Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 251-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Иркутской области
                                   от 29.12.2009 г. N 400/179-пп




                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2007               Иркутск                    № 251-па


О службе по тарифам 
Иркутской области

      (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                      от 08.04.2008 г. N 80-па)

     (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                     от 14.11.2008 г. N 56-пп)

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                      от 28.11.2008 г. N 105-пп)

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                      от 27.02.2009 г. N 40-пп)

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                      от 04.03.2009 г. N 49-пп)

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                      от 21.04.2009 г. N 123-пп)

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                    от 07.09.2009 г. N 246/25-пп)


     В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области  от
20  августа  2007  года  №  362-п  «О  временных  системе  и структуре
исполнительных  органов  государственной  власти   Иркутской   области
(нового  субъекта  Российской  Федерации), временной структуре высшего
исполнительного  органа  государственной  власти   Иркутской   области
(нового   субъекта   Российской  Федерации)»,  Соглашением  о  порядке
принятия законов Иркутской области и иных нормативных  правовых  актов
Иркутской   области   с   участием   органов   государственной  власти
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007  года,
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 года
№ 136 «Об утверждении  Типового  положения  об  органе  исполнительной
власти   субъекта  Российской  Федерации  в  области  государственного
регулирования тарифов», руководствуясь статьей 38 (1) Устава Иркутской
области, администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Преобразовать службу по тарифам Иркутской области в службу  по
тарифам Иркутской области.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о службе по тарифам  Иркутской
области.
     3. Утвердить прилагаемую структуру службы  по  тарифам  Иркутской
области.
     4.  Установить  предельную  штатную численность службы по тарифам
Иркутской  области  в количестве 51 единицы должностей государственной
гражданской   службы   Иркутской  области  (В  редакции  Постановления
Правительства Иркутской области от 27.02.2009 г. N 40-пп)
     5. Первому  заместителю  главы  администрации  Иркутской  области
Параничеву  Ю.В.  до  1  января  2008  года  обеспечить  приведение  в
соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов
Иркутской  области  и  Усть-Ордынского  Бурятского автономного округа,
проведение необходимых организационно-штатных мероприятий,  совершение
иных юридических действий в соответствии с законодательством.
     6. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской
области  от  6  сентября  2006  года  №  146-па  «О  службе по тарифам
Иркутской области».
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008  года,
за исключением пункта 5.
     8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                          Иркутской области
                                          от 31 октября 2007 № 251-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                о службе по тарифам Иркутской области                 

     1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования  и
полномочия службы по тарифам Иркутской области (далее – служба).
     2. Служба является исполнительным органом государственной  власти
Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на территории Иркутской области, в том числе в сфере  государственного
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
     (Исключен   -   Постановление   Правительства  Иркутской  области
от 21.04.2009 г. N 123-пп)
     3.  Служба  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Иркутской области, актами
федерального органа  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов,  взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий
принимает решения самостоятельно.
     4. Основными задачами службы являются:
     1) государственное регулирование цен (тарифов) в  соответствии  с
действующим  законодательством, в том числе тарифов на электрическую и
тепловую энергию;
     2) достижение баланса экономических  интересов  производителей  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     3) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения
тарифов на нее для других потребителей;
     4) создание экономических стимулов, обеспечивающих  использование
энергосберегающих технологий;
     5) формирование на территории Иркутской  области  единой  системы
ценообразования, за исключением ценообразования в строительстве.
     5. Служба в соответствии с действующим законодательством:
     1)  устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче электрической
энергии  по  электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности
или  ином  законном  основании  территориальным сетевым организациям в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрической
энергии  по  указанным  электрическим сетям; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 07.09.2009 г. N 246/25-пп)
     2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
     3) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     4) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тепловой   энергии,   производимой  электростанциями,  осуществляющими
производство  в  режиме  комбинированной  выработки  электрической   и
тепловой  энергии  (далее  –  электростанции),  в рамках установленных
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов на эту энергию;
     5)  устанавливает  тарифы  на  тепловую   энергию,   производимую
электростанциями,   в   рамках   установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
     6) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за
технологическое   присоединение  к  электрическим  сетям  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области  от  04.03.2009  г. N
49-пп)  и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки,  определяющие
величину этой платы; (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 28.11.2008 г. N 105-пп)
     6-1)   осуществляет   контроль  за  применением  территориальными
сетевыми  организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в   том   числе   урегулирование   споров,  в  порядке,  установленном
Правительством   Российской   Федерации;   (В  редакции  Постановления
Правительства Иркутской области от 04.03.2009 г. N 49-пп)
     7) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации,   контроль   за   использованием  инвестиционных  ресурсов,
включаемых   в   регулируемые   государством   тарифы;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области  от  04.03.2009  г. N
49-пп)
     8) устанавливает тарифы на  электрическую  энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в рамках установленных
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов,  за  исключением  электрической   энергии,   продаваемой   по
нерегулируемым ценам;
     9) осуществляет  контроль  за  применением  регулируемых  ей  цен
(тарифов)  и  при  необходимости  проверку  обоснованности  величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);
     10)  контролирует  осуществляемую   гарантирующими   поставщиками
деятельность   по   обеспечению  надежного  энергоснабжения  населения
Иркутской области;
     11)     согласовывает     использование      водных      ресурсов
гидроэлектростанций, находящихся на территории Иркутской области;
     12)  согласовывает  размещение  объектов   электроэнергетики   на
территории Иркутской области;
     13)    участвует    в    установленном    основными   положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих  поставщиков  и  определении или изменении границ зон их
деятельности;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской
области от 28.11.2008 г. N 105-пп)
     14)  представляет  в  федеральный  орган  исполнительной власти в
области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги  по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим сетям,
принадлежащим  на  праве  собственности  или  ином  законном основании
территориальным   сетевым   организациям,  расположенным  (В  редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области  от  07.09.2009  г. N
246/25-пп) на территории Иркутской области, а также предельных уровней
тарифов    на   электрическую   и   тепловую   энергию,   поставляемую
гарантирующими    поставщиками,    энергоснабжающими    организациями,
энергосбытовыми  организациями, к числу потребителей которых относится
население,   потребителям,   и   информацию   по  объемам  потребления
электрической   энергии   (мощности)   населением  в  текущем  периоде
регулирования;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Иркутской
области от 04.03.2009 г. N 49-пп)
     15) запрашивает в  пределах  своих  полномочий  у  исполнительных
органов  государственной  власти  Иркутской  области, органов местного
самоуправления   муниципальных   образований   Иркутской   области   и
организаций  материалы  по  вопросам  регулирования  цен  (тарифов)  и
контроля их применения;
     16)    отменяет    решения    органа    местного   самоуправления
муниципального  образования  Иркутской области, принятые во исполнение
переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочий  и  противоречащие законодательству Российской Федерации об
электроэнергетике  или  принятые с превышением компетенции, в порядке,
предусмотренном   Правительством   Российской  Федерации  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области  от  04.03.2009  г. N
49-пп);
     17)  создает  экспертные  и  рабочие  группы   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     18) обеспечивает опубликование в установленном  порядке  принятых
решений;
     19)  обеспечивает  опубликование  в   установленном   порядке   и
направляет  до  1  апреля  года, следующего за отчетным, в федеральный
орган исполнительной власти в области регулирования  тарифов  отчет  о
своей деятельности;
     20) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой  энергетической  системы   России   по   субъектам   Российской
Федерации;
     21) осуществляет функции уполномоченного  исполнительного  органа
государственной власти Иркутской области по регулированию деятельности
гарантирующих поставщиков;
     22) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и  багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     23) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и  багажа
автомобильным    транспортом   по   внутриобластным   и   межобластным
(межреспубликанским  в  пределах  Российской   Федерации)   маршрутам,
включая такси;
     24)  устанавливает  цены   (тарифы)   на   транспортные   услуги,
оказываемые   на   подъездных   железнодорожных   путях  организациями
промышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     25) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и  багажа
на  местных  авиалиниях  и речным транспортом в местном сообщении и на
переправах;
     26) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажиров и
багажа  речным  и  воздушным  транспортом  в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях;
     27)  утверждает  розничные  цены на газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными    домами,    жилищно-строительным   кооперативам   и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа  для  арендаторов  нежилых  помещений  в  жилых  домах и газа для
заправки   автотранспортных   средств);   (В   редакции  Постановления
Правительства Иркутской области от 28.11.2008 г. N 105-пп)
     28)   утверждает   ценовые   ставки   на  работы  по  технической
инвентаризации    жилищного    фонда;    (В   редакции   Постановления
Правительства Иркутской области от 07.09.2009 г. N 246/25-пп)
     29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и  багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
     30) устанавливает  цены  (тарифы)  на  топливо  твердое,  топливо
печное   бытовое   и   керосин,   реализуемые  гражданам,  управляющим
организациям,    товариществам    собственников    жилья,    жилищным,
жилищно-строительным   или   иным  специализированным  потребительским
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан  в
жилье;
     31)  устанавливает  предельные  индексы  максимально   возможного
изменения   установленных  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса  по  муниципальным  образованиям
Иркутской области;
     32)  устанавливает  предельные  максимальные  индексы   изменения
размера  платы  граждан  за жилое помещение с учетом соотношения платы
граждан за жилое помещение и затрат на содержание и  ремонт  жилья  по
муниципальным образованиям Иркутской области;
     33)  устанавливает  предельные  максимальные  индексы   изменения
размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги с учетом соотношения
платы граждан за коммунальные услуги и затрат по оказанию коммунальных
услуг по муниципальным образованиям Иркутской области;
     34)  осуществляет   государственный   контроль   за   применением
установленных   по   муниципальным  образованиям  предельных  индексов
изменения размера платы граждан за жилое  помещение  и  размера  платы
граждан за коммунальные услуги;
     35) осуществляет полномочия  в  сфере  регулирования  тарифов  на
товары  и  услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря  2004  года  №  210-ФЗ  «Об  основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
     36)  вносит  представительным  органам  местного   самоуправления
муниципальных  образований Иркутской области предложения по пересмотру
инвестиционных программ организаций коммунального  комплекса  и  (или)
сроков их реализации;
     37) устанавливает размер  платы  за  проведение  государственного
технического   осмотра   транспортных   средств,   в   том   числе   с
использованием средств технического диагностирования;
     38) устанавливает размер  платы  за  транспортировку  и  хранение
задержанных транспортных средств;
     39)   устанавливает   размеры    сборов,    взимаемых    органами
государственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Иркутской области;
     40) устанавливает снабженческо-сбытовые  и  торговые  надбавки  к
ценам  на  продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;
     41) устанавливает наценки на продукцию (товары),  реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     42) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     43) устанавливает торговые  надбавки  к  ценам  на  лекарственные
средства  и  изделия  медицинского назначения, за исключением торговых
надбавок к ценам на лекарственные  средства,  которыми  обеспечиваются
отдельные   категории   граждан,   имеющих  право  на  государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг;
     44)  согласовывает  стоимость  услуг,  предоставляемых   согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
     45)  осуществляет  производство  по  делам  об   административных
правонарушениях   в   установленной   сфере  деятельности  в  порядке,
предусмотренном законодательством;
     46)   осуществляет   проверку    субъектов    предпринимательской
деятельности в отношении соблюдения ими порядка ценообразования;
     47)  направляет  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Иркутской  области,  хозяйствующим субъектам обязательные
для   исполнения   предписания   об   устранении   нарушений   порядка
ценообразования;
     48)   осуществляет   иные   полномочия,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
     6. Решения службы  об  утверждении  тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию,  значения  которых  выше  максимального  или  ниже
минимального предельного уровня, подлежат согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов до
принятия указанных решений.
     Решение службы, принятое с превышением установленных  полномочий,
подлежит   отмене   в   порядке,   устанавливаемом   законодательством
Российской Федерации.
     Решение   о   превышении   предельных   уровней  (за  исключением
предельных   уровней   тарифов   на   тепловую  энергию)  (В  редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области  от  07.09.2009  г. N
246/25-пп),  если такое превышение обусловлено размером инвестиционных
программ   субъектов   электроэнергетики,   утвержденных   в  порядке,
определенном  Правительством Российской Федерации, принимается службой
самостоятельно   и  не  требует  согласования  с  федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования тарифов. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Иркутской  области  от  04.03.2009  г. N
49-пп)
     7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Иркутской  области  по
согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов.
     8. Для определения основных  направлений  деятельности  службы  и
принятия  соответствующих  решений  в  службе  образуется  Правление -
коллегиальный орган, в состав которого входят не более  7  человек,  в
том   числе   руководитель   службы,  который  является  председателем
Правления.
     Персональный состав Правления  службы  утверждается  Губернатором
Иркутской области.
     Члены Правления службы участвуют в  его  заседаниях  лично  и  не
вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
     Члены Правления и иные работники службы являются государственными
гражданскими служащими Иркутской области (далее – сотрудники службы).
     9. Руководитель службы:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью службы;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на службу задач и осуществление ей своих функций;
     3) распределяет  обязанности  между  членами  Правления  и  иными
сотрудниками службы;
     4) утверждает штатное расписание службы;
     5) назначает на должность и освобождает от должности  сотрудников
службы,  решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в службе в соответствии с законодательством;
     6)  предлагает  Губернатору  Иркутской  области  кандидатуры  для
включения  в  состав  Правления  службы  либо  об  исключении  из него
соответствующих сотрудников службы;
     7)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     10.  Финансирование  службы  осуществляется  за   счет   средств,
предусматриваемых  на  эти цели в областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
     11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и  печати  со
своим наименованием.


Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                        Ю.В. Параничев



                                      УТВЕРЖДЕНА
                                      Постановлением администрации
                                      Иркутской области
                                      от 31 октября 2007 года № 251-па

                              СТРУКТУРА                               
                 службы по тарифам Иркутской области                  

|---------|             |--------------|        |--------------|
|Правление|-------------| Руководитель |--------|     Отдел    |
|---------|             |    службы    |        |бухгалтерского|
                        |              |        |учета,кадровой|
     |------------------|              |        |работы и дело-|
|----|--------|         |-------|------|        |производства  |
| Заместитель |                 |               |--------------|
|руководителя |         |-------|------|
|--|----------|         |Первый замести|
   |                    |тель руководи-|
   |   |--------------| |теля          |
   |---|Управление ре-| |----------|---|
   |   |гулирования та|            |
   |   |рифов (цен) и |            |   |------------------------|
   |   |контроля   на |            |---|Управление регулирования|
   |   |транспорте и в|            |   |тарифов (цен) и контроля|
   |   |  социальной  |            |   |в электро-  и теплоэнер-|
   |   |     сфере    |            |   |гетике                  |
   |   |--------------|            |   |-----|-------|-----|----|
   |   |              |            |         |       |     | 
   | |-|--------|   |-|--------|   |         |       |     |
   | |  Отдел   |   |   Отдел  |   |   |-----|-----| | |---|-------|
   | |регулирова|   |регулирова|   |   |Отдел регу-| | |Отдел регу-|
   | |ния  тари-|   |ния  тари-|   |   |лирования  | | |лирования  |
   | |фов(цен) и|   |фов(цен) и|   |   |  тарифов  | | |  тарифов  |
   | |контроля в|   |контроля  |   |   |(цен)и кон-| | |(цен)и кон-|
   | |социальной|   |на  транс-|   |   |троля    в | | |троля    в |
   | |  сфере   |   |порте     |   |   |теплоэнерге| | | электро-  |
   | |----------|   |----------|   |   |тике       | | |энергетике |
   |                               |   |-----------| | |-----------|
   |   |--------------|            |                 |
   |---|Управление ре-|            |       |---------|----------|
       |гулирования та|            |       |Отдел энеогобалансов|
       |рифов (цен) и |            |       |--------------------|
       |контроля в сфе|            |
       |ре ЖКХ        |            |   |-------------------------|
       |--------------|            |---| Управление  правового и |
       |              |                |     аналитического      |
   |---|-------|   |--|--------|       |     сопровождения       |
   |   Отдел   |   |   Отдел   |       |------|-----------|------|
   |регулирова-|   |согласова- |              |           |
   |ния тарифов|   |ния  произ-|       |------|----|   |--|---------|
   |(цен)и кон-|   |водственных|       |Юридический|   |Информацион-|
   |троля в сфе|   | программ  |       |   отдел   |   |но-аналити- |
   |ре  ЖКХ    |   |-----------|       |-----------|   |ческий отдел|
   |-----------|                                       |------------|


Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                       Ю.В. Параничев