Постановление Администрации Брянской области от 25.05.2007 № 377

областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов";

областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области";

содержание выставки военной техники на мемориальном комплексе "Партизанская поляна", музея этнографии и народной культуры, пристройки здания музея братьев Ткачевых, флигеля в музее А.Н.Толстого в с. Красный Рог;

ремонт государственных учреждений культуры;

мероприятия, посвященные 65-летию освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков;

международный молодежный фестиваль славянских народов у монумента Дружбы;

приобретение оборудования для автономного учреждения "Брянский планетарий".

По департаменту общего и профессионального образования Брянской области (ГРБС - 816) учтены следующие расходы:

областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту";

областная целевая программа "Дети Брянщины";

областная целевая программа "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью";

областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области";

субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию питания школьников (из расчета 4,5 рубля);

областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области";

обеспечение деятельности вновь вводимых учреждений по внешкольной работе с детьми (Дворец детского и юношеского творчества г. Брянска);

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (2010 год).

По департаменту по строительству Брянской области (ГРБС - 819) учтены следующие расходы:

областная целевая программа "Жилище", подпрограмма "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве";

строительство объектов в рамках областных целевых программ.

По управлению социальной защиты населения Брянской области (ГРБС - 821) учтены следующие расходы:

областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области";

областная целевая программа "Развитие здравоохранения в Брянской области";

областная целевая программа "Дети Брянщины".

По комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области (ГРБС - 825) учтены следующие расходы:

областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту";

областная целевая программа "Дети Брянщины";

областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов";

обеспечение деятельности вновь вводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;

обеспечение деятельности учреждений по внешкольной работе с детьми;

международный молодежный фестиваль славянских народов у монумента Дружбы.

По управлению внутренних дел Брянской области (ГРБС - 827) учтены следующие расходы:

областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту";

областная целевая программа "Дети Брянщины".

По департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области (ГРБС - 837) учтены следующие расходы:

субвенции на выполнение передаваемых полномочий Брянской области.

Утверждены

Постановлением

администрации

Брянской области

от 25 мая 2007 г. N 377

Расходы областного бюджета на 2008 - 2010 годы

по экономическим статьям бюджетной классификации

(тыс. рублей)

Наименование	ЭК	2007 год	Плановый период
			2008 год	2009 год	2010 год
Расходы	200	13460182,8	15802294,7	16768825,3	18376869,9
Оплата труда и начисления на оплату труда	210	2868987,7	3462095,4	3703297,3	4152705,4
Заработная плата	211	2310259,2	2789055,9	2986056,6	3375720,4
Прочие выплаты	212	99869,1	111438,3	108638,6	110300,9
Начисления на оплату труда	213	458859,4	561601,2	608602,1	666684,1
Приобретение услуг	220	1517504,4	1873590,3	1983314,0	2205142,0
Услуги связи	221	75166,1	91196,2	96337,6	101613,3
Транспортные услуги	222	20412,0	23814,4	23911,3	24978,9
Коммунальные услуги	223	302975,6	434044,6	531086,9	657500,8
Арендная плата за пользование имуществом	224	14766,5	22306,3	19148,4	20244,4
Услуги по содержанию имущества	225	717460,5	903742,2	910116,6	985644,1
Прочие услуги	226	386723,7	398486,6	402713,2	415160,5
Обслуживание долговых обязательств	230	234794,6	239550,0	249550,0	249550,0
Обслуживание внутренних долговых   обяза- тельств	231	234794,6	239550,0	249550,0	249550,0
Безвозмездные и безвозвратные  перечисле- ния организациям	240	529124,0	800051,1	832549,2	883622,0
Безвозмездные и безвозвратные  перечисле- ния государственным     и   муниципальным организациям	241	183983,0	153818,6	107134,9	79779,1
Безвозмездные и безвозвратные  перечисле- ния организациям, за исключением государ- ственных и муниципальных организаций	242	345141,0	646232,5	725414,3	803842,9
Безвозмездные и безвозвратные  перечисле- ния бюджетам	250	6497682,8	7145980,0	7518056,7	8261089,8
Перечисления другим бюджетам    бюджетной системы Российской Федерации	251	6497682,8	7145980,0	7518056,7	8261089,8
Социальное обеспечение	260	1470797,2	1871775,2	2042168,3	2241990,2
Пособия по социальной помощи населению	262	1433006,2	1824615,1	1992247,9	2189338,6
Пенсии, пособия, выплачиваемые  организа- циями сектора государственного управления	263	37791,0	47160,1	49920,4	52651,6
Прочие расходы	290	341292,1	409252,7	439889,8	382770,5
Прочие расходы	290	341292,1	409252,7	439889,8	382770,5
Поступление нефинансовых активов	300	1826676,7	1898814,1	1956317,2	2044807,0
Увеличение стоимости основных средств	310	1003582,4	1100635,0	1158987,3	1202891,3
Увеличение стоимости основных средств	310	1003582,4	1100635,0	1158987,3	1202891,3
Увеличение стоимости нематериальных акти- вов	320		560,0	660,0	760,0
Увеличение стоимости нематериальных акти- вов	320		560,0	660,0	760,0
Увеличение стоимости материальных запасов	340	823094,3	797619,1	796669,9	841155,7
Увеличение стоимости материальных запасов	340	823094,3	797619,1	796669,9	841155,7
Поступление финансовых активов	500	297486,2	297486,2	297486,2	297486,2
Увеличение задолженности   по   бюджетным кредитам	540	297486,2	297486,2	297486,2	297486,2
Увеличение задолженности   по   бюджетным кредитам	540	297486,2	297486,2	297486,2	297486,2
Выбытие финансовых активов	600	-353579,2	-354508,3	-326651,6	-303006,2
Уменьшение задолженности   по   бюджетным кредитам	640	-353579,2	-354508,3	-326651,6	-303006,2
Уменьшение задолженности   по   бюджетным кредитам	640	-353579,2	-354508,3	-326651,6	-303006,2
Итого		15230766,5	17644086,7	18695977,1	20416156,9

Утверждены

Постановлением

администрации

Брянской области

от 25 мая 2007 г. N 377

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Брянской области

на 2008 - 2010 годы

1. Цели и приоритеты бюджетной политики

Бюджетная и налоговая политика Брянской области основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Федеральному собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах", приоритетах развития региона, определенных Губернатором области.

Бюджетная политика на 2008 год и на период до 2010 года соответствует долгосрочным целям социально-экономического развития Брянской области:

обеспечению устойчивых темпов экономического роста;

повышению конкурентоспособности региона;

повышению уровня и качества жизни населения;

повышению эффективности государственного управления и регулирования.

Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах" бюджетная политика на среднесрочную перспективу ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основными целями бюджетной политики в 2008 - 2010 годах являются:

1. Превращение бюджета в эффективный инструмент экономического регулирования.

2. Обеспечение финансовой устойчивости бюджета.

3. Удлинение горизонта бюджетного планирования.

4. Переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений.

5. Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения, к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов.

6. Повышение качества финансового менеджмента в органах региональной власти и бюджетных учреждениях (организациях).

Основой формирования бюджетных проектировок на 2008 - 2010 годы стали параметры прогноза социально-экономического развития Брянской области на предстоящие три года. При их подготовке были определены внутренние факторы регионального развития, учитывающие реализацию комплекса мер по повышению темпов роста во всех сферах экономической деятельности (в первую очередь за счет роста производительности труда и увеличения инвестиций).

Прогноз сформирован в двух вариантах. Первый вариант учитывает относительно устойчивое развитие событий. Второй вариант предполагает проведение активной экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата в области, реализацию мероприятий программы социально-экономического развития области на 2006 - 2008 годы и приоритетных национальных проектов.

В целях стимулирования экономического роста учтены меры по реформированию системы управления общественными финансами, повышению результативности бюджетных услуг и деятельности органов власти, мероприятия административной реформы.

За основу при формировании бюджета были приняты показатели умеренно оптимистичного (второго) варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года и предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2008 год и на период до 2010 года.

Расчет бюджетных проектировок на 2008 - 2010 годы производился исходя из ежегодного роста валового регионального продукта с 116649 млн. рублей в 2008 году до 154466,6 млн. рублей в 2010 году. При этом ежегодные темпы роста ВРП составляют в 2008 году - 115,3%, в 2009 году - 115,5%, в 2010 году - 114,7%.

Предусмотрено ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал с 15802 млн. рублей в 2008 году до 23215 млн. рублей в 2010 году. Ежегодные темпы роста инвестиций составляют в 2008 году 119,5%, в 2009 году - 120%, в 2010 году - 122,5%.

Средние денежные доходы населения возрастают с 8787 рублей в 2008 году до 11922 рублей в 2010 году. При этом сохраняются ежегодные высокие темпы роста доходов населения с учетом снижения инфляции: в 2008 году - 118,7%, в 2009 году - 116,8%, в 2010 году - 116,2%. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума сокращается с 16% в 2008 году до 12% в 2010 году.

Некоторые основные показатели, характеризующие тенденции развития экономики области, представлены ниже:

Наименование         показателя	Единица      измерения	Значения показателя
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Валовой региональный продукт	млн. рублей	101128,6	116649,0	134674,8	154466,6
	темпы роста, %	-	115,3	115,5	114,7
Инвестиции в  основ- ной капитал	млн. рублей	13228,0	15802,0	18955,0	23215,0
	темпы роста, %	-	119,5	120,0	122,5
Денежные  доходы   в расчете    на   душу населения	рублей в        месяц	7405,0	8787,0	10262,0	11922,0
	темпы роста, %	-	118,7	116,8	116,2

Ориентируясь на показатели развития региональной экономики, определены основные направления бюджетной и налоговой политики на 2008 - 2010 годы.

Основной новацией в сфере финансового менеджмента на региональном уровне станет переход к трехлетнему бюджетированию и формированию областного бюджета на 2008 - 2010 годы на основе среднесрочного финансового плана. Среднесрочный горизонт бюджетного планирования закреплен в новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Существенными положительными моментами трехлетнего бюджетирования являются следующие:

1. Законодательно будут закреплены основные параметры бюджета, которые должны обеспечивать возможную финансовую устойчивость бюджета.

2. Главные распорядители средств областного бюджета и бюджетные учреждения (организации) получают возможность заключать долгосрочные контракты.