|
Расширенный поиск
Устав Северо-енисейского района Красноярского края от 08.12.1996 б/нПринят референдумом Зарегистрирован 08.12.1996 года Управлением юстиции Администрации Красноярского края 25.03.1997 года Свидетельство N 13 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Северо-Енисейского района 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Северо-Енисейского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 2. Муниципальное образование Северо-Енисейский район 1. Северо-Енисейский район Красноярского края (далее именуется - район) является самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. В состав муниципального образования Северо-Енисейский район входят городские населенные пункты: рабочий поселок Северо-Енисейский, рабочий поселок Тея; сельские населенные пункты: деревня Куромба, поселок Брянка, поселок Вангаш, поселок Вельмо, поселок Енашимо, поселок Еруда, поселок Новая Калами, поселок Новоерудинский, поселок Пит-Городок, поселок Суворовский. Северо-Енисейский район в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 14.10.2005г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа", Законом Красноярского края от 13.12.2005г. N 16-4196 "О внесении изменений в закон края "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Северо-Енисейский район и образованных в его границах иных муниципальных образований" - наделен статусом муниципального района без наделения поселений, находящихся в границах территории района, статусом городского или сельского поселения. Населенные пункты района или их совокупность не наделены статусом городского или сельского поселения. 2. Полное официальное наименование муниципального образования - Северо-Енисейский район Красноярского края, сокращенное наименование - Северо-Енисейский район или район. 3. Административным центром района является рабочий поселок Северо-Енисейский. Статья 3. Официальные символы Северо-Енисейского района 1. Официальными символами Северо-Енисейского района являются герб, флаг, эмблема, иные атрибуты, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. 2. Официальные символы района и порядок их использования устанавливаются Северо-Енисейским районным Советом депутатов в соответствии с законодательством. Статья 4. Почетный гражданин Северо-Енисейского района. Районные награды и поощрения 1. Гражданам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено почетное звание "Почетный гражданин Северо-Енисейского района". Статус Почетного гражданина Северо-Енисейского района и порядок присвоения этого звания определяются Северо-Енисейским районным Советом депутатов. 2. По решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов в Северо-Енисейском районе учреждаются иные районные награды и поощрения. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; органами местного самоуправления; органами территориального общественного самоуправления. Статья 8. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация электроснабжения населенных пунктов района, а также организация в населенных пунктах района электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах и вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в населенных пунктах и между населенными пунктами в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района, включая территории всех населенных пунктов района; 8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией после принятия соответствующего федерального закона; 10) организация мероприятий по охране окружающей среды; 11) обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах населенных пунктов района; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) опека и попечительство, в том числе оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями района; 15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры; 17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района; 18) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 19) создание условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха населения; 20) организация благоустройства и озеленения территорий населенных пунктов района, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов района; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в границах населенных пунктов района; 22) утверждение схем территориального планирования района, генеральных планов населенных пунктов района, правил землепользования и застройки населенных пунктов и иных территорий района; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории района и на основе генеральных планов поселений - документации по планировке территории поселений; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территории района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель района; 23) формирование архивных фондов населенных пунктов района; формирование и содержание муниципального архива района, включая хранение архивных фондов населенных пунктов района; 24) содержание мест захоронения, в том числе расположенных вне границ населенных пунктов; организация ритуальных услуг; 25) создание условий для обеспечения населенных пунктов района и их жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек района; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района, включая территории всех населенных пунктов района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований; 29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района; 30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в районе; 33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в районе, создание условий для развития малого предпринимательства; 34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в районе. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края). 3. В случае изменения положений федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных законов, в результате которых меняются вопросы местного значения района, применению подлежат нормы закона, а соответствующие положения настоящей статьи не применяются. Статья 9. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Глава района - выборное должностное лицо, избираемое населением района на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Полное официальное наименование представительного органа местного самоуправления района - Северо-Енисейского районный Совет депутатов, его сокращенное наименование - Районный Совет. Все указанные наименования равнозначны. 3. Администрация Северо-Енисейского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Районному Совету. Руководство деятельностью администрации района осуществляет Глава района . Статья 10. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица Администрация Северо-Енисейского района, Северо-Енисейский районный Совет депутатов обладают правами юридического лица. Правами юридического лица обладают также следующие органы администрации района: Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района, Управление образования администрации Северо-Енисейского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района. По решению Районного Совета правами юридического лица могут наделяться иные органы и структурные подразделения администрации района. Районный Совет, администрация района и ее органы, указанные в предыдущем абзаце настоящей статьи, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Статья 11. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями и их участие в осуществлении не переданных им государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном законом. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Красноярского края допускается, если это не противоречит федеральным законам. Если федеральным законом или законом края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не определено, какой орган местного самоуправления реализует отдельное государственное полномочие, таким органом считается администрация района или ее орган (с правами юридического лица), определенный решением главы района. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если об этом в установленном порядке принято решение главой района, а также в случаях и в порядке, установленных решениями Районного Совета. 3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района ( за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА Статья 12. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края. 2. Территорию района составляют все земли в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения земель. Статья 13. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в документах территориального планирования района. 3. Органы местного самоуправления района управляют землями, находящимися в муниципальной собственности, а также осуществляют от имени района права владения, пользования, распоряжения указанными землями в пределах их компетенции. Статья 14. Административно-территориальное устройство района Территория района в административном отношении делится на территории двух поселков и пяти сельсоветов, в которые входят 12 населенных пунктов, а именно: - поселка Северо-Енисейского с населенным пунктом рабочий поселок Северо-Енисейский; - поселка Тея с населенными пунктами рабочий поселок Тея и поселок Суворовский; - Новокаламинского сельсовета с населенными пунктами поселок Новая Калами и поселок Енашимо; - Вангашского сельсовета с населенными пунктами поселок Вангаш и поселок Новоерудинский; - Брянковского сельсовета с населенными пунктами поселок Брянка и поселок Пит-Городок; - Ерудинского сельсовета с населенным пунктом поселок Еруда; - Вельминского сельсовета с населенным пунктом поселок Вельмо и деревня Куромба. 2. Административными границами сельсоветов и поселков признаются их существующие на момент вступления настоящего Устава в силу границы. Глава 3. ГЛАВА РАЙОНА Статья 15. Глава района 1. Глава района - выборное должностное лицо района, наделенное согласно настоящему Уставу и в соответствии с федеральным законом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. Полное наименование должности главы района - Глава Северо-Енисейского района, сокращенное - Глава района. Указанные наименования равнозначны. 2. Глава района является высшим должностным лицом района и действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Районного Совета. 3. Глава района представляет Северо-Енисейский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени района, выступает в суде. 4. Глава района избирается жителями района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. Порядок проведения выборов Главы района определяется законом края. 6. Глава района имеет удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении главы района, его образец и описание утверждаются Районным Советом. По решению Районного Совета Глава района может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о нагрудном знаке Главы района, его образец и описание утверждаются Районным Советом. 7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Районному Совету. Глава района отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных уставом муниципального образования. 8. На Главу района распространяются предусмотренные законодательством ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий. 9. Главе района предоставляются гарантии, установленные для муниципальных служащих района, а также другие социальные и иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Районного Совета. 10. Глава района продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий (в том числе при невыдвижении кандидатуры на следующие выборы); 2) при упразднении должности главы муниципального образования; 3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года. Если при освобождении от должности в случаях, предусмотренных настоящим пунктом данной статьи, на новом месте работы лицо, замещавшее ранее должность главы района, получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. Оплата производится за счет средств местного бюджета. Указанные гарантии не предоставляются, если на день освобождения от должности главы района в отношении лица, замещавшего эту должность, вступил в силу обвинительный приговор суда. Статья 16. Срок полномочий Главы района. Вступление в должность Главы района 1. Срок полномочий Главы района - пять лет. 2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность. 3. Избранный Глава района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией района. 4. В срок не позднее 20 дней с момента вступления в должность избранный Глава района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Районного Совета и представителей общественности приносит присягу следующего содержания: "Я (Ф.И.О.), вступая в должность Главы Северо-Енисейского района, торжественно клянусь: справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно, твердо и последовательно исполнять свои обязанности, охранять и отстаивать права и интересы жителей нашего района. Клянусь своей деятельностью обеспечивать в районе соблюдение законности, правопорядка и благополучия. Клянусь способствовать демократическим преобразованиям и социальной ориентации экономических реформ. Клянусь соблюдать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Северо-Енисейского района и прилагать все силы во благо интересов нашего района". Статья 17. Прекращение полномочий Главы района 1. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. 2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 18. Полномочия Главы района 1. Глава района: 1) возглавляет на основе единоначалия администрацию района, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 2) представляет на утверждение Районного Совета проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 3) осуществляет от имени района в соответствии с решениями Районного Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района; 4) заключает от имени района договоры и соглашения; 5) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Советом; 7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Районного Совета; 8) представляет Районному Совету ежегодный отчет о состоянии дел в районе; 9) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств администрации района; 11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 12) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 13) в соответствии с законом принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в районе; 14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Районного Совета. 2. Глава района по его письменному требованию в трехдневный срок обеспечивается заверенными в установленном порядке правовыми актами, принятыми Районным Советом, администрацией района, включая ее структурные подразделения, в том числе с правами юридического лица. Статья 19. Исполнение полномочий Главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель Главы района, а если он отсутствует или не назначен - один из заместителей Главы района, определяемый решением Районного Совета. В случае если заместители Главы района отсутствуют или не назначены, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Районным Советом. 2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) и невозможности в связи с этим выполнять свои обязанности его полномочия исполняет один из заместителей Главы района, определенный решением Главы района, а если такое решение Главой района не принято, то первый заместитель Главы района; в случае, если заместители отсутствуют либо не назначены, либо при отсутствии первого заместителя Главой района не принято решение об определении его заместителя в качестве временно исполняющего полномочия Главы района - иное лицо по решению Районного Совета. Статья 20. Консультативные и совещательные органы при Главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы. Статья 21. Правовые акты Главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции и компетенции администрации района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Правовые акты Главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом. 5. Глава района вправе своим решением передавать заместителям Главы района осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией района, в том числе с правом принятия (издания) необходимых нормативных правовых актов и актов ненормативного характера. Указанная передача полномочий может осуществляться как в целях и на срок выполнения разовых поручений Главы района, так и без ограничения срока. На правовые акты заместителей Главы района, принятые (изданные) во исполнение переданных Главой района полномочий, распространяются правила, установленные настоящим Уставом для правовых актов Главы района. Указанные правовые акты могут быть отменены Главой района. Не подлежат передаче заместителям Главы района по решению Главы района, кроме случаев его временного отсутствия, полномочия Главы района: - по назначению на должность и освобождению от должности заместителей Главы района и руководителей структурных подразделений администрации района; - по отмене правовых актов Главы района; - по подписанию нормативных правовых актов Районного Совета; - по заключению договоров с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами; - распорядителя бюджетных средств. ГЛАВА 4. РАЙОННЫЙ СОВЕТ Статья 22. Районный Совет 1. Северо-Енисейский районный Совет депутатов (далее - Районный Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. 3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Районный Совет обладает правами юридического лица. 5. Депутатом Районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 6. Депутаты Районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. 7. Порядок и организация работы Районного Совета регулируются Регламентом Районного Совета, утверждаемым решением Районного Совета, принятым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Районного Совета 1. Полномочия Районного Совета прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска Районного Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия Районным Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Районного Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Районным Советом своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района. 2. Досрочное прекращение полномочий Районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Районного Совета досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 24. Компетенция Районного Совета К компетенции Районного Совета относится: 1) принятие Устава района и внесения в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) учреждение почетных званий района, иных районных наград и поощрений; 10) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 11) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Районного Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. 2. Районный Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы района и администрации района. Статья 25. Организация работы Районного Совета 1. Организационно-правовой формой работы Районного Совета является сессия. 2. Районный Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца Председателем Районного Совета, избираемым Районным Советом из своего состава. 3. Первая сессия вновь избранного Районного Совета созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом количества депутатов Районного Совета. Открывает и организует проведение первой сессии (до выбора Председателя Районного Совета) старейший по возрасту депутат. На первой сессии Районного Совета избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава Районного Совета Председатель, который осуществляет организацию деятельности Районного Совета в соответствии с настоящим Уставом. Выборы Председателя Районного Совета производятся открытым голосованием, если требование о проведении тайного (закрытого) голосования не заявят не менее 1/3 депутатов районного Совета от численности, предусмотренной в статье 22 настоящего Устава. Избранным Председателем Районного Совета считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов Районного Совета, предусмотренного в статье 22 настоящего Устава. В случае заявления требования о проведении тайного голосования Районный Совет должен определить процедуру такого голосования, если она не установлена Регламентом Районного Совета. 4. В период временного отсутствия Председателя (отпуск, болезнь, командировка и др.) при невозможности в связи с этим выполнять свои обязанности его обязанности временно исполняет лицо, определяемое в соответствии с Регламентом Районного Совета. В случае, если должность Председателя Районного Совета депутатов вакантна, на заседаниях Районного Совета депутатов могут рассматриваться только вопросы избрания Председателя Районного Совета. Председатель досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутатов. 5. В пределах своих полномочий по вопросам организации деятельности Районного Совета Председатель Районного Совета издает постановления и распоряжения (акты индивидуального характера), которые принимаются Председателем единолично в случаях, установленных настоящим Уставом, Регламентом Районного Совета и иными правовыми актами Районного Совета. 6. Помимо очередных сессий, которые должны проводиться в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Председатель Районного Совета обязан созвать внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения в случае, если этого требуют не менее 10 % жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Районного Совета, а также по требованию Главы района. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается. 7. В случаях, требующих принятия срочных и оперативных решений, по инициативе Председателя Районного Совета или Главы района может быть созвана чрезвычайная сессия, которая созывается немедленно. 8. Сессия Районного Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных депутатов Районного Совета. 9. Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Районного Совета, принятым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 10. Районный Совет для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению, и подготовки решений Районного Совета формирует из своего состава постоянные и временные комиссии, порядок организации деятельности которых, их компетенция определяются в соответствии с настоящим Уставом Регламентом Районного Совета и Положением о комиссиях. Положение о комиссиях, их перечень и состав утверждаются Районным Советом депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Районного Совета. Статья 26. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Районного Совета 1. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Районного Совета осуществляет администрация района. 2. Расходы на обеспечение деятельности Районного Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 27. Контрольная деятельность Районного Совета 1. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. Формы и порядок осуществления контрольной деятельности Районного Совета определяются принятыми им муниципальными актами. 2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Районного Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет вправе заслушать отчет заместителя Главы района, других должностных лиц администрации района. 4. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района, в том числе при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 28. Решения Районного Совета 1. Районный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение Районного Совета принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Районного Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. 4. Решения Районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района. 5. Решения Районного Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, подписывает Глава района. Глава района имеет право отклонить решение Районного Совета, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районного Совета, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. 6. Решения Районного Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 8. Решения Районного Совета по процедурным вопросам и вопросам организации деятельности Районного Совета, иные решения ненормативного характера подписывает в день их принятия Председатель Районного Совета или лицо, временно исполняющее его обязанности, которое определяется в соответствии с Регламентом Районного Совета и настоящим Уставом. Статья 29. Депутат Районного Совета 1. Депутат Районного Совета - избранный населением района в соответствии с действующим законодательством о выборах представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами края и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти края, настоящим Уставом, а также правовыми актами Районного Совета. Должность депутата является выборной муниципальной должностью. 2. Полномочия депутата Районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районного Совета нового созыва. 3. Все депутаты Районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. 4. Депутат обязан принимать участие в деятельности Районного Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Районного Совета, в состав которых он избран. 5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Районного Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 7. На депутата Районного Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. 8. Депутат имеет соответствующее удостоверение и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий в порядке, предусмотренном Положением об удостоверении и нагрудном знаке депутата. Указанное Положение, а также образцы и описания удостоверения и нагрудного знака депутата утверждаются нормативным правовым актом Районного Совета. 9. Депутат вправе пользоваться социальными и иными гарантиями, установленными действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Районного Совета. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Полномочия депутата Районного Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Районного Совета; 10) в иных случаях, предусмотренных законом. Статья 31. Формы депутатской деятельности депутата Районного Совета 1. Формами депутатской деятельности депутата Районного Совета могут являться: а) участие в заседаниях Районного Совета; б) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий Районного Совета; в) участие в выполнении поручений Районного Совета и его органов; г) участие в публичных слушаниях; д) обращение с депутатским запросом; е) работа с избирателями. Депутатская деятельность осуществляется также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Регламентом Районного Совета. 2. Депутат принимает личное участие в заседаниях Районного Совета и его постоянных и временных комиссий. 3. Депутат, группа депутатов Районного Совета вправе обращаться с депутатским запросом к Главе района, другим выборным должностным лицам местного самоуправления и иным должностным лицам администрации района, руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов и организаций. Депутатский запрос вносится на заседании Районного Совета в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в предыдущем абзаце настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами. Срок рассмотрения депутатского запроса - 10 дней со дня его получения лицом, в чей адрес он адресован. Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшем заседании Районного Совета огласить их содержание или довести их содержание до сведения депутатов иным путем. ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 32. Администрация района 1. Администрация Северо-Енисейского района (далее - администрация района или администрация) - это орган местного самоуправления, который является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Северо-Енисейский район и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также по участию в предусмотренных законом случаях в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава района. 3. Администрация подотчетна Районному Совету. 4. Структура администрации утверждается Районным Советом по представлению Главы района путем закрепления соответствующих норм в настоящем уставе либо в нормативном правовом акте, принятом Районным Советом в соответствии с настоящим Уставом. 5. Администрация района является юридическим лицом. Статья 33. Муниципальные служащие и иные работники администрации района 1. Граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации района, являются муниципальными служащими. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно- распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района. 3. Для технического обеспечения деятельности администрации в ее штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы. 4. Все работники администрации, в том числе должностные лица администрации района, назначаются и увольняются с должности Главой района. Руководители органов администрации района (с правами юридического лица), указанных в статье 10 настоящего Устава, также назначаются и увольняются с должности Главой района. 5. Руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридических лиц, назначают на должность и освобождают от должности муниципальных служащих и иных работников в возглавляемых ими органах и подразделениях администрации района в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием. 6. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и иными муниципальными служащими, утверждает должностные инструкции всех работников администрации района, а также Положения о структурных подразделениях администрации района, в том числе об органах администрации района, указанных в статье 10 настоящего Устава, согласовывает штатные расписания структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица. 7. Назначение и увольнение с должности глав администраций сельсоветов и поселков района, а также иных муниципальных служащих и работников администраций сельсоветов и поселков производится с учетом особенностей, установленных статьями 36 и 37 настоящего устава. Статья 34. Компетенция администрации района 1. Администрация района: 1) разрабатывает и исполняет бюджет района; 2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района; 3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района; 4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы; 5) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 6) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения, кроме случаев, когда такие объекты относятся к объектам федерального или регионального значения; 7) сдает в аренду муниципальное имущество; 8) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, в том числе осуществляет предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, контролирует их использование по целевому назначению; 9) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района; 10) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района; 11) организует работу архивной службы района; 12) организует ведение адресного хозяйства через администрации сельсоветов и поселков в населенных пунктах района; 13) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; 14) организует местные лотереи и, с согласия Районного Совета, местные займы; 15) участвует в решении вопросов о выдаче кредитов за счет средств бюджета района; 16) в пределах своей компетенции осуществляет материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности Районного Совета; 17) выступает в качестве органа опеки и попечительства; 18) организует в соответствии с законом привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если решение об этом принято Главой района. 19) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Районным Советом, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством регулирование таких тарифов осуществляется соответствующим государственным органом; 20) вправе принимать в установленном порядке решение о создании районных музеев; 21) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные законом или настоящим Уставом непосредственно к компетенции Районного Совета или Главы района; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава района. Статья 35. Структура администрации района. 1. Администрация района состоит из заместителей Главы района, в том числе первого заместителя Главы района, заместителей Главы района по управлению территориями сельсоветов и поселков, иных заместителей, а также из структурных подразделений администрации района. 2. Структурные подразделения администрации района образуются в виде отраслевых (функциональных) и территориальных органов и иных структурных подразделений администрации района. Структурные подразделения администрации района, кроме обладающих правами юридического лица, образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) по решению Главы района в соответствии с утвержденной структурой администрации района и действуют на основании Положений о них, утверждаемых Главой района. Структурные подразделения администрации района, которые являются или могут являться юридическими лицами, определены в статье 10 настоящего Устава. Указанные структурные подразделения администрации района образуются и упраздняются (ликвидируются) в соответствии с утвержденной структурой администрации района по решению Районного Совета, который утверждает Положения о них. Администрации поселков и сельсоветов являются территориальными органами администрации района (без прав юридического лица). 3. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и возлагает, в соответствии с настоящим Уставом, на одного из них исполнение своих полномочий в случае своего временного отсутствия. 4. Штатная численность и штатные расписания администрации района (без учета структурных подразделений с правами юридического лица), а также структура органов и иных структурных подразделений администрации района, наделенных правами юридического лица, и их штатная численность утверждаются Главой района в соответствии с утвержденной структурой администрации района. Штатное расписание органов и иных структурных подразделений администрации района с правами юридического лица утверждается их руководителем в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью. Статья 36. Администрации поселков и сельсоветов 1. Администрации поселков и сельсоветов являются структурными подразделениями администрации района, не обладающими правами юридических лиц, и действуют в качестве территориальных органов администраций района, выполняющих функции администрации района по управлению территорией соответствующего сельсовета и поселка в пределах полномочий, определенных в Положениях о них. 2. Положения об администрациях сельсоветов и поселков утверждаются Главой района. В Положениях об администрациях сельсоветов и поселков указываются территории, в пределах которых администрации осуществляют свои полномочия, состав полномочий, а также иные вопросы организации их деятельности. 3. Администрации поселков и сельсоветов имеют отдельную круглую печать администрации района, содержащую сведения о территории соответствующего сельсовета и поселка. Порядок применения и использования указанной печати определяется в Положениях об администрациях сельсоветов и поселков и иными нормативными правовыми актами Главы района. 4. Администрации поселков, сельсоветов решают на территории соответствующего сельсовета и поселка в пределах своих полномочий следующие вопросы: - разработка и выполнение планов и программ развития поселков, сельсоветов; - организации в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков) тепло- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом; - первичный учет граждан в целях обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсоветов (поселков) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, содействие организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков); - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков); - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов сельсоветов (поселков) услугами организаций культуры; - охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсоветов (поселков); - обеспечение условий для развития на территории населенных пунктов сельсоветов (поселков) массовой физической культуры и спорта; - создание условий для массового отдыха жителей населенных пунктов сельсоветов (поселков) и организация обустройства мест массового отдыха населения; - оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями населенных пунктов сельсоветов (поселков); осуществление полномочий по опеке и попечительству в пределах, определенных Положением об администрациях сельсоветов и поселков и иными нормативными правовыми актами района; - формирование архивных фондов сельсоветов (поселков); - участие в организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - организация благоустройства и озеленения территории населенных пунктов сельсоветов (поселков), использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков); - содействие созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе регулирование в установленном порядке режима работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территориях поселков, сельсоветов; - участие в организации библиотечного обслуживания населения населенных пунктов сельсоветов (поселков); - подготовка предложений и иное участие в работе по утверждению генеральных планов населенных пунктов сельсоветов (поселков) и правил землепользования и застройки, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории сельсоветов (поселков); - распоряжение в установленном порядке находящимися в муниципальной собственности района земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков); - организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, ведение адресного хозяйства в населенных пунктах сельсоветов (поселков); - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории населенных пунктов сельсоветов (поселков) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсоветов( поселков); - участие в осуществление мероприятий в границах населенных пунктов сельсоветов (поселков) по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ; - участие в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсоветов (поселков); - содействие организации оказания на территории населенных пунктов сельсоветов (поселков) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - содействие организации на территории населенных пунктов сельсоветов (поселков) отдыха детей в каникулярное время; - организационное и материально-техническое обеспечение созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан в границах их территории; - иные вопросы в соответствии с Положениями об администрациях поселков, сельсоветов. 5. Штатные расписания администраций поселков, сельсоветов разрабатываются главами администраций поселков, сельсоветов, утверждаются Главой района и входят в единое штатное расписание администрации района. 6. Назначение на должность и освобождение от должности глав администраций поселков и сельсоветов производится Главой района по согласованию с Районным Советом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 7. Назначение на должности муниципальных служащих и иных работников в администрациях сельсоветов и поселков, а также их освобождение от должности, осуществляется Главой района по представлению глав администраций соответствующих поселков и сельсоветов. Статья 37. Глава администрации поселка, сельсовета 1. Деятельностью администрации поселка, сельсовета руководит заместитель Главы района по управлению территорией сельсовета, поселка, который является руководителем территориального органа администрации района и именуется - глава администрации соответствующего сельсовета, поселка. 2. Глава администрации поселка, сельсовета является должностным лицом местного самоуправления района и в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчиняется Главе района. Назначение и освобождение от должности главы администрации сельсовета, поселка производится в порядке, установленном пунктом 6 статьи 36 и данной статьей настоящего Устава. 3. Кандидатура для назначения на должность главы администрации поселка, сельсовета может быть предложена Главой района или собранием (сходом), конференцией граждан, проживающих на территории соответствующего поселка или сельсовета. 4. Глава района вправе назначить лицо на должность главы администрации поселка, сельсовета, если за назначение данного лица проголосуют более половины депутатов Районного Совета, принимающих участие в работе сессии. Если Районный Совет не согласовал кандидатуру на должность главы администрации сельсовета (поселка), то Глава района представляет на согласование Районного Совета ту же или иную кандидатуру, в случае повторного несогласования кандидатуры Районным Советом Глава района вправе произвести назначение на должность главы администрации сельсовета (поселка) по своему усмотрению независимо от наличия такого согласования. 5. Глава администрации поселка, сельсовета обязан не реже двух раз в год отчитываться перед жителями соответствующих поселков, сельсоветов о своей деятельности через средства массовой информации, иными общедоступными способами. 6. Главе администрации поселка, сельсовета жителями соответствующей территории на общем собрании (сходе), конференции большинством голосов может быть выражено мотивированное недоверие. Глава района в течение месяца со дня получения решения общего собрания (схода), конференции о выражении недоверия обязан рассмотреть указанное решение и при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, привлечь главу администрации поселка, сельсовета к дисциплинарной ответственности либо освободить его от должности. 7. Собрания (сходы), конференции граждан для решения вопросов, предусмотренных настоящей статьей, созываются и проводятся по правилам, предусмотренным настоящим Уставом, при этом правом инициирования созыва и созыва собраний (сходов), конференций обладают также главы администраций поселков, сельсоветов. Статья 38. Правовые акты органов и иных структурных подразделений администрации района. 1. Главы администраций сельсоветов и поселков в пределах компетенции, определенной Положениями об администрациях сельсоветов и поселков, издают распоряжения и постановления администраций сельсоветов и поселков, которые относятся к актам администрации района. 2. Руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации района в пределах компетенции данных органов (структурных подразделений), определенной Положениями о них, издают приказы и распоряжения органов администрации района. 3. Постановления и распоряжения администраций поселков и сельсоветов вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для актов Главы района. Приказы и распоряжения отраслевых (функциональных) органов администрации района вступают в силу со дня их подписания, если в самих этих актах или законом не определены иные сроки. 4. Постановления и распоряжения администраций сельсоветов и поселков, приказы, распоряжения и иные акты отраслевых (функциональных)органов администрации района могут быть отменены Главой района. Статья 39. Расходы на содержание администрации района Смета расходов на содержание администрации утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Главой района и включается в бюджет района отдельной строкой. Расходы на содержание администрации района, в том числе ее органов и иных структурных подразделений, обладающих правами юридического лица, предусматриваются в бюджете района отдельными строками. ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Советом: 1) по инициативе, выдвинутой не менее чем 5 % жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Красноярского края, которое не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района; 3) по инициативе Районного Совета и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Районного Совета и Главы района; 4) Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Если местный референдум не назначен Районным Советом в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 5) Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц; о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6) Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 7) В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 8) Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 9) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 10) Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. 11) Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 41. Муниципальные выборы 1. Выборы Главы района, депутатов Районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Порядок проведения выборов определяется законодательством. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 42. Голосование по отзыву депутата Районного Совета, Главы района 1. Основанием для отзыва депутата Районного Совета, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава, в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Инициатива отзыва депутата Районного Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории района. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы района. 3. Депутат, Глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата, Главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Районного Совета, Главы района. 5. Голосование по отзыву депутата Районного Совета, Главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа (района). 6. Депутат Районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Районного Совета, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 43. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, его преобразовании производится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения по указанным вопросам реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления района, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 44. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения в порядке, установленном нормативным правовым актом Районного Совета. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления района, поддержанные не менее чем 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Районным Советом или Главой района в течение трех месяцев со дня его внесения; рассмотрение проводится с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Районного Совета. Статья 45. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, Районным Советом могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также проект решения Районного Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района; 4) вопросы преобразования района; 5) другие вопросы, для обсуждения которых федеральным законом предусмотрена обязательность проведения публичных слушаний. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы района, Районного Совета, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах, оформляемых в порядке, предусмотренном законом края для инициативы местного референдума. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районного Совета, назначаются Районным Советом, а по инициативе Главы района - Главой района. Не позднее 10 дней со дня поступления в Районный Совет документов, подтверждающих инициативу населения в проведении публичных слушаний и содержащих предмет публичных слушаний, Районный Совет должен назначить публичные слушания. При этом дата публичных слушаний должна быть определена не позднее 15 дней с момента принятия Районным Советом указанного. Районный Совет может принять решение об отказе в назначении публичных слушаний, если из представленных документов невозможно определить конкретный предмет обсуждения на публичных слушаниях или ненадлежащим образом оформлена инициатива населения в проведении публичных слушаний. Если инициатором проведения публичных слушаний выступают Районный Совет или Глава района, то публичные слушания должны быть назначены не позднее 10 дней со дня принятия соответствующего акта, выражающего инициативу проведения публичных слушаний. При этом дата публичных слушаний должна быть определена не позднее 15 дней со дня принятия акта о назначении публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 7 дней до даты проведения слушаний путем вывешивания объявлений в общественных местах и в организациях или путем опубликования извещения в газете "Северо-Енисейский Вестник", если иное не установлено законом или настоящим Уставом. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. При вынесении на публичные слушания проекта Устава района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района в соответствии с законом должны быть соблюдены следующие условия: не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района одновременно с опубликованием (обнародованием) проектов указанных актов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) установленный Районным Советом порядок учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Одновременно с этим должно быть принято решение о назначении публичных слушаний и определена их дата, которая не может быть установлена позднее 25 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний. 6. Заинтересованные граждане направляют в адрес инициатора публичных слушаний (в случае инициативы населения - в адрес Районного Совета) оформленные в письменном виде предложения и материалы по выносимому на публичные слушания вопросу. Указанные предложения и материалы должны содержать сведения о лице, их подавшем (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), суть предложения и его обоснование. 7. Для подготовки проведения публичных слушаний Глава района формирует комиссию по подготовке публичных слушаний на паритетных началах, в состав которой входят поровну депутаты Районного Совета и представители администрации района (ее органов и иных структурных подразделений). Представителей Районного Совета из числа депутатов для включения в состав указанной комиссии определяет Районный Совет своим решением, а представителей администрации района (ее органов и структурных подразделений) - Глава района. При принятии решения о формировании указанной комиссии Глава района утверждает ее численный и персональный состав (с учетом решения Районного Совета о представителях Районного Совета) и утверждает Положение о комиссии. Комиссия, осуществляющая подготовку публичных слушаний, анализирует и обобщает все представленные предложения и обращения граждан по вопросу, выносимому на публичные слушания, делает об этом доклад на публичных слушаниях, определяет список лиц, приглашаемых на публичные слушания, а также проводит иную работу, связанную с подготовкой и организацией проведения публичных слушаний в соответствии с Положением о комиссии, утверждаемым Главой района. 8. Контроль за обеспечением организации и процедуры проведения публичных слушаний осуществляет инициатор публичных слушаний, а в случае, когда инициатором выступило население - Районный Совет. 9. На публичные слушания приглашаются: в обязательном порядке - Глава района, первый его заместитель, а также по желанию Главы района иные должностные лица и представители администрации района (ее органов, иных структурных подразделений), Председатель и все депутаты Районного Совета; по усмотрению Главы района или Районного Совета депутатов - представители предприятий и организаций района, представители общественности, средств массовой информации; по решению комиссии по подготовке публичных слушаний (с учетом значимости предложения и желания граждан) - граждане, подавшие предложения по вопросу, выносимому на публичные слушания. Список лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется комиссией по подготовке публичных слушаний с учетом предложений Главы района и Районного Совета. 10. Председательствует на публичных слушаниях и ведет их: в случае проведения публичных слушаний по инициативе Главы района - Глава района, в остальных случаях - Председатель Районного Совета. Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол ведет секретарь комиссии по подготовке публичных слушаний, а при его отсутствии - лицо, определяемое председательствующим на публичных слушаниях. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях, Председателем Районного Совета и председателем комиссии по подготовке публичных слушаний. Публичные слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о содержании и значимости для населения района рассматриваемого вопроса, порядке проведения заседания, составе приглашенных и выступающих. Выступления приглашенных лиц должны быть заранее ими заявлены и утверждены комиссией по подготовке публичных слушаний с указанием времени запланированного выступления. Выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Все присутствующие на публичных слушаниях обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе принять меры по удалению нарушителей из зала заседаний. 11. Результаты публичных слушаний оформляются в виде итогового документа - резолюции, которая утверждается Главой района и Председателем Районного Совета. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию и направляются для их учета при принятии решения в орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие решения по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях. Статья 46. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Районного Совета, Главы района. Собрание (конференция) граждан назначается Районным Советом: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 47. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Районного Совета, Главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается Районным Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 48. Обращения граждан в органы местного самоуправления района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Статья 49. Территориальное общественное самоуправление в районе 1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории населенных пунктов района (на территориях, не являющихся муниципальным образованием, таких как микрорайон, улицы, дворы и другие) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления. 2. Границы территории ТОС устанавливаются Районным Советом по предложению жителей соответствующей территории. 3. Порядок организации и осуществления ТОС на территории района определяется нормативными правовыми актами Районного Совета в соответствии с законом и настоящим Уставом. 4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава (далее - Устав ТОС), в котором устанавливаются: - территория, на которой оно осуществляется; - цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС; - порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС; - порядок принятия решений; - порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; - порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией района в порядке, установленном Районным Советом. 5. Орган ТОС - это сформированный в установленном порядке орган, уполномоченный гражданами, проживающими на территории ТОС, выступать от их имени при осуществлении собственных инициатив населения в решении вопросов местного значения Орган ТОС в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Органы территориального общественного самоуправления: - представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; - обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; - могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией района, с использованием средств бюджета района; - вправе вносить в органы местного самоуправления района проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 6. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: - установление структуры органов ТОС; - принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений; - избрание органов территориального общественного самоуправления; - определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; - утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении; - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления. ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба района представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности района, не являющейся выборной. 2. Глава района, депутаты Районного Совета замещают выборные муниципальные должности и не являются муниципальными служащими. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. Статья 51. Муниципальная должность муниципальной службы 1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации района и иных органах местного самоуправления района с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей. 2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы района. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления района. Статья 52. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. Статья 53. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой района в составе 3 человек из числа муниципальных служащих администрации района и (или) ее органов и работает на нештатной основе. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
