Закон Кемеровской области от 30.05.2011 № 54-ОЗ

в период избирательной кампании осуществляется только за счет  средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
На этих же условиях могут размещаться объявления (иная  информация)  о
связанной  с   выборами   деятельности   избирательного   объединения,
кандидата  при  условии  указания  в  объявлении   (иной   информации)
сведений,  из  средств  избирательного  фонда  какого   избирательного
объединения,  какого  кандидата  оплачено  их  размещение. (В редакции
Закона Кемеровской области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие  кандидатов,
списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные  представители,
а  также  зарегистрированные  после  начала   избирательной   кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых (в организациях, высшим органом  управления
которых  является  собрание,   -   членами   органов,   осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица  и
(или)  организации,  в  период  избирательной   кампании   не   вправе
заниматься  благотворительной   деятельностью.   Иные   физические   и
юридические лица в период избирательной кампании не вправе  заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению  или  от  имени
кандидатов,   избирательных   объединений,   их   доверенных   лиц   и
уполномоченных  представителей,  а  также  проводить  одновременно   с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи  или
услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение   не
вправе   использовать   эфирное   время   на   каналах    организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное   им   для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список  кандидатов  будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны  предоставить   соответствующему   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная  информация,  и  его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не  менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.   Установленные    настоящим    пунктом    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных   зарегистрированными    кандидатами,    избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии  с  настоящим
Законом,  иным  законом  бесплатного  и  платного  эфирного   времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     10.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения  предвыборной  агитации  и  принимают  меры  по  устранению
допущенных нарушений. В  случае  распространения  подложных  печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных   материалов,   распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с  нарушением
требований настоящего Закона, а также в случае нарушения  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного    издания,
редакцией сетевого издания установленного  настоящим  Законом  порядка
проведения  предвыборной  агитации  соответствующая  комиссия  обязана
обратиться в  правоохранительные  органы,  суд,  орган  исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в  сфере  средств
массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,
информационных технологий  и  связи,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии   незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, редакции сетевого  издания,
их должностных лиц, а также, иных лиц к ответственности в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Кемеровской области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     11. Правоохранительные и иные органы обязаны  принимать  меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава  8.  Гарантии  прав граждан при организации и осуществлении
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
выборов и их опубликовании (Наименование  главы  8  в  редакции Закона
Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)

     Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов  в
органы местного самоуправления  в  Кемеровской  области,  обеспечением
деятельности избирательных комиссий в течение срока их  полномочий,  а
также  с  повышением  правовой  культуры   избирателей   и   обучением
организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за  счет
средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы
предусматриваются в местном бюджете  на  очередной  финансовый  год  в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Средства на подготовку и проведение  выборов  в  органы  местного
самоуправления в Кемеровской области  в  соответствии  с  утвержденной
бюджетной росписью поступают  в  распоряжение  избирательной  комиссии
муниципального образования в десятидневный срок  со  дня  официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете на подготовку и  проведение  выборов,  является  избирательная
комиссия муниципального образования.
     3. Председатели избирательных  комиссий  распоряжаются  денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение  выборов,  и  несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
избирательных комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Законом.
     4. Расходование средств, выделенных на  подготовку  и  проведение
выборов  в  органы  местного  самоуправления  в  Кемеровской  области,
обеспечение деятельности избирательных комиссий  в  течение  срока  их
полномочий, а также  на  повышение  правовой  культуры  избирателей  и
обучение организаторов выборов, производится избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
     5. За  счет  средств  местного  бюджета  финансируются  следующие
расходы избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий  с  правом
решающего  голоса,  освобожденным  от  основной   работы   на   период
подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты  гражданам,
привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на изготовление печатной продукции;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на  транспортные  расходы,  в   том   числе   при   проведении
голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
     5) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
     6) на  повышение  правовой  культуры   избирателей   и   обучение
организаторов выборов;
     7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов
в органы местного самоуправления.
     6. Члену избирательной комиссии с правом решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период  подготовки  и  проведения  выборов  в
органы местного самоуправления. За  членом  избирательной  комиссии  с
правом решающего  голоса,  освобожденным  на  основании  представления
комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется  основное
место работы (должность), ему выплачивается компенсация за  период,  в
течение которого он был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и
порядок   выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда
(вознаграждения)     устанавливаются      избирательной      комиссией
муниципального образования в  пределах  и  за  счет  средств  местного
бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
     7. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
избирательной   комиссии   производится    в    пределах    выделенных
избирательной комиссии средств местного бюджета в порядке и  размерах,
устанавливаемых избирательной комиссией муниципального образования.
     8.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
избирательной    комиссии    муниципального    образования,     другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение  выборов  в  органы
местного самоуправления в  Кемеровской  области,  и  формы  финансовых
отчетов избирательных комиссий устанавливаются избирательной комиссией
Кемеровской области  по  согласованию  с  территориальным  учреждением
Центрального  банка  Российской  Федерации  в   Кемеровской   области.
Денежные средства перечисляются на  счета,  открываемые  избирательным
комиссиям муниципальных образований, в учреждениях Центрального  банка
Российской Федерации по Кемеровской области, а в случае их  отсутствия
в пределах населенного пункта,  в  котором  расположена  избирательная
комиссия, – в  филиалах  публичного  акционерного  общества  «Сбербанк
России». Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За  пользование
денежными средствами,  находящимися  на  счетах,  проценты  банком  не
уплачиваются.  Избирательные  комиссии  ведут  бухгалтерский  учет  по
использованию средств, выделенных им из местного бюджета. (В  редакции
Законов  Кемеровской области от 29.05.2015 № 50-ОЗ;      от 06.06.2016
№ 36-ОЗ)
     9.  Участковые  избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты  о  расходовании  средств  местного  бюджета,   выделенных   на
подготовку   и   проведение   выборов,   в   избирательную    комиссию
муниципального образования  не  позднее  чем  через  10  дней  со  дня
голосования. Окружные избирательные  комиссии  представляют  указанные
отчеты в соответствующую избирательную комиссию не позднее  чем  через
35  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов   выборов.
Избирательная  комиссия  муниципального  образования  представляет   в
представительный орган муниципального образования финансовый  отчет  о
расходовании средств местного  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и
проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со дня  опубликования
общих  результатов  выборов.  (В  редакции  Закона Кемеровской области
от 06.07.2017 № 58-ОЗ)
     10. Не  израсходованные   избирательными   комиссиями   средства,
выделенные из средств местного  бюджета  на  подготовку  и  проведение
выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем через 60 дней
после представления финансового отчета о расходовании этих  средств  в
представительный орган муниципального образования возвращаются в доход
местного бюджета и используются в установленном  порядке  и  на  цели,
которые   предусмотрены   бюджетным    законодательством    Российской
Федерации.
     11.    Закупки    бюллетеней,    открепительных    удостоверений,
информационных  материалов,  размещаемых  в  помещениях  избирательных
комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной
документации, иных отправлений  избирательных  комиссий,  используемых
при  проведении   выборов   в   органы   местного   самоуправления   в
муниципальном   образовании,   являющемся   административным   центром
Кемеровской  области,  осуществляются   организующей   соответствующие
выборы комиссией  или  по  ее  решению  соответствующими  нижестоящими
комиссиями. Такие закупки  осуществляются  на  основании  Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  у  единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  Правительством
Российской Федерации по предложению Коллегии Администрации Кемеровской
области не реже одного  раза  в  пять  лет.  Приобретение  бюллетеней,
открепительных  удостоверений,  используемых   при   проведении   иных
выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы  комиссией
в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации.   (В
редакции Законов Кемеровской области от 08.05.2014  г.  N   43-ОЗ;  от
28.05.2014 г.  N  44-ОЗ; от  29.12.2014  №  142-ОЗ;  от  06.06.2016  №
36-ОЗ; от 27.12.2016 № 96-ОЗ)
     12.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением   выборов   в   органы   местного   самоуправления,  может
осуществляться  комиссиями  в  соответствии  с  утвержденной бюджетной
росписью  соответствующего  бюджета  до дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении соответствующих выборов.          (В
редакции   Законов   Кемеровской   области   от 23.05.2013 г. N 55-ОЗ;
от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)

     Статья 50. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для  финансирования  своей  избирательной  кампании  в  период   после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии  об  их
выдвижении  (самовыдвижении)  до  представления  документов   для   их
регистрации этой избирательной комиссией.  При  проведении  выборов  в
органы  местного  самоуправления  создание  кандидатом  избирательного
фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном
округе не превышает  пять  тысяч  и  финансирование  кандидатом  своей
избирательной  кампании  не  производится.  В  этом  случае   кандидат
уведомляет  соответствующую  избирательную   комиссию   об   указанных
обстоятельствах.   Избирательные   объединения,   выдвинувшие   списки
кандидатов, для финансирования своей  избирательной  кампании  обязаны
создавать избирательные  фонды  после  регистрации  их  уполномоченных
представителей по финансовым вопросам соответствующими  избирательными
комиссиями.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидатов   по
одномандатным (многомандатным)  избирательным  округам,  избирательный
фонд не создает.
     2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,
выдвинутого   избирательным   объединением,   не   вправе    создавать
собственные избирательные фонды.
     3. Избирательные  фонды  кандидатов,  избирательных   объединений
могут создаваться за счет:
     1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;
     2) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     4. Предельные  размеры  перечисляемых   в   избирательные   фонды
собственных средств кандидата,  избирательного  объединения,  средств,
выделенных  кандидату  выдвинувшим  его  избирательным   объединением,
добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц,   а   также
предельные   размеры   расходования   средств   избирательных   фондов
установлены пунктами 5 и 6 статьи 76  и  пунктами  3  и  4  статьи  86
настоящего Закона.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов (для открытых акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта,  превышающую  (превышающий)  30 процентов на день официального
опубликования  (публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных  обществ  -  на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать   в   годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);  (В     редакции     Закона    Кемеровской    области
от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до  дня  голосования  на выборах, а также некоммерческим организациям,
выполняющим   функции   иностранного   агента;   (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств,  а также от указанных в  подпунктах  1-4,
6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного  объединения,
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта  5  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в
избирательный фонд.
     7. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных  пунктом
5 настоящей статьи.
     9. Кандидат,   избирательное   объединение   вправе    возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если  пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять такое пожертвование, либо если  пожертвование  внесено  с
нарушением требований пунктов  7  и  8  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование внесено в  размере,  превышающем  установленный  законом
максимальный  размер  такого  пожертвования,  кандидат,  избирательное
объединение  обязаны  не  позднее  чем  через  десять  дней   со   дня
поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный
счет возвратить его жертвователю в полном объеме  или  ту  его  часть,
которая превышает установленный максимальный размер пожертвования  (за
вычетом  расходов  на  пересылку),  с  указанием   причины   возврата.
Пожертвование,   внесенное    в    избирательный    фонд    кандидата,
избирательного объединения анонимным  жертвователем,  не  позднее  чем
через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет
перечисляется  в  доход  местного  бюджета.  Кандидат,   избирательное
объединение не несут ответственности за  принятие  пожертвований,  при
внесении  которых  жертвователи  указали   сведения,   предусмотренные
пунктами 7 и 8 настоящей статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
кандидат, избирательное объединение своевременно не получил информацию
о неправомерности данных пожертвований.
     10. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких  избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной  и  той
же территории либо на территориях, одна из которых включена в  другую,
создает избирательные фонды  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей
статьи,  однако   предельные   размеры   расходования   средств   этих
избирательных фондов исчисляются в  совокупности,  по  наибольшему  из
указанных предельных размеров.
     11.  Все  денежные  средства,  образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
соответствующей   комиссии   кандидатом   либо   его    уполномоченным
представителем по финансовым вопросам,  уполномоченным  представителем
по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного
акционерного общества «Сбербанк  России»,  а  при  его  отсутствии  на
территории соответствующего муниципального района, городского округа –
в  другой   кредитной   организации,   расположенной   на   территории
соответственно   муниципального   района,   городского   округа.   При
отсутствии на  территории  муниципального  района,  городского  округа
кредитных организаций кандидат, избирательное  объединение  определяют
по согласованию с соответствующей комиссией кредитную  организацию,  в
которой открывается специальный избирательный счет. На выборах органов
местного самоуправления сельских поселений в случае, если  расходы  на
финансирование избирательной  кампании  кандидата  не  превышают  пяти
тысяч рублей, избирательный  фонд  кандидата  создается  без  открытия
специального избирательного счета, только за счет собственных  средств
кандидата. (В редакции Законов Кемеровской области от 28.05.2014  г. N
44-ОЗ; от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     12. При  проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления
порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов  устанавливается
избирательной  комиссией  Кемеровской  области   по   согласованию   с
территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации  в
Кемеровской области. Порядок и формы учета и отчетности о  поступлении
средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том  числе
по   каждой   операции,   устанавливаются   избирательной    комиссией
Кемеровской  области.  (В  редакции  Законов Кемеровской  области   от
29.12.2014   №   142-ОЗ; от 29.05.2015 № 50-ОЗ)
     13. Сведения о поступлении средств на  специальный  избирательный
счет и расходовании этих средств размещаются  избирательной  комиссией
Кемеровской       области        на    своем  официальном сайте      в
информационно-телекоммуникационной  сети   «Интернет».   Обязательному
размещению  подлежат  сведения: (В редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     1)   о   финансовой   операции   по   расходованию   средств   из
соответствующего  избирательного  фонда  в  случае,  если  ее   размер
превышает 50 тысяч рублей;
     2)  о  юридических   лицах,   перечисливших   в   соответствующий
избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей  25
тысяч рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в соответствующий  избирательный
фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных  жертвователям  из  соответствующего
избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
     5)  об  общей  сумме  средств,  поступивших   в   соответствующий
избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
     (Пункт 13 дополнен - Закон Кемеровской области  от  29.12.2014  №
142-ОЗ)
     14. Размещение сведений, указанных в пункте 13 настоящей  статьи,
осуществляется  в   объеме,   определяемом   избирательной   комиссией
Кемеровской   области.   (Дополнен   -   Закон   Кемеровской   области
от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     15. По предъявлении документов, предусмотренных и  оформленных  в
соответствии с установленным пунктом  12  настоящей  статьи  порядком,
филиалы  публичного  акционерного  общества  «Сбербанк  России»,  а  в
случаях, установленных пунктом 11 настоящей статьи, – другой кредитной
организации обязаны незамедлительно открыть специальный  избирательный
счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету
не  взимается.  За  пользование  средствами,  находящимися  на  счете,
проценты не начисляются и не выплачиваются. Все  средства  зачисляются
на  счет  в валюте Российской Федерации. (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)


     Статья 51. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут   использоваться   кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных  с
проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидата,  списка  кандидатов,  в  том  числе  на  оплату  труда лиц,
привлекаемых  для  сбора  подписей  избирателей;   (В редакции Законов
Кемеровской              области             от 26.06.2012 г. N 56-ОЗ;
от 28.05.2014 г. N 44-ОЗ)
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями своей избирательной кампании.  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам,  уполномоченным  представителем   избирательного
объединения   либо   уполномоченным   представителем    избирательного
объединения  по  финансовым  вопросам.   Расчеты   между   кандидатом,
избирательным  объединением  и  юридическими  лицами   за   выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке, за исключением случая,  если  в  соответствии  с  пунктом  11
статьи 50 настоящего Закона избирательный  фонд  создан  без  открытия
специального  избирательного  счета.  (В  редакции  Закона Кемеровской
области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку   кандидату,   избирательному   объединению   только   через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в  целях  достижения
определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных
в избирательные  фонды,  запрещается.  Запрещаются  без  документально
подтвержденного   согласия   кандидата   или    его    уполномоченного
представителя по финансовым  вопросам,  уполномоченного  представителя
избирательного   объединения   или    уполномоченного    представителя
избирательного объединения по финансовым  вопросам  и  без  оплаты  из
соответствующего избирательного фонда выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение  работ,  оказание  услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата   на    выборах.    Материальная    поддержка    кандидата,
избирательного объединения, направленная на  достижение  определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за
счет  средств  соответствующего  избирательного   фонда.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им услуг по подготовке и проведению выборов  без  привлечения  третьих
лиц.
     6. Кандидаты, избирательные объединения  вправе  использовать  на
оплату  организационно-технических  мероприятий  по   сбору   подписей
избирателей,  а  также  на  проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного  результата  на  выборах,  только   денежные   средства,
поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный счет, по требованию соответствующей комиссии,  кандидата
или  его  уполномоченного  представителя   по   финансовым   вопросам,
уполномоченного   представителя   избирательного    объединения    или
уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым
вопросам  обязана   периодически   предоставлять   им   информацию   о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете
данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная  организация,
в которой открыт  специальный  избирательный  счет,  по  представлению
соответствующей комиссии, а по соответствующему  избирательному  фонду
также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам,  уполномоченного  представителя   избирательного
объединения   или   уполномоченного    представителя    избирательного
объединения по финансовым вопросам обязана в трехдневный  срок,  а  за
три дня до дня голосования  немедленно  представить  заверенные  копии
первичных  финансовых   документов,   подтверждающих   поступление   и
расходование средств избирательных фондов.
     8. Соответствующая  комиссия  до  дня  голосования   на   выборах
периодически   направляет   в   средства   массовой   информации   для
опубликования  сведения   о   поступлении   и   расходовании   средств
избирательных фондов. Редакции  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  публиковать  указанные  сведения,  передаваемые   им
комиссиями для опубликования, в течение трех дней  со  дня  получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме  средств,
поступивших  в  избирательный  фонд,  и  об   общей   сумме   средств,
израсходованных из него.
     9. Кандидат, избирательное объединение не позднее  чем  через  30
дней со дня официального  опубликования  результатов  выборов  обязаны
представить  в   соответствующую   избирательную   комиссию   итоговый
финансовый отчет о  размере  своего  избирательного  фонда,  обо  всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах,  произведенных
за счет средств своего избирательного фонда. К  итоговому  финансовому
отчету  прилагаются  первичные  финансовые  документы,  подтверждающие
поступление средств в избирательный фонд и расходование этих  средств.
Перечень  прилагаемых  к  итоговому  финансовому   отчету   документов
определяется  избирательной  комиссией   муниципального   образования.
Представление кандидатом финансовых отчетов  не  требуется  в  случае,
если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с  пунктом
1  статьи 50 настоящего Закона. (В редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     10. Копии финансовых отчетов,  указанных  в  пункте  9  настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
     11. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     12. Комиссии  осуществляют  контроль  за  порядком   формирования
средств избирательных фондов  и  расходованием  этих  средств.  Органы
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,
органы   исполнительной   власти,    осуществляющие    государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные  в  сфере  регистрации
некоммерческих организаций, в пятидневный срок со  дня  поступления  к
ним представления соответствующей комиссии  обязаны  на  безвозмездной
основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими  лицами
при внесении или перечислении пожертвований в избирательные  фонды,  и
сообщить о результатах проверки в комиссию.

     Статья 52. Возврат денежных средств  кандидатами,  избирательными
объединениями

     1. Кандидат,  зарегистрированный  соответствующей   избирательной
комиссией, избирательное объединение,  выдвинувшее  зарегистрированный
список  кандидатов,  до  представления  итогового  финансового  отчета
обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства  избирательного
фонда гражданам и юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования  в
избирательные  фонды,  пропорционально  вложенным  ими  средствам   за
вычетом расходов на пересылку.
     2. Денежные средства,  оставшиеся  на  специальных  избирательных
счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, по истечении
60 дней со дня голосования филиалы  Сберегательного  банка  Российской
Федерации, а  при  их  отсутствии  -  иные  кредитные  организации  на
территории   муниципального   образования   обязаны   перечислить   по
письменному указанию избирательной комиссии в доход местного бюджета.

     Статья 53. Контрольно-ревизионные службы

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение  выборов,  за
источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией
учета этих  средств  и  их  использованием,  для  проверки  финансовых
отчетов  кандидатов,  избирательных   объединений,   для   организации
проверок достоверности представленных  кандидатами  в  соответствии  с
пунктами 2 и 4-1 статьи 24 настоящего Закона сведений об имуществе,  о
доходах,  об  их  источниках  и  о  расходах,  соблюдения  кандидатами
требований, предусмотренных пунктом 4-2 статьи 24  настоящего  Закона,
создаются контрольно-ревизионные службы.
     2.  Контрольно-ревизионная  служба  при  избирательной   комиссии
муниципального образования создается с  привлечением  специалистов  (в
том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и
учреждений. Указанные органы и учреждения по  запросу  соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через
один месяц со дня официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  выборов  обязаны   откомандировать   специалистов   в   ее
распоряжение на срок не менее двух месяцев.
     3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в пункте  2  настоящей  статьи,  освобождаются  от  основной
работы, за ними сохраняются место  работы  (должность),  установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им  также
может выплачиваться вознаграждение  за  счет  средств,  выделенных  на
подготовку  и  проведение  выборов.  Порядок  выплаты   вознаграждения
устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области.
     4.  Положение  о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
избирательной комиссией Кемеровской области. Организационное, правовое
и       материально-техническое        обеспечение        деятельности
контрольно-ревизионных    служб    при     избирательных     комиссиях
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
     5. Контрольно-ревизионная  служба  по  поручению  соответствующей
избирательной комиссии:
     1)  проверяет  финансовые   отчеты   избирательных   объединений,
кандидатов, создавших избирательные фонды,  нижестоящих  избирательных
комиссий;
     2) организует проверку достоверности  сведений  о  доходах  и  об
имуществе  кандидатов,  их  супругов  и  несовершеннолетних  детей   и
источниках  этих  доходов,  о  расходах  кандидатов,  их  супругов   и
несовершеннолетних  детей,   денежных   вкладах   и   ценных   бумагах
кандидатов, в том числе об акциях, и  об  ином  участии  кандидатов  в
капитале  коммерческих  организаций,  об  имуществе   кандидатов,   их
супругов  и  несовершеннолетних  детей,   находящемся   за   пределами
территории  Российской   Федерации,   в   том   числе   переданном   в
доверительное   управление,   соблюдения    кандидатами    требований,
предусмотренных пунктом 4-2  статьи  24  настоящего  Закона,  об  иных
обязательствах имущественного характера;
     3) контролирует соблюдение установленного порядка  финансирования
избирательными  объединениями,  кандидатами  проведения   предвыборной
агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных  с
выборами;
     4)  запрашивает  и   получает   от   избирательных   объединений,
кандидатов, а также  от  избирательных  комиссий  информацию  по  всем
вопросам, входящим в ее компетенцию;
     5) обращается в федеральные органы  исполнительной  власти,  иные
государственные органы, организации независимо от формы собственности,
а  также  к  гражданам  по  вопросам,  входящим  в   ее   компетенцию,
запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные  с  финансовым
обеспечением  выборов.  Ответы  на  обращения   контрольно-ревизионной
службы и запрашиваемые ею  материалы  представляются  в  десятидневный
срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно;
     6)   составляет   документы   о   нарушениях,   допущенных    при
финансировании выборов;
     7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о
применении   мер   ответственности   к   избирательным   объединениям,
кандидатам, а также к гражданам  и  юридическим  лицам  за  нарушения,
допущенные  ими  при  финансировании   соответствующих   избирательных
кампаний;
     8)  привлекает  экспертов  к  проведению   проверок,   подготовке
заключений и экспертных оценок.
     6.  При  осуществлении  своих  полномочий  контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС «Выборы».

     (Статья 53 в редакции Закона Кемеровской области от 29.12.2014  №
142-ОЗ)

     Глава 8. Гарантии прав граждан при  организации  и  осуществлении
голосования, подсчете голосов  избирателей,  установлении  результатов
выборов и их опубликовании

     Статья 54. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковых   избирательных   комиссий   главой   местной
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством,  командиром
воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     Помещение для голосования должно быть оборудовано таким  образом,
чтобы  места  выдачи  избирательных  бюллетеней,  места  для   тайного
голосования и ящики для голосования  одновременно  находились  в  поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

     2-1. При    оборудовании   помещения   для   голосования   должны

обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации

условия   для   беспрепятственного   доступа   к   данному   помещению

избирателей,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При

проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в

целях реализации ими  активного  избирательного  права  с  соблюдением

требований, предусмотренных федеральными законами, пунктом  10  статьи

56  настоящего Закона.      (Дополнен -     Закон  Кемеровской области
от 02.03.2016 № 12-ОЗ)
     3. В помещении для голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая избирательная комиссия оборудует информационный  стенд,  на
котором размещает следующую информацию:
     1) обо всех кандидатах, внесенных в  бюллетень  по  мажоритарному
избирательному округу:
     биографические  данные   кандидатов   в   объеме,   установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
     если  кандидат  выдвинут  избирательным  объединением,  -   слова
"Выдвинут избирательным объединением" с указанием  наименования  этого
избирательного объединения;
     если  кандидат   сам   выдвинул   свою   кандидатуру,   -   слово
"Самовыдвижение";
     сведения  о  доходах  и  об  имуществе   кандидатов   в   объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
     информацию  о  фактах  представления  кандидатами   недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 24  настоящего  Закона
(если такая информация имеется);
     2) обо  всех  списках  кандидатов,  внесенных   в   избирательный
бюллетень, и о выдвинувших их избирательных объединениях:
     наименование и эмблему избирательного объединения;
     биографические   данные   определенного    организующей    выборы
избирательной комиссией числа (но не менее, чем первых трех кандидатов
из  списка)  зарегистрированных  кандидатов,   включенных   в   список
кандидатов,   в   объеме,   установленном   избирательной    комиссией
муниципального образования, но не меньшем,  чем  объем  биографических
данных,  вносимых   в   избирательный   бюллетень   по   мажоритарному
избирательному  округу  по  каждому  зарегистрированному  кандидату  в
соответствии с настоящим Законом;
     сведения о доходах  и  об  имуществе  всех  включенных  в  список
зарегистрированных кандидатов (о  которых  указаны  их  биографические