р) обращается
в Конституционный Суд Российской Федерации от имени органов исполнительной
власти края в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
с) вправе
требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания края;
т)
представляет Законодательному Собранию края программы социально-экономического
развития края и отчеты об их исполнении;
у) награждает
наградами и присваивает почетные звания края в соответствии с законом края;
ф) создает
постоянные и временные комиссии, советы и другие консультативные и
совещательные органы при Губернаторе края;
х) использует
согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной
власти края, органами исполнительной власти края и органами местного
самоуправления, партиями, движениями и иными общественными объединениями,
предприятиями и иными организациями;
ц) принимает
правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или
главы местной администрации, вносит в Законодательное Собрание края проект
закона края о роспуске представительного органа муниципального образования в
случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
ч)
осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации федеральными законами, настоящим Уставом и
законами края.
4.
Полномочия, принадлежащие Губернатору края, осуществляются им лично.
5. Губернатор
края вправе под свою ответственность передать первым заместителям Губернатора
края осуществление отдельных полномочий, за исключением полномочий, которые
предусмотрены подпунктами "б", "в", "д",
"е", "ж", "з", "к", "л",
"м", "н", "о", "п", "с",
"ф", "ц" пункта 3 настоящей статьи; заместителям
Губернатора края - за исключением полномочий, которые предусмотрены подпунктами
"б", "в", "г", "д", "е",
"ж", "з", "к", "л", "м",
"н", "о", "п", "р", "с",
"т", "у", "ф", "ц" пункта 3 настоящей
статьи, если такая передача не будет противоречить федеральным законам.
6. Губернатор
края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы края, а также исполнять
указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской
Федерации.
Статья 91
1. В случае,
когда Губернатор края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может
исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Губернатора края,
определенный Губернатором края.
2. Временно
исполняющий обязанности Губернатора края не имеет права:
а) распускать
Законодательное Собрание края;
б) вносить
предложения об изменении положений настоящего Устава или принятии нового Устава
края;
в) назначать
на должность и освобождать от должности первого заместителя Губернатора края,
заместителей Губернатора края, заместителей председателя Правительства края (за
исключением случаев освобождения по собственному желанию соответствующего
должностного лица);
г)
осуществлять полномочия, предусмотренные подпунктами "д",
"м" пункта 3 статьи 90 настоящего Устава.
3. Временно
исполняющий обязанности Губернатора края может назначать на должности членов
Правительства края, за исключением указанных в подпункте "в" пункта 2
настоящей статьи, руководителей иных органов исполнительной власти края на срок
исполнения им обязанностей Губернатора края.
4. Губернатор
края вправе установить дополнительные ограничения полномочий временно
исполняющего обязанности Губернатора края.
5. Полномочия
временно исполняющего обязанности Губернатора края прекращаются с момента,
когда Губернатор края приступает к исполнению своих обязанностей.
Статья 92
В случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами, Губернатор края может быть
временно отстранен от должности.
Статья 93
1. Полномочия
Губернатора края, если они не были прекращены досрочно, прекращаются с момента
вступления в должность гражданина Российской Федерации, избранного Губернатором края. (В редакции
Закона Красноярского края от 20.06.2012 г. №2-408)
2. Досрочно
полномочия Губернатора края прекращаются в случаях, предусмотренных
федеральными законами.
3. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 20.06.2012 г.
№ 2-408)
Статья 94
1.
Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие Губернатору края в
случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение
Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору края принимается
голосами не менее двух третей от общего установленного числа депутатов по инициативе
не менее одной трети от этого числа в порядке, предусмотренном федеральным
законом. Процедура принятия этого решения в части, не урегулированной
федеральным законом, регламентируется законом края или Регламентом
Законодательного Собрания края.
3. Решение об
отрешении Губернатора края от должности на основании решения Законодательного
Собрания края о недоверии Губернатору края принимается Президентом Российской
Федерации.
Статья 95
1.
Организационное, материально-техническое, консультационное и экспертное
обеспечение полномочий Губернатора края осуществляет Администрация Губернатора
Красноярского края.
2. Правовой
статус, структура и порядок деятельности Администрации Губернатора края
определяется Губернатором края в соответствии с настоящим Уставом.
Администрация Губернатора края может быть образована в форме государственного
органа края. Администрация Губернатора края может
осуществлять обеспечение полномочий Правительства края в случаях, установленных
Губернатором края. (В редакции Закона Красноярского края от 19.10.2017 г. №
4-967)
3. В целях
обеспечения исполнения полномочий Губернатора края могут учреждаться должности
полномочных представителей Губернатора края.
Статья 96
Губернатор
края использует печать Губернатора края с изображением герба края, а также иные
официальные символы государственной власти в соответствии с федеральными
законами и законами края.
Глава 5.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАЯ. ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ
Статья 97
1.
Правительство края как высший постоянно действующий орган исполнительной власти
края обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти
края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов
исполнительной власти края.
2.
Правительство края организует исполнение настоящего Устава, законов края и
договоров (соглашений) края и с этой целью в пределах своих полномочий
принимает нормативные правовые акты, осуществляет распорядительную
деятельность, руководит органами исполнительной власти края, подчиненными ему в
соответствии со структурой органов исполнительной власти края.
3.
Правительство края ответственно перед Законодательным Собранием края по
вопросам исполнения законов края в пределах, определенных федеральными
законами, настоящим Уставом и законами края.
4. В
пределах, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и законами
края, актами Губернатора края, Правительство края вправе самостоятельно
определять порядок своей деятельности, в том числе путем принятия Регламента
Правительства края.
Статья 98
1. В состав
Правительства края входят по должности члены Правительства: первый заместитель
Губернатора края - председатель Правительства края, заместители председателя
Правительства края, первый заместитель Губернатора края - руководитель
Администрации Губернатора края, заместители Губернатора края, министры края.
2. Члены
Правительства края назначаются на должности из числа граждан Российской
Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и
достигших возраста 25 лет.
3. Первый
заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, первый
заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края,
министр края, осуществляющий государственное управление в области
экономического развития, министр края, осуществляющий государственное
управление в области финансов, заместители председателя Правительства края,
координирующие деятельность указанных министров края, назначаются на должность
Губернатором края по согласованию с Законодательным Собранием края.
4. Члены
Правительства края, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи и
заместителей Губернатора края, назначаются на должность Губернатором края по
предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства
края в течение месяца со дня назначения на должность первого заместителя
Губернатора края - председателя Правительства края или со дня, когда указанные
должности стали вакантными.
Статья 99
1.
Кандидатуры первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства
края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации
Губернатора края должны быть внесены Губернатором края на согласование в
Законодательное Собрание края в течение месяца со дня вступления в должность
нового Губернатора края, а равно в течение месяца со дня, когда соответствующая
должность стала вакантной.
2.
Законодательное Собрание края рассматривает вопрос о согласовании кандидатур
первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого
заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края в
порядке, предусмотренном настоящим Уставам, законом края и Регламентом
Законодательного Собрания края.
3. В случае
несогласования предложенной кандидатуры Губернатор края в течение 14 дней со
дня принятия решения Законодательным Собранием края должен внести другую
кандидатуру первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства
края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации
Губернатора края на согласование в Законодательное Собрание края либо внести
несогласованную ранее кандидатуру, но при этом одна и та же кандидатура не
может вноситься на согласование более двух раз.
4. В порядке,
предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статьи, согласовывается назначение
министра края, осуществляющего государственное управление в области
экономического развития, министра края, осуществляющего государственное
управление в области финансов, заместителей председателя Правительства края,
координирующих деятельность указанных министров края.
Статья 100
1. Член
Правительства края не может быть одновременно депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать государственные
должности Красноярского края (за исключением государственных должностей
Красноярского края в Правительстве края), государственные должности Российской
Федерации и других субъектов Российской Федерации, должности государственной
службы, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной
службы; не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. На
указанных лиц распространяются также иные правила о несовместимости статуса и
ограничения, предусмотренные федеральными законами для Губернатора края, а
также иные ограничения, которые установлены федеральными законами и законами
края для лиц, замещающих государственные должности края.
3.
Правительство края обязано принимать меры по предотвращению конфликта интересов
при исполнении членами Правительства края своих обязанностей. Порядок
урегулирования конфликта интересов в Правительстве края определяется законом
края.
Статья 101
1. Полномочия
членов Правительства края прекращаются в день, следующий за днем вступления в
должность нового Губернатора края.
2. С момента,
установленного в пункте 1 настоящей статьи, члены Правительства края по
поручению Губернатора края продолжают осуществлять свои полномочия до
назначения на их должности новых членов Правительства края.
3. Полномочия
членов Правительства края прекращаются досрочно в день, следующий за днем
досрочного прекращения полномочий Губернатора края, если иное не установлено
федеральным законом.
4. В случае,
установленном в пункте 3 настоящей статьи, члены Правительства края продолжают
осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства
края.
5. Член
Правительства края освобождается от должности досрочно в случае:
а) его
смерти;
б) его
отставки по собственному желанию;
в) признания
его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания
его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления
в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) его выезда
за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) утраты им
гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства;
з) нарушения
требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 100 настоящего Устава, или иных
правил несовместимости статуса и ограничений, установленных федеральными
законами и законами края;
и) в иных
случаях, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и законами
края.
6. Члены
Правительства края могут быть освобождены от должности досрочно Губернатором
края по основаниям, которые он сочтет достаточными.
Статья 102
1.
Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие членам Правительства
края, приняв соответствующее постановление большинством голосов от числа
избранных депутатов.
2. Губернатор
края освобождает от должности первого заместителя Губернатора края -
председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края -
руководителя Администрации Губернатора края, министра края, осуществляющего
государственное управление в области экономического развития, министра края,
осуществляющего государственное управление в области финансов, заместителей
председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных
министров края, либо представляет в Законодательное Собрание края обоснованное
возражение в срок не позднее 14 дней со дня принятия Законодательным Собранием
края соответствующего постановления.
3. Принятие
Законодательным Собранием края голосами более двух третей от числа избранных
депутатов постановления о повторном выражении недоверия лицу, указанному в
пункте 2 настоящей статьи, влечет его немедленное освобождение Губернатором
края от замещаемой должности.
4. Вопрос о
повторном выражении недоверия лицу, указанному в пункте 2 настоящей статьи,
может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края не ранее чем
через два месяца со дня принятия предыдущего постановления о выражении
недоверия соответствующему должностному лицу.
5.
Постановление Законодательного Собрания края о выражении недоверия члену
Правительства края, за исключением членов Правительства края, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, учитывается Губернатором края при оценке
деятельности соответствующего должностного лица.
Статья 103
1. Правительство
края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического развития края в пределах предметов исключительного
ведения края, а также участвует в проведении единой в Российской Федерации
государственной политики в области финансов, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения и иных областях (сферах)
государственного управления, находящихся в ведении Российской Федерации и
совместном ведении Российской Федерации и края.
2.
Правительство края принимает меры по реализации политики края на основе
направлений этой политики, определяемых Законодательным Собранием края и
Губернатором края.
3.
Правительство края:
а)
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и
защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и
общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с
преступностью;
б)
разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края проект краевого
бюджета, а также разрабатывает для представления в установленном порядке в
Законодательное Собрание края проекты программ социально-экономического
развития края;
в)
обеспечивает исполнение краевого бюджета, готовит отчет об исполнении
указанного бюджета и представляет его в Законодательное Собрание края, а также
готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края для
представления их в установленном порядке в Законодательное Собрание края;
г) создает,
реорганизует, ликвидирует органы исполнительной власти края в соответствии со
структурой органов исполнительной власти края, утверждает положения о них,
предельную численность их государственных гражданских служащих и иных
работников;
д) управляет
и распоряжается собственностью края в соответствии с законами края, а также
управляет федеральной собственностью, переданной в управление края в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
е)
осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование путем принятия
нормативных правовых актов; осуществляет правоприменительную деятельность путем
принятия индивидуальных правовых актов;
ж) заключает
договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах;
з) вправе
предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному
лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и
иным нормативным правовым актам края, а также вправе обратиться в суд;
и) назначает
на должность и освобождает от должности должностных лиц органов исполнительной
власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой
органов исполнительной власти края, в случаях, предусмотренных законами края;
к) руководит
работой органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в
соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и
контролирует их деятельность;
л) вправе
отменять правовые акты органов исполнительной власти края, подчиненных
Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти
края, или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием)
принятого решения.
4. Правительство края осуществляет
исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам
ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными
законами.
До принятия законов края нормативное регулирование по
указанным вопросам осуществляется, если иное не установлено федеральными
законами, указами Губернатора края или постановлениями Правительства края.
(Пункт в редакции Закона Красноярского края от 07.07.2016 №
10-4815)
5.
Правительство края осуществляет иные, помимо указанных в пункте 3 настоящей
статьи, полномочия, прямо установленные для него федеральными законами, Уставом
и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной
власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации, о
передаче осуществления части полномочий этих органов Правительству края.
6.
Полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами края в
качестве полномочий исполнительной власти или полномочий органов исполнительной
власти края, считаются полномочиями Правительства края, если из соответствующих
формулировок указанных актов не вытекает, что данные полномочия устанавливаются
для иных исполнительных органов государственной власти края, и если настоящим
Уставом или законом края данные полномочия не отнесены к компетенции
Губернатора края.
7. Часть
полномочий Правительства края может быть передана исполнительным органам
государственной власти Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
8. Отдельные
полномочия Правительства края могут быть переданы им органам исполнительной
власти края, если такая передача не будет противоречить федеральным законам,
иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу и законам края, а
также природе указанных полномочий.
9. Законом
края с учетом мнения Правительства края осуществление отдельных полномочий
Правительства края может быть передано органам местного самоуправления, если
такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, Уставу края, а также природе указанных
полномочий.
Статья 104
1. Первый
заместитель Губернатора края - председатель Правительства края возглавляет
Правительство края и организует его работу.
2. Первый
заместитель Губернатора края - председатель Правительства края:
а)
представляет Правительство края во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами
края;
б) ведет
заседания Правительства края;
в)
подписывает акты Правительства края;
г)
осуществляет иные полномочия по руководству Правительством края, закрепленные
за ним федеральными законами, настоящим Уставом, законами края, правовыми
актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми актами
Правительства края.
3. Первый
заместитель Губернатора края - председатель Правительства края несет
персональную ответственность за деятельность Правительства края.
Статья 105
В случае,
когда первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края
временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности,
а также в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия первого
заместителя Губернатора края - председателя Правительства края временно
исполняет член Правительства края, определенный Губернатором края.
Статья 106
1. Члены
Правительства края:
а) вносят
предложения по повестке дня заседаний Правительства края, проекты правовых
актов Правительства края;
б)
предварительно рассматривают предложения и проекты правовых актов, внесенные в
Правительство края;
в) участвуют
с правом решающего голоса в заседаниях Правительства края и принятии решений
Правительства края;
г) принимают
участие в реализации правовых актов Правительства края;
д)
возглавляют, координируют, контролируют органы исполнительной власти края на
основании распределения обязанностей;
е) используют
иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с законами края,
правовыми актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми
актами Правительства края.
2.
Заместители председателя Правительства края, министры края осуществляют
отдельные полномочия, переданные первым заместителем Губернатора края -
председателем Правительства края, а также выполняют указания и поручения
первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.
3. Первый
заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края,
заместители Губернатора края находятся в непосредственном подчинении
Губернатора края.
4. Члены
Правительства края несут коллективную ответственность за деятельность
Правительства края и персональную ответственность за деятельность возглавляемых
ими органов исполнительной власти края.
Статья 107
1. Порядок
деятельности Правительства края определяется настоящим Уставом, законом края,
правовыми актами Губернатора края и Регламентом Правительства края.
2.
Деятельность Правительства края осуществляется в форме:
а) заседаний;
б) опросов
членов Правительства края, которые осуществляют координацию вопросов в
соответствующей области (сфере) государственного управления.
3.
Исключительно на заседаниях Правительства края рассматриваются:
а) проект
краевого бюджета и отчет об исполнении краевого бюджета;
б) проекты концепций,
программ социально-экономического развития края, а также отчеты о выполнении
программ социально-экономического развития края;
в) проекты
краевых целевых программ и ведомственных целевых программ;
г) проект
программы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности
Красноярского края;
д) проекты
законов о внесении поправок в Устав края, проекты уставных законов края;
е) проекты
законов края, влекущих серьезные социально-экономические последствия;
ж) проекты
законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам защиты прав
и свобод человека и гражданина;
з) проекты
законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам
установления цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги);
и) проекты
постановлений по вопросам установления объемов и условий выпуска
государственных ценных бумаг края;
к) иные
вопросы, решение по которым должно приниматься исключительно на заседаниях
Правительства края в соответствии с законами края и Регламентом Правительства
края.
Статья 108
1. Заседания
Правительства края проводятся, как правило, два раза в месяц.
2. Заседания
Правительства края ведет первый заместитель Губернатора края - председатель
Правительства края. Заседания Правительства края могут проходить под
председательством Губернатора края.
3. Лица,
входящие в состав Правительства края, участвуют в его заседаниях лично.
4. Заседание
Правительства края считается правомочным, если на нем присутствует более
половины лиц, входящих в его состав.
5. Заседания
Правительства края носят открытый характер; закрытое заседание может быть
проведено по решению, принятому Правительством края. При этом лицам,
определенным федеральными законами и законами края, должен быть обеспечен
беспрепятственный доступ и на закрытые заседания Правительства края.
6. На
заседаниях Правительства края вправе присутствовать депутаты Законодательного
Собрания края.
Статья 109
1.
Законодательное Собрание края вправе обратиться в Правительство края с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления
Правительства края либо об их отмене.
2.
Правительство края вправе обратиться в Законодательное Собрание края с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления
Законодательного Собрания края либо об их отмене.
3. Законодательное
Собрание края направляет Губернатору края и в Правительство края планы
законопроектной работы и проекты законов края, рассматриваемые Законодательным
Собранием края.
4.
Правительство края вправе вносить на рассмотрение Законодательного Собрания
края проекты законов края, направлять Законодательному Собранию края замечания
и предложения (поправки) по рассматриваемым им проектам законов края.
5. В случаях,
предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края,
Правительство края дает письменные заключения на проекты законов края.
6.
Правительство края, члены Правительства края обязаны отвечать на запросы и
обращения Законодательного Собрания края в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Уставом и законами края.
Статья 110
Правительство
края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба
края.
Статья 111
1.
Министерства и иные органы исполнительной власти края осуществляют в
определенных областях (сферах) государственного управления исполнительно-распорядительные
полномочия посредством контроля и надзора, оказания государственных услуг,
управления и распоряжения государственной собственностью, а также осуществляют
нормативное правовое регулирование. Министерства края возглавляют министры
края.
2. Положения,
регламентирующие виды, порядок создания, систему органов исполнительной власти
края, порядок формирования и основы порядка деятельности этих органов,
определяются настоящим Уставом и законами края на основе федеральных законов.
3. Структура
органов исполнительной власти края, в том числе перечень и их место в системе
исполнительных органов власти края, устанавливается актами Губернатора края.
4.
Постановлением Правительства края утверждается положение о каждом органе
исполнительной власти края, в котором определяются задачи, компетенция,
организация деятельности данного органа исполнительной власти края и иные
положения, регулирующие его правовой статус.
5. Оценка
деятельности каждого органа исполнительной власти края осуществляется на
основании перечня показателей эффективности деятельности, утвержденного
Губернатором края в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами края.
Статья 112
Органы
исполнительной власти края подотчетны по вопросам исполнения законов края
Законодательному Собранию края.
Статья 113
1.
Правительство края руководит работой органов исполнительной власти края,
подчиненных ему в соответствии со структурой органов исполнительной власти
края, координирует и контролирует их деятельность, дает им поручения и указания
в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами края, а
также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче
осуществления части полномочий.
2.
Правительство края вправе отменять правовые акты органов исполнительной власти
края, подчиненных ему в соответствии со структурой органов исполнительной
власти края, и приостанавливать их действие по основаниям и в порядке,
предусмотренных настоящим Уставом, законами края и правовыми актами
Правительства края.
3.
Правительство края разрешает споры о полномочиях между органами исполнительной
власти края.
4. Отдельные
органы исполнительной власти края могут осуществлять координацию и контроль
деятельности других органов исполнительной власти края, находящихся в их
ведении.
Статья 114
В системе
органов исполнительной власти края могут создаваться территориальные органы
исполнительной власти края, в том числе на территориях
административно-территориальных единиц с особым статусом.
Статья 115
1. Органы
исполнительной власти края в соответствии с положениями об этих органах могут
обладать правами юридического лица.
2. В случае,
если орган исполнительной власти не наделяется правами юридического лица,
Правительство края в положении об этом органе должно определить порядок
обеспечения финансовых, материально-технических и иных имущественных интересов
данного органа.
Глава 6. СУДЫ И
МИРОВЫЕ СУДЬИ В КРАЕ
Статья 116
1. Правосудие
на территории края осуществляется федеральными судами и мировыми судьями края
посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
2.
Осуществление судебной власти в крае основывается на конституционном принципе
независимости судей и подчинении их только закону. Какое-либо вмешательство в
деятельность судей по осуществлению правосудия со стороны органов
государственной власти края, каких-либо иных субъектов недопустимо.
Статья 117
1.
Компетенция, организация федеральных судов на территории края, принципы, форма,
порядок осуществления правосудия, процессуальные гарантии, требования,
предъявляемые к судьям, устанавливаются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными
законами.
2. Органы
государственной власти края вправе принимать участие в правовом регулировании
деятельности федеральных судов и их судей на своей территории, а также
осуществлять распорядительные действия в отношении этих судов и судей
исключительно в случаях, когда это предусмотрено федеральными конституционными
законами и федеральными законами.
Статья 118
1. Мировые
судьи края являются судьями общей юрисдикции края и входят в единую судебную
систему Российской Федерации.
2. Мировые
судьи края в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, уголовные
дела и дела об административных правонарушениях в качестве суда первой
инстанции.
3. На
основании федеральных конституционных законов и федеральных законов и в
установленных ими пределах порядок назначения (избрания) и деятельности мировых
судей регулируется настоящим Уставом и законами края.
4. Мировые
судьи края назначаются (избираются) на должность Законодательным Собранием
края.
5. Порядок
обеспечения деятельности мировых судей края устанавливается законом края в
соответствии с федеральными законами.
6. В соответствии
с федеральными законами законом края создаются и упраздняются судебные участки
и должности мировых судей.
Статья 119
Суды и
мировые судьи в крае в соответствии со своей компетенцией при осуществлении
правосудия применяют настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты
края, защищают права и свободы личности, в том числе право на участие в
осуществлении государственной власти края и местного самоуправления на
территории края, разрешают споры с участием органов государственной власти края.
Глава 7.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАЕ
Статья 120
1. Должность
Уполномоченного по правам человека в крае учреждается в целях обеспечения
гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их
соблюдения и уважения государственными органами, органами местного
самоуправления и должностными лицами.
2.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в крае дополняет существующие
средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет
пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и
восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 121
1.
Уполномоченный по правам человека в крае при осуществлении своих полномочий
независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного
самоуправления и должностным лицам.
2. Порядок
назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам
человека в крае, его компетенция, организационные формы и условия его
деятельности устанавливаются законом края.
3. При вступлении
в должность Уполномоченный по правам человека в крае приносит в присутствии
депутатов Законодательного Собрания края присягу, текст которой утверждается
законом края.
4.
Уполномоченный по правам человека в крае имеет двух заместителей - Уполномоченного
по правам ребенка в Красноярском крае и Уполномоченного по правам коренных
малочисленных народов в Красноярском крае.
Статья 122
Все органы
государственной власти края, иные государственные органы края и должностные
лица края обязаны содействовать Уполномоченному по правам человека в крае и
представлять по его запросам необходимые документы и иную информацию.
Статья 123
Уполномоченный
по правам человека в крае, его заместители и аппарат по обеспечению
деятельности Уполномоченного по правам человека в крае являются государственным
органом с правами юридического лица, имеющим печать с изображением герба края.
Глава 8.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАЯ
Статья 124
1. Для
обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации на территории края, подготовки и
проведения выборов и референдумов, осуществления иных полномочий в соответствии
с установленной для нее федеральными законами и законами края компетенцией
создается Избирательная комиссия края.
2.
Избирательная комиссия края является постоянно действующим государственным
органом.
Статья 125
Избирательная
комиссия края в пределах своей компетенции независима от органов
государственной власти края и органов местного самоуправления; ее решения и иные
акты, принятые в пределах компетенции, обязательны.
Статья 126
1.
Компетенция, численность, условия и порядок формирования, организация и порядок
деятельности Избирательной комиссии края определяются федеральным законом,
настоящим Уставом и законом края.
2.
Формирование Избирательной комиссии края осуществляется Законодательным
Собранием края и Губернатором края в соответствии с федеральным законом,
настоящим Уставом и законами края.
Статья 127
Избирательная
комиссия края является в соответствии с федеральным законом юридическим лицом,
имеет печать с изображением герба края.
Глава 9. СЧЕТНАЯ
ПАЛАТА КРАЯ
Статья 128
1. Счетная
палата края создается Законодательным Собранием края в целях осуществления
контроля за исполнением краевого бюджета, использованием государственных
средств и государственной собственности, иных средств, поступление или
использование которых регулируется нормативными правовыми актами края, оценки
целесообразности и эффективности расходования и использования краевых бюджетных
средств и государственной собственности края.
2. Счетная
палата края является постоянно действующим государственным контрольным органом
Законодательного Собрания края.
Статья 129
1. Счетная
палата края подконтрольна и подотчетна Законодательному Собранию края.
2. При
осуществлении действий в рамках своей компетенции Счетная палата края обладает
функциональной независимостью.
Статья 130
1. Счетная
палата края состоит из председателя Счетной палаты, заместителя
председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты. (В редакции Закона Красноярского края от 20.06.2012 г.
№ 2-408)
2. Правовой
статус, компетенция, порядок формирования, организации и основы деятельности
Счетной палаты края, а также срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты
устанавливаются законом края. (В редакции Закона
Красноярского края от 20.06.2012 г. №2-408)
3. Структура
и штаты Счетной палаты края, а также назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты
утверждаются постановлением Законодательного Собрания края. (В редакции Закона Красноярского края от 20.06.2012 г. №2-408)
Статья 131
Счетная
палата края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением
герба края.
Раздел V. ПРАВОВЫЕ
АКТЫ КРАЯ
Статья 132
1. Систему
правовых актов края образуют нормативные и индивидуальные акты, принятые
посредством краевого референдума либо органами государственной власти края.
2. Носящие
индивидуальный характер правовые акты края не должны, по общему правилу,
содержать правовых норм, а носящие нормативный характер правовые акты -
индивидуальных предписаний.
3. Любой включающий
юридические нормы правовой акт края доводится до сведения адресатов и вступает
в силу в своей нормативной части в порядке, предусмотренном для доведения до
сведения и вступления в силу нормативных правовых актов соответствующих
органов.
Статья 133
1. Решение,
принятое на краевом референдуме, регистрируется и передается для официального
опубликования в порядке, установленном законом края.
2.
Официальное опубликование решения, принятого на краевом референдуме, и
вступление его в силу осуществляются в порядке, предусмотренном для
опубликования и вступления в силу законов края.
3.
Юридическая сила решений, принятых на краевом референдуме, определяется
федеральными законами и законами края.
Статья 134
1. Устав края
обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным правовым актам
края.
2.
Постановления Законодательного Собрания края, а также все правовые акты
Губернатора края, Правительства края, иных органов государственной власти края
должны соответствовать законам края.
3. Правовые
акты Правительства края и иных органов исполнительной власти края должны
соответствовать указам и распоряжениям Губернатора края, принятым им в пределах
его полномочий.
4. Правовые
акты иных органов исполнительной власти края должны соответствовать правовым
актам Правительства края.
5. Всякий
правовой акт края, противоречащий акту, которому он должен соответствовать на
основании предписаний пунктов 1-4 настоящей статьи, не должен применяться и
исполняться, но лишь в этой противоречащей части.
Статья 135
1.
Законодательное Собрание края принимает в качестве нормативных правовых актов
законы, прямо указанные в настоящем Уставе, а также иные законы края, предмет
которых определяется в соответствии со статьей 61 настоящего Устава.
2. Законами
края особой категории, на которую указывается в официальном наименовании данных
законов, являются законы о внесении поправок в Устав края - законы, вносящие
изменения и дополнения в настоящий Устав; уставные законы - законы об
официальных государственных символах края, законы, регулирующие вопросы
референдумов, выборов, отзыва Губернатора края,
народной инициативы и иных форм непосредственного осуществления гражданами
государственной власти края и участия в ее осуществлении законодательным и
исполнительными органами государственной власти края, предусмотренных в главе 1
раздела IV настоящего Устава, а также вопросы организации и порядка
деятельности Законодательного Собрания края, Правительства края,
Уполномоченного по правам человека в крае, Избирательной комиссии края, Счетной
палаты края. (В редакции Закона Красноярского края от 20.06.2012 г. №2-408)
3. Законами
края могут утверждаться программы, положения, правила и т.д.
4. В случаях,
предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края,
Законодательное Собрание принимает постановления.
5.
Законодательное Собрание края в указанных в настоящем Уставе случаях вправе
принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, в которых может быть
дана официальная оценка деятельности Губернатора края, Правительства края, иных
органов исполнительной власти края, лиц, замещающих государственные должности
края, а также высказаны пожелания относительно этой деятельности.
6.
Законодательное Собрание края может принимать не содержащие юридических
предписаний обращения и заявления.
Статья 136
1. Губернатор
края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения.
2. Указами
Губернатора края осуществляется нормативное правовое регулирование.
3. Распоряжения
Губернатора края являются индивидуальными правовыми актами.
4. Губернатор
края вправе направлять Законодательному Собранию края не содержащие юридических
предписаний послания, в которых может быть дана официальная оценка деятельности
Законодательного Собрания и выражены пожелания относительно этой деятельности.
5. Губернатор
края может принимать не содержащие юридических предписаний заявления и
обращения.
Статья 137
1.
Правительство края по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения,
а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.
Правительство края может издавать совместно с федеральными органами
исполнительной власти правовые акты, если это предписано федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Правовые
акты Правительства края, содержащие правовые нормы, издаются в форме
постановлений.
4. Правовые
акты Правительства края, не имеющие нормативного характера, издаются в форме
распоряжений.
5.
Правительство края может принимать обращения, заявления и иные акты, не
содержащие правовых предписаний.
Статья 138
1. Органы
исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а
также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. В
необходимых случаях органы исполнительной власти края издают правовые акты
совместно с другими органами исполнительной власти края.
Статья 139
1. Право
законодательной инициативы в Законодательном Собрании края принадлежит депутату
Собрания, группе депутатов Собрания, Губернатору края, Правительству края,
гражданам в порядке народной инициативы, представительным органам муниципальных
образований, Федерации профсоюзов Красноярского края - по социально-трудовым
вопросам, краевой комиссии по наградам - по
вопросам ведения комиссии, Избирательной комиссии края - по вопросам
организации и проведения краевых и местных выборов и референдумов, президиуму Красноярского краевого суда и прокурору
Красноярского края - по вопросам, связанным с приведением законов края в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами. (В редакции
Закона Красноярского края от 10.06.2010 г. №10-4727; от 07.07.2016 №
10-4815)
2. Вносимый в
Законодательное Собрание края законопроект должен быть изложен в виде правовых
предписаний.
3. В одном и
том же вносимом в Законодательное Собрание края законопроекте не должны
содержаться предписания, касающиеся не связанных предметов регулирования.
4. Каждый
вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен сопровождаться
необходимыми обоснованиями и пояснениями.
5.
Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты,
изменении финансовых обязательств края, другие законопроекты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, рассматриваются Законодательным
Собранием края по представлению Губернатора края либо при наличии заключения по
ним, данного Губернатором края.
6. Заключение
на указанные в пункте 5 настоящей статьи законопроекты, вносимые депутатом или
группой депутатов Законодательного Собрания края, гражданами в порядке народной
инициативы, представительными органами местного самоуправления, Федерацией
профсоюзов Красноярского края, Избирательной комиссией края, представляется Губернатором
края в Законодательное Собрание края не позднее чем через 20 календарных дней с
момента направления ему законопроекта.
7.
Правительство края вносит в Законодательное Собрание края законопроекты,
указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Устава, пункте 5 настоящей статьи,
только при наличии заключения Губернатора края.
Статья 140
1. Проекты
законов края рассматриваются Законодательным Собранием края в двух чтениях,
проводимых, как правило, в различные дни.
2. В первом
чтении законопроект должен быть последовательно проголосован за основу и (или)
по разделам либо статьям, во втором чтении - за основу и (или) по статьям, а
также в целом.
3. Каждому
чтению законопроекта, по общему правилу, должно предшествовать его обсуждение в
комитетах Собрания.
4. Законы
края, посредством которых утверждаются его международные и межрегиональные и
иные договоры и соглашения, обсуждаются без предложения поправок и голосуются
только за основу и в целом.
5.
Законопроекты, которые вносятся в Законодательное Собрание Губернатором края
или поддерживаются им в качестве срочных, подлежат обсуждению и голосованию в
первоочередном порядке и с соблюдением ускоренной процедуры. Законы о внесении
поправок в Устав края, уставные законы края, а также законы, которыми
утверждается краевой бюджет, не могут вноситься и поддерживаться Губернатором
края в качестве срочных.
6. По
требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не
менее одной четвертой части от их общего установленного для Собрания числа,
Губернатора края любое из чтений по законопроекту, который не рассматривается в
качестве срочного, должно быть отложено один раз на срок, указанный
инициаторами данного требования, но не свыше чем на 15 дней.
7. По
требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не
менее одной четвертой части от их общего установленного для Собрания числа,
Губернатора края голосование по законопроекту должно быть перенесено один раз
на ближайший следующий рабочий день.
8. Законы
принимаются Законодательным Собранием края в каждом чтении голосами более
половины депутатов от их общего установленного для Собрания числа, если
федеральным законом или настоящим Уставом не предусмотрено иное.
9.
Законопроект либо часть законопроекта соответственно при голосовании за основу
или в целом и голосовании по разделам или статьям, поддержанный половиной и
менее депутатов от их общего установленного для Собрания числа, считается
отклоненным и может вноситься в Законодательное Собрание края вновь как
законопроект не ранее чем через два месяца со дня этого отклонения. Данное
положение не касается законопроектов о финансах, а также иных отклоненных
проектов, если последнее будет предусмотрено законом края.
10. Решение о
принятии или отклонении законопроекта, а также о принятии закона края
оформляется постановлением Законодательного Собрания края.
Статья 141
1. Принятые
Законодательным Собранием края законы края в срок до 7 рабочих дней со дня
голосования по проекту в целом направляются Губернатору края.
2. Губернатор
края в срок до 14 дней со дня поступления к нему текста принятого
Законодательным Собранием закона обязан подписать его и передать для
официального опубликования либо отклонить его, направив в Собрание в течение
срока, отведенного для его подписания, мотивированные возражения против
принятия данного закона в целом или против принятия его отдельных частей в
избранной Собранием редакции.
3. Выдвижение
Губернатором края возражений против принятия отдельных частей закона должно
сопровождаться внесением им предложений по изменению текста закона.
4. Предметом
повторного рассмотрения Законодательным Собранием возвращенного закона может
быть только возражение Губернатора края. Изменение одобренных статей закона не
допускается.
5. Возражение
Губернатора края против принятия закона в целом может быть преодолено
Законодательным Собранием путем принятия этого закона в целом голосами не менее
двух третей депутатов от их общего установленного для Собрания числа. В
противном случае данный закон считается отклоненным с последствиями,
предусмотренными пунктом 9 статьи 140 настоящего Устава.
6. Возражение
Губернатора края против принятия отдельных частей закона может быть преодолено
Законодательным Собранием путем принятия статей закона, вызвавших возражения, и
последующего принятия этого закона в целом голосами не менее двух третей от
общего установленного числа депутатов.
7. В
указанных в пункте 6 настоящей статьи случаях на постатейное голосование
выносятся статьи закона в редакции, ранее принятой Собранием. Если в ходе
голосования по указанным статьям за них будет подано менее двух третей голосов
от общего установленного числа депутатов, на голосование выносятся предложенные
Губернатором края редакции спорных статей. Если в этом случае редакция любой из
спорных статей, предложенная Губернатором края, будет поддержана голосами более
половины от установленного числа депутатов, она включается в закон для
голосования в целом.
8. Если
редакция статей, предложенная Губернатором края, не будет поддержана голосами
более половины от установленного числа депутатов или при голосовании в целом за
закон будет подано менее двух третей голосов от общего установленного числа
депутатов, он считается отклоненным с последствиями, предусмотренными пунктом 9
статьи 140 настоящего Устава.
9. Принятый в
ходе повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном в пунктах 4-8 настоящей
статьи, закон направляется Губернатору края в срок до 7 дней со дня его
принятия для обнародования и не может быть повторно отклонен им.
10.
Губернатор края в срок до 7 дней со дня поступления к нему закона, принятого
Законодательным Собранием края в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать
его и передать для официального опубликования в качестве закона края.
Статья 142
1. Законы
края официально публикуются в порядке, установленном законом края, в срок до 14
дней со дня их подписания. Неопубликованные законы не применяются.
2. Закон края
вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, если в
самом законе не указан иной срок вступления его в силу. В любом случае этот
срок не должен наступать ранее дня, следующего за днем официального
опубликования данного закона, а для законов по вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина - ранее чем через 10 дней со дня их официального
опубликования.
Статья 143
1. Устав
края, законы края о внесении поправок в Устав края, уставные законы края
принимаются и изменяются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для
принятия законов края, с соблюдением дополняющих и уточняющих этот порядок
правил, предусмотренных настоящей статьей.
2. Устав
края, законы края о внесении поправок в Устав края, уставные законы края не
могут вноситься и рассматриваться в качестве срочных.
3. Между
первым и вторым чтениями по проекту Устава края, закона края о внесении
поправок в Устав края, уставного закона края должно пройти не менее одного
месяца.
4. В первом и
втором чтениях по проекту Устава края или закона о внесении поправок в Устав
края данные проекты считаются принятыми за основу и в целом, если за них
проголосуют не менее двух третей депутатов от их общего установленного для
Собрания числа.
Статья 144
1. Право
внесения на рассмотрение Законодательного Собрания края проектов постановлений,
резолюций, заявлений и обращений принадлежит каждому депутату Собрания, а в
предусмотренных настоящим Уставом случаях - группам депутатов Собрания
определенной численности.
2.
Постановления, резолюции, заявления и обращения принимаются Законодательным
Собранием края большинством голосов от числа избранных депутатов, за
исключением случаев, когда постановлением оформляется принятие законопроекта
или закона, принимается решение о самороспуске Законодательного Собрания края,
а также иных случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Решения
Законодательного Собрания по процедурным вопросам принимаются голосами
большинства депутатов Собрания, участвующих в данном заседании.
4.
Постановления, резолюции, заявления и обращения Законодательного Собрания
подписываются его председателем.
5.
Постановления Законодательного Собрания по процедурным вопросам оформляются
протокольно.
6.
Постановления Законодательного Собрания обнародуются и вступают в силу в
порядке, определенном законом края.
7. Резолюции,
заявления и обращения Законодательного Собрания края официально публикуются.
Статья 145
1. Все правовые
акты Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти
края должны иметь указания на законные основания содержащихся в них
предписаний, а также, если это необходимо, на финансовые,
материально-технические и организационные меры для выполнения этих предписаний.
2. Все
правовые акты Губернатора края, а также нормативные правовые акты органов
исполнительной власти края в обязательном порядке направляются в
Законодательное Собрание края в срок не позднее 3 дней со дня их подписания.
3. Указы
Губернатора края и постановления Правительства края официально публикуются и
вступают в силу в порядке, аналогичном предусмотренному в статье 142 настоящего
Устава порядку официального опубликования и вступления в силу законов края.
Исключение из этого правила может быть допущено только при введении в действие
указов и постановлений, предусматривающих неотложные меры либо содержащих
составляющие государственную тайну сведения и иные не подлежащие разглашению в
соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными
правовыми актами сведения.
4. Правовые
акты Губернатора края и Правительства края, за исключением указанных в пункте 3
настоящей статьи, а также правовые акты иных органов исполнительной власти края
вступают в силу со дня подписания, если иное не предусмотрено федеральным
законом, законом края.
Статья 146
1.
Официальное толкование правовых актов края производится издавшими данные акты
органами государственной власти края посредством актов, принимаемых и
оформляемых в порядке, который установлен для толкуемых актов.
2.
Официальное толкование актов, принятых на краевом референдуме, производится в
случае необходимости Законодательным Собранием края путем принятия закона края.
Статья 147
Правовые акты
края могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральными
законами.
Раздел VI. КРАЕВАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ И КРАЕВЫЕ ФИНАНСЫ
Статья 148
1.
Экономическую основу государственной власти края составляют находящиеся в
собственности края имущество, средства краевого бюджета и территориальных
государственных внебюджетных фондов, а также имущественные права края.
2. В краевой
собственности может находиться имущество, необходимое для осуществления
полномочий края как субъекта Российской Федерации и органов его государственной
власти.
3. Имущество
края может располагаться как на территории края, так и за ее пределами.
Статья 149
1. Органы
государственной власти края самостоятельно управляют и распоряжаются
имуществом, находящимся в собственности края, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом, законами и
иными нормативными правовыми актами края.
2. Порядок и
условия приватизации имущества края определяются законами и иными нормативными
правовыми актами края в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
3. Доходы от
использования и средства от приватизации имущества края поступают в краевой
бюджет.
Статья 150
1. В целях
осуществления государственных полномочий органы государственной власти края
могут создавать государственные унитарные предприятия, государственные
учреждения и другие организации.
2.
Определение предмета и целей деятельности указанных предприятий, учреждений и
организаций, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности,
назначение и увольнение руководителей предприятий, учреждений и организаций
края осуществляется в порядке, установленном законами края.
Статья 151
Все денежные
средства, составляющие краевые государственные финансовые ресурсы, состоят из
средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с федеральным
законодательством и законами края.
Статья 152
1.
Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета и контроль за его
исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно
с соблюдением требований, установленных федеральными законами, а также
принятыми в соответствии с ними законами края.
2. Расходы
краевого бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренных
федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
В случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами и издаваемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, осуществление расходов краевого бюджета
может регулироваться законами и иными нормативными правовыми актами края.
3. Доходы
краевого бюджета образуются из источников и в порядке, предусмотренных
федеральными законами и законами края.
В случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами, образование доходов краевого
бюджета может регулироваться законами и иными нормативными правовыми актами
края.
4. При
недостаточности бюджетных средств для покрытия необходимых расходов или в
случае временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного
краевого бюджета органы государственной власти края вправе привлекать заемные
средства, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг края, в
порядке, установленном законами края в соответствии с федеральными законами и
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
Статья 153
1.
Правительство края вносит проект краевого бюджета в Законодательное Собрание
края в срок, установленный законом края, но не позднее 15 октября текущего
года.
2.
Предварительное обсуждение проекта краевого бюджета должно быть проведено во
всех комитетах Законодательного Собрания края.
3. Краевой
бюджет должен быть спроектирован и утвержден в таком виде, чтобы его расходы
осуществлялись за счет доходов бюджета. В краевом бюджете может быть
предусмотрен предельный размер его дефицита и другие положения, предусмотренные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российский
Федерации.
Статья 154
1.
Правительство края обеспечивает исполнение краевого бюджета.
2. Не могут
производиться расходы, не предусмотренные в бюджете.
3.
Необходимые изменения краевого бюджета в ходе его исполнения могут
производиться только путем принятия законов края, вносящих изменения в действующий
бюджет.
4. Полномочия
Правительства края по исполнению краевого бюджета устанавливаются федеральными
законами и законами края.
Статья 155
1.
Правительство края ежеквартально нарастающим итогом представляет в
Законодательное Собрание края сведения о ходе и прогнозах исполнения краевого
бюджета. Указанная информация подлежит официальному опубликованию.
2. Итоговый
полный отчет об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год
рассматривается Законодательным Собранием края. Данный отчет представляется
Правительством края в Законодательное Собрание в сроки, установленные законами
края.
Статья 156
1. Проект
краевого бюджета, закон о краевом бюджете, годовой отчет об исполнении краевого
бюджета подлежат официальному опубликованию.
2. По проекту
краевого бюджета и проекту годового отчета о его исполнении проводятся
публичные слушания.
Раздел VII. МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ В КРАЕ
Статья 157
1. На
территории края граждане реализуют свое право на осуществление местного
самоуправления в муниципальных образованиях.
2.
Организация местного самоуправления осуществляется в соответствии с общими
принципами, установленными федеральным законом. В муниципальных образованиях
город Норильск и Северо-Енисейский район местное самоуправление осуществляется
с учетом особенностей, предусмотренных федеральным конституционным законом.
3. В целях
решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством и уставом
муниципального образования органы местного самоуправления обладают собственными
полномочиями.
Статья 158
1. Право
граждан на местное самоуправление осуществляется непосредственно -путем участия
в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных допускаемых федеральными
законами формах.
2. Условия
обладания гражданами правами на участие в местных референдумах и выборах не
должны быть более ограниченными, чем условия обладания правами на участие в
краевых референдумах и выборах.
Статья 159
1. Полномочия
муниципальных образований осуществляются опосредованно через соответствующие
выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Порядок
формирования представительных органов муниципальных образований определяется
уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и
законами края.
3. Число
депутатов, избираемых в представительный орган муниципальных образований,
определяется уставом муниципального образования в зависимости от численности
избирателей в муниципальном образовании и других местных особенностей в
соответствии с федеральным законом.
4. В
муниципальных образованиях с численностью жителей, обладающих избирательным
правом, не более 100 человек полномочия представительного органа осуществляет
сход граждан.
5.
Образование иных органов местного самоуправления, в том числе выборных, может
быть предусмотрено уставами муниципальных образований в соответствии с
федеральными законами.
Статья 160
В пределах
отдельных частей территорий муниципальных образований может осуществляться
территориальное общественное самоуправление в соответствии с федеральными
законами и законами края.
Статья 161
1. Органы
государственной власти края и иные государственные органы края обеспечивают
государственные гарантии прав населения на осуществление местного
самоуправления.
2. Органы
государственной власти края вправе осуществлять правовое регулирование местного
самоуправления только в случаях и порядке, установленных федеральными законами,
а исполнительно-распорядительные и контрольные полномочия - только в случаях и
порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
края.
3. Участие
органов государственной власти края и их должностных лиц в формировании органов
местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности
должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами
края.
Статья 162
1. Органы
государственной власти края не могут принимать решения, которые ущемляют
закрепленные федеральными законами и законами края за муниципальными
образованиями, а также органами местного самоуправления права, ограничивают
предусмотренные для них гарантии.
2. Органы
государственной власти края при принятии решений, непосредственно касающихся
муниципальных образований, могут проводить мероприятия по выявлению мнения
населения и консультации с соответствующими органами местного самоуправления и
учитывать их предложения.
3. В
предусмотренных федеральными законами и законами края случаях выявление мнения
и консультации, а равно учет предложений, указанные в пункте 2 настоящей
статьи, носят обязательный характер.
Статья 163
1.
Федеральными законами, законами края органы местного самоуправления на
территории края могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
2. Органы
государственной власти края должны передавать органам местного самоуправления
необходимые для выполнения государственных полномочий материальные и финансовые
ресурсы.
Статья 164
1. В целях
организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты
общих интересов муниципальных образований образуются Совет муниципальных
образований Красноярского края и Ассоциация по взаимодействию представительных
органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.
2. Органы
государственной власти края содействуют Совету муниципальных образований
Красноярского края и Ассоциации по взаимодействию представительных органов
государственной власти и местного самоуправления Красноярского края в
реализации ими своих функций, направленных на представление интересов
муниципальных образований в федеральных органах государственной власти и
органах государственной власти края, организацию сотрудничества с общественными
объединениями.
Статья 165
1. Органы
государственной власти края при решении вопросов бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями и других, касающихся местного самоуправления и
отнесенных к ведению этих органов, должны учитывать особый статус Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов.
2. Губернатор
края определяет орган исполнительной власти края и (или) должностное лицо края,
обеспечивающие взаимодействие с муниципальными образованиями, находящимися на
территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, и учет
интересов данных муниципальных образований при решении вопросов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи.
Раздел VIII.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 166
1. Настоящий
Устав, за исключением положений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,
вступает в силу на четырнадцатый день со дня его официального опубликования.
2. Подпункт
"д" пункта 3 статьи 107, пункт 2 статьи 135, пункт 5 статьи 140,
статья 143 настоящего Устава в части закрепления положений об уставных законах
края вступают в силу с 1 января 2009 года.
Статья 167
Настоящий
Устав подлежит такой же государственной защите, как и федеральные законы.
Статья 168
1. Нормативные
правовые акты Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа и Эвенкийского автономного округа, действующие в момент вступления в
силу настоящего Устава, сохраняют свою юридическую силу в той части, в какой
они не противоречат ему.
2.
Нормативные правовые акты края, которые не были приняты ко дню вступления
настоящего Устава в силу, но прямые отсылки к которым содержатся в данном
Уставе, должны быть приняты в течение одного года и шести месяцев со дня
вступления настоящего Устава в силу.
3. Законы и
иные нормативные правовые акты Красноярского края приводятся в соответствие с
настоящим Уставом не позднее одного года со дня его вступления в силу.
Статья 169
1.
Законодательное Собрание края, избранное до вступления настоящего Устава в
силу, обретает все предусмотренные для него данным Уставом полномочия и
сохраняет их до проведения выборов нового состава Законодательного Собрания в
соответствии с предписаниями настоящего Устава.
2. Губернатор
края, наделенный соответствующими полномочиями до вступления настоящего Устава
в силу, обретает предусмотренные для него данным Уставом полномочия и сохраняет
их до истечения срока, на который он был наделен полномочиями.
3.
Правительство края должно быть сформировано в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Устава. До сформирования Правительства края, но не
свыше трех месяцев, его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом,
осуществляются Советом администрации Красноярского края.
4. Органы
исполнительной власти края, функционирующие в момент вступления в силу
настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия, пока не будут
упразднены или преобразованы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом или
основанными на нем нормативными правовыми актами края.
Статья 170
На
территориях бывших Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных
округов со дня вступления настоящего Устава в силу образуются соответственно
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы как
административно-территориальные единицы с особым статусом.
|
Губернатор
Красноярского
края
|
А.Г.
ХЛОПОНИН
|
