Постановление Администрации Брянской области от 01.12.2008 № 1105

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТь
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 1 декабря 2008 г. N 1105


    Об утверждении в новой редакции ведомственной целевой программы
   "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской
                      области" (2007 - 2009 годы)


       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 24.02.2009 г. N 151)


     В  соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-
ФЗ  "О  развитии  малого и среднего предпринимательства  в  Российской
Федерации",  постановлением администрации области от 16  августа  2005
года   N  456  "Об  утверждении  Порядка  разработки,  утверждения   и
реализации   ведомственных  целевых  программ",  в  целях  обеспечения
благоприятных  условий  для  развития  малого  предпринимательства  на
территории Брянской области
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.  Утвердить  в  новой редакции ведомственную целевую  программу
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в   Брянской
области" (2007 - 2009 годы) (прилагается).
     2.  Постановление администрации области от 19 мая 2008 года N 479
"Об  утверждении  в  новой  редакции ведомственной  целевой  программы
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в   Брянской
области" (2007 - 2009 годы)" признать утратившим силу.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
временно  исполняющего  обязанности заместителя  Губернатора  Брянской
области Лучкина Н.С.
     
     
     Губернатор                 Н.В. Денин



     Утверждена
     постановлением
     администрации Брянской области
     от 1 декабря 2008 г. N 1105



   Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка малого
      предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы)
                                   
                                ПАСПОРТ
   ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого
      предпринимательства в Брянской области" (2007 - 2009 годы)

Наименование главного        - администрация Брянской области
распорядителя средств
областного бюджета

Наименование программы       - ведомственная целевая программа
                               "Государственная поддержка малого
                               предпринимательства в Брянской
                               области" (2007 - 2009 годы)

Должностное лицо, утвер      - постановление администрации
дившее ведомственную           области от 1 декабря 2008 года N
целевую программу (дата        1105 "Об утверждении в новой
утверждения), или              редакции ведомственной целевой
наименование и номер           программы "Государственная
соответствующего               поддержка малого
нормативного акта              предпринимательства в Брянской
                               области" (2007 - 2009 годы)"

Реквизиты учета в комитете   - дополнение N 3 в реестр
по экономической политике      ведомственных целевых программ
Брянской области               Брянской области, утвержденный 5
                               декабря 2005 года

Цель и задачи программы      - цель программы - обеспечение
                               благоприятных условий для
                               развития малого предприни
                               мательства на основе повышения
                               качества и эффективности   мер
                               государственной   поддержки на
                               региональном уровне.
                                  Задачи программы:
                                  создание благоприятных условий
                               для устойчивой   деятельности   и
                               преодоление административных барьеров
                               на пути развития малого
                               предпринимательства;
                                  отработка и внедрение
                               прогрессивных финансовых
                               технологий поддержки малого
                               предпринимательства, консолидации
                               средств и инструментов для
                               финансирования приоритетных
                               направлений развития малого
                               предпринимательства;
                                  ускоренное создание новых рабочих
                               мест, обеспечение
                               импортозамещения, создание
                               условий для экономического роста,
                               адресной методической,
                               информационной, консультационной,
                               учебно-образовательной и юриди
                               ческой поддержки, предоставляемой
                               инфраструктурой поддержки малого
                               предпринимательства;
                                  обеспечение развития
                               инфраструктуры поддержки малого
                               предпринимательства;
                                  практическое содействие созданию
                               новых и эффективному развитию
                               действующих субъектов малого
                               предпринимательства, укрепление
                               социального статуса, повышение
                               престижа предпринимателей,
                               расширение информационного поля

Целевые индикаторы и         - качественное улучшение условий
показатели программы           для развития предпринимательской
                               деятельности и здоровой
                               конкурентной среды;
                                  увеличение количества малых
                               предприятий;
                                  увеличение числа рабочих мест;
                                  увеличение объема выручки от
                               реализации малыми предприятиями
                               товаров, работ и услуг;
                                  рост инвестиционной активности
                               субъектов малого
                               предпринимательства;
                                  увеличение объема налоговых
                               поступлений (единый налог,
                               взимаемый в связи с применением
                               упрощенной системы налого
                               обложения) от субъектов предприни
                               мательства в консолидированном
                               областном бюджете

Характеристика перечня       - совершенствование областной
программных мероприятий        нормативно-правовой базы развития
                               и государственной поддержки
                               малого предпринимательства,
                               финансовой кредитной
                               поддержки малого
                               предпринимательства;
                                  создание новой и повышение
                               эффективности использования
                               действующей  инфраструктуры
                               поддержки малого предпринимательства;
                                  научно-методическое и кадровое
                               обеспечение  малого
                               предпринимательства,  взаимодействие
                               со средствами массовой
                               информации и пропаганда
                               предпринимательской деятельности

Сроки реализации программы   - 2007 - 2009 годы

Объемы и источники           - средства областного бюджета:
финансирования                 2007 год - 20000,0 тыс. рублей;
                               2008 год - 3670,0 тыс. рублей;
                               2009 год - 30050,3 тыс. рублей       (В
редакции      Постановления     Администрации     Брянской     области
от 24.02.2009 г. N 151)

Ожидаемые конечные           - качественное улучшение условий
результаты реализации          для развития предпринимательской
программы и показатели         деятельности и здоровой
социально-экономической        конкурентной среды;
эффективности                     развитие региональной
                               инфраструктуры поддержки
                               предпринимательства;
                                  рост инвестиционной активности
                               субъектов малого
                               предпринимательства до 30 проц. в
                               год;
                                  увеличение количества малых
                               предприятий, занятых в
                               производственной сфере, до 17-18
                               проц. от общего числа малых
                               предприятий области;
                                  увеличение числа рабочих мест до
                               2 тысяч человек за период
                               реализации программы;
                                  увеличение объема налоговых
                               поступлений от субъектов
                               предпринимательства в консоли
                               дированный областной бюджет до 10
                               процентных пунктов

              1.    Характеристика проблемы, на решение
                     которой направлена программа

     Субъекты   малого  предпринимательства  имеют  важное  социально-
экономическое  значение.  Они обеспечивают социальную  и  политическую
стабильность,  способны  смягчить последствия  структурных  изменений,
быстро   адаптируются   к   меняющимся   требованиям   рынка,   вносят
существенный  вклад в региональное развитие, генерируют  и  используют
технические и организационные нововведения.
     Вместе  с  тем  в  силу  объективно менее  благоприятных  условий
хозяйствования,   чем   у   крупных   предприятий,   субъекты   малого
предпринимательства    характеризуются   меньшей    устойчивостью    и
конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в  содействии  со  стороны
государства   для   поддержания  рыночной   конкуренции,   обеспечения
внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики.
     По    данным    территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по Брянской области, в 2006 году в Брянской
области  хозяйственную  деятельность  осуществляли  4,5  тысячи  малых
предприятий. Среднесписочная численность работников малых  предприятий
составила    38,8   тысячи   человек.   Кроме   того,   индивидуальной
предпринимательской  деятельностью было занято  46,3  тысячи  человек.
Количество  занятых в малом бизнесе - более 30 проц. от  общего  числа
работающих  по  области.  Выручка от реализации  малыми  предприятиями
товаров,  работ  и услуг в 2006 году составила 37,5 млрд.  рублей  (26
проц.  от  аналогичного показателя по области). Инвестиции в  основной
капитал малых предприятий оценены в 650,2 млн. рублей. Развитие  малых
предприятий   в   значительной  степени  зависит  от   расширения   их
инвестиционной  деятельности. В 2006 году в  структуре  инвестиций  по
видам  экономической  деятельности наибольший  удельный  вес  занимает
строительство  (70,9  проц.),  оптовая и  розничная  торговля,  ремонт
автотранспортных   средств,  бытовых  изделий  и  др.   (8,7   проц.),
обрабатывающие производства (6,7 проц.).
     Работа  администрации  области в 2004 - 2006  годах  по  развитию
малого  предпринимательства  проводилась в  соответствии  с  областной
целевой      программой     "Государственная     поддержка      малого
предпринимательства  в Брянской области" (2004  -  2006  годы).  Общая
сумма финансового обеспечения мероприятий программы в течение трех лет
составила 23,094 млн. рублей.
     В   рамках   выполнения  мероприятий  программы  были  обеспечены
условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий
и   предпринимателей  без  образования  юридического  лица.   Ежегодно
проводились   областной   конкурс  "Лучший  предприниматель   Брянской
области",    семинары,   "круглые   столы",   встречи   по   проблемам
взаимодействия  бизнеса  и власти. Были организованы  профессиональное
обучение  граждан  основам предпринимательской деятельности,  выездные
выставки литературы по проблемам малого бизнеса, проводились выставки-
ярмарки продукции субъектов малого бизнеса.
     Продолжалось    развитие    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства.   Были   открыты   филиалы   Брянской    торгово-
промышленной  палаты,  учебно-делового  центра  "Морозовский  проект",
созданы центры информационной поддержки малого предпринимательства  на
базе  центральных  районных библиотек. В настоящий  момент  проводится
работа    по    открытию   Брянского   областного    бизнес-инкубатора
инновационной направленности.
     Анализ  развития  предпринимательства  региона  выявил  тенденцию
усиления  влияния органов исполнительной власти на процесс становления
и  развития  бизнеса.  Очень  важным во взаимоотношениях  региональных
властей   и   субъектов   предпринимательской  деятельности   является
нормативно-правовое    обеспечение,   формы   финансово-кредитной    и
информационной поддержки. Опыт показывает, что эффективным  механизмом
государственной   поддержки  малого  предпринимательства   в   регионе
является бюджетная целевая программа поддержки малого бизнеса. Поэтому
основные  мероприятия  программы (приложение к  программе)  направлены
прежде  всего  на  разрешение  проблем, сдерживающих  развитие  малого
предпринимательства, таких как: неразвитость инфраструктуры  поддержки
предпринимательства,  организационные проблемы  взаимодействия  малого
бизнеса  с  государственными структурами, административные барьеры  на
пути  развития  малого  предпринимательства,  неразвитость  финансово-
кредитной   системы   поддержки  малого  предпринимательства,   низкое
информационное  и  кадровое  обеспечение  малого  предпринимательства,
пропаганда предпринимательской деятельности.
     Основные  мероприятия  программы обеспечат комплексный  подход  к
реализации  государственной политики поддержки и  развития  бизнеса  в
регионе.
     
                      2. Цель и задачи программы

     Основной   целью  программы  является  обеспечение  благоприятных
условий  для  развития малого предпринимательства на основе  повышения
качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном
уровне.
     Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в:
     создании благоприятных  условий  для  устойчивой  деятельности  и
преодоления   административных   барьеров   на  пути  развития  малого
предпринимательства;
     отработке и   внедрении   прогрессивных   финансовых   технологий
поддержки   малого   предпринимательства,   консолидации   средств   и
инструментов  для  финансирования  приоритетных  направлений  развития
малого предпринимательства;
     ускоренном создании     новых     рабочих    мест,    обеспечении
импортозамещения,  создании условий для экономического роста, адресной
методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной
и юридической  поддержки,  предоставляемой  инфраструктурой  поддержки
малого предпринимательства;
     обеспечении развития     инфраструктуры     поддержки      малого
предпринимательства;
     практическом содействии созданию новых  и  эффективному  развитию
действующих    субъектов    малого   предпринимательства,   укреплении
социального статуса,  повышении престижа предпринимателей,  расширении
информационного поля.
     Каждая  из  задач  имеет  взаимообусловленные  связи  с  другими,
которые  в  зависимости  от функций государственной  поддержки  малого
предпринимательства решаются по следующим направлениям:
     совершенствование областной нормативно-правовой базы  развития  и
государственной поддержки малого предпринимательства;
     содействие финансовой       кредитной       поддержке      малого
     предпринимательства;
     создание новой    и    повышение    эффективности   использования
     действующей инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства;
     научно-методическое и       кадровое      обеспечение      малого
предпринимательства,  взаимодействие со средствами массовой информации
и пропаганда предпринимательской деятельности.
     
             3. Описание ожидаемых результатов реализации
                    программы и целевые индикаторы

     К  концу  2009  года в области планируется создать  благоприятные
условия   для  развития  действующих  и  открытия  новых  предприятий,
повысить  потенциал малого бизнеса в экономике региона,  инновационную
активность субъектов малого предпринимательства.
     Будет   усовершенствована  областная  нормативно-правовая   база,
направленная на поддержку развития предпринимательства.
     Планируется повысить   эффективность   системы    государственной
поддержки,    обеспечить    широкий   спектр   информационных   услуг,
предоставляемых субъектам малого предпринимательства.
     Будет увеличена  занятость населения в сфере предпринимательства,
повышен образовательный и профессиональный уровень работников бизнеса.

|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|Задача                       |Показатель   |Годы                      |
|                             |             |————————|——————————|——————|
|                             |             |2007    |2008      |2009  |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|——————————|——————|
 Рост количества субъектов     рост          2,0      2,5        3,0
 малого предпринимательства    относительно
                               предыдущего
                               года, %

 Количество созданных новых    количество    1000,0   1500,0     2000,0
 рабочих мест - не менее, ед.  созданных
                               новых
                               рабочих
                               мест, ед.

 Рост объема выручки от        темп роста    3        4          5
 реализации малыми             относительно
 предприятиями товаров, работ  предыдущего
 и услуг относительно          года в
 предыдущего года в            сопоставимых
 сопоставимых ценах            значениях, %

 Рост инвестиционной           темп роста    10       11         12
 активности субъектов малого   относительно
 предпринимательства           предыдущего
                               года в
                               сопоставимых
                               значениях, %

 Увеличение объема налоговых   темп роста    8        9          10
 поступлений от субъектов      относительно
 предпринимательства в         предыдущего
 консолидированный областной   года в
 бюджет, в том числе единый    сопоставимых
 налог, взимаемый в связи с    значениях, %
 применением упрощенной
 системы налогообложения
——————————————————————————————————————————————————————————————————————

            4. Перечень и описание программных мероприятий

     Система основных программных  мероприятий  представлена  четырьмя
направлениями  (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже
имеющейся      системы      государственной      поддержки      малого
предпринимательства.
     Раздел I   содержит   меры   по   подготовке   предложений    для
совершенствования  нормативно-правовой  базы,  обеспечивающей развитие
малого  предпринимательства  в  области,  предложения  по   сокращению
административных      ограничений      входа      субъектов     малого
предпринимательства на рынок и ведению бизнеса.
     Раздел  II определяет мероприятия по совершенствованию финансово-
кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.
     Раздел III   нацелен   на   создание  и  повышение  эффективности
использования  инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства,
обеспечение     широкого     спектра    информационных    услуг    для
предпринимателей,   поддержку   выставочно-ярмарочной    деятельности,
содействие созданию новых и поддержку существующих ассоциаций,  союзов
и объединений предпринимателей,  обеспечение гласности и открытости  в
работе региональных и государственных структур.
     Раздел   IV   содержит  мероприятия  по  научно-методическому   и
кадровому   обеспечению  малого  предпринимательства,   стимулированию
предпринимательской  инициативы,  популяризации  опыта  работы  лучших
малых  предприятий  и  индивидуальных  предпринимателей,  формированию
благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности
в средствах массовой информации.
     
                     5. Сроки реализации программы

     Реализация программы рассчитана на 2007 - 2009 годы.

                 6. Последствия реализации программы,
            оценка внешних условий и рисков ее реализации

     Во  всем  цивилизованном  мире малый бизнес  является  не  просто
одной  из  форм экономической активности, но и гарантией  устойчивости
социально-экономического  развития региона.  Уровень  развития  малого
предпринимательства  является индикатором благоприятного  климата  для
развития    бизнеса,   привлечения   инвестиций,    расширения    сфер
деятельности. В условиях рыночного хозяйствования всегда стоит  вопрос
об  эффективной поддержке малого предпринимательства. Развитие  малого
предпринимательства  должно стать основой для будущего  экономического
роста региона.
     Реализация  основных мероприятий программы обеспечивает  создание
благоприятных  условий  для  развития  малого  предпринимательства  на
основе   повышения   качества  и  эффективности  мер   государственной
поддержки на региональном уровне.
     Будут  решаться  проблемы  развития  малого  предпринимательства,
связанные   с  недостаточной  информированностью  субъектов   бизнеса,
недоступностью консультаций в городах и районах, повышением  занятости
населения   через  развитие  малого  предпринимательства,  подготовкой
высококвалифицированных кадров  для  сферы малого предпринимательства,
созданием  положительного  общественного   мнения   по   отношению   к
предпринимательской  деятельности и повышением уровня знаний населения
о малом предпринимательстве.
     В   процессе   реализации   мероприятий   ведомственной   целевой
программы возможны следующие риски:
     нестабильность экономической ситуации;
     изменение федерального законодательства;
     непредвиденные обстоятельства.
     Минимизации рисков способствует:
     стабильность в государстве и регионе;
     совместная  работа  всех исполнительных органов  власти  Брянской
области с целью решения вопросов поддержки малого предпринимательства;
опыт персонала.
     
        7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

     Эффективность  реализации  программы  характеризуется  следующими
показателями:
     ежегодное увеличение      количества       субъектов       малого
предпринимательства не менее чем на 2 проц.;
     ежегодное увеличение   численности   занятых   в   сфере   малого
предпринимательства не менее чем на 1000 человек;
     ежегодное  увеличение объема инвестиций в основной капитал  малых
предприятий не менее 10 проц.;
     ежегодное  увеличение объема налоговых поступлений  от  субъектов
малого   предпринимательства  в  консолидированный   бюджет   Брянской
области:
     1)   по   единому  налогу,  взимаемому  в  связи  с   применением
упрощенной  системы  налогообложения, не менее  чем  на  8  процентных
пунктов;
     2)  по  единому  налогу на вмененный доход  для  отдельных  видов
деятельности не менее чем на 6 процентных пунктов.
     Показатели  эффективности реализации программы рассчитываются  по
следующим формулам:
     Ксп = Ксп1 - Ксп0 (ед.), где:
     Ксп  _  изменение количества субъектов малого предпринимательства
в Брянской области;
     Ксп1   -   количество  субъектов  малого  предпринимательства   в
Брянской области в отчетном году;
     Ксп0   _   количество  субъектов  малого  предпринимательства   в
Брянской области в году, предшествующем отчетному.
     deltaЧ3 = Ч31 - Ч30(чел.),
     Ч31 = Чмсп1 + Чип1;
     Ч30= Чмсп0 + Чип0, где:
     deltaЧ3 -  изменение   численности   занятых   в   сфере   малого
предпринимательства Брянской  области;
     Ч31 - численность  занятых  в  сфере  малого  предпринимательства
Брянской  области  в  отчетном году;
     Ч30 - численность  занятых  в  сфере  малого  предпринимательства
Брянской области в году, предшествующем отчетному;
     Чмсп1, Чмсп0  -  численность  занятых   на   малых   предприятиях
соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
     Чип1, Чип0   -   численность   индивидуальных   предпринимателей,
соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
     deltaДз=Д31-Д30 (%);
     Дз1 = Ч31/Чэан1 х 100 (%);
     Дз0=Чз0/Чэан0 Х 100 (%),где:
     deltaДз -    изменение    доли    занятых    в    сфере    малого
предпринимательства  в  общей   численности   экономически   активного
населения Брянской области;
     Ч31,    Ч30    -    численность   занятых    в    сфере    малого
предпринимательства Брянской области соответственно в отчетном году  и
в году, предшествующем отчетному;
     Чэан1,  Чэдн0  -  численность  экономически  активного  населения
Брянской  области  соответственно в отчетном и в году,  предшествующем
отчетному.
     delta Всмп = В1 / В0 х 100 - 100 (%), где:
     delta Всмп  -  изменение  объема  выручки  от  реализации  малыми
предприятиями товаров, работ и услуг по Брянской области;
     В1  -  объем выручки от реализации малыми предприятиями  товаров,
работ и услуг по Брянской области в отчетном году;
     В0  -  объем выручки от реализации малыми предприятиями  товаров,
работ и услуг по Брянской области в году, предшествующем отчетному.
     delta Исмп = И1 / И0 х 100 - 100 (%), где:
     delta Исмп -  изменение  объема  инвестиций  в  основной  капитал
малыми предприятиями Брянской области;
     И1  -  объем  инвестиций в основной капитал малыми  предприятиями
Брянской области в отчетном году;
     И0  -  объем  инвестиций в основной капитал малыми  предприятиями
Брянской области в году, предшествующем отчетному.
     delta Нсмп = SUM Н1 / SUM Н0 х 100 - 100 (%), где:
     delta Нсмп  - изменение темпов роста объема налоговых поступлений
от субъектов малого  предпринимательства  в  консолидированный  бюджет
Брянской области;
     SUM H1 - объем налоговых поступлений (единый налог  на  вмененный
доход,  единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощенной
системы налогообложения) от  субъектов  малого  предпринимательства  в
консолидированный бюджет Брянской области в отчетном году;
     SUM H0 - объем налоговых поступлений (единый налог  на  вмененный
доход,  единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощенной
системы  налогообложения,  единый   сельскохозяйственный   налог)   от
субъектов   малого   предпринимательства  в  консолидированный  бюджет
Брянской области в году, предшествующем отчетному.
     
                  8. Ресурсное обеспечение программы

     На    реализацию    основных   мероприятий    данной    программы
предусматриваются средства областного бюджета в следующих объёмах:
     2007 г. - 20000,0 тыс. рублей;
     2008 г. - 3670,0 тыс. рублей;
     2009 г. - 30050,3 тыс. рублей. (В      редакции     Постановления
Администрации Брянской области от 24.02.2009 г. N 151)
     Мероприятия    программы   подлежат    уточнению    по    объемам
ассигнований,  предусмотренных в областном бюджете на  соответствующие
годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

              9. Система управления реализацией программы

     Главным   распорядителем  средств  областного  бюджета   является
администрация  Брянской  области.  Текущее  управление  программой   и
контроль   за  её  реализацией  осуществляет  управление   по   внешне
экономической  и  инвестиционной деятельности  администрации  области.
Отдел   финансов   и   бухгалтерского  учета   администрации   области
осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.
     Отчеты  о реализации программы, включая описание мер по повышению
эффективности    её   реализации,   представляются   управлением    по
внешнеэкономической   и   инвестиционной  деятельности   администрации
области  в  комитет  по  экономической  политике  Брянской  области  и
финансовое   управление  Брянской  области  в   составе   докладов   о
результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15  августа
текущего года.
     Также   управление   по  внешнеэкономической   и   инвестиционной
деятельности администрации области ежеквартально, не позднее 15  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию
области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий
программы   и  об  использовании  выделенных  финансовых   средств   в
соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005
года   N  456  "Об  утверждении  Порядка  разработки,  утверждения   и
реализации ведомственных целевых программ".
     
     

     Приложение
     к ведомственной целевой программе
     "Государственная поддержка малого
     предпринимательства в Брянской области"
     (2007 - 2009 годы)



                               ПЕРЕЧЕНЬ
         основных мероприятий ведомственной целевой программы
   "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской
                     области" (2007 - 2009 годы)
|—————|————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|N пп |Наименование        |Срок          |Объем финансирования, тыс. рублей                  |Источники      |Ответственные       |
|     |мероприятия         |реализации    |——————————|————————————————————————————————————————|финансирования |исполнители         |
|     |                    |              |всего     |в том числе по годам                    |(средства      |                    |
|     |                    |              |          |—————————————|—————————————|————————————|областного     |                    |
|     |                    |              |          |1-й год      |2-й год      |3-й год     |бюджета и      |                    |
|     |                    |              |          |реализации   |реализации   |реализации  |внебюджетные   |                    |
|     |                    |              |          |             |             |            |источники,     |                    |
|     |                    |              |          |             |             |            |которые        |                    |
|     |                    |              |          |             |             |            |предусмотрены  |                    |
|     |                    |              |          |             |             |            |программой)    |                    |
|—————|————————————————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|————————————————————|
 I. Совершенствование областной нормативно-правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства

 1.1.  Проведение анализа   2007 - 2009                                                        областной       отдел по поддержке
       законопроектов Брян  гг.                                                                бюджет          и развитию
       ской области, норма                                                                                     предпринимательской
       тивных и правовых                                                                                       деятельности
       актов региональных                                                                                      управления по
       органов исполнитель                                                                                     внешнеэкономической
       ной власти в части,                                                                                     и инвестиционной
       касающейся деятель                                                                                      деятельности админи
       ности малого пред                                                                                       страции области
       принимательства с
       целью создания бла
       гоприятных условий
       для его развития
 1.2.  Подготовка предло    2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       жений по внесению    гг.                                                                 бюджет         и развитию
       изменений и допол                                                                                       предпринимательской
       нений в Закон Брян                                                                                      деятельности
       ской области "О еди                                                                                     управления по
       ном налоге на вме                                                                                       внешнеэкономической
       ненный доход для                                                                                        и инвестиционной
       определенных видов                                                                                      деятельности
       деятельности"                                                                                           администрации
                                                                                                               области
 1.3.  Анализ и разработка  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       предложений по нор   гг.                                                                 бюджет         и развитию
       мативно-правовому                                                                                       предпринимательской
       обеспечению участия                                                                                     деятельности
       субъектов малого                                                                                        управления по
       предпринимательства                                                                                     внешнеэкономической
       в муниципальных и                                                                                       и инвестиционной
       областных заказах                                                                                       деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 1.4.  Разработка админист  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       ративного регламента гг.                                                                 бюджет         и развитию
       "Консультативная и                                                                                      предпринимательской
       организационная                                                                                         деятельности
       поддержка предпри                                                                                       управления по
       нимательства"                                                                                           внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 1.5.  Содействие созданию  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       комиссий по устране  гг.                                                                 бюджет         и развитию
       нию административных                                                                                    предпринимательской
       барьеров при                                                                                            деятельности
       развитии предприни                                                                                      управления по
       мательства в муници                                                                                     внешнеэкономической
       пальных образованиях                                                                                    и инвестиционной
       Брянской области                                                                                        деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 1.6.  Доведение до сведе   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       ния членов совета по гг.                                                                 бюджет         и развитию
       малому и среднему                                                                                       предпринимательской
       предпринимательству                                                                                     деятельности
       при Губернаторе                                                                                         управления по
       Брянской области со                                                                                     внешнеэкономической
       держания планов за                                                                                      и инвестиционной
       конотворческой дея                                                                                      деятельности
       тельности Брянской                                                                                      администрации
       областной Думы                                                                                          области

 II. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства

 2.1.  Содействие развитию  2007, 2009    5110,0      100,0                     5010,0          областной      отдел по поддержке
       микрофинансовых      гг.                                                                 бюджет         и развитию
       организаций на тер                                                                                      предпринимательской
       ритории области. Ор                                                                                     деятельности
       ганизация и проведе                                                                                     управления по
       ние конференций и                                                                                       внешнеэкономической
       "круглых столов" по                                                                                     и инвестиционной
       ведению микрофи                                                                                         деятельности
       нансовой деятельно                                                                                      администрации
       сти                                                                                                     области
       Создание гарантийного фонда         10000,0                                10000,0
 2.2.  Обеспечение участия  2009 г.        93,0                                   93,0          областной      отдел по поддержке
       малых предприятий в                                                                      бюджет         и развитию
       ежегодной научно-                                                                                       предпринимательской
       технической конфе                                                                                       деятельности
       ренции-ярмарке "Но                                                                                      управления по
       вые идеи,                                                                                               внешнеэкономической
       технологии, проекты                                                                                     и инвестиционной
       и инвестиции"                                                                                           деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 2.3.  Создание и ведение   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       реестров производст  гг.                                                                 бюджет         и развитию
       венных и нежилых                                                                                        предпринимательской
       помещений, пригодных                                                                                    деятельности
       для размещения                                                                                          управления по
       субъектов малого биз                                                                                    внешнеэкономической
       неса, инфраструктуры                                                                                    и инвестиционной
       поддержки малого                                                                                        деятельности
       предпринимательства,                                                                                    администрации
       а также свободных                                                                                       области
       земельных участков
       для приобретения
       предпринимателями с
       последующим их
       размещением в сред
       ствах массовой ин
       формации и сети "Ин
       тернет"
 2.4.  Предоставление       2009 г.        6000,0                                6000,0         областной      отдел по поддержке
       грантовой поддержки                                                                      бюджет         и развитию
       начинающим предпри                                                                                      предпринимательской
       нимателям                                                                                               деятельности
                                                                                                               управления по
                                                                                                               внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
2.5  Субсидирование      части             20000,0                                20000,0
     затрат,    связанных    с
     уплатой процентов      по
     кредитам, привлеченным  в
     российских      кредитных
     организациях,   субъектам
     малого     и     среднего
     предпринимательства

 III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

 3.1.  Создание и развитие  2007-2008 гг.  21730,0    19100,0       2630,0                      областной      отдел по поддержке
       инфраструктуры под                                                                       бюджет         и развитию
       держки малого пред                                                                                      предпринимательской
       принимательства. Соз                                                                                    деятельности
       дание Брянского                                                                                         управления по
       областного бизнес-                                                                                      внешнеэкономической
       инкубатора                                                                                              и инвестиционной
       Субсидирование                                                                                          деятельности
       затрат на оказание                                                                                      администрации
       государственных                                                                                         области
       услуг субъектам
       малого
       предпринимательства
       в ГАУ "Брянский об
       ластной бизнес-
       инкубатор"
                            2008-2009 гг.  8053,9                  660,0         7393,9                       
                                                                                                             
 3.2.  Развитие действующих 2007 г.        20,0       20,0                                      областной      отдел по поддержке
       и создание новых                                                                         бюджет         и развитию
       центров инфор                                                                                           предпринимательской
       мационной поддержки                                                                                     деятельности
       предпринимательства                                                                                     управления по
       в центральных                                                                                           внешнеэкономической
       библиотеках городов                                                                                     и инвестиционной
       и районов области                                                                                       деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 3.3.  Содействие советам   2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       по малому предприни  гг.                                                                 бюджет         и развитию
       мательству, дейст                                                                                       предпринимательской
       вующим в муници                                                                                         деятельности
       пальных образованиях                                                                                    управления по
                                                                                                               внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 3.4.  Расширение возмож    2007 - 2009    70,0       10,0          30,0          30,0          областной      отдел по поддержке
       ностей ресурсного    гг.                                                                 бюджет         и развитию
       центра информацион                                                                                      предпринимательской
       ной поддержки пред                                                                                      деятельности
       принимателей области                                                                                    управления по
       на базе Брянской                                                                                        внешнеэкономической
       областной научной                                                                                       и инвестиционной
       универсальной                                                                                           деятельности
       библиотеки им. Ф.И.                                                                                     администрации
       Тютчева                                                                                                 области
 3.5.  Организационная      2007, 2009     1000,0     380,0                       620,0         областной      отдел по поддержке
       поддержка субъектов  гг.                                                                 бюджет         и развитию
       малого предпринима                                                                                      предпринимательской
       тельства, в том                                                                                         деятельности
       числе по участию их                                                                                     управления по
       в выставках -                                                                                           внешнеэкономической
       ярмарках                                                                                                и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 3.6.  Проведение "круглых  2007 - 2009    80,0       20,0          50,0          10,0          областной      отдел по поддержке
       столов", консульта   гг.                                                                 бюджет         и развитию
       тивных встреч, семи                                                                                     предпринимательской
       наров по актуальным                                                                                     деятельности
       проблемам развития                                                                                      управления по
       предпринимательства                                                                                     внешнеэкономической
       в регионе (питание                                                                                      и инвестиционной
       участников семина                                                                                       деятельности
       ров)                                                                                                    администрации
                                                                                                               области
 3.7.  Содействие созданию  2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       новых и поддержка    гг.                                                                 бюджет         и развитию
       существующих ассо                                                                                       предпринимательской
       циаций, союзов и                                                                                        деятельности
       объединений пред                                                                                        управления    по
       принимателей                                                                                            внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области

 IV. Информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности

 4.1.  Проведение инфор     2007 - 2009                                                         областной      отдел по поддержке
       мационных семинаров, гг.                                                                 бюджет         и развитию
       "круглых столов" с                                                                                      предпринимательской
       предпринимателями,                                                                                      деятельности
       представителями                                                                                         управления по
       органов госу                                                                                            внешнеэкономической
       дарственной власти и                                                                                    и инвестиционной
       органов местного са                                                                                     деятельности
       моуправления по                                                                                         администрации
       актуальным вопросам                                                                                     области
       поддержки и развития
       предпринимательства
 4.2.  Организация и прове  2007 - 2009    140,0      70,0                        70,0          областной      отдел по поддержке
       дение статистических гг.                                                                 бюджет         и развитию
       обследований субъек                                                                                     предпринимательской
       тов предпринима                                                                                         деятельности
       тельства (по видам                                                                                      управления по
       экономической дея                                                                                       внешнеэкономической
       тельности) с целью                                                                                      и инвестиционной
       формирования объек                                                                                      деятельности
       тивной информации о                                                                                     администрации
       состоянии предпри                                                                                       области
       нимательства в облас
       ти и выработки меха
       низмов более эффек
       тивной поддержки
 4.3.  Обмен опытом по      2007, 2009     40,0       20,0                        20,0          областной      отдел по поддержке
       поддержке предпри    гг.                                                                 бюджет         и развитию
       нимательства с дру                                                                                      предпринимательской
       гими субъектами Рос                                                                                     деятельности
       сийской Федерации                                                                                       управления по
                                                                                                               внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 4.4.  Софинансирование     2007-2008 гг.  100,0      50,0          50,0                        областной      отдел по поддержке
       программ обучения                                                                        бюджет         и развитию
       приоритетных целевых                                                                                    предпринимательской
       групп предпри                                                                                           деятельности
       нимателей, безработ                                                                                     управления по
       ных граждан для по                                                                                      внешнеэкономической
       следующей организа                                                                                      и инвестиционной
       ции предпринима                                                                                         деятельности
       тельской деятельно                                                                                      администрации
       сти                                                                                                     области
 4.5.  Организация выездных 2007 - 2009    30,0       10,0          10,0          10,0          областной      отдел по поддержке
       выставок литературы  гг.                                                                 бюджет         и развитию
       по проблемам малого                                                                                     предпринимательской
       бизнеса и                                                                                               деятельности
       предпринимательства                                                                                     управления по
       в районах области                                                                                       внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 4.6.  Проведение област    2007 - 2009    300,0      100,0         100.0         100,0         областной      отдел по поддержке
       ного конкурса для    гг.                                                                 бюджет         и развитию
       определения лучшего                                                                                     предпринимательской
       брянского предпри                                                                                       деятельности
       нимателя                                                                                                управления по
                                                                                                               внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 4.7.  Проведение областной 2007, 2009     60,0       50,0                        10,0          областной      отдел по поддержке
       конференции          гг.                                                                 бюджет         и развитию
       предпринимателей                                                                                        предпринимательской
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               управления по
                                                                                                               внешнеэкономической
                                                                                                               и инвестиционной
                                                                                                               деятельности
                                                                                                               администрации
                                                                                                               области
 4.8.  Издание сборников    2007 - 2009    393,4      70.0          140,0         183,4         областной      отдел по поддержке
       нормативных правовых гг.                                                                 бюджет         и развитию
       актов Брянской                                                                                          предпринимательской
       области по вопросам                                                                                     деятельности
       развития и поддержки                                                                                    управления по
       предпринимательства,                                                                                    внешнеэкономической
       издание материалов                                                                                      и инвестиционной
       проведенных семина                                                                                      деятельности
       ров, консультативных                                                                                    администрации
       встреч, "круглых сто                                                                                    области
       лов"
 4.9.  Создание                и           500,0                                  500,0
       обеспечение  деятельности
       информационно-
       аналитических     центров
       (Евро                инфо
       корреспондентских
       центров) Всего                                     3453720,3  20000,0       3670,0        1030050,3——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————