Устав Северо-енисейского района Красноярского края от 08.12.1996 б/н

     - организует   работу   по  проведению  аттестации  муниципальных
служащих;
     - ведет реестр муниципальных служащих;
     - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы,  вносит
предложения по ее совершенствованию;
     - готовит  предложения  по  включению  муниципальных  служащих  в
резерв на замещение государственных должностей;
     - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
     3. Комиссия  по  вопросам  муниципальной службы принимает решения
большинством голосов своего состава.
     4. До  образования  комиссии  по вопросам муниципальной службы ее
функции выполняет Глава района.

     ГЛАВА 8.   Экономическая    и    финансовая    основы    местного
самоуправления в районе

     Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в районе
     Экономическую основу    местного    самоуправления     составляют
находящееся  в муниципальной собственности района имущество,  средства
бюджета района, а также имущественные права района.

     Статья 55. Муниципальная собственность района
     1. В собственности района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов   местного
значения района, в том числе:
     - имущество,  предназначенное  для   электро-   и   газоснабжения
населенных  пунктов в границах района,  а также для электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов района;
     - автомобильные  дороги  общего  пользования  между   населенными
пунктами  и  в границах населенных пунктов,  мосты и иные транспортные
инженерные сооружения вне границ и в  границах  населенных  пунктов  в
границах   района,   за   исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального    и   регионального   значения,   а   также   имущество,
предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах населенных  пунктов  и
между ними на территории района;
     - жилищный  фонд  социального   использования   для   обеспечения
малоимущих   граждан,   проживающих  в  населенных  пунктах  района  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  на
условиях  договора социального найма,  а также имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     - объекты,   а   также   пожарное   оборудование   и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     - объекты  культурного  наследия  (памятники  истории и культуры)
местного(муниципального) значения, расположенные в границах населенных
пунктов района;
     - имущество,   предназначенное   для   развития   на   территории
населенных пунктов района массовой физической культуры и спорта;
     - имущество,  предназначенное для организации  благоустройства  и
озеленения  территории  населенных  пунктов  района,  в  том числе для
обустройства  мест  общего  пользования  и   мест   массового   отдыха
населения;
     - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     - имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией;
     - имущество,  предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     - имущество,   предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора,  а также  утилизации  и  переработки  бытовых  и  промышленных
отходов;
     - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     - имущество,   включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  района  мест  захоронения  и   организации
ритуальных услуг;
     - имущество библиотек района;
     - имущество,   предназначенное   для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственности
района в соответствии с федеральными законами;
     - обособленные водные объекты на территории района;
     - леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
     - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории района;
     - иных  вопросов  местного значения,  предусмотренных федеральным
законом.
     2) объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
независимо от категории их  историко-культурного  значения  в  случае,
если  такие  объекты  необходимы  для осуществления полномочий органов
местного самоуправления района,  а также в иных случаях, установленных
федеральным законом;
     3) имущество,    предназначенное    для     решения     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и  законами
Красноярского края;
     4) имущество,  необходимое для  осуществления  полномочий,  право
осуществления  которых  предоставлено  органам местного самоуправления
района федеральными законами;
     5) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Районного Совета.
     2. Объекты  муниципальной  собственности  района  учитываются   в
специальном реестре, который ведет Комитет по управлению муниципальным
имуществом администрации района.  Реестр  муниципальной  собственности
района должен быть доступен для жителей района.

     Статья 56.  Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
имуществом
     1. Администрация  района  от  имени района владеет,  пользуется и
распоряжается имуществом,  находящимся в  муниципальной  собственности
района   в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  и  краевыми  законами,  настоящим   Уставом,   а   также
нормативными правовыми актами Районного Совета.
     2. Администрация района вправе  передавать  имущество  района  во
временное  или  постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам государственной власти Российской  Федерации  и  Красноярского
края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в
соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим   Уставом,
решениями Районного Совета.
     3. В  порядке,  установленном  Районным  Советом,   администрация
района   может   создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
участвовать  в   создании   хозяйственных   обществ,   в   том   числе
межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения района,  а также определять цели, условия и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
заслушивать ежегодные отчеты об их деятельности.

     Статья 57. Муниципальный заказ
     1. Органы  местного  самоуправления  района  и уполномоченные ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставки
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  иных
вопросов,   право   решения  которых  предоставлено  органам  местного
самоуправления федеральным законом.
     2. Муниципальный  заказ  района  представляет  собой совокупность
муниципальных  контрактов  (договоров),  заключаемых  в  установленном
порядке заказчиками на поставку товаров,  производство работ, оказание
услуг за счет средств бюджета района в целях обеспечения муниципальных
нужд, предусмотренных в расходах бюджета района.
     Размещение муниципального заказа осуществляется путем  заключения
муниципальных контрактов в порядке,  установленном федеральным законом
и  нормативными  правовыми  актами  Районного  Совета,   принятыми   в
соответствии с федеральным законом.
     3. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением  муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

     Статья 58. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей района,
за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  не
может  превышать  30  процентов от общего числа жителей муниципального
образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе
граждан).

     Статья 59. Бюджет района
     1. К  собственным  доходам  бюджета  района  относятся   средства
самообложения граждан;  доходы от местных налогов и сборов,  доходы от
региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации
на выравнивание бюджетной  обеспеченности,  иные  средства  финансовой
помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть
прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся после уплаты налогов и
сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в   размерах,
устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Районного Совета,  и
часть  доходов  от  оказания  органами   местного   самоуправления   и
муниципальными  учреждениями  платных  услуг,  остающаяся после уплаты
налогов и сборов;  штрафы,  установление которых  отнесено  законом  к
компетенции     органов    местного    самоуправления;    добровольные
пожертвования;  иные  поступления  в   соответствии   с   федеральными
законами, законами Красноярского края и решениями Районного Совета.
     В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на
осуществление   органами   местного  самоуправления  района  отдельных
государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и
краевыми законами.
     2. В   бюджете   района   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления  района  по  решению  вопросов  местного  значения,   и
субвенции,  предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного самоуправления района отдельных  государственных  полномочий,
переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые
за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
     3. Порядок  составления  и  рассмотрения  проекта бюджета района,
утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением и
утверждения   отчета   об   исполнении   бюджета  района  определяется
Положением  о   бюджетном   процессе   в   Северо-Енисейском   районе,
утверждаемом  в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации
Районным Советом, и настоящим Уставом.

     Статья 60. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района
     1. Составлению  проекта  бюджета  района  предшествует разработка
планов и программ, прогнозов развития района.
     2. Финансовый  (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1
января по 31 декабря.
     проект  бюджета  на очередной бюджетный год представляется Главой
района не позднее 15 декабря текущего года.
     3. Проект   бюджета   составляется   на   основе  утвержденной  в
установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
     - общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
     - общую   сумму   расходов,   с   выделением   ассигнований    на
финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического
развития   территории,   отдельных    мероприятий,    на    содержание
муниципальных  учреждений  и  органов местного самоуправления и другие
расходы;
     - дефицит бюджета.
     4. Проект  бюджета,  решение  об  утверждении  местного  бюджета,
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения местного бюджета и  о  численности  муниципальных  служащих
органов   местного  самоуправления  района,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежит обязательному опубликованию.
     5. Проект  бюджета  района  и  отчет  об  его  исполнении  должны
выноситься на публичные слушания.

     Статья 61.  Исполнение  бюджета района и его уточнение в процессе
исполнения

     Исполнение бюджета района и его уточнение в  процессе  исполнения
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  Кодексом  Российской
Федерации.
     Изменения бюджета,  предусматривающие  увеличение  или уменьшение
его доходной или расходной части,  а также уменьшение  или  увеличение
ассигнований    по    отдельным   статьям   бюджетной   классификации,
утверждаются Районным Советом по  представлению  Главы  района,  кроме
случаев, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

     Статья 62. Контроль за исполнением бюджета района

     1. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется Районным
Советом.
     2. Администрация района не позднее 25 апреля года,  следующего за
отчетным,  представляет Районному Совету отчет об  исполнении  бюджета
района  и  не  реже  одного  раза  в  квартал  - информацию о ходе его
исполнения.

          ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 63.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местного
самоуправления
     Органы и  должностные  лица  местного самоуправления района несут
ответственность перед населением района,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с законодательством.
     Жители района вправе отозвать депутата  Районного  Совета,  Главу
района  в  соответствии  с  федеральными и краевыми законами,  а также
настоящим Уставом.

     Статья 64.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
района перед государством наступает на основании решения суда в случае
нарушения   ими   Конституции   Российской   Федерации,   федерального
законодательства,   законодательства  Красноярского  края,  настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами   и   должностными   лицами   переданных  им  государственных
полномочий в соответствии с федеральным законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

                ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 65. Система муниципальных правовых актов района

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав района;
     2) правовые   акты,   принятые   на  местном  референдуме  (сходе
граждан);
     3) нормативные  и  иные правовые акты Районного Совета,  правовые
акты Председателя Районного Совета;
     4) правовые акты администрации района, к которым относятся:
     - правовые акты Главы района в виде постановлений и  распоряжений
администрации района;
     - правовые акты должностных лиц администрации района,  наделенных
соответствующими  полномочиями  Главой района,  в виде постановлений и
распоряжений администрации района;
     - правовые  акты глав администраций сельсоветов и поселков в виде
постановлений и распоряжений администраций сельсоветов и поселков;
     5) правовые   акты   органов  и  иных  структурных  подразделений
администрации района и должностных лиц местного самоуправления района,
предусмотренные  настоящим  Уставом или принятыми в соответствии с ним
муниципальными правовыми актами.
     2. Устав  района  и  оформленные  в  виде правовых актов решения,
принятые на  местном  референдуме  (сходе  граждан),  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района,
имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
     Иные муниципальные  правовые  акты не должны противоречить Уставу
района и  правовым  актам,  принятым  на  местном  референдуме  (сходе
граждан).
     3. Районный Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными   законами,   законами   субъекта  Российской  Федерации,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории района (нормативные правовые
акты),  а также решения по вопросам организации деятельности Районного
Совета.
     Председатель Районного    Совета    по    вопросам    организации
деятельности   Районного   Совета   в   пределах   своей  компетенции,
установленной  законом,  настоящим  Уставом  и  Регламентом  Районного
Совета, принимает постановления и распоряжения.
     6. Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,   установленных
федеральными  законами,  законами Красноярского края,  Уставом района,
нормативными правовыми актами Районного Совета,  издает  постановления
по  вопросам местного значения и вопросам,  связанным с осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края,  а
также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрации
района.
     Акты Главы района,  принятые по вопросам,  входящим в компетенцию
главы  района или администрации района,  являются актами администрации
района и подлежат единому учету и регистрации в администрации района.
     К правовым актам администрации района относятся также:
     - постановления  и  распоряжения,  принимаемые  в   пределах   их
полномочий  главами  администраций сельсоветов и поселков,  являющихся
территориальными органами администрации района;
     - постановления  и распоряжения,  принимаемые должностными лицами
администрации района,  которым,  в соответствии с пунктом 5 статьи  21
настоящего  Устава,  Главой  района  переданы  полномочия  по принятию
соответствующих актов.
     7. К   правовым  актам  органов  администрации  района  относятся
приказы и распоряжения,  издаваемые руководителями отраслевых  органов
администрации   района   по  вопросам,  отнесенным  к  их  компетенции
настоящим Уставом и Положением об этих  органах,  утверждаемым  Главой
района.

     Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов района
     1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  Районным
Советом,   Главой   района,  органами  территориального  общественного
самоуправления,  инициативными  группами  граждан,   а   также   иными
субъектами   правотворческой   инициативы,   установленными  настоящим
Уставом.
     2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  в
соответствии  с  настоящим  Уставом  нормативным правовым актом органа
местного  самоуправления  района  или   должностного   лица   местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

     Статья 67. Вступление в силу муниципальных правовых актов района

     1. Муниципальные   правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом (ст.  ст.  21,  25,  28,  38,  71), за
исключением  нормативных  правовых  актов Районного Совета о налогах и
сборах,  которые вступают в силу в соответствии с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
     2. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов
района  является  газета  "Северо-Енисейский  Вестник".   По   решению
Районного  Совета  может  быть  определен  иной  источник официального
опубликования - в виде иного печатного издания,  издаваемого  и  (или)
распространяемого  на  территории  района,  или установлен иной способ
официального опубликования (обнародования).
     3. Порядок  опубликования  (обнародования) муниципальных правовых
актов  района  устанавливается  в  соответствии  с  настоящим  Уставом
правовым  актом органа местного самоуправления района или должностного
лица местного самоуправления района, в чью компетенцию входит принятие
соответствующего акта,  и должен обеспечивать возможность ознакомления
с ними граждан,  за исключением муниципальных правовых  актов  или  их
отдельных  положений,  содержащих  сведения,  распространение  которых
ограничено федеральным законом.

     Статья 68.  Отмена  муниципальных   правовых   актов   района   и
приостановление их действия

     Муниципальные правовые  акты  района  могут  быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного самоуправления,  принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт,  Главой района в  случаях,
предусмотренных  пунктом  4  статьи 38 настоящего Устава,  судом;  а в
части,  регулирующей осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации,  -  уполномоченным
органом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Красноярского края).

     Статья 69.  Принятие Устава района и внесение в него изменений  и
дополнений

     1. Устав района принимается Районным Советом.
     2. Устав района,  решение Районного Совета о внесении изменений и
дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов
от установленной численности депутатов Районного Совета.
     3. Проект  Устава  района,  проект решения о внесении изменений и
дополнений  в  Устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней  до   дня
рассмотрения   Районным   Советом  вопроса  о  его  принятии  подлежит
официальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременным
опубликованием   (обнародованием)   установленного   Районным  Советом
порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового
акта  о  внесении  в  Устав  изменений  и дополнений,  а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     4. Проект  Устава  района,  проект  нормативного правового акта о
внесении  в  Устав  изменений  и  дополнений  подлежит  вынесению   на
публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
     5. Изменения  и  дополнения   в   настоящий   Устав,   изменяющие
структуру,  полномочия  органов  и  выборных  должностных лиц местного
самоуправления  района,  вступают  в  силу   после   истечения   срока
полномочий  Районного Совета,  принявшего муниципальный правовой акт о
внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

     Статья 70. Инициатива об изменении Устава района
     Предложения о  внесении  изменений  в  Устав района могут вносить
Глава района,  группа депутатов Районного Совета в количестве не менее
1/3 от установленного числа депутатов Районного Совета, а также жители
района,  обладающие избирательным правом,  в  порядке  правотворческой
инициативы граждан.

                  ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 71.  Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него
изменений и дополнений
     Настоящий Устав  вступает  в силу со дня,  следующего за днем его
официального опубликования при наличии государственной регистрации.
     Вносимые в   настоящий  Устав  изменения  и  дополнения  подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном
федеральным   законом,   и  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования (обнародования),  которое осуществляется при наличии  их
государственной регистрации.

     Статья 72.  Приоритет  Устава  района  в  системе  актов местного
самоуправления
     1. Все   правовые   акты   органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  в том числе решения Районного Совета, постановления и
распоряжения  Главы  района  принимаются  на основе и в соответствии с
настоящим Уставом.  В случае противоречия между положениями настоящего
Устава  и  актами  органов  и  должностных лиц местного самоуправления
действуют и применяются положения настоящего Устава.
     2. Решения  Районного  Совета,  правовые акты Главы района,  иных
органов и должностных лиц местного  самоуправления,  действовавшие  до
вступления  в  силу  настоящего  Устава,  сохраняют  силу в части,  не
противоречащей настоящему Уставу.

     Статья 73. Переходные положения
     1. Все  органы  и структурные подразделения администрации района,
существующие на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают
осуществлять   свои   полномочия,  пока  не  будут  ликвидированы  или
преобразованы в соответствии с требованиями настоящего Устава.
     2. Все   муниципальные   служащие   района  продолжают  замещение
муниципальных  должностей  муниципальной  службы,  занимаемых  ими  на
момент вступления в силу настоящего Устава,  до тех пор, пока не будет
произведена ликвидация этих должностей либо муниципальные служащие  не
будут  уволены  в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.

     Глава
     Северо-Енисейского района          И.М.Гайнутдинов