Постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2015 № 567-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2015 года                                Иркутск                                 № 567-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 440-пп

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 440-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014-2018 годы (далее - постановление), следующие изменения:

1) индивидуализированный заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы»;

2) в пункте 1 слова «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» заменить словами «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

3) в государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением (далее – государственная программа):

наименование изложить в следующей редакции:

«Государственная программа Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы»;

паспорт изложить в следующей редакции:

«	Наименование государственной программы	Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы
	Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
	Соисполнители государственной программы	Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Министерство сельского хозяйства Иркутской области Министерство экономического развития Иркутской области
	Участники государственной программы	Архивное агентство Иркутской области Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Министерство здравоохранения Иркутской области Министерство имущественных отношений Иркутской области Министерство культуры и архивов Иркутской области Министерство образования Иркутской области Министерство сельского хозяйства Иркутской области Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Министерство экономического развития Иркутской области Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области
	Цель государственной программы	Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям и охрана общественного порядка
	Задачи государственной программы	1. Улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». 2. Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. 4. Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. 5. Создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности на территории Иркутской области. 6. Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области. 7. Повышение готовности и эффективности функционирования региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 8. Укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области
	Сроки реализации государственной программы	2014-2018 годы
	Целевые показатели государственной программы	1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных. 3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения
	Подпрограммы государственной программы	1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112» на 2014-2018 годы (приложение 1 к государственной программе). 2. Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014-2018 годы (приложение 2 к государственной программе). 3. Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области на 2014-2018 годы (приложение 3 к государственной программе). 4. Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне на 2014-2018 годы (приложение 4 к государственной программе). 5. Пожарная безопасность на 2014-2018 годы (приложение 5 к государственной программе). 6. Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области на 2014-2018 годы (приложение 6 к государственной программе). 7. Реконструкция региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на 2014 год (приложение 7 к государственной программе). 8. Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2016-2018 годы (приложение 71 к государственной программе)
	Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования - 5 150 359,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –  1 167 704,8 тыс. рублей; 2015 год – 972 483,1 тыс. рублей; 2016 год – 987 425,5 тыс. рублей; 2017 год – 1 037 104,8 тыс. рублей; 2018 год – 985 640,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета -  81 096,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 816,1 тыс. рублей; 2015 год - 14 816,1 тыс. рублей; 2017 год - 51 464,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 5 069 262,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –  1 152 888,7 тыс. рублей; 2015 год – 957 667,0 тыс. рублей; 2016 год – 987 425,5 тыс. рублей; 2017 год – 985 640,8 тыс. рублей; 2018 год – 985 640,8 тыс. рублей
	Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 23,7%. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%. 3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 14,2%. 4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 16,6%. 5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения - 203,8 ед.	»;

в разделе 1 «ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»:

абзац первый дополнить словами «, укрепления общественной безопасности и снижения уровня преступности в Иркутской области»;

дополнить абзацами восемьдесят шестым - девяносто шестым следующего содержания:

«1.4. Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области

В течение 2014 года на территории Иркутской области зарегистрировано 53162 (-6,9%) преступлений (по России: -1,8%); по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО): (-2,4%).

Количество зарегистрированных преступлений в Иркутской области в расчете на 10 тыс. населения в 2014 году составил 212,2 преступления (по России: 154,4; по СФО: 201,3). Остается высоким удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (13231; удельный вес: 24,9%; по России: 24,3%; по СФО: 22,9%).

В 2014 году на территории Иркутской области в общественных местах и на улицах совершено 20998 преступлений (+4,6%; по России: +8,5%). Удельный вес данной категории преступлений составил 39,5%.

Увеличилось количество преступлений, связанных с посягательствами на собственность. Так, за 2014 год в Иркутской области зарегистрировано 30024 преступления данной категории, в их числе 23893 краж (+1%), 2763 факта мошенничества (+10,9%), 2948 грабежей (-30,6%), 420 разбоев (-20,9%).

Особое место в реализации государственной системы профилактики правонарушений отводится предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В 2014 году доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилась и составила 24,5% (в 2013 году – 24,8%). При этом 27,2% подростков - участников преступлений совершили их в группах по предварительному сговору. Каждое седьмое преступление совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения (302), каждое третье - ранее совершавшими преступления и иные правонарушения (735).

Анализ криминогенной обстановки позволяет сделать вывод, что в случае непринятия дополнительных мер в вопросах противодействия преступности криминальная ситуация на территории Иркутской области претерпит негативные изменения.

Необходимость реализации мероприятий государственной программы по данному направлению обусловлена такими основными причинами, как:

социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности граждан и противодействия преступным проявлениям;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.»;

в разделе 2 «ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»:

в абзаце втором слова «от 18 октября 2013 года № 431-рп» заменить словами «от 10 сентября 2014 года № 749-рп»;

абзац третий дополнить словами «, укрепления общественной безопасности и снижения уровня преступности в Иркутской области»;

в абзаце шестом слова «природного и техногенного характера» заменить словами «и охрана общественного порядка»;

в абзаце седьмом слова «природного и техногенного характера» заменить словами «и охране общественного порядка»;

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области.»;

таблицу 5 раздела 3 «ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ» дополнить строкой 8 следующего содержания:

«

8.

Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области (приложение 71)

Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

»;

раздел 4 «ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» признать утратившим силу;

раздел 7 «ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Качественными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка;

поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций задач;

достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения (продовольствие, вещевое обеспечение) системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области.

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 23,7%.

2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%.

3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 14,2%.

4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 16,6%.

5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения - 203,8 ед.

Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.»;

в подпрограмме «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112» на 2014-2017 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе:

слова «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера»» заменить словами «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

в наименовании цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

в паспорте:

строку «Наименование государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование государственной программы

Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы

»;

строку «Наименование подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112» на 2014-2018 годы

»;

в строке «Сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 97 859,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 29 632,2 тыс. рублей; 2015 год - 32 669,0 тыс. рублей; 2016 год – 11 852,9 тыс. рублей; 2017 год – 11 852,9 тыс. рублей; 2018 год – 11 852,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета  - 29 632,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 14 816,1 тыс. рублей; 2015 год – 14 816,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 68 227,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 14 816,1 тыс. рублей; 2015 год – 17 852,9 тыс. рублей; 2016 год – 11 852,9 тыс. рублей; 2017 год – 11 852,9 тыс. рублей; 2018 год –11 852,9 тыс. рублей

»;

в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы»:

в пункте 4 цифры «2300» заменить цифрами «2400»;

в пункте 5 цифры «94,3» заменить цифрами «98,4»;

в разделе 1 «ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»:

в абзаце семнадцатом цифры «2300» заменить цифрами «2400»;

в абзаце восемнадцатом цифры «94,3» заменить цифрами «98,4»;

в абзаце двадцатом цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

раздел 2 «ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ» дополнить абзацами четырнадцатым-пятнадцатым следующего содержания:

«Реализация ведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрена.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 9 к государственной программе.»;

в абзаце втором раздела 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ» цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

в подпрограмме «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2017 годы, являющейся приложением 2 к государственной программе:

слова «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера»» заменить словами «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

в наименовании цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

в паспорте:

строку «Наименование государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование государственной программы

Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы

»;

строку «Наименование подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование подпрограммы

Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014-2018 годы

»;

в строке «Сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 475 533,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год -121 382,9 тыс. рублей; 2015 год - 92 287,4 тыс. рублей; 2016 год - 87 756,4 тыс. рублей; 2017 год - 87 053,5 тыс. рублей; 2018 год - 87 053,5 тыс. рублей. Источник финансирования: областной бюджет

»;

в пункте 3 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» цифры «90» заменить цифрами «73»;

в разделе 1 «ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»:

в абзаце шестом цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

в абзаце девятом цифры «90» заменить цифрами «73»;

в абзаце четырнадцатом цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

раздел 2 «ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ» изложить в следующей редакции:

«Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2018 годы.

Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены.

Перечень ведомственных целевых программ представлен в приложении 9 к государственной программе.»;

в абзаце втором раздела 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ» цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

в подпрограмме «Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области» на 2014-2018 годы, являющейся приложением 3 к государственной программе:

слова «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера»» заменить словами «к государственной программе Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

в паспорте:

строку «Наименование государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование государственной программы

Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2018 годы

»;

строку «Наименование подпрограммы» изложить в следующей редакции: