Закон Иркутской области от 27.04.2000 № 29-оз

выпиской  решения  из  протокола  собрания (заседания) инициативной
группы  о  направлении  данного представителя на конкретный участок
для   голосования   с   целью  осуществления  наблюдения  за  ходом
голосования.
     2. Деятельность     комиссий    осуществляется    на    основе
коллегиальности.
     Заседание  комиссии является правомочным, если в нем участвует
большинство  членов комиссии. Заседание областной комиссии является
правомочным, если в нем участвует не менее 2е ее членов.
     3. Решения   комиссий,  принятые  в  пределах  их  полномочий,
обязательны   для   государственных   органов,   органов   местного
самоуправления,  нижестоящих комиссий, государственных предприятий,
учреждений и организаций, а также для их должностных лиц.
     Все  решения  комиссий,  связанные с подготовкой и проведением
голосования, подлежат опубликованию.
     4. Решения  комиссий  об  избрании  председателя  и  секретаря
комиссии,  о  регистрации  и отмене регистрации инициативных групп,
по   вопросам   финансового  обеспечения  подготовки  и  проведения
голосования  по отзыву депутата, об установлении итогов голосования
по  отзыву  депутата,  о  признании  голосования несостоявшимся или
недействительным  принимаются  на  заседаниях комиссий большинством
голосов  от  установленного числа членов комиссии. Решения комиссий
по   иным   вопросам  принимаются  большинством  голосов  от  числа
участвующих в заседании членов комиссии.
     В  случае равного числа голосов за и против голос председателя
комиссии является решающим.
     5. Решение  комиссии  подписывается председателем и секретарем
комиссии.
     6. Члены   комиссии,   не   согласные   с  решением,  принятым
комиссией,  вправе  в  письменной  форме  высказать  особое мнение,
которое  должно  быть  доведено  председателем комиссии до сведения
вышестоящей  комиссии  не  позднее чем в трехдневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
     7. Решение     комиссии,    противоречащее    законодательству
Российской   Федерации,   области   либо   принятое  с  превышением
полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.
     8. Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления,  общественные  объединения, предприятия, учреждения
и  организации,  а  также  их  должностные  лица  обязаны оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий, в том числе в
предоставлении  необходимых  помещений,  транспорта, средств связи,
технического   оборудования,   а   также  представлять  сведения  и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
а за 5 дней до голосования и в день голосования - немедленно.

     Статья 36. Обжалование решений и действий (бездействия)
                комиссий

     1. Решения  и  действия  (бездействие) областной комиссии и ее
должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.
     2. Решения  и действия (бездействие) окружных, территориальных
и  участковых комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в
вышестоящую   комиссию   или   суд.   Предварительное  обращение  в
вышестоящие   комиссии   не   является  обязательным  условием  для
обращения в суд.
     3. Решения  по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
комиссию  по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву
депутата,  принимаются  в  пятидневный  срок  с момента поступления
жалобы  (заявления)  в комиссию, но не позднее дня, предшествующего
дню  голосования,  а  в  день  голосования или в день, следующий за
днем  голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся
в  жалобах  (заявлениях),  требуют дополнительной проверки, решения
по  ним  принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе
на  решение  комиссии  по  отзыву депутата об итогах голосования, о
результатах  голосования  суд обязан принять решение не позднее чем
в двухмесячный срок со дня ее подачи.
     Вышестоящая  комиссия вправе самостоятельно принять решение по
существу  жалобы  (заявления), отменив при этом решение нижестоящей
комиссии.

                              ГЛАВА 5
             ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО
                         ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА

     Статья 37. Финансирование подготовки и проведения голо-
                сования по отзыву депутата

     1. Расходы  комиссий  по  организации  голосования  по  отзыву
депутата   осуществляются   за  счет  средств  областного  бюджета.
Средства  на подготовку и проведение голосования по отзыву депутата
поступают  в  распоряжение  окружной комиссии, которая распределяет
эти  средства  между  соответствующими  нижестоящими  комиссиями на
основании представленных ими смет.
     2. Инициативная   группа   и  депутат,  в  отношении  которого
принято  решение о проведении голосования по отзыву, в течение пяти
дней   после   официального   опубликования  решения  о  назначении
голосования   создают   фонды   для  ведения  агитации.  Финансовая
поддержка  агитации  может оказываться только через соответствующие
фонды.  Средства фондов должны содержаться на специальных временных
счетах   в   соответствующих   отделениях   Сберегательного   банка
Российской  Федерации.  Доход  по  этим  счетам не начисляется и не
высчитывается. Специальные временные счета открываются:
     а)  для  инициативной  группы  - на основании решения окружной
комиссии  о  регистрации  инициативной  группы  и  по представлении
решения  инициативной  группы  о  назначении  лица, уполномоченного
распоряжаться средствами фонда;
     б) для депутата - по его заявлению.
     3. Предельный   размер   средств   фонда  не  может  превышать
минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на   день   официального   опубликования   решения   о   назначении
голосования по отзыву депутата, более чем в 5 тысяч раз.
     4. Формирование   и   использование  средств  фондов,  учет  и
отчетность   по   средствам   фондов  и  средствам,  выделенным  на
организацию   и   проведение  голосования  из  областного  бюджета,
осуществляются   в   соответствии   с   правилами,   установленными
законодательством о выборах депутата Законодательного собрания.


                              ГЛАВА 6
            ПРОВЕДЕНИЕ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
                             ДЕПУТАТА


     Статья 38. Проведение агитационной кампании

     Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
соответствующего  округа,  депутат,  в  отношении  которого принято
решение  о  проведении  голосования  по отзыву, инициативные группы
вправе беспрепятственно проводить агитационную кампанию.



     Статья 39.  Право на агитацию

     1. Граждане   Российской   Федерации,   инициативные   группы,
депутат,  его доверенные лица вправе в допускаемых законом формах и
законными  методами  вести агитацию за участие в голосовании за или
против отзыва депутата.
     2. Инициативным    группам,    доверенным    лицам    депутата
гарантируются   равные   условия   доступа   к  средствам  массовой
информации.
     3. Агитация  при  проведении  голосования может осуществляться
через   средства  массовой  информации  путем  проведения  массовых
мероприятий  (собрания  и  встречи с гражданами, публичные дебаты и
дискуссии,    митинги,    демонстрации,    шествия),    выпуска   и
распространения    агитационных   печатных   материалов,   в   иных
установленных  законом  формах.  Депутат, доверенные лица депутата,
инициативная   группа  вправе  самостоятельно  определять  форму  и
характер своей агитации через средства массовой информации.
     4. В  агитации  при  проведении голосования по отзыву депутата
не  могут  участвовать  члены  комиссий по отзыву депутата с правом
решающего   голоса,   государственные   органы,   органы   местного
самоуправления,    благотворительные    организации,    религиозные
объединения,   а   также   лица,   замещающие   государственные   и
муниципальные  должности, государственные и муниципальные служащие,
военнослужащие  при  исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей  или  с  использованием  преимуществ  должностного или
служебного положения.
     5. При  публикации  результатов  опроса  общественного мнения,
связанных  с  голосованием,  средства  массовой  информации обязаны
указывать  организацию,  проводившую  опрос,  время его проведения,
число   опрошенных   (выборку),   метод  сбора  информации,  точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

     Статья 40. Сроки проведения агитационной кампании по
                отзыву депутата

     1. Агитационная  кампания по отзыву депутата начинается со дня
опубликования  решения  о назначении даты проведения голосования по
отзыву  депутата  и  прекращается  в  ноль  часов  за  сутки до дня
голосования.
     2. Сроки   проведения   депутатом,   его  доверенными  лицами,
инициативными    группами    агитационной   кампании   на   каналах
организаций,    осуществляющих    теле-   и   (или)   радиовещание,
подпадающих  под  действие  пункта  1  статьи 41 настоящего Закона,
определяются законодательством Российской Федерации, области.
     3. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  вне
зданий  и  помещений  комиссий,  сохраняются  в день голосования на
прежних местах.
     4. В  течение трех дней до дня голосования по отзыву депутата,
а  также  в  день  голосования  опубликование  в средствах массовой
информации  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов    голосования,    иных   исследований,   связанных   с
голосованием, не допускается.

     Статья 41. Общие условия доступа депутата и инициатив-
                ных групп к средствам массовой информации

      1.  Организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых  или учредителями
(соучредителями)  редакций которых являются государственные органы,
организации  или  муниципальные органы, организации и (или) которым
за  год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении (проведении) голосования по отзыву депутата,
оказывалась  государственная  или  муниципальная  поддержка в форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  текущее функционирование за счет
федерального  бюджета,  бюджета  субъекта  Российской Федерации или
местного  бюджета  и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении  (проведении)  голосования  по  отзыву  депутата имеется
государственная   или   муниципальная   доля,   обязаны  обеспечить
депутату,    инициативным   группам   равные   условия   проведения
агитационной кампании. (В   редакции   Закона   Иркутской   области
от 07.03.2003 г. N 8-оз) 
   2. Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и
редакции   периодических   печатных  изданий,  не  подпадающие  под
действие  пункта  1  настоящей  статьи, вправе на договорной основе
предоставить    эфирное    время,    печатную   площадь   депутату,
инициативным   группам.Оплата   депутатом,  инициативными  группами
эфирного   времени  и  печатной  площади,  а  равно  предоставление
эфирного  времени  на  каналах  организаций, осуществляющих теле- и
(или)  радиовещание,  должны осуществляться на равных условиях. При
этом    оплата   должна   осуществляться   в   полном   объеме   до
предоставления  эфирного  времени  и печатной площади исключительно
через соответствующие фонды.

     Статья 42. Условия проведения агитационной кампании по
                проведению голосования по отзыву депутата
                через электронные средства массовой информации

     1. Депутат,  инициативные группы имеют право на предоставление
им   бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   организаций,
осуществляющих   теле-   и   (или)  радиовещание,  подпадающих  под
действие  пункта  1  статьи  41  настоящего Закона и осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание  на территории, на которой проводится
голосование.  Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда  теле-  и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем   бесплатного   эфирного   времени,  выделяемого  депутату  и
инициативным  группам  организациями, осуществляющими теле- и (или)
радиовещание,  для  проведения агитационной кампании по голосованию
по  отзыву депутата, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а
в  случае,  если  общее  время  вещания организации, осуществляющей
теле-  и  (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее
1е  общего  объема  времени  вещания.  Указанное бесплатное эфирное
время  распределяется  между  депутатом и инициативными группами на
равных основаниях.
     2. Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,  связанные  с предоставлением депутату и инициативным
группам  по проведению голосования по отзыву депутата, комиссиям по
отзыву  депутата  бесплатного эфирного времени, покрываются за счет
текущего   бюджетного  финансирования  организаций,  осуществляющих
теле- и (или) радиовещание.
     3. В  информационных  блоках организаций, осуществляющих теле-
и   (или)   радиовещание,   не  допускается  отдавать  предпочтение
депутату или инициативной группе.

     Статья 43. Условия проведения агитационной кампании по
                проведению голосования по отзыву депутата
                через печатные средства массовой информации

     1. Редакции  периодических  печатных  изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 41 настоящего Закона и
     распространяемые   на   территории,   на   которой  проводится
голосование   по   отзыву   депутата,   за   исключением   редакций
периодических  печатных  изданий  (периодических печатных изданий),
учрежденных  органами  государственной  власти  и органами местного
самоуправления  исключительно  для публикации официальных сообщений
и  материалов,  нормативных  и иных актов, должны выделить печатные
площади  для  материалов,  представляемых депутатами, инициативными
группами.  Общий  минимальный  размер таких площадей, соотношение в
нем   частей,  предоставляемых  редакциями  периодических  печатных
изданий   бесплатно   за   счет   средств  их  текущего  бюджетного
финансирования    и    на    возмездной   основе,   устанавливаются
законодательством Российской Федерации, области.
     2. Требование  о  предоставлении  на  равных условиях печатной
площади  не  распространяется  на  редакции  периодических печатных
изданий  в  случаях, если редакция периодического печатного издания
и   (или)   периодическое  печатное  издание  учреждены  депутатом,
инициативной  группой  и  не подпадают под действие пункта 1 статьи
41 настоящего Закона.

     Статья 44. Условия проведения агитационной кампании по
                проведению голосования по отзыву депутата по-
                средством проведения массовых мероприятий

     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  депутату,  инициативным  группам  в
организации  собраний  и  встреч  с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий,   митингов,   демонстраций   и   шествий,   обеспечивать
безопасность   при  проведении  массовых  мероприятий.  Запрещается
предоставление  для  этих  целей  зданий и сооружений, включенных в
Государственный  свод  особо  ценных  объектов культурного наследия
народов Российской Федерации.
     2. Заявления   о   выделении  помещений   для   проведения
     встреч    депутата,   его   доверенных   лиц,   представителей
инициативных  групп  с  гражданами рассматриваются государственными
органами,  органами  местного самоуправления не позднее чем через 3
дня  со  дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций
и   шествий  рассматриваются  органами  местного  самоуправления  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке комиссий по отзыву депутата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
     государственной    или    муниципальной    собственности,    в
собственности    государственных    предприятий,    учреждений    и
организаций,   безвозмездно   предоставляются   в   пользование  на
установленное   комиссией  по  отзыву  депутата  время  для  встреч
депутата,  его  доверенных  лиц,  инициативных  групп с гражданами.
Комиссии  по  отзыву депутата обязаны обеспечить равные возможности
для   депутата,   его   доверенных   лиц,  инициативных  групп  при
проведении массовых мероприятий.

     Статья 45. Условия распространения агитационных печат-
                ных материалов по проведению голосования по
                отзыву депутата

     1.Агитационные   материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (В  редакции  Закона Иркутской области от 07.03.2003 г. N
8-оз)
     2. Все   агитационные   печатные  материалы  должны  содержать
наименования  и  адреса  организаций  (фамилии,  имена,  отчества и
местожительство     лиц),    изготовивших    печатные    материалы,
наименование  организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление  данных  печатных материалов, а также информацию об их
тираже и дате выпуска.
     3. Экземпляры  агитационных  печатных  материалов или их копии
до  начала  распространения  должны  представляться  в  комиссию по
отзыву  депутата.  Также  должны  быть  представлены  в комиссию по
отзыву  депутата  сведения  о  месте  нахождения  (местожительстве)
организаций   (лиц),   изготовивших  и  заказавших  эти  материалы.
Изготовление  и  распространение  агитационных  печатных материалов
без  согласия  в  письменной  форме депутата, инициативных групп по
проведению голосования не допускаются.
     4. Распространение    агитационных   печатных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  3 настоящей
статьи, запрещается.
     5. Агитационные   печатные   материалы  могут  вывешиваться  в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных объектах с согласия
собственников   или   владельцев  указанных  объектов.  Запрещается
вывешивание   указанных   материалов  на  памятниках,  обелисках  и
зданиях,   имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  помещениях  комиссий  по отзыву депутата, у
входа в них и в помещениях для голосования.
     6. Органы  местного  самоуправления  обязаны  предусмотреть на
территории каждого участка специальные места для вы-
     вешивания    агитационных   печатных   материалов.   Депутату,
инициативным  группам  должны  быть  обеспечены  равные условия для
вывешивания   таких   материалов.   Сроки   и  порядок  организации
указанных   мест   устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации, законодательством области.
     7. Комиссия  по  отзыву депутата, поставленная в известность о
распространении  подложных  агитационных  печатных  материалов либо
агитационных   печатных   материалов,   не  содержащих  информацию,
указанную   в   пункте   2  настоящей  статьи,  принимает  меры  по
пресечению  этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.

     Статья 46. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение агитационной кампании по прове-
                дению  голосования по отзыву депутата

     1. Комиссии   по   отзыву   депутата  контролируют  соблюдение
установленного порядка проведения агитационной кампании.
     2. При   проведении   агитационной   кампании  не  допускается
злоупотребление    свободой    массовой    информации:    агитация,
возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную,   религиозную
ненависть  и вражду, и иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральными законами.
     3. Депутатам,   инициативным   группам   и  их  уполномоченным
представителям,  а  также  иным  организациям,  прямо  или косвенно
участвующим   в  агитационной  кампании,  запрещается  осуществлять
подкуп  граждан:  вручать  им  денежные  средства,  подарки  и иные
материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение  организационной
работы   (дежурство   на   участках,  сбор  подписей,  агитационная
работа),   производить   вознаграждение   участников   голосования,
осуществляющих  указанную  организационную работу, в зависимости от
итогов   голосования,   проводить   льготную   распродажу  товаров,
бесплатно  распространять  любые товары, за исключением печатных, в
том   числе  иллюстрированных,  материалов  и  значков,  специально
изготовленных  для  подготовки  и  проведения  голосования, а также
предоставлять   услуги   безвозмездно  или  на  льготных  условиях.
Депутат,  инициативные  группы,  их  уполномоченные представители и
иные  лица  и  организации  не  вправе  при проведении агитационной
кампании  воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных
средств,  ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других
материальных  благ,  а  также  предоставления  услуг  иначе  чем на
основе  принимаемых  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации,   области   решений  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления.
     4. Физическим  и  юридическим  лицам  запрещается осуществлять
благотворительную  деятельность  от имени или в поддержку депутата,
инициативных  групп,  их уполномоченных представителей и доверенных
лиц.
     5. Теле-,     радиопрограммы     на    каналах    организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, указанных в пункте 1
статьи  41  настоящего  Закона,  и  редакции периодических печатных
изданий,   указанные  в  пункте  1  статьи  41  настоящего  Закона,
участвуя    в    агитационной   кампании,   не   вправе   допускать
обнародование  (опубликование)  информации, способной нанести ущерб
чести,  достоинству  или деловой репутации депутата, если эти теле-
и  (или)  радиопрограммы  и периодические печатные издания не могут
предоставить   депутату   возможность  обнародовать  (опубликовать)
опровержение   или   иное   разъяснение   в   защиту  своей  чести,
достоинства  или  деловой репутации до окончания срока предвыборной
агитации.   Не  предоставление  депутату  возможности  обнародовать
(опубликовать)    до    окончания   срока   агитационной   кампании
опровержение   или   иное   разъяснение   в   защиту  своей  чести,
достоинства  или  деловой репутации в теле- и (или) радиопрограммах
на  каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
и  в  периодических  печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи
41   настоящего   Закона,   которые   обнародовали   (опубликовали)
информацию,  способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации  депутата, может являться основанием для привлечения этих
организаций,  осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание, редакций
периодических   печатных   изданий   и   их   должностных   лиц   к
ответственности,    установленной    законодательством   Российской
Федерации.
     6. В  случае  нарушения  организацией,  осуществляющей теле- и
(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  издания
установленных  настоящим  Законом  правил  проведения  агитационной
кампании    соответствующая    комиссия    вправе    обратиться   в
правоохранительные     органы,     суд,    исполнительные    органы
государственной  власти,  осуществляющие государственную политику в
сфере  средств  массовой  информации, с представлением о пресечении
противоправной     агитационной    деятельности    и    привлечении
организации,  осуществляющей  теле-  и (или) радиовещание, редакции
периодического  печатного  издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.

                              ГЛАВА 7
      ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА

     Статья 47. Образование участков для голосования

     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
голосования образуются участки для голосования.
     2. Участки  для  голосования  образуются  не позднее чем за 40
дней  до  дня  голосования  главой  муниципального  образования  (в
случае,  если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом   местного   самоуправления)  по  согласованию  с  окружной
комиссией.
     Участки  для  голосования  образуются  на  основании  данных о
численности    участников    голосования,   зарегистрированных   на
территории  проведения  голосования  по отзыву депутата, из расчета
не более 3000 участников голосования на каждом участке.
     3. В   местах  временного  пребывания  участников  голосования
(больницы,    санатории,    профилактории,    дома   отдыха,   иные
санаторно-курортные    учреждения   и   другие   места   временного
пребывания),  в  труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
которые  в  день  голосования  будут находиться в плавании, участки
для   голосования   образуются  в  срок,  установленный  пунктом  2
настоящей  статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие  голосуют на общих участках для голосования.
В   порядке   исключения   допускается   образование  участков  для
голосования   в  воинских  частях,  расположенных  в  обособленных,
удаленных  от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки
для  голосования  образуются командирами воинских частей по решению
соответствующей  комиссии.  При этом должен быть обеспечен доступ в
помещение   для  голосования  всем  членам  участковой  комиссии  и
вышестоящих  комиссий,  депутата,  по  отзыву  которого  проводится
голосование, доверенным  лицам,    наблюдателям   по   предъявлении 
соответствующего удостоверения.

     Статья 48. Списки участников голосования по отзыву депу-
                тата

     1. Список  участников  голосования по отзыву депутата (далее -
участники  голосования) составляет участковая комиссия на основании
сведений,   представляемых  главой  муниципального  образования  (в
случае,  если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом   местного   самоуправления)   в   порядке,   установленном
законодательством.
     Сведения   об   участниках  голосования  глава  муниципального
образования  направляет  в участковую комиссию не позднее чем за 35
дней до дня выборов.
     2. Списки    участников    голосования    -    военнослужащих,
находящихся  в  воинской части, членов их семей и других участников
голосования,  если  они  проживают  в  районе расположения воинской
части,  составляются на основании данных, представляемых командиром
воинской  части  в  срок, установленный частью 2 пункта 1 настоящей
статьи.
     Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей, включаются в
списки   участников   голосования  по  месту  жительства  на  общих
основаниях.
     3. Списки  участников  голосования, которые в день голосования
будут   находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,
больницах,  иных  стационарных лечебно-профилактических учреждениях
и  других  местах  временного пребывания, составляются на основании
данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
     4. Списки  участников  голосования по участку для голосования,
образованному  на судне, находящемся в день голосования в плавании,
составляются   на   основании  сведений,  представляемых  капитаном
судна.
     5. Список  участников  голосования  составляется  в алфавитном
или  ином  порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе
адресов  граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
участников голосования.
     6. Список   участников   голосования   составляется   в   двух
экземплярах   по   форме,   утверждаемой   областной  комиссией,  и
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.
     Один   экземпляр  списка  участников  голосования  остается  в
участковой    комиссии,    а    второй   экземпляр   передается   в
соответствующую  территориальную комиссию не позднее чем за 16 дней
до дня голосования.

     Статья 49. Порядок включения граждан в списки участников
                голосования

     1. В   списки   участников   голосования  включаются  граждане
Российской  Федерации,  отвечающие  требованиям статьи 8 настоящего
Закона.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  в список участников
голосования   на   участке   для   голосования  является  факт  его
проживания на территории этого участка.
     Участник  голосования  может  быть включен в список участников
голосования только на одном участке.
     3. Участники  голосования,  находящиеся  в  день голосования в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях и других местах
временного  пребывания  граждан,  включаются  в  список  участников
голосования по месту их нахождения.
     4. Студенты  и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях,  включаются  в  список  участников голосования по месту
нахождения общежития.
     5. Участники  голосования,  поселившиеся на территории участка
для  голосования  после представления списка участников голосования
для  всеобщего  ознакомления,  а  также  участники  голосования, по
какой-либо   иной   причине   не  включенные  в  список  участников
голосования,   дополнительно   включаются  участковой  комиссией  в
список    участников    голосования    на   основании   документов,
удостоверяющих  их  личность  и  подтверждающих место жительства на
территории участка для голосования.

     Статья 50. Ознакомление участников голосования со спис-
                ками участников голосования

     1. Списки  участников голосования представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Каждый  гражданин вправе заявить в участковую комиссию о не
включении  его  в  список  участников  голосования, а также о любой
ошибке или неточности в списке участников голосования.
     Участковая  комиссия  обязана  проверить  жалобу (заявление) и
устранить  ошибку  или  неточность  в списке участников голосования
либо  не  позднее  чем  через  24  часа  выдать  заявителю  ответ в
письменной  форме  с  изложением  мотивов отклонения заявления, а в
день  голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования.
     3. Решение  комиссии  по  жалобе  (заявлению)  об  ошибке  или
неточности  в списке участников голосования может быть обжаловано в
вышестоящую  комиссию  или  суд, которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно.
     4. Вносить  изменения  в  списки  участников голосования после
начала подсчета голосов участников голосования запрещается.

                              ГЛАВА 8
            ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА И ОПРЕДЕЛЕ-
                       НИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

     Статья 51.  Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования по отзыву депутата безвозмездно
предоставляется   в   распоряжение   участковой   комиссии   главой
соответствующего   муниципального   образования   (в  случае,  если
уставом  муниципального  образования должность главы муниципального
образования   не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным органом местного самоуправления).
     2. В  помещении для голосования по отзыву депутата должен быть
зал,   в   котором   размещаются   кабины   или   иные   специально
оборудованные  места  для  тайного голосования, оснащенные системой
освещения  и снабженные письменными принадлежностями за исключением
карандашей.
     3. В   помещении  для  голосования  по  отзыву  депутата  либо
непосредственно  перед  указанным  помещением  участковая  комиссия
оборудует   стенд,   на   котором  может  размещать  информационные
материалы  о депутате, по отзыву которого проводится голосование. В
указанных  материалах  не  должны содержаться агитационные призывы.
На  стенде  комиссия  размещает также образцы заполнения бюллетеней
для голосования по отзыву депутата.
     4. В  помещении  для  голосования  по  отзыву  депутата должна
находиться  увеличенная  форма  протокола  об  итогах  голосования,
предназначенная  для  занесения  в нее данных об итогах голосования
по отзыву депутата по мере их установления.
     5. Помещение  для  голосования  должно  быть оборудовано таким
образом,   чтобы  места  выдачи  бюллетеней,  кабины  и  ящики  для
голосования   одновременно   находились   в   поле   зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.

     Статья 52. Бюллетень для голосования по отзыву депутата

     1. Для  голосования  по  отзыву  депутата участник голосования
получает бюллетень.
     2. Бюллетени  изготавливаются  исключительно по распоряжению и
под  наблюдением  окружной  комиссии и являются документами строгой
отчетности.  Число  бюллетеней  не  должно превышать более чем на 3
процента число зарегистрированных участников голосования.
     3. Текст  бюллетеня,  а также порядок изготовления бюллетеней,
их    число,   требования,   предъявляемые   к   их   изготовлению,
утверждаются  окружной  комиссией  не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен только на одной
его стороне.
     4. Бюллетень  содержит  фамилию,  имя,  отчество, год рождения
депутата, по отзыву которого проводится голосование.
     Под  сведениями  о  депутате,  по  отзыву  которого проводится
голосование,   указываются   варианты   волеизъявления  голосующего
(слова  за  отзыв  или  против  отзыва  ),  под которыми помещаются
пустые квадраты.
     Бюллетень   должен   содержать   разъяснение   о  порядке  его
заполнения.
     5. Изготовленные  бюллетени  после  выбраковки  передаются  по
акту  членам комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После
передачи   бюллетеней   в   количестве,   соответствующем   заказу,
работники,  осуществляющие  их  изготовление,  в присутствии членов
соответствующей  комиссии,  депутата, по отзыву которого проводится
голосование,  его  доверенных лиц уничтожают отбракованные и лишние
бюллетени,  о  чем  составляется  акт,  который подписывается всеми
присутствующими лицами.
     6. Окружная  комиссия,  получившая  бюллетени,  передает их по
акту нижестоящим комиссиям.
     Территориальные  комиссии получают бюллетени не позднее чем за
20  дней до дня голосования, а участковые комиссии - не позднее чем
за 4 дня до дня голосования.
     7. Ответственность  за  правильность передачи бюллетеней несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу   и  получение
бюллетеней.
     8. Число   бюллетеней,   передаваемых   по   акту   участковой
комиссии,   определяется   решением   непосредственно   вышестоящей
комиссии.   При  этом  число  бюллетеней,  передаваемых  участковой
комиссии,   не   может   превышать  число  участников  голосования,
включенных  в  списки  участников  голосования  по соответствующему
участку  для  голосования на день передачи бюллетеней, более чем на
0,5 процента.
     9. На   лицевой   стороне  бюллетеня  в  правом  верхнем  углу
ставятся   подписи   двух   членов   участковой  комиссии,  которые
заверяются печатью участковой комиссии.

     Статья 53. Порядок голосования по отзыву депутата

     1. Голосование   по   отзыву  депутата  производится  в  день,
установленный  решением  Законодательного  собрания области, с 7 до
22  часов  по  местному  времени.  О  времени  и  месте голосования
участковые  комиссии  обязаны  оповестить не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения.
     2. На  участках  по проведению голосования по отзыву депутата,
образованных  на  судах, находящихся в плавании, в воинских частях,
обособленных  и  труднодоступных районах, участковая комиссия может
считать  голосование законченным ранее 22 часов, если проголосовали
все   участники   голосования,   включенные   в  список  участников
голосования.
     3. Участник  голосования,  который  в  день голосования по тем
или  иным  причинам будет отсутствовать по месту своего жительства,
может  проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в
помещении  территориальной  (окружной)  (за  15  -  4  дня  до  дня
голосования)  или  участковой  (за  3  - 1 день до дня голосования)
комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
     4. Участник   голосования,   голосующий   досрочно,  подает  в
соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором указывает причину
досрочного  голосования.  Данное  заявление  приобщается  к  списку
досрочно  проголосовавших  участников голосования. Комиссия обязана
обеспечить   тайну  голосования,  исключить  возможность  искажения
волеизъявления   участника   голосования,   обеспечить  сохранность
бюллетеня  для  голосования и учет голоса участника голосования при
установлении   итогов   голосования   и   определении   результатов
голосования.
     5. Если    участник    голосования    голосует   в   помещении
территориальной   (окружной)   комиссии,   то  на  лицевой  стороне
выдаваемого  ему  бюллетеня  для  голосования в правом верхнем углу
ставятся  подписи  двух членов территориальной (окружной) комиссии,
которые  заверяются  печатью  территориальной  (окружной) комиссии.
Территориальная     (окружная)     комиссия    составляет    список
проголосовавших   избирателей.   Участковая   комиссия   продолжает
составление  поступившего  из  территориальной  (окружной) комиссии
списка участников голосования, проголосовавших досрочно.
     6. Бюллетень   для  голосования,  заполненный  проголосовавшим
досрочно    участником    голосования,    вкладывается   участником
голосования  в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся   подписи   двух   членов  соответственно  территориальной
(окружной)  или  участковой  комиссии,  которые  заверяются печатью
соответствующей  комиссии,  а также подписью участника голосования,
проголосовавшего досрочно.
     7. Запечатанный   конверт   с   бюллетенями   для  голосования
хранится   у   секретаря   соответствующей   комиссии  в  помещении
территориальной   (окружной)  комиссии  до  момента  передачи  всех
бюллетеней  в  участковую комиссию, в помещении участковой комиссии
- до дня голосования.
     8. В  день  голосования председатель участковой комиссии после
официального  открытия  помещения  для  голосования  в  присутствии
членов    участковой    комиссии,   наблюдателей,   перед   началом
голосования   сообщает   о   количестве   участников   голосования,
проголосовавших  досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные  конверты  с  бюллетенями  для  голосования  и  список
участников  голосования,  проголосовавших  досрочно. После этого он
вскрывает    поочередно    каждый   конверт   и,   соблюдая   тайну
волеизъявления   участников  голосования,  опускает  бюллетени  для
голосования  в  ящик для голосования. В случае, если число досрочно
проголосовавших   в   помещениях   территориальной   (окружной)   и
участковой  комиссии  участников голосования будет составлять более
одного  процента  от  числа  участников  голосования,  внесенных  в
список  участников  голосования  на  участке для голосования (но не
менее  10  участников голосования), на оборотной стороне бюллетеней
для  голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
участников  голосования,  проставляется печать участковой комиссии.
Число  участников голосования, проголосовавших досрочно (отдельно -
в  территориальной  (окружной) комиссии), перед началом голосования
вносится  в  строки  3  и  4  протокола  об  итогах голосования и в
увеличенную  форму  протокола  об  итогах  голосования,  а в списке
участников  голосования  против  соответствующих фамилий участников
голосования делается пометка Проголосовал досрочно .
     9. В   7   часов   в   день  голосования  по  отзыву  депутата
председатель  участковой комиссии объявляет участок для голосования
открытым  и  предъявляет членам комиссии, присутствующим участникам
голосования  и  наблюдателям  пустые ящики для голосования, которые
вслед   за   этим   опечатываются.  Затем  председатель  участковой
комиссии     предъявляет     конверты,     оставленные     досрочно
проголосовавшими  участниками  голосования. При этом проверяются не
поврежденность  каждого  конверта,  наличие  на  нем  заверительных
подписей  и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих  отметок  в  списке  участников  голосования. Затем
конверты  вскрываются  и  извлеченные из них бюллетени опускаются в
ящик  для  голосования.  В случае, если из конверта извлечено более
одного  бюллетеня  для  голосования,  все  извлеченные  из конверта
бюллетени  погашаются,  о  чем  составляется специальный акт. После
этого   председатель   участковой  комиссии  приглашает  участников
голосования приступить к голосованию.
     При  получении  бюллетеня для голосования участник голосования
проставляет  в  списке  участников голосования серию и номер своего
паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения личности. С согласия
участника   голосования   либо   по   его  просьбе  серия  и  номер
предъявляемого   им  паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения
личности  могут  быть  внесены  в  список  участников  голосования.
Участник  голосования проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
     Если  участник голосования не имеет возможности самостоятельно
расписаться   в  получении  бюллетеня,  он  вправе  воспользоваться
помощью  другого  лица,  за исключением членов участковой комиссии,
наблюдателей,  доверенных  лиц  депутата. Лицо, оказавшее участнику
голосования помощь, расписывается в
     списке   участников  голосования  в  графе  Подпись  участника
голосования о получении бюллетеня с указанием своей фамилии.
     10. Каждый  участник  голосования  голосует лично. Голосование
за  других  лиц не допускается. Заполнение бюллетеня производится в
кабине,  специально  оборудованном  месте  или  комнате для тайного
голосования,  в  которых  не  допускается  присутствие иных лиц, за
исключением   участника   голосования.   Участник  голосования,  не
имеющий  возможности  самостоятельно  заполнить  бюллетень,  вправе
пригласить  в  кабину,  специально  оборудованное место или комнату
для  голосования любое другое лицо, за исключением члена участковой
комиссии,  наблюдателей,  доверенных  лиц  депутата.  Фамилия этого
лица  указывается  в списке участников голосования рядом с подписью
участника голосования о получении бюллетеня.
     В  бюллетене  участник  голосования ставит любой знак в пустом
квадрате  под словами за отзыв , либо в квадрате под словами против
отзыва .
     Заполненный  бюллетень  участник  голосования  опускает в ящик
для голосования.
     11. Участковая  комиссия  обязана  обеспечить возможность всем
участникам  голосования  участвовать  в  голосовании,  в  том числе
участникам  голосования,  которые  по  состоянию  здоровья  либо по
другим  уважительным  причинам  не  могут  прибыть  в помещение для
голосования.  Заявление  о предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для голосования должно быть подтверждено участником
голосования   в   письменной   форме  по  прибытии  к  нему  членов
участковой  комиссии.  В  заявлении должны содержаться те же данные
об  участнике  голосования,  что и в списке участников голосования.
После  получения  бюллетеня  участник голосования делает отметку об
этом   в   своем  заявлении  и  ставит  подпись.  Члены  участковой
комиссии,  выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени
в  количестве,  соответствующем  числу  заявлений.  Число заявлений
участников    голосования,   а   также   число   использованных   и
возвращенных  бюллетеней  отмечается в отдельном акте. Одновременно
в  списке  участников  голосования  делается  отметка  о  том,  что
участник  голосования  проголосовал  вне помещения для голосования.
При  проведении  голосования  вне  помещения для голосования вправе
участвовать  наблюдатели,  доверенные лица депутата. По возвращении
членов  участковой  комиссии в помещение для голосования переносной
ящик  для  голосования  не  вскрывается  до начала подсчета голосов
участников голосования.
     Организация   и   проведение  голосования  вне  помещения  для
голосования    должны    исключать   возможность   нарушения   прав
гражданина,  а  также  возможность  нарушения тайны голосования или
искажения волеизъявления участника голосования.
     12. Председатель  участковой  комиссии  следит  за  порядком в
помещении  для  голосования.  Его распоряжения обязательны для всех
присутствующих  в  помещении  для  голосования. В случае отсутствия
председателя   участковой   комиссии   его   заменяет   заместитель
председателя  участковой  комиссии,  а в его отсутствие - секретарь
или иной член участковой комиссии, уполномоченный ею.
     13. Если  участник  голосования  считает,  что  при заполнении
бюллетеня  совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
комиссии,   выдавшему   бюллетень,  с  просьбой  выдать  ему  новый
бюллетень   взамен   испорченного.   Член  участковой  комиссии  по
заявлению  участника  голосования выдает ему новый бюллетень, делая
при  этом  соответствующую  отметку в списке участников голосования
против  фамилии соответствующего участника голосования. Испорченный
бюллетень  вместе  с  заявлением  участника  голосования передается
председателю  участковой комиссии и при подсчете голосов признается
недействительным.
     14. При  проведении  голосования,  подсчете голосов участников
голосования   и   составлении   протоколов  об  итогах  голосования
участковыми  комиссиями  на  участках  вправе находиться доверенные
лица  депутата, наблюдатели, а также представители средств массовой
информации.


     Статья 54. Подсчет голосов на  участке для голосования

     1. По  истечении  времени  голосования председатель участковой
комиссии  объявляет  о  том, что получить бюллетени и проголосовать
могут  только  участники  голосования,  уже находящиеся в помещении
для голосования.
     2. Перед  вскрытием  ящиков  для  голосования члены участковой
комиссии   в   присутствии   наблюдателей,  представителей  средств
массовой  информации, доверенных лиц депутата, если они находятся в
помещении     для     голосования,    подсчитывают    и    погашают
неиспользованные    бюллетени.Число   неиспользованных   бюллетеней
оглашается  и  заносится  в  протокол  об итогах голосования, после
чего  председатель  участковой комиссии проверяет не поврежденность
печатей   или   пломб   на   ящиках   для  голосования,  предлагает
удостовериться  в  их не поврежденности членам участковой комиссии,
наблюдателям,  доверенным лицам депутата, присутствующим на участке
для  голосования.  После  этого  председатель  участковой  комиссии
вскрывает ящики для голосования.
     3. Вначале  производится  подсчет  бюллетеней,  находившихся в
переносных  ящиках  для  голосования.  Их число не должно превышать
число   заявлений  участников  голосования  в  письменной  форме  о
проведении голосования вне помещения для голосования.
     4. В  случае  обнаружения  в  переносном  ящике большего числа
бюллетеней,   чем   число   указанных   заявлений,  все  бюллетени,
находившиеся   в   переносном  ящике  для  голосования,  признаются
недействительными решением участковой комиссии.
     Этот  факт  с  указанием  фамилий  членов участковой комиссии,
обеспечивавших    проведение    голосования   вне   помещения   для
голосования,  отражается в акте, который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
     5. Подсчет  голосов  участников голосования должен проводиться
непосредственно  членами  участковой  комиссии  с  правом решающего
голоса  без  перерыва  до  получения  итогов голосования, о которых
должны  быть  извещены  все  члены  участковой  комиссии,  а  также
наблюдатели,  доверенные  лица  депутата, присутствующие на участке
для голосования.
     6. При  подсчете  голосов  участников голосования прежде всего
отделяются   бюллетени   не   установленной   формы,   то  есть  не
изготовленные   официально   либо   не   заверенные   комиссией,  и
недействительные  бюллетени. Недействительными считаются бюллетени,
по   которым   невозможно   установить   волеизъявление   участника
голосования.   При   возникновении   сомнения  участковая  комиссия
разрешает  вопрос  голосованием.  При  принятии решения о признании
бюллетеня  недействительным  участковая  комиссия  указывает на его