Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2006 № 891БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2006 г. N 891 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 19.05.2008 г. N 479 Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы) В соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 г. N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", дополнением N 3 в реестр ведомственных целевых программ, утвержденный 5 декабря 2005 г., в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого предпринимательства на территории Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. N 891 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы) г. Брянск, 2006 г. ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007-2009 годы) Наименование главного - администрация Брянской области распорядителя средств областного бюджета Наименование программы - ведомственная целевая программа "Государ- ственная поддержка малого предпринима- тельства в Брянской области" (2007 - 2009 годы) Должностное лицо, - постановление администрации области от утвердившее ведомственную 29 декабря 2006 г. N 891 "Об утверждении ве- целевую программу (дата домственной целевой программы "Государст- утверждения), или венная поддержка малого предпринимательст- наименование и номер ва в Брянской области" (2007 - 2009 годы) соответствующего нормативного акта Реквизиты учета в комитете - дополнение N 3 в реестр ведомственных по экономической политике программ Брянской области, утвержденный Брянской области 5 декабря 2005 г. Цели и задачи программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне; создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий; отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания бизнес-инкубатора, технопарков Целевые индикаторы и - качественное улучшение условий для показатели программы развития предпринимательской деятельности и здоровой конкурентной среды; рост инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства; увеличение количества малых предприятий, занятых в производственной сфере; увеличение числа рабочих мест; увеличение доли малого предпринима- тельства в валовой продукции региона Характеристика перечня - совершенствование областной нормативно- программных мероприятий правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства; финансовая кредитная поддержка малого предпринимательства; создание новой и повышение эффектив- ности использования действующей инфра- структуры поддержки малого предприни- мательства; научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринима- тельской деятельности Сроки реализации - 2007 - 2009 годы программы Объемы и источники - средства областного бюджета: финансирования в 2007 году - 20000,0 тыс. рублей; в 2008 году - 21340,0 тыс. рублей; в 2009 году - 22556,4 тыс. рублей Ожидаемые конечные - качественное улучшение условий для результаты программы и развития предпринимательской деятельности показатели социально- и здоровой конкурентной среды; экономической развитие региональной инфраструктуры эффективности поддержки предпринимательства; рост инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства до 30 проц. в год; увеличение количества малых предприятий, занятых в производственной сфере, до 17- 18 проц. от общего числа малых предприятий области; увеличение числа рабочих мест до 2 тысяч человек за период реализации программы; увеличение доли малого предпринима- тельства в валовом региональном продукте до 16-18 процентов 1. Состояние проблемы и необходимость ее решения программными методами Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчить последствия структурных изменений, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в региональное развитие, генерируют и используют технические и организационные нововведения. Вместе с тем в силу объективно менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в содействии со стороны государства для поддержания рыночной конкуренции, обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики. По состоянию на 1 января 2006 года малый бизнес в области представлен 3,2 тыс. малых предприятий и 49,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях составила 33,7 тыс. человек. Всего в малом бизнесе сегодня занято почти 14 процентов от общего числа работающих. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт региона также оценивается на уровне 14 процентов. Выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2005 году составила 31,8 млрд. рублей, рост по сравнению с 2003 годом составил 70 процентов. В последнее время отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности, прежде всего торговля и общественное питание, остается более привлекательной, чем производственная. Так, доля малых предприятий этой отрасли составляет практически 54 процента. При этом доля промышленных предприятий составляет 14,5 проц., строительных- 10,5 процента. Активизировалась инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства. По сравнению с 2003 годом объем инвестиций увеличился в 2,8 раза. В отраслевой структуре инвестиций наибольший удельный вес занимает строительство - 70,5 проц., оптовая и розничная торговля - 14,6 процента, обрабатывающие производства - 6,5 процента. Работа администрации области в 2004 - 2006 годах по развитию малого предпринимательства проводилась в соответствии с областной целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области (2004 - 2006 годы)". Общая сумма финансового обеспечения мероприятий программы в течение трех лет составила 23,094 млн. рублей. В рамках выполнения мероприятий программы были обеспечены условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Ежегодно проводились конкурс "Лучший предприниматель Брянской области", семинары, "круглые столы", встречи по проблемам взаимодействия бизнеса и власти. Были организованы профессиональное обучение граждан основам предпринимательской деятельности, выездные выставки литературы по проблемам малого бизнеса, проводились выставки-ярмарки продукции субъектов малого бизнеса. Продолжалось развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Были открыты филиалы Брянской торгово- промышленной палаты, учебно-делового центра "Морозовский проект", созданы центры информационной поддержки малого предпринимательства на базе центральных районных библиотек. В настоящий момент проводится работа по открытию Брянского областного бизнес-инкубатора инновационной направленности. Анализ развития малого предпринимательства региона выявил тенденцию усиления влияния органов исполнительной власти на процесс становления и развития бизнеса. Очень важными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности являются нормативно-правовое обеспечение, формы финансово-кредитной и информационной поддержки. Опыт показывает, что эффективным механизмом государственной поддержки малого предпринимательства в регионе является бюджетная целевая программа поддержки малого бизнеса. Поэтому основные мероприятия программы направлены прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких как: неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства, организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами, административные барьеры на пути развития малого предпринимательства, неразвитость финансово-кредитной системы поддержки малого предпринимательства, низкое информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности. Основные мероприятия программы обеспечат комплексный подход к реализации государственной политики поддержки и развития малого бизнеса в регионе. 2. Основная цель и задачи программы. Направления решения поставленных задач Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне. Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в: создании благоприятных условий для устойчивой деятельности и преодоления административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства; ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства; обеспечении развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля. Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям: совершенствование областной нормативно-правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства; содействие финансовой кредитной поддержке малого предпринимательства; создание новой и повышение эффективности использования действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности. 3. Сроки реализации программы Реализация программы рассчитана на 2007-2009 годы. 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого предпринимательства. Раздел I содержит меры по подготовке предложений для совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства в области, предложения по сокращению административных ограничений входа субъектов малого предпринимательства на рынок и к ведению бизнеса. Раздел II определяет мероприятия по совершенствованию финансово- кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства. Раздел III нацелен на создание и повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение широкого спектра информационных услуг для предпринимателей, поддержку выставочно-ярмарочной деятельности, содействие созданию новых и поддержку существующих ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, обеспечение гласности и открытости в работе региональных и государственных структур. Раздел IV содержит мероприятия по научно-методическому и кадровому обеспечению малого предпринимательства, стимулированию предпринимательской инициативы, популяризации опыта работы лучших малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, формированию благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности в средствах массовой информации. 5. Ресурсное обеспечение программы На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются следующие финансовые ресурсы: Средства областного бюджета: Год Сумма, тыс. рублей 2007 20 000,0 2008 21 340,0 2009 22 556,4 Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. 6. Организация управления программой и механизм ее реализации Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Выполняет основные мероприятия программы отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы. Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности её реализации, представляются управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года. Также управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ". 7. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы К концу 2009 года в области планируется создать благоприятные услов: для развития действующих и открытия новых предприятий, повысить потенци малого бизнеса в экономике региона, инновационную активность субъект малого предпринимательства. Будет усовершенствована областная нормативно-правовая база, направленная на поддержку развития предпринимательства. Планируется повысить эффективность системы государственной поддержки, обеспечить широкий спектр информационных услуг предоставляемых субъектам малого предпринимательства. Будет увеличена занятость населения в сфере предпринимательств повышен образовательный и профессиональный уровень работников малого бизнеса. Предполагается, что по завершении мероприятий программы общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт области составит 16 - 18 процентов, увеличится количество малых предприятий, занятых производственной сфере, до 17-18 процентов от общего числа малых предприятий области, произойдет рост объема инвестиций, направленных основной капитал малых предприятий, до 30 процентов в год, увеличение числаhcj рабочих мест составит до 2 тыс. человек за период реализации программы. 8. Анализ рисков В процессе реализации мероприятий ведомственной целевой программ возможны следующие риски: 1. Нестабильность экономической ситуации. 2. Изменение федерального законодательства. 3. Непредвиденные обстоятельства. Минимизации рисков способствует: 1. Стабильность в государстве и регионе. 2. Совместная работа всех исполнительных органов власти Брянско области с целью решения вопросов поддержки малого предпринимательства. 3. Опыт персонала. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы) |—————|——————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————————————————| |N пп |Наименование |Результативность |Ответственные за |Срок |Финансирование из средств | | |мероприятия | |исполнение |исполнения |программы (тыс.руб.) | | | | | | |—————————|—————————|———————| | | | | | |2007 г. |2008 г. |2009 г.| |—————|——————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————| 1. Совершенствование областной нормативно-правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства 1.1. Проведение анализа выявление управление по 2007-2009 гг. законопроектов противоречий внешнеэкономическ Брянской области, между нормативными ой и нормативных и правовыми актами инвестиционной правовых актов Российской деятельности региональных органов Федерации, администрации исполнительной власти нормативными области в части, касающейся правовыми актами деятельности малого Брянской области и предпринимательства, нормативными с целью создания правовыми актами благоприятных условий муниципальных для его развития образований Брянской области и внесение в установленном порядке предложений по устранению выявленных противоречий 1.2. Подготовка предложений создание условий, управление по 2007-2009 гг. по внесению изменений стимулирующих внешнеэкономическ и дополнений в Закон развитие ой и Брянской области "О действующих и инвестиционной едином налоге на образование новых деятельности вмененный доход для субъектов малого администрации определенных видов предпринимательства области деятельности" 1.3. Анализ и разработка содействие участию управление по 2007-2009 гг. предложений по субъектов малого внешнеэкономическ нормативно-правовому предпринимательства ой и обеспечению участия в закупках для инвестиционной субъектов малого государственных и деятельности предпринимательства муниципальных нужд администрации в муниципальных и области областных заказах 1.4. Разработка предоставление управление по 2007 г. административного информационно- внешнеэкономическ регламента, аналитической ой и консультативная и поддержки субъектам инвестиционной организационная малого деятельности поддержка малого предпринимательства администрации предпринимательства Оказание области комплекса квалифицированных консультационных услуг 1.5. Содействие созданию обеспечение управление по 2007-2009 гг. комиссий по устранению сочетания интересов внешнеэкономическ административных органов местного ой и барьеров при развитии самоуправления и инвестиционной предпринимательства в субъектов малого деятельности муниципальных предпринимательства администрации образованиях Брянской посредством области области оптимизации контрольно- разрешительной практики 1.6. Доведение до сведения выработка управление по 2007-2009 гг. членов совета по предложений, внешнеэкономическ малому направленных на ой и предпринимательству совершенствование инвестиционной при Губернаторе действующей деятельности области содержания законодательной администрации планов базы по области законотворческой поддержке деятельности Брянской предпринимательской областной Думы деятельности в регионе II. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства 2.1. Содействие развитию развитие сети управление по 2007-2009 гг. 100 100 100 микрофинансовых микрофинансовых внешнеэкономическ организаций на организаций на ой и территории области. территории Брянской инвестиционной Организация и области. Облегчение деятельности проведение конференций доступа субъектов администрации и "круглых столов" по малого области ведению предпринимательства микрофинансовой к внебюджетным деятельности финансовым ресурсам 2.2. Обеспечение участия повышение управление по 2007-2009 гг. малых пред-приятий инновационной внешнеэкономическ в ежегодной активности ой и научно-технической субъектов малого инвестиционной конференции-ярмарке предпринимательства деятельности "Новые идеи, Поддержание администрации технологии, проекты и наукоемких проектов области инвестиции" малых предприятий 2.3. Создание и ведение повышение управление по 2007-2009 гг. реестров эффективности внешнеэкономическ производственных и использования ой и нежилых помещений, основных фондов, инвестиционной пригодных для расширение деятельности размещения субъектов производства администрации малого бизнеса, конкурентоспособной области инфраструктуры продукции поддержки малого субъектами малого предпринимательства, а бизнеса также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети "Интернет" III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 3.1. Создание и развитие снижение издержек управление по 2007-2009 гг. 19100 20300 21400 Брянского областного для вновь внешнеэкономическ бизнес-инкубатора. создаваемых малых ой и Развитие предприятий на инвестиционной инфраструктуры администрирование и деятельности поддержки малого организацию администрации предпринимательства бизнеса. Повышение области "выживаемости" субъектов малого бизнеса. Тиражирование опыта работы областного бизнес-инкубатора. Решение проблем осуществления предпринимательской деятельности 3.2. Развитие действующих обучение управление по 2007-2009 гг. 20 20 20 и создание новых начинающих внешнеэкономическ центров предпринимателей. ой и информационной Повышение инвестиционной поддержки малого образовательного деятельности предпринимательства в уровня работников администрации центральных малого бизнеса области библиотеках городов и районов области 3.3. Содействие обеспечение управление по 2007-2009 гг. общественным советам защиты интересов внешнеэкономическ по вопросам предпринимателей, ой и поддержки малого создание условий инвестиционной предпринимательства для развития деятельности при администрациях субъектов малого администрации муниципальных предпринимательства области образований 3.4. Расширение обеспечение управление по 2007-2009 гг. 10 10 10 возможностей широкого спектра внешнеэкономическ ресурсного центра информационных и ой и информационной сервисных услуг инвестиционной поддержки предпринимателям деятельности предпринимателей области администрации области на базе области Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева 3.5. Организационная стимулирование управление по 2007-2009 гг. 380 520 620 поддержка субъектов выпуска внешнеэкономическ малого конкурентоспособной ой и предпринимательства, в продукции, инвестиционной том числе по участию содействие сбыту деятельности их в выставках- продукции и услуг, администрации ярмарках привлечение области инвесторов 3.6. Проведение "круглых обмен опытом, управление по 2007-2009 гг. 20 20 20 столов", мониторинг внешнеэкономическ консультативных актуальных ой и встреч, семинаров по проблем инвестиционной актуальным регулирования деятельности проблемам развития предпринимательской администрации предпринимательства в деятельности области регионе 3.7. Содействие созданию повышение роли управление по 2007-2009 гг. 10 10 10 новых и поддержка объединений внешнеэкономическ существующих предпринимателей ой и ассоциаций, союзов и в процессе инвестиционной объединений улучшения условий деятельности предпринимателей хозяйствования на администрации территории области области IV. Информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности 4.1. Проведение создание условий управление по 2007-2009 гг. 20 20 20 информационных для обсуждения, внешнеэкономическ семинаров, "круглых выработки и ой и столов" с принятия инвестиционной предпринимателями, консолидированных деятельности представителями решений по администрации органов проблемам малого области государственной власти предпринимательства и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства 4.2. Организация и разработка управление по 2007-2009 гг. 70 70 70 проведение методологических внешнеэкономическ статистических и технических ой и обследований субъектов предложений по инвестиционной малого созданию деятельности предпринимательства системы администрации (по видам экономико- области экономической статистического деятельности) с учета деятельности целью формирования малых предприятий объективной информации о состоянии малого предпринимательства в области и выработки механизмов более эффективной поддержки 4.3. Обмен опытом по внедрение управление по 2007-2009 гг. 20 20 20 поддержке малого передового опыта внешнеэкономическ предпринимательства поддержки малого ой и с другими предпринимательства инвестиционной субъектами Российской деятельности Федерации администрации области 4.4. Софинансирование обучение целевых управление по 2007-2009 гг. 50 50 50 программ обучения групп внешнеэкономическ приоритетных целевых предпринимателей. ой и групп Повышение уровня инвестиционной предпринимателей, профессиональной деятельности безработных граждан подготовленности администрации для последующей стартующих области организации предпринимателей предпринимательской деятельности 4.5. Организация выездных организация управление по 2007-2009 гг. 10 10 10 выставок литературы по методической и внешнеэкономическ проблемам малого консультативной ой и бизнеса и помощи инвестиционной предпринимательства в предпринимателям деятельности районах области администрации области 4.6. Проведение областного популяризация опыта управление по 2007-2009 гг. 100 100 100 конкурса на лучшего работы лучших малых внешнеэкономическ брянского предприятий и ой и предпринимателя индивидуальных инвестиционной предпринимателей. деятельности Формирование администрации благоприятного области общественного мнения о предпринимательской деятельности 4.7. Проведение областной повышение управление по 2007-2009 гг. 50 50 56,4 конференции активности внешнеэкономическ предпринимателей общественных ой и организаций инвестиционной предпринимателей, деятельности органов местного администрации самоуправления в области развитии предпринимательской деятельности 4.8. Издание сборника информационная управление по 2007-2009 гг. 40 40 50 нормативно-правовых поддержка субъектов внешнеэкономическ актов Брянской области малого бизнеса ой и по вопросам развития и инвестиционной поддержки малого деятельности бизнеса администрации области 4.9. Проведение мониторинга формирование управление по 2007-2009 гг. субъектов малого объективной внешнеэкономическ предпринимательства информационной базы ой и Брянской области о состоянии малого инвестиционной предпринимательства деятельности в регионе администрации области Всего 20000 21340 22556,4 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|