Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 400/179-пп

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Иркутской области
                                     от 07.06.2012 г. N 303-пп                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Иркутской области
                                     от 01.08.2011 г. N 208-пп



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 декабря 2009               Иркутск               № 400/179-пп


О службе по тарифам Иркутской области

    (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                    от 18.05.2010 г. N 115-пп)


    Руководствуясь    статьей    67   Устава   Иркутской   области,   
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  службе  по  тарифам  
Иркутской области.
    2.  Утвердить прилагаемую структуру службы по тарифам Иркутской 
области.
    3.  Установить предельную штатную численность службы по тарифам 
Иркутской  области  в  количестве  49 единиц, в том числе 49 единиц 
государственных гражданских служащих Иркутской области.
    4. Признать утратившими силу:
    1)  постановление администрации Иркутской области от 31 октября 
2007  года  №  251-па  «О  службе  по  тарифам  Иркутской области»; 
    2)  постановление  администрации  Иркутской области от 8 апреля 
2008  года  № 80-па «О внесении изменений в отдельные постановления 
администрации Иркутской области»;
    3)  постановление  Правительства Иркутской области от 14 ноября 
2008  года  №  56-пп  «О внесении изменения в Положение о службе по 
тарифам Иркутской области»;
    4)  постановление  Правительства Иркутской области от 28 ноября 
2008  года  №  105-пп «О внесении изменений в Положение о службе по 
тарифам Иркутской области»;
    5)  пункт 5 постановления Правительства Иркутской области от 27 
февраля  2009  года  №  40-пп  «О  внесении  изменений  в отдельные 
правовые акты Иркутской области»;
    6)  постановление  Правительства  Иркутской  области от 4 марта 
2009  года  №  49-пп  «О внесении изменений в Положение о службе по 
тарифам Иркутской области»;
    7)  пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 21 
апреля  2009  года  №  123-пп  «О  внесении  изменений  в отдельные 
правовые акты Иркутской области»;
    8)  постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 
2009 года № 246/25-пп «О внесении изменений в Положение о службе по 
тарифам Иркутской области».
    5.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».
    6.   Настоящее  постановление  распространяется  на  отношения,
возникшие   с   1  января  2010  года.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 18.05.2010 г. N 115-пп)


Губернатор
Иркутской области                                    Д.Ф. Мезенцев



                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Правительства
                                    Иркутской области
                                    от 29 декабря 2009 № 400/179-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                о службе по тарифам Иркутской области                 


    1.  Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования 
и  полномочия службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба). 
    2.   Служба  является  исполнительным  органом  государственной  
власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен 
(тарифов)  на  территории  Иркутской  области,  в том числе в сфере 
государственного  регулирования тарифов на электрическую и тепловую 
энергию.
    3.  Служба  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с 
законодательством  Российской Федерации и Иркутской области, актами 
федерального  органа  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов,   взаимодействует  с  этим  органом  и  в  пределах  своих  
полномочий принимает решения самостоятельно.
    4. Основными задачами Службы являются:
    1) государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с 
действующим законодательством, в том числе тарифов на электрическую 
и тепловую энергию;
    2)  достижение баланса экономических интересов производителей и 
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
    3)    недопущение    установления   для   отдельных   категорий   
потребителей  льготных  тарифов на электрическую и тепловую энергию 
за   счет   повышения  тарифов  на  нее  для  других  потребителей;  
    4)     создание    экономических    стимулов,    обеспечивающих    
использование энергосберегающих технологий;
    5)  формирование на территории Иркутской области единой системы 
ценообразования,  за  исключением  ценообразования в строительстве. 
    5. Служба в соответствии с действующим законодательством:
    1)  устанавливает  тарифы  на  услуги по передаче электрической 
энергии    по   электрическим   сетям,   принадлежащим   на   праве   
собственности  или  ином законном основании территориальным сетевым 
организациям,    в   рамках   установленных   федеральным   органом   
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов предельных 
(минимального  и  (или) максимального) уровней тарифов на услуги по 
передаче  электрической  энергии  по указанным электрическим сетям; 
    2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
    3)    устанавливает   сбытовые   надбавки   для   гарантирующих   
поставщиков электрической энергии;
    4)  устанавливает  тарифы  на  тепловую энергию, за исключением 
тепловой  энергии,  производимой  электростанциями, осуществляющими 
производство  в  режиме  комбинированной  выработки электрической и 
тепловой  энергии (далее - элек тростанции), в рамках установленных 
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов  предельных  (минимального  и  (или) максимального) уровней 
тарифов на эту энергию;
    5)  устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую  
электростанциями,   в  рамках,  установленных  федеральным  органом  
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов предельных 
(минимального  и  (или)  макси  мального)  уровней  тарифов  на эту 
энергию;
    6)  устанавливает для территориальных сетевых организаций плату 
за  технологическое  присоединение  к  электрическим  сетям и (или) 
стандартизированные  тарифные  ставки,  определяющие  величину этой 
платы;
    7)   осуществляет   контроль  за  применением  территориальными  
сетевыми  организациями  платы  за  технологическое присоединение и 
(или)  стандартизированных  тарифных  ставок, определяющих величину 
этой   платы,   в  том  числе  урегулирование  споров,  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации;
    8)   осуществляет   в   порядке,   определяемом  Правительством  
Российской  Федерации,  контроль  за  использованием инвестиционных 
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
    9)  устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую 
энергоснабжающими     организациями    потребителям,    в    рамках    
установленных  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования    тарифов    предельных    (минимального   и   (или)   
максимального)   уровней   тарифов,  за  исключением  электрической  
энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
    10)  принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного  
баланса  производства и поставок электрической энергии (мощности) в 
пределах   Единой   энергетической   системы  России  по  субъектам  
Российской Федерации;
    11)  осуществляет  контроль  за применением регулируемых ей цен 
(тарифов)  и  при  необходимости проверку обоснованности величины и 
правильности применения указанных цен (тарифов);
    12)  контролирует  осуществляемую  гарантирующими  поставщиками  
деятельность  по  обеспечению  надежного  энергоснабжения населения 
Иркутской области;
    13)   в   установленном   порядке   осуществляет   контроль  за  
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных 
монополий и (или) организациями коммунального комплекса;
    14)     согласовывает     использование     водных     ресурсов     
гидроэлектростанций,  находящихся  на территории Иркутской области; 
    15)  согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики  на  
территории Иркутской области;
    16)    участвует    в   установленном   основными   положениями   
функционирования  розничных  рынков порядке в назначении или замене 
гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их 
деятельности;
    17)  представляет  в  федеральный орган исполнительной власти в 
области   регулирования   тарифов   обоснованные   предложения   об   
установлении   предельных   (минимального  и  (или)  максимального)  
уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче электрической энергии по 
электрическим  сетям, принадлежащим на праве собственности или ином 
законном    основании    территориальным    сетевым   организациям,   
расположенным  на  территории Иркутской области, а также предельных 
уровней  тарифов  на электрическую и тепловую энергию, поставляемую 
гарантирующими   поставщиками,   энергоснабжающими   организациями,   
энергосбытовыми   организациями,   к   числу  потребителей  которых  
относится   население,   потребителям,   и  информацию  по  объемам  
потребления  электрической  энергии (мощности) населением в текущем 
периоде регулирования;
    18)  запрашивает  в  пределах своих полномочий у исполнительных 
органов  государственной власти Иркутской области, органов местного 
самоуправления   муниципальных   образований  Иркутской  области  и  
организаций  материалы  по  вопросам  регулирования цен (тарифов) и 
контроля их применения;
    19)    отменяет    решения   органа   местного   самоуправления   
муниципального   образования   Иркутской   области,   принятые   во   
исполнение   переданных  ему  в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации  полномочий и противоречащие законодательству 
Российской   Федерации   об   электроэнергетике   или   принятые  с  
превышением  компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством 
Российской Федерации;
    20)  создает  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения  
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
    21) обеспечивает опубликование в установленном порядке принятых 
решений;
    22)   обеспечивает  опубликование  в  установленном  порядке  и  
направляет  до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный 
орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о 
своей деятельности;
    23) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа 
государственной   власти   Иркутской   области   по   регулированию   
деятельности гарантирующих поставщиков;
    24)   участвует  в  государственном  регулировании  и  контроле  
деятельности  субъектов  естественных  монополий  в  сфере  услуг в 
транспортных  терминалах, портах и аэропортах, транспортировки газа 
по газораспределительным сетям;
    25)  устанавливает  цены  (тарифы)  на  перевозки  пассажиров и 
багажа   всеми   видами  общественного  транспорта  в  городском  и  
пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
    26)  устанавливает  цены  (тарифы)  на  перевозки  пассажиров и 
багажа  автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным 
(межреспубликанским  в  пределах  Российской  Федерации) маршрутам, 
включая такси;
    27)   устанавливает   цены  (тарифы)  на  транспортные  услуги,  
оказываемые   на  подъездных  железнодорожных  путях  организациями  
промышленного  железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими 
субъектами   независимо   от   организационно-правовой   формы,  за  
исключением  организаций  федерального железнодорожного транспорта; 
    28)  устанавливает  цены  (тарифы)  на  перевозки  пассажиров и 
багажа  на  местных  авиалиниях  и  речным  транспортом  в  местном  
сообщении и на переправах;
    29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажиров 
и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и 
приравненных к ним местностях;
    30)  утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а 
также    жилищно-эксплуатационным    организациям,    организациям,    
управляющим     многоквартирными    домами,    жилищно-строительным    
кооперативам  и  товариществам собственников жилья для бытовых нужд 
населения  (кроме  газа  для  арендаторов нежилых помещений в жилых 
домах и газа для заправки автотранспортных средств);
    31)   утверждает   ценовые  ставки  на  работы  по  технической  
инвентаризации жилищного фонда;
    32)  устанавливает  цены  (тарифы)  на  перевозки  пассажиров и 
багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
    33)  устанавливает  цены  (тарифы)  на топливо твердое, топливо 
печное   бытовое  и  керосин,  реализуемые  гражданам,  управляющим  
организациям,    товариществам   собственников   жилья,   жилищным,   
жилищно-строительным  или  иным  специализированным потребительским 
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан 
в жилье;
    34)  устанавливает  предельные  индексы  максимально возможного 
изменения  установленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций 
коммунального  комплекса  с  учетом  надбавок к тарифам на товары и 
услуги   организаций   коммунального   комплекса  по  муниципальным  
образованиям Иркутской области;
    35)  устанавливает  предельные  максимальные  индексы изменения 
размера платы граждан за жилое помещение с учетом соотношения платы 
граждан за жилое помещение и затрат на содержание и ремонт жилья по 
муниципальным образованиям Иркутской области;
    36)  устанавливает  предельные  максимальные  индексы изменения 
размера  платы  граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения 
платы   граждан   за  коммунальные  услуги  и  затрат  по  оказанию  
коммунальных услуг по муниципальным образованиям Иркутской области; 
    37)   осуществляет   государственный  контроль  за  применением  
установленных   по  муниципальным  образованиям  Иркутской  области  
предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое  
помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;
    38)  осуществляет  полномочия  в сфере регулирования тарифов на 
товары  и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии 
с  Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах 
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
    39)  вносит  представительным  органам  местного самоуправления 
муниципальных   образований   Иркутской   области   предложения  по  
пересмотру   инвестиционных   программ   организаций  коммунального  
комплекса и (или) сроков их реализации;
    40)  устанавливает  размер платы за проведение государственного 
технического   осмотра   транспортных   средств,   в  том  числе  с  
использованием средств технического диагностирования;
    41)   устанавливает   размер   платы  за  хранение  задержанных  
транспортных средств;
    42)    устанавливает   размеры   сборов,   взимаемых   органами   
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин 
и других видов техники в Иркутской области;
    43)  устанавливает  снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к 
ценам  на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера 
и  приравненных  к  ним  местностях  с ограниченными сроками завоза 
грузов;
    44) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на 
предприятиях  общественного питания при общеобразовательных школах, 
профтехучилищах,  средних  специальных и высших учебных заведениях; 
    45)   устанавливает  торговые  надбавки  к  ценам  на  продукты  
детского питания (включая пищевые концентраты);
    46)  устанавливает  предельные  оптовые  и предельные розничные 
надбавки  к  ценам на лекарственные средства и изделия медицинского 
назначения;
    47)  согласовывает  стоимость  услуг,  предоставляемых согласно 
гарантированному перечню услуг по погребению;
    48)   осуществляет   проверку   субъектов   предпринимательской   
деятельности  в  отношении  соблюдения ими порядка ценообразования; 
    49)  направляет  органам  местного самоуправления муниципальных 
образований Иркутской области, хозяйствующим субъектам обязательные 
для   исполнения   предписания   об  устранении  нарушений  порядка  
ценообразования;
    50)  осуществляет  производство  по  делам  об административных 
правонарушениях  в  установленной  сфере  деятельности  в  порядке,  
предусмотренном законодательством;
    51)     осуществляет     иные    полномочия,    предусмотренные    
законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
    6.  Решения  Службы  об  утверждении тарифов на электрическую и 
тепловую  энергию,  значения  которых  выше  максимального или ниже 
минимального    предельного   уровня,   подлежат   согласованию   с   
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов до принятия указанных решений.
    Решение    Службы,   принятое   с   превышением   установленных   
полномочий,   подлежит   отмене   в   порядке,  устанавливаемом  за  
конодательством Российской Федерации.
    Решение   о   превышении  предельных  уровней  (за  исключением  
предельных   уровней  тарифов  на  тепловую  энергию),  если  такое  
превышение  обусловлено  размером инвестиционных программ субъектов 
электроэнергетики,    утвержденных    в    порядке,    определенном    
Правительством    Российской    Федерации,    принимается   Службой   
самостоятельно  и  не  требует  согласования  с федеральным органом 
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
    7.  Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и 
освобождаемый от должности в установленном по рядке по согласованию 
с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования 
тарифов.
    8.  Для  определения основных направлений деятельности Службы и 
принятия  соответствующих  решений  в Службе образуется Правление - 
коллегиальный орган, в состав которого входят не более 7 человек, в 
том  числе  руководитель  Службы,  который  является  председателем  
Правления.
    Персональный  состав Правления Службы утверждается Губернатором 
Иркутской области.
    Члены  Правления  Службы  участвуют в его заседаниях лично и не 
вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
    Члены    Правления    и    иные   работники   Службы   являются   
государственными  гражданскими служащими Иркутской области (далее - 
сотрудники Службы).
    9. Руководитель Службы:
    1)  представляет Службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления   муниципальных   образований   Иркутской   области,   
организациями, общественными объединениями, гражданами;
    2)  организует  деятельность  Службы и осуществляет руководство 
этой деятельностью;
    3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных 
на Службу задач и осуществление ей своих функций;
    4)  распределяет  обязанности  между  членами Правления и иными 
сотрудниками Службы;
    5) утверждает штатное расписание Службы;
    6)   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности  
сотрудников  Службы,  решает иные вопросы, связанные с прохождением 
государственной  гражданской  службы  в  Службе  в  соответствии  с  
законодательством;
    7)  предлагает  Губернатору  Иркутской  области кандидатуры для 
включения  в  состав  Правления  Службы  либо об исключении из него 
соответствующих сотрудников Службы;
    8)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.
    10.  Финансирование  Службы  осуществляется  за  счет  средств,  
предусматриваемых    на   эти   цели   в   областном   бюджете   на   
соответствующий финансовый год.
    11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и печати со 
своим наименованием.


Первый заместитель
Председателя Правительства
Иркутской области                                     А.С. Битаров