно-эпидемиологическую безопасность на территории. В целях реализации государственной политики в области иммунопрофилактики (предупреждение, ограничение распространения и ликвидация инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок) и совершенствования обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово медицинскими иммунобиологическими препаратами осуществляется деятельность отдела иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8». Отделением иммунопрофилактики проводится планирование, учет и отчетность по использованию иммунобиологических препаратов в муниципальных медицинских учреждениях города Кемерово, организуется планирование профилактических прививок в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок по данным анализа состояния привитости населения города Кемерово, осуществляется информационно-статистический мониторинг по иммунопрофилактике, обеспечивается предоставление сведений о проведении иммунопрофилактики в установленном порядке. 2. Подпрограмма «Профилактика профессиональной заболеваемости в г. Кемерово» Цель подпрограммы – своевременное выявление профессиональных заболеваний на ранних стадиях развития, снижение профессиональной заболеваемости в городе Кемерово. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 2.1. Мероприятие: «Организация профилактики профессиональных заболеваний на территории города Кемерово центром профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ №4». Наличие в г. Кемерово предприятий с вредными и опасными условиями труда обуславливает необходимость обеспечения профилактики профессиональных заболеваний, диспансерное наблюдение и лечение пациентов с профессиональными заболеваниями, решение экспертных вопросов профессиональной пригодности, установление связи заболевания с профессией (более 5000 консультаций ежегодно). Данное направление не включено в Территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, но является значимым направлением обеспечения безопасности и сохранения здоровья трудящихся. 3. Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая специализированную, высокотехнологичную, скорую специализированную помощь, медицинскую эвакуацию» Цели подпрограммы – улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи, совершенствование оказания специализированной, в т.ч. высокотехнологичной медицинской помощи, предупреждение распространения социально значимых и инфекционных заболеваний, обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 3.1. Мероприятие: «Обеспечение лечения пациентов с инфекционными заболеваниями в МБУЗ «ГИКБ №8». В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, с целью своевременного и в полном объеме выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе по введению ограничительных мероприятий (карантина) в отношении больных инфекционными заболеваниями или лиц с подозрением на инфекционное заболевание, в соответствии с санитарными правилами, в МБУЗ «ГИКБ №8» на протяжение ряда лет работают 13 коек. Это позволяет ежегодно обеспечивать ограничительные мероприятия (карантин) с целью соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города, оказывать медицинскую помощь более 140 чел. 3.2. Мероприятие: «Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в МБУЗ «ГИКБ №8». Проблема распространения ВИЧ-инфекции актуальна для Кемерово уже более 20 лет. В 2013 году в городе Кемерово зарегистрировано всего 6 129 случаев ВИЧ-инфекции. Темпы роста заболеваемости на протяжении последних лет угрожающе высоки. Только за 2009 - 2011 годы выявлено 2553 случая болезни, что в 2,7 раза больше, чем за все предыдущие годы регистрации заболевания на территории города. В течение 2012 года вовлечено в эпидемию дополнительно 1 304 пациента, в 2013 г. – 1 142. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия специализированную медицинскую помощь, не входящую в рамки обязательного медицинского страхования, пациентам с ВИЧ-инфекцией оказывает МБУЗ «ГИКБ №8» (13 коек). Содержание коек данного профиля позволяет оказывать помощь ВИЧ - инфицированным больным централизованно с обеспечением качественного лечения. 3.3. Мероприятие: «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях». Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 № 1143, с целью оптимизации оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий организованы два травмоцентра – на базе МБУЗ «ГКБ № 3» (первого уровня) и МБУЗ «ГКБ № 11» (третьего уровня), расположенные вдоль федеральной трассы М-53. В 2013 году в травмоцентрах уже была оказана медицинская помощь 161 пациентам, 8 из которых дети. С целью совершенствования помощи данной категории пациентов необходимо дальнейшее продолжение создания условий оказания специализированной помощи в соответствии с установленными требованиями. 3.4. Мероприятие: «Заготовка донорской крови и ее компонентов». Отделение переливания МБУЗ «ГКБ №3» - единственное муниципальное учреждение, занимающееся заготовкой, хранением, распределением и утилизацией препаратов крови. Отделение ведет активную работу по пропаганде безвозмездного донорства. В 2013 г. был привлечен 2931 донор, из них безвозмездно - 2354 чел. (в 2012 г. - 2982 доноров, из них безвозмездно 2338 чел.). В 2013 г. заготовлено цельной крови 1335,9 л, плазмы - 776 л, эритроцитарной массы – 614 л. (в 2012 г. – 1312 л, 849 л, 673 л соответственно), что позволяет обеспечить проведение экстренных и плановых оперативных вмешательств, оказание квалифицированной медицинской помощи пациентам терапевтического профиля во всех стационарных медицинских учреждениях города. 3.5. Мероприятие: «Развитие трансплантации». В Кемеровской области отсутствуют медицинские организации, осуществляющие трансплантацию печени. Ежегодно в Кемеровской области от печеночной недостаточности умирают в среднем 350 чел., средний возраст умерших - 50 лет. «Лист ожидания» трансплантации печени ведется с 2009 г. 70% пациентов из «листа ожидания» умерли, не получив данный вид помощи (ежегодно в клиниках г. Москвы выполняется всего лишь 3-4 трансплантации печени жителям г. Кемерово). В настоящее время в листе ожидания находятся 30 чел. Развитие трансплантации печени в г. Кемерово позволит обеспечить снижение смертности от заболеваний печени, обеспечить качество жизни пациентов с печеночной недостаточностью. Развитие баз органного донорства (МБУЗ «ККД», МБУЗ «ГКБ №3») позволит увеличить количество операций по трансплантации органов (сердце, печень, почки). 3.6. Мероприятие: Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи в рамках реализации программы «Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией» на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД» Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД» позволяет снизить летальность от острой нейрососудистой патологии, обеспечить оказание высококвалифицированной помощи с использованием рентгенохирургических технологий при внутричерепных кровоизлияниях пациентам при неотложных состояниях. 3.7. Мероприятие «Обеспечение работы круглосуточной эндоскопической бригады». Для обеспечения круглосуточной ургентной эндоскопической помощи пациентам медицинских учреждений города Кемерово, прежде всего, по экстренным показаниям, в т.ч. в стационарах в недежурные дни, функционирует выездная эндоскопическая бригада МБУЗ «ККДЦ» (в соответствии с приказом УЗ № 292 от 12.10.1995 г. «Об организации круглосуточной неотложной эндоскопической помощи в г. Кемерово»). Оказание данного вида помощи обеспечивает своевременный и профессиональный подход к мероприятиям, направленным на сохранение жизни и профилактику осложнений с применением всех основных видов лечебной и диагностической эндоскопии, использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики и лечения, исключает неэффективные расходы (в медицинских учреждениях, где отсутствует эндоскопическая служба в связи с низкой потребностью в оказании данного вида исследования, исключает необходимость организации дежурства эндоскопической бригады в недежурные дни в стационарных медицинских учреждениях, имеющих собственную эндоскопическую бригаду), позволяет рационально и эффективно использовать финансовые средства и кадровый потенциал. В 2013 г. выполнено 445 исследований (гастроскопии при остановке кровотечения из органов желудочно-кишечного тракта, бронхосанации, удаление инородных тел из просвета трахеи, бронхов, верхнего этажа желудочно-кишечного тракта). 3.8. Мероприятие: «Обеспечение работы отдела медицины катастроф». В целях реализации государственной политики в области защиты жизни и здоровья населения города Кемерово, совершенствования медико-санитарного обеспечения граждан при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 № 380 «Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации», приказом ДОЗН КО от 16.09.2010 № 1046 «О службе медицины катастроф Кемеровской области» с 2001 года в городе Кемерово на базе МБУЗ «ГКССМП» был создан городской отдел медицины катастроф. Отдел медицины катастроф обеспечивает полную готовность, координацию деятельности медицинских служб города при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, контроль за нештатными формированиями экстренной медицинской помощи, обеспечение их постоянной готовности к работе в чрезвычайных ситуациях (ЧС), контроль за хранением и правильным использованием резервов медицинского имущества, сбор, обработку, анализ статистических сведений (данных) о ЧС в городе, участвует в медицинской подготовке личного состава аварийно - спасательных формирований Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), сотрудников «Служба спасения», ГИБДД, водителей по программе «Первая помощь при ДТП», мониторинг ЧС в г. Кемерово, Кемеровском р-не (совместно с оперативным дежурным единой диспетчерской службы (ЕДДС). 3.9. Мероприятие: Обеспечение доступности рентгенологической помощи в травмпунктах г. Кемерово Рентгенологический цифровой аппарат АРЦ «ОКО», установленный в травматологическом отделении (травмпункте) МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой», был получен в рамках программы модернизации здравоохранения Кемеровской области в 2012 году и предназначен для оказания неотложной медицинской помощи. Травмпункт МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой» отличается повышенной востребованностью у кемеровчан и жителей сопредельных территорий. Рентгенологическое исследование является обязательным при большинстве травм. Ежегодно на рентгенаппарате выполняется более 38000 снимков. Отчет о функционировании данного аппарата (количество выполненных снимков) предоставляется в рамках мониторинга использования медицинского оборудования в Министерство здравоохранения РФ. Выполнение исследований на рентгенологическом аппарате позволяет качественно и своевременно оказывать неотложную медицинскую помощь пострадавшим в круглосуточном режиме, соблюдать выполнение стандарта оказания медицинской помощи. 4. Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка» Цель подпрограммы – обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья детей и матерей, снижение младенческой смертности. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 4.1. Мероприятие: «Оказание медицинской помощи в городском перинатальном центре МБУЗ «ДГКБ №5» На базе МБУЗ «ДГКБ №5» функционирует городской перинатальный центр (ГПЦ), в котором ежегодно проводится более 16000 обследований и консультаций беременным и детям первого года жизни. Для диагностики патологических состояний беременных и новорожденных необходимо приобретение диагностических тест-систем и расходных материалов для ультразвуковых и функциональных исследований на общую сумму 841 660 руб. Деятельности ГПЦ обеспечивает 56,25 штатных единиц. 4.2. Мероприятие: «Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, по рецептам врачей в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних». В городе проживает 225 детей, относящихся к данной категории, обеспечение которых медикаментами необходимо согласно постановлению Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 № 444 «О бесплатном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемных семьях, лекарственными препаратами» и во исполнение Закона Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в организации опеки и попечительства несовершеннолетних». 4.3. Мероприятие: «Обеспечение детей лечебными молочными смесями. Содержание молочной кухни в МБУЗ «ГИКБ №8», раздаточных пунктов в МБУЗ «ДКБ №1», МБУЗ «ДКБ №2», МБУЗ «ДКБ №7». Обеспечение специализированным молочным питанием детей раннего возраста с инфекционными заболеваниями, находящихся на стационарном лечении (МБУЗ «ГИКБ №8). В год обеспечиваются лечебными молочными смесями более 3 тыс. детей (36 тыс. порций биолакта и 45,6 тыс. порций детских молочных смесей в год). 4.4. Мероприятие: «Обеспечение бесплатным детским питанием детей до 3 лет». В соответствии с постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2012 №195 «Об утверждении порядка обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет»: сухими адаптированными молочными смесями ежемесячно обеспечиваются в среднем 170 детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; молочными продуктами детского питания (молоко, обогащенное и биотворог) - 220 детей в возрасте от 6 мес. до 3-х лет из малообеспеченных семей. 4.5. Мероприятие: «Приобретение продуктов питания детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 №150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями». С целью реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2013 № 29 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2008 №128 «Об обеспечении детей, страдающих онкологическими заболеваниями, дополнительным питанием», управлением здравоохранения совместно с ЗАО «Система Чибис» для детей, страдающих онкологическими заболеваниями, была организована выдача продуктовых наборов по адресу: просп. Октябрьский, 56. Ежемесячно данный вид помощи получают 61 - 67 детей, стоимость набора для одного ребенка в месяц составляет 580 руб. 4.6. Мероприятие: «Обеспечение медицинской помощи во время летнего оздоровительного отдыха детей». Оздоровление детей во время летнего отдыха является одним из эффективных направлений улучшения здоровья. Во время летнего периода в школах г. Кемерово функционируют летние школьные оздоровительные лагеря (3 сезона). Ежегодно медицинскими работниками осуществляется контроль содержания и организации режима работы 74 образовательных учреждений. В течение летнего периода в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ежегодно получают оздоровление более 13 000 детей и более 1 200 детей в дневных стационарах учреждений здравоохранения. С целью медицинского сопровождения детей, обеспечения безопасных условий для отдыхающих детей и проведения профилактических мероприятий, осуществляется укомплектование муниципальных загородных оздоровительных учреждений медицинскими кадрами. 4.7. Мероприятие: «Оказание медицинской помощи в школьно-дошкольных отделениях». Для обеспечения медицинской помощью воспитанников дошкольных образовательных учреждений (169 детских садов) и учащихся общеобразовательных учреждений (71 школа) в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» в детских поликлиниках функционируют дошкольно-школьные отделения, штатная численность которых: 51,0 должностей врачей-педиатров и 45,0 – среднего медицинского персонала. 4.8. Мероприятие: «Обеспечение реанимационной помощи новорожденным мобильными бригадами реанимации» На базе МБУЗ «ДГКБ № 5» действуют две реанимационных бригады, осуществляющие выезды к новорожденным для оказания медицинской помощи, в том числе с последующей транспортировкой в городской перинатальный центр. Каждая реанимационная бригада закреплена за территорией (зоной ответственности): город Кемерово и Северный куст Кемеровской области. Ежегодно каждой выездной неонатальной реанимационной бригадой МБУЗ «ДГКБ №5» осуществляется около 650 выездов, что позволяет своевременно и качественно оказывать необходимую медицинскую помощь данной категории пациентов, снижать младенческую смертность. 4.9. Мероприятие: «Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, на базе МБУЗ «ГКБ №2». Во исполнение Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» учреждения здравоохранения осуществляют круглосуточный прием и содержание детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласно ст. 18 главы II Органы управления здравоохранением организуют: п.3 круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 01.12.2004 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); п.4 медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья; п.5 выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних. В городе определен порядок приема и содержания детей, оставшихся без попечения родителей. Дети в возрасте до 4-х лет, оставшиеся без попечения родителей (заблудившиеся, подкинутые, дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае вынесения судебными органами решения о лишении родительских прав, дети одного или обоих родителей, не имеющих возможность их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отсутствием, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия), дети-сироты, дети с дефектами умственного и физического развития независимо от наличия обоих родителей и др.) доставляются сотрудниками полиции, гражданами в ближайшее учреждение здравоохранения. После проведенного обследования и лечения острых заболеваний дети переводятся в МБУЗ «ГКБ №2», где получают необходимый уход, питание, медицинскую помощь; проводится полное медицинское обследование с оформлением медицинского заключения. Дети, имеющие сопутствующие заболевания (рахит, анемия, гипотрофия, патология нервной системы и др.), получают необходимое лечение. Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные сроки передается в органы опеки и попечительства с целью содействия передаче их на воспитание в семью - на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности – в учреждения всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка). Ежегодно в педиатрическом отделении №4 МБУЗ «ГКБ №2» проходят лечение более 140 детей, оставшихся без попечения родителей (2011 г. - 179 чел., 2012 г.- 195 чел., 2013 г.-147 чел.). 5. Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения» Цель подпрограммы – улучшение качества жизни граждан. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 5.1. Мероприятие: «Совершенствование оказания медицинской помощи детям в МБУЗ «ДКБ № 2». Санаторий «Журавлик» функционирует для оздоровления детей, рассчитан на 200 коек, ежегодно в санатории проходят оздоровление более 2000 детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, дыхательной системы, заболеваниями почек и сердца в возрасте от 3 до 14 лет, что позволяет обеспечить этапность лечения, в том числе долечивание после стационарного лечения, предупредить обострение хронических заболеваний. После проведенного в 2012 г. ремонта санаторий представляет достаточно хорошую материально-техническую базу для оздоровления (спелеолечение, водолечение, включая бассейн и гидромассаж, физиолечение, ЛФК, стоматологическое лечение). Деятельность санатория полностью соответствует Концепции Министерства здравоохранения РФ по развитию восстановительного лечения и реабилитационной помощи и детям. 6. Подпрограмма «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» Цель подпрограммы – улучшение качества жизни граждан. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 6.1. Мероприятие: «Оказание медицинской помощи в Городском паллиативном центре МБУЗ «ГКБ №4». На базе МБУЗ «ГКБ №4» функционирует городской паллиативный центр (ГПЦ). В состав ГПЦ входит, в том числе, отделение паллиативного ухода, осуществляющее паллиативную, медико-социальную и психологическую помощь инкурабельным немобильным пациентам с соматической патологией (27 коек). Ежегодно в отделении паллиативного ухода ГПЦ находятся на стационарном лечении до 420 чел. 6.2. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным больным в хосписном отделении для детей МБУЗ «ГКБ №11». В МБУЗ «ГКБ №11» организовано хосписное отделение на 15 коек для детей согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». Паллиативная помощь детям представляет собой комплексный подход к больному ребенку, имеющему ограниченный срок жизни, вследствие неизлечимого заболевания, в т.ч. онкологического, направлена на улучшение качества жизни ребенка с тяжелыми хроническими заболеваниями, при которых снижен или отсутствует реабилитационный потенциал. 6.3. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным онкологическим больным в городском Хосписе МБУЗ «ГКБ №4». Городской хоспис МБУЗ «ГКБ №4» оказывает паллиативную, медико-социальную и психологическую помощь инкурабельным онкологическим больным (60 коек). Ежегодно в хосписном отделении находятся на стационарном лечении более 1000 чел. Кроме стационарного лечения, хосписом оказывается помощь пациентам на дому силами выездной бригады (до 500 выездов в год), проводятся консультации по обращаемости, консультации по телефону. 7. Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» Цель подпрограммы – поэтапное устранение дефицита кадров, обеспечение притока в учреждение здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала. С целью стимулирования роста профессионального уровня медицинских кадров, повышение престижа профессии и общественного статуса медицинских работников, улучшения качества медицинской помощи, повышение ее доступности, увеличения укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками в учреждениях здравоохранения. Подпрограмма включает следующие мероприятия: 7.1. Мероприятие: «Ежемесячные доплаты заведующим участковой сети за осуществление дополнительного объема работы по оказанию дополнительной медицинской помощи». Ежемесячная доплата заведующим участковой сети производится на основании пункта 4.9. постановления администрации города Кемерово от 30.05.2011 № 62 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников всех типов муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово» (с изменениями). Выплаты стимулирующего характера к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы устанавливаются с учетом районного коэффициента в следующих размерах: - заведующим педиатрическими и терапевтическими отделениями амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в сумме 3000 (три тысячи) рублей; - заведующим поликлиникой амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. 7.2. Мероприятие: «Ежемесячные денежные выплаты врачам и заведующим отделениями, имеющим научную степень кандидата и доктора медицинских наук». В целях совершенствования оказания медицинской помощи, обеспечения качества и доступности медицинской помощи, на основании пункта 4.9. постановления администрации города Кемерово от 30.05.2011 № 62 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников всех типов муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово» осуществляются ежемесячные денежные выплаты врачам и заведующим отделениями, имеющим научную степень кандидата и доктора медицинских наук. Ежемесячные выплаты носят стимулирующий характер и установлены в следующем размере: - врачам, имеющим ученую степень кандидата медицинских наук, в размере 2 000 рублей в месяц, - врачам, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, в размере 5 000 рублей в месяц, - заведующим отделениями, имеющим ученую степень кандидата медицинских наук, в размере 10 000 рублей в месяц, - заведующим отделениями, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, в размере 15 000 рублей в месяц. 7.3. Мероприятие: «Последипломное образование и повышение квалификации медицинских кадров» На протяжении многих лет в городе в рамках реализации программы «Подготовка кадров» оплачивается обучение врачей и среднего медицинского персонала на циклах повышения квалификации. В 2012 году за счет средств местного бюджета прошли повышение квалификации 489 врачей и 155 средних медицинских работников на общую сумму 4853,0 тыс. руб.; в 2013 году - 226 врача и 100 медицинских сестр на сумму 3 192,9 тыс. рублей. В 2014 году планируется обучение на циклах повышения квалификации для 342 медицинских работников (242 врача и 100 медицинских сестер). 7.4. Мероприятие: «Целевая подготовка медицинских сестер» В течение последних лет в г. Кемерово остается актуальной проблема низкой укомплектованности средним медицинским персоналом учреждений здравоохранения. В городе показатели соотношения врач - медицинская сестра 1:1,5, что значительно ниже областного показателя (1:2,4). С 2013 года на базе областного медицинского колледжа из числа младшего медицинского персонала муниципальных учреждений проходят целевую подготовку 28 санитарок. На 2014 - 2016 гг. предусмотрена оплата за обучение в областном медицинском колледже группы 28 медицинских сестер на сумму 1056,9 тыс. руб. Целевая подготовка медицинских сестер позволит повысить укомплектованность медицинских организаций средним медицинским персоналом. 7.5. Мероприятие: «Выплата единовременного пособия молодым специалистам, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения после окончания учебных заведений» Материальная помощь молодым специалистам за счет средств городского бюджета выплачивается с 2011 года. В 2011 году в учреждения трудоустроились 150 молодых специалистов (65 врачей и 85 медицинских сестер). Всем молодым специалистам были выплачены подъемные по 20 тыс. руб. врачам и 10 тыс. руб. среднему медицинскому персоналу (из расчета 50 % средства бюджета города и 50 % средства учреждений), на эти цели было израсходовано из бюджета города 1235605 руб. и 1235605 руб. из средств учреждений, приносящих доход деятельности. В 2012 году в муниципальные учреждения здравоохранения города Кемерово пришло 92 молодых специалиста, из них 51 врач и 41 средний медицинский работник, было израсходовано 821821 руб. В 2013 году в муниципальные учреждения здравоохранения города Кемерово трудоустроились 104 молодых специалиста: из них 65 врача и 39 средних медицинских работников, было израсходовано 988484 руб. В 2014 году запланированы выплаты 70 молодым специалистам муниципальные учреждения здравоохранения города Кемерово (40 врачам и 30 медицинским сестрам). 7.6. Мероприятие: «Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении»». В муниципальных медицинских учреждениях города трудится 12 врачей, имеющих почетное звание «Заслуженный врач России» и 111 медицинских работников, награжденных знаком «Отличник здравоохранения». Выплаты за почетное звание производятся работающим жителям города Кемерово, имеющим почетные звания «Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», «Заслуженный врач союзных республик, входивших в состав СССР», «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации». 8. Подпрограмма «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан» Цель подпрограммы – повышение доступности и качества медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ, лекарственной помощи отдельным категориям граждан. 8.1. Мероприятие: «Обеспечение льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп граждан и по категориям заболеваний». Обеспечение лекарственными средствами пациентов по категориям заболеваний согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». 8.2. Мероприятие: «Совершенствование оказания медицинской помощи ветеранам войн в МБУЗ «ГБ № 13». С мая 2013 года в МБУЗ «ГБ № 13» (на базе ранее действующего лечебно-оздоровительного центра «Милосердие») организовано отделение для ветеранов войн на 36 коек. Ветераны войн и приравненные к ним льготные категории граждан направляются в данное учреждение в плановом порядке с целью оздоровления. Путевки на лечение распределяются между амбулаторно-поликлиническими учреждениями с учетом количества прикрепленного населения, относящегося к категории особого внимания. Госпитализация в отделение осуществляется по медицинским показаниям. Перед госпитализацией всем пациентам проводится комплекс необходимых обследований на базе территориальных поликлиник. Полный курс стационарного лечения на базе отделения для ветеранов войн составляет 14 дней. Ежегодно планируется оздоравливать 900 ветеранов. 9. Подпрограмма «Управление развитием отрасли» 9.1. Мероприятие: «Внедрение информационных систем в здравоохранении». Всего на информационное обеспечение на 2011-2013 гг. по программе модернизации здравоохранения профинансировано 95,3 млн. руб. (ФФОМС – 68,1 млн. руб., ОБ – 11,3 млн. руб., МБ – 15,6 млн. руб.). Выделенные финансовые средства позволили: - провести монтаж локально-вычислительных сетей в 50 отдельно стоящих зданиях всех муниципальных учреждений здравоохранения; - обеспечить компьютерным оборудованием (43 сервера, 1850 компьютеров, 34 информационно-справочных терминала); - приступить к внедрению электронной медицинской карты, в том числе персонифицированного учета лекарственных средств; - организовать запись к врачу через Интернет во все амбулаторно-поликлинические учреждения. В 2014-2016 гг. в медицинских организациях необходимо обеспечить внедрение и сопровождение программного обеспечения: Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг; Ведение электронной медицинской карты гражданина; Запись к врачу в электронном виде с помощью информационно-справочных терминалов и Интернета. Кроме этого необходимо обеспечить функционирование компьютерной техники, программных комплексов, функционирующих в управлении здравоохранения: Учета финансирования через федеральное казначейство; Учета коммунальных услуг («Компас»); Бухгалтерского учета; WEB – сервиса по своду финансовых отчетов («Свод отчетов»); Медицинских кадров («ЭсКадры»); Мониторинга льготных категория граждан и обеспечения их лекарственными средствами, в т.ч. больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, вирусными гепатитами («ГорЛис»); Электронного документооборота («Дело», «Регистр учета жалоб и обращений»); Справочно-правовой информационной системы «Консультант+». 9.2. Мероприятие: «Содержание аппарата управления здравоохранения». Управление здравоохранения администрации города Кемерово осуществляет планирование, координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово. 9.3. Мероприятие: Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальным учреждениям здравоохранения (МАУ «КЦСМУЗ») МАУ «КЦСМУЗ» обеспечивает деятельность главных городских специалистов (по профилю) г. Кемерово (48 человек). Главные городские специалисты (по профилю) выполняют методические функции, консультативную и экспертную работу, участвуют в разборе жалоб, организовывают и проводят городские дни специалиста и семинары, вносят предложения по совершенствованию работы службы. За 2013 год главными специалистами были проведены 8721 консультация по оказанию консультативно-диагностической и лечебной помощи населению города, 128 выездных проверок в лечебные учреждения, 109 выездных врачебных консилиумов, 596 рецензий медицинской документации, 204 комиссионных разбора, 188 областных и городских дней специалистов.
4. Срок и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2014-2016 г.г 5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
