На территории края ежегодно в течение планируемого периода
предусмотрены мероприятия по лесопатологическому обследованию лесов, которые
будут проводиться в текущем и оперативном режиме лесов для планирования и
обоснования лесозащитных мероприятий.
Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится с целью
планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе обследования
производится:
оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания,
загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными
организмами) состояния лесов;
определение границ повреждений леса;
учет численности вредителей и распространенности болезней.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений
производится путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений допускаются, когда выборочные рубки
не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение
ими полезных функций.
В соответствии с защитой бюджетных проектировок на 2015-2017
годы по Красноярскому
краю без проведения лесопатологических обследований доведены следующие объемы
санитарно-оздоровительных мероприятий (таблица 2.5.2.2).
Таблица 2.5.2.2 - Объемы санитарно-оздоровительные
мероприятий в соответствии с защитой бюджетных проектировок на 2015-2017 гг.
|
Год
|
Вид мероприятий
|
|
итого, га/куб.
метров
|
Выборочные санитарные
рубки, га/куб. метров
|
сплошные
санитарные рубки, га/куб. метров
|
уборка
захламленности, га/куб. метров
|
|
2015
|
30018,4/
4629743,4
|
8674,4/
963621
|
21344/
3666122,4
|
-
|
|
2016
|
31080,8/
4629423
|
8674,4/
963621
|
2134/
3666122,4
|
1062,4/-
|
|
2017
|
31080,4/
4629423
|
8674,4/
963621
|
2134/
3666122,4
|
1062/-
|
Санитарно-оздоровительные мероприятия на территории
Красноярского края назначаются по результатам лесопатологических обследований.
В среднем за последние 10 лет проводились санитарно-оздоровительные мероприятия
на площади 3,8 тыс. га с выбираемым запасом древесины 508,7 тыс. куб. метров.
Проведение профилактических биотехнических мероприятий в
период с 2016 по 2018 годы не планируется, так как данный вид мероприятий
является слабо эффективной профилактикой борьбы с вредными организмами, не
обеспечивающей в полной мере борьбу с очагами вредителей и болезней леса.
Вопросами лесозащиты в Красноярском крае в соответствии со
статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации занимаются органы
государственной власти субъекта в части переданных отдельных полномочий в
области лесных отношений и филиал ФБУ "Российский центр защиты леса" "Центр
защиты леса Красноярского края", который осуществляет организацию и
ведение лесопатологического мониторинга.
Рисунок 2.5.2.1 - Лесозащитное районирование Красноярского
края
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов,
включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами,
а также по лесоразведению.
Основной задачей лесного хозяйства является своевременное
восстановление насаждений хозяйственно ценными породами на вырубках, гарях,
сокращение не покрытых лесной растительностью земель. С этой целью
осуществляется лесовосстановление, которое должно обеспечивать восстановление
лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение
полезных функций лесов.
Комплекс мероприятий по лесовосстановлению включает в себя
мероприятия по созданию лесосеменной базы и питомнического хозяйства, по
производству лесных культур, проведению мер содействия естественному
возобновлению леса и уходу за лесными культурами.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного,
искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (естественное
лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению
путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных
насаждений и минерализации почвы.
Искусственное восстановление лесов (искусственное
лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки
сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (комбинированное
лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и
искусственного лесовосстановления. Комбинированный способ лесовосстановления
назначается, как правило, исходя из конкретных условий участка.
Способы лесовосстановления определяются условиями
произрастания (типов вырубок и типов леса) и технико-экономическими
возможностями.
Запланированные способы и объемы лесовосстановления ежегодно
могут корректироваться с учетом:
фактического освоения расчетной лесосеки;
наличия жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород
на подлежащих лесовосстановлению площадях;
транспортной доступности вовлекаемых в лесовосстановление
лесных участков;
изменения площади лесов, переданных в аренду;
состояния лесного фонда;
данных последнего лесоустройства.
Планируемые объемы мероприятий по лесовосстановлению и
рубкам ухода в целом по краю представлены в таблице 2.5.3.1, в разрезе
лесничеств - в приложении № 18. Планируемые объемы мероприятий по
лесовосстановлению, осуществляемые арендаторами, отражены в приложении № 19,
обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на
основе государственного задания - в приложении № 25.
Лесовосстановление на территории Красноярского края на
планируемый период будет осуществляться за счет проведения мероприятий по
искусственному, комбинированному и естественному лесовосстановлению. За период
реализации Лесного плана Красноярского края планируется провести
лесовосстановление на общей площади 187,8 тыс. га, из них:
путем искусственного лесовосстановления - 19,3 тыс. га;
путем естественного лесовосстановления - 168,5 тыс. га.
Таблица 2.5.3.1 - Планируемые объемы лесовосстановительных
мероприятий
|
Наименование мероприятий
|
Ед. изм.
|
Объемы по годам
|
Всего на планируемый период
|
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Лесовосстановление, всего
|
га
|
46957
|
46957
|
46957
|
46957
|
187828
|
|
Искусственное лесовосстановление
|
га
|
4835
|
4835
|
4835
|
4835
|
19340
|
|
Естественное лесовосстановление (содействие)
|
га
|
42122
|
42122
|
42122
|
42122
|
168488
|
|
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами
|
га
|
28449,3
|
28449,3
|
28449,3
|
28449,3
|
113797,2
|
|
Дополнение лесных культур
|
га
|
3241,9
|
3241,9
|
3241,9
|
3241,9
|
12967,6
|
|
Подготовка почвы под лесные культуры
|
га
|
4835
|
4835
|
4835
|
4835
|
19340
|
|
Выращивание посадочного материала
|
тыс. шт.
|
20000
|
20000
|
20000
|
20000
|
80000
|
|
Заготовка семян
|
кг
|
10500
|
10500
|
10500
|
10500
|
42000
|
|
Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветления и
прочистки)
|
га
|
9400
|
9400
|
9400
|
9400
|
37600
|
|
Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживания)
|
га
|
14100
|
14100
|
14100
|
14100
|
56400
|
|
тыс. куб. м
|
404,7
|
404,7
|
404,7
|
404,7
|
1618,8
|
|
Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходные)
|
га
|
7200
|
7200
|
7200
|
72000
|
28800
|
|
тыс. куб. м
|
276,0
|
276,0
|
276,0
|
276,0
|
1104
|
Примечание. Планируемые объемы лесовосстановления привязаны
к уровню фактической площади сплошных рубок по итогам последних лет.
2.5.3.1. Планируемые мероприятия по созданию, формированию,
содержанию и использованию объектов ЕГСК, в том числе по проведению
агротехнических уходов и рубок ухода, исходя из лесоводственной потребности,
отбору и аттестации плюсовых деревьев и насаждений, по обеспечению охраны
и защиты объектов ЕГСК, по заготовке семян лесных растений, в том числе для
формирования фондов страховых семян и семян с улучшенными наследственными
свойствами.
Лесное семеноводство - одно из основных направлений
лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит массовое производство
семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными
качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка,
использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает
комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной
базы (ПЛСБ).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности
по заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке
и использованию семян лесных растений, а также с организацией
и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются нормами
Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве",
а также статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основополагающее значение в лесном семеноводстве придается
созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной
основе.
Постоянную лесосеменную базу составляют аттестованные лесные
селекционно-семеноводческие объекты:
лесосеменные плантации (ЛСП) - специально создаваемые
насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного
времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;
постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - высокопродуктивные
и высококачественные для данных лесорастительных условий участки
насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные
(сформированные) для получения с них семян в течение длительного срока;
плюсовые насаждения - самые высокопродуктивные,
высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения.
При организации постоянной лесосеменной базы выделяют и
создают следующие селекционно-семеноводческие объекты:
плюсовые деревья - значительно превосходящие по одному или
комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с
ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;
архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые
с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях
сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;
маточные плантации - насаждения, создаваемые с
использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового
вегетативного размножения;
испытательные культуры - лесные культуры, создаваемые по специальным методикам
семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка
и ПЛСУ с целью их генетической оценки.
Размещение площади постоянной лесосеменной базы должно
основываться на лесосеменном районировании, а в некоторых случаях -
лесорастительном районировании с учетом местного опыта выращивания
соответствующих лесных растений.
В таблице 2.5.3.2 приведены объемы планируемых мероприятий
по лесному семеноводству.
Таблица 2.5.3.2 - Планируемые объемы мероприятий по лесному
семеноводству
|
Наименование мероприятий
|
Ед. изм.
|
Объемы по годам
|
Всего на планируемый период
|
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Создание лесосеменных плантаций
|
га
|
7,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
7,1
|
|
Уход за плюсовыми деревьями
|
шт.
|
56
|
21
|
0,0
|
39
|
116
|
|
Уход за плюсовыми насаждениями
|
га
|
5,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
5,4
|
|
Уход за лесосеменными плантациями
|
га
|
50
|
37,1
|
72,1
|
36
|
195,2
|
|
Уход за маточными плантациями
|
га
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
2
|
|
Уход за испытательными и лесными культурами
|
га
|
30,9
|
30,9
|
30,9
|
30,9
|
123,6
|
|
Уход за постоянными лесосеменными участками
|
га
|
10
|
15
|
20
|
85
|
130
|
|
Уход за архивами клонов
|
га
|
0,0
|
14,71
|
8,37
|
23,1
|
46,18
|
|
Нарезка черенков
|
шт.
|
0,0
|
3500
|
0,0
|
0,0
|
3500
|
|
Прививка черенков
|
шт.
|
0,0
|
3500
|
0,0
|
0,0
|
3500
|
|
Уход за географическими культурами
|
га
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
7
|
7
|
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры. Планируемое развитие лесной инфраструктуры
и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив
освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог, устройстве лесных складов и
создании других объектов лесной инфраструктуры, объектов переработки
заготовленной древесины, биоэнергетических объектов и других объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Средняя транспортная обеспеченность лесного хозяйства по
состоянию на 01.01.2014 на каждую 1 000 га земель лесного фонда в
Красноярском крае приходится 0,9 км дорог, что во много раз ниже нормативной
потребности.
По данным исследований ученых Санкт-Петербургской
лесотехнической академии, потребность в дорогах круглогодового действия
составляет 25-30 км на 1 000 га лесного фонда.
Основная часть существующих автодорог была построена в
период 1980-1994 годов, в основном силами леспромхозов. Технические
характеристики большей части лесных дорог не соответствуют нормативам. Кроме
того, уже в течение более чем 10 лет эти дороги не ремонтировались и в
настоящее время требуют капитального ремонта, реконструкции, строительства
заново части участков дорог и мостовых сооружений.
Фактические данные о протяженности плотности лесных дорог
различных видов приведены в разделе 1.2. Протяженность всех типов лесных дорог
в лесах края составляет 173,2 тыс. км, из них протяженность дорог
круглогодового действия составляет лишь 41,7 тыс. км. Основная масса лесных
дорог представлена грунтовыми дорогами сезонного действия, нормальная работа
которых зависит от погодных условий.
Развитие необходимой сети лесных дорог возможно при условии
создания в первую очередь ряда ключевых магистральных дорог круглогодового
действия, которые будут являться грузосборочными магистралями и от которых
последовательно за счет средств лесопользователей и иных заинтересованных
организаций будет создаваться лесохозяйственная и технологическая дорожная
инфраструктура.
Создание сети лесных дорог позволит вовлечь в лесозаготовку 6,386
млн куб. метров древесины и обеспечить реализацию приоритетных проектов
в области освоения лесов, реализуемых на территории края.
Общие объемы планируемой к созданию лесной инфраструктуры
с учетом создания дорог.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса.
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных
нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов.
По уровню воздействия на компоненты природной среды
Красноярский край занимает одно из лидирующих мест как в Сибирском федеральном
округе, так и в Российской Федерации.
Но при этом следует отметить характерную особенность
экологического состояния окружающей среды Красноярского края - это наличие
огромных территорий, очень слабо затронутых антропогенным воздействием. Они
занимают более 90 % площади края. На первый взгляд, неблагоприятные с
экологической точки зрения площади занимают не более 10 % общей территории
края. Однако необходимо учесть, что именно здесь проживает основная часть
населения края и сосредоточены промышленные объекты.
По общей массе выбросов загрязняющих веществ от стационарных
источников Красноярский край занимает первое место среди остальных субъектов
Российской Федерации, а по удельной массе (средней массе выбросов в расчете на
один источник) значительно опережает все регионы. Пять крупнейших промышленных
предприятий, расположенных на территории Красноярского края, выбрасывают в
атмосферный воздух почти 90 % от выбросов всех стационарных источников
Красноярского края. Города - промышленные центры Красноярского края
(Красноярск, Норильск, Ачинск, Лесосибирск, Минусинск) входят в приоритетный
список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения
атмосферного воздуха.
Качество воды поверхностных водотоков в результате
ежегодного сброса 450-500 млн куб. метров без очистки и недостаточно очищенных
загрязненных сточных вод оценивается как "загрязненная-грязная",
местами "очень грязная". Значительный объем загрязняющих веществ
поступает с трансграничными водами из Иркутской области, Республики
Хакасия.
По количеству образования отходов в год Красноярский край
входит в десятку субъектов Российской Федерации - крупнейших
производителей отходов. Современная система нормирования не способствует и не
обеспечивает снижение воздействия на окружающую среду в части уменьшения
образования отходов. Деятельность по сбору, сортировке, переработке и
использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей на
территории края развита слабо, хотя в последние годы наметилась положительная
тенденция роста количества обезвреженных отходов, снижения количества
захороненных отходов на собственных объектах.
Количество объектов размещения отходов на территории Красноярского
края явно недостаточно, особенно полигонов твердых бытовых отходов. Отмечается
высокая степень заполнения отходами ряда ключевых полигонов. Ежегодно в
Красноярском крае выявляется более 300 новых мест несанкционированного
размещения отходов.
В настоящее время радиационная обстановка в Красноярском
крае по сравнению с предыдущими годами не изменилась и на большей части
Красноярского края остается благополучной. Исключение представляет зона
наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" (далее - ГХК), которая
загрязнена техногенными радионуклидами, включая 1000-километровую пойму реки
Енисей от точки сброса комбината. На промплощадке ГХК собрано большое
количество жидких радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в
результате прошлой деятельности предприятий атомной промышленности.
На территории Красноярского края расположено большое
количество природных радиоактивных аномалий и радоноопасных районов, проживание
в которых может обеспечить необоснованное дополнительное облучение. Подземные
воды в южных и центральных районах Красноярского края характеризуются высокими
значениями общей альфа-активности (>= 0,2 Бк/л).
Площадь особо охраняемых природных территорий в Красноярском
крае занимает немногим более 7,0 % от площади региона, что значительно ниже
общероссийского показателя (11,8 %) и рекомендованного в 2010 году на
Конференции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17 %).
Антропогенное воздействие на лесные экосистемы является
характерным следствием протекающих современных процессов роста промышленности
края. Воздействие на лесные системы посредством рекреационной нагрузки,
загрязнения промышленными выбросами, вырубки насаждений приводит к
антропогенной трансформации лесных экосистем, которая значительно отличается от
закономерно сменяющихся этапов естественного развития.
При выделении и охране зон активного отдыха требуются знания
рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной
дигрессии и рекреационной оценки участка.
Существует методика для расчета рекреационной емкости
и рекреационной нагрузки на территории лесов, используя которую
вычисляется оптимально возможное количество посетителей для лесных территорий
кварталов, отдельных частей объектов рекреации или объектов в целом без
нарушения экологического равновесия.
Таблица 2.7.1.1 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок
на лесных площадях для хвойно-лиственных лесов
|
Типы леса
|
Среднегодовая
единовременная допустимая рекреационная нагрузка (человек/га среднегодовая)
|
|
туризм
|
экскурсии
|
массовый отдых
|
|
Сосняки
лишайниковые, ельники сфагновые, березняки сфагновые
|
0,05
|
0,4
|
0,1
|
|
Сосняки
брусничники, долгомошники, черничники, разнотравные, чернично-мелкотравные,
приручейно-разнотравные, березняки и осинники приручейно-крупнотравные
|
0,2
|
1,2
|
0,3
|
|
Сосняки черничники,
ельники кисличники, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые
|
0,4
|
2,8
|
0,7
|
|
Сосняки
кисличники, разнотравные, березняки и осинники кислично-мелкотравные
|
0,8
|
5,2
|
1,3
|
|
Березняки и
осинники разнотравные, кисличные
|
1,2
|
8,0
|
2,0
|
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых
рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения,
создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые
водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток
отдыхающих.
Участки для организации массового отдыха следует подбирать
в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях,
а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их
при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их
пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми
изгородями.
На территории мест отдыха ограничивается хозяйственная
деятельность в соответствии с категорией защитных лесов, а также запрещается
любая деятельность, наносящая ущерб природным комплексам и объектам
растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая
противоречит задачам данной территории.
Кроме рекреационных целей, нарушения почвенного покрова
возникают при использовании территории под погрузочные площадки при
лесозаготовках, разработках карьеров, при добыче минерального сырья
и прочих видах хозяйственной деятельности.
Основными видами воздействия на земли (почвы) при
строительстве и эксплуатации объектов определены:
изменение рельефа территории, рекультивация;
загрязнение отходами, образующимися в результате
хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;
деградация поверхности почвы.
Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения
почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при
устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесных дорог и веток,
при расчистках площадок под склады и т.д.
При строительстве лесных дорог нарушение земель возможно на
всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная
рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.
Обязательства по рекультивации должны предусматриваться
в договорах аренды лесных участков, заключаемых в Красноярском крае.
При строительстве дорог предусматривается перевод лесных
земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства, или в земли других категорий. На площади временного
и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие)
лесной растительности и этим лесному хозяйству наносится определенный ущерб.
Мероприятия по охране и рациональному использованию земель
при строительстве дорог включают в себя:
вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;
полное использование (реализацию) вырубленной древесины;
устройство противопожарных минерализованных полос вдоль
дороги и уход за ними;
возмещение ущерба лесному хозяйству;
возмещение ущерба охотничьему хозяйству.
Основные воздействия, при проведении которых происходит
временное изменение лесных земель (почв), - это рубки главного пользования.
При проведении рубок главного пользования образуются
следующие отходы:
древесные отходы и зелень;
отходы от работы техники и автотранспорта;
бытовые отходы.
При всех рубках рекомендуется производить обязательную
очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.
Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель
лесного фонда происходит от антропогенных (двигатели лесозаготовительной
техники и автотранспорта, очистка мест рубок методом сжигания, пыление грунтов
на лесовозных дорогах при движении автотранспорта) и природных (пожары)
источников.
Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся
к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения
данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса
опасности.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей
территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные
негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят
за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в
пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться
в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной
техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в
крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных
культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы
при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное,
поэтому нет необходимости их учитывать.
На территории края большая часть лесовозных дорог - зимники
и грунтовые, реже с гравийным покрытием. При движении автотранспорта
на таких дорогах при определённых условиях происходит пыление грунтов.
Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей,
в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды
на территории края значительны. Стена леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку
распространяться далее нескольких десятков метров от дороги и поэтому
пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.
Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары,
возникающие в пожароопасный период. Для предупреждения и ограничения
распространения пожаров, а также борьбы с ними проектируются соответствующие
противопожарные мероприятия.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации
проектных мероприятий должно контролироваться со стороны соответствующих
государственных органов и лиц.
Таблица 2.7.1.2 - Предельно допустимые максимально-разовые
и среднесуточные концентрации вредных веществ для человека (ПДК)
и древесных пород (ПДК-Л)
|
Вредные
вещества
|
Предельно
допустимые концентрации, мг/куб. м
|
|
для человека
|
для древесных
пород
|
|
максимально-разовые
|
средне-суточные
|
максимально-разовые
|
средне-суточные
|
|
Азота окислы
|
0,085
|
0,04
|
0,04
|
0,02
|
|
Ангидрид
сернистый
|
0,5
|
0,05
|
0,3
|
0,015
|
|
Аммиак
|
0,2
|
0,04
|
0,1
|
0,04
|
|
Бензол
|
0,5
|
0,1
|
0,1
|
0,05
|
|
Взвешенные
вещества (промышленная пыль, цемент)
|
0,5
|
0,05
|
0,2
|
0,05
|
|
Метанол
|
-
|
-
|
0,2
|
0,1
|
|
Окись углерода
|
5,0
|
3,0
|
5,0
|
3,0
|
|
Пары серной
кислоты
|
0,3
|
0,1
|
0,1
|
0,03
|
|
Сероводород
|
0,008
|
0,008
|
0,008
|
0,008
|
|
Соединения фтора
газообразные (в пересчете на фтор)
|
0,02
|
0,005
|
0,02
|
0,003
|
|
Формальдегид
|
0,035
|
0,003
|
0,02
|
0,003
|
|
Хлор
|
0,10
|
0,03
|
0,025
|
0,015
|
|
Циклогексан
|
0,4
|
0,4
|
0,2
|
0,2
|
Примечание. ПДК-Л рассчитаны для всех хвойных и лиственных
по максимальным значениям, принятым для основных хвойных пород (ель, сосна).
Непрерывное действие максимально-разовых концентраций не
должно превышать 3 часов. Повторяемость одноразовых превышений
максимально-разовых концентраций в сумме не должна превышать 1 % от общего
числа наблюдений.
Таким образом, значительная часть площади лесов,
подверженных воздействию антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок
в Красноярском крае, образуется в основном за счет неконтролируемой
рекреации или лесозаготовок.
Приоритетными направлениями развития использования лесов в
крае являются: заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности,
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнение
работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных
ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Дальнейшее развитие видов использования лесов, оказывающих
негативное воздействие на природную среду, требует разработки различных мер по
максимальному снижению их воздействия на элементы природной среды в целом и
леса в частности.
2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия
антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади
лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных
нагрузок.
Техногенное воздействие на леса Красноярского края в той или
иной степени оказывают лесозаготовки, охота, деятельность промышленных
объектов, выбросы которых оказывают негативное воздействие на сопредельные
территории (леса).
Так, за последние десятилетия притундровые леса юга Таймыра
претерпели значительные изменения, связанные с длительным техногенным
загрязнением природной среды предприятиями ОАО "ГМК "Норильский
никель". Подавляющая часть промышленных выбросов представлена диоксидом
серы (96 %) - наиболее агрессивным для древесной растительности. Предприятия
ежегодно выбрасывают в атмосферу 2,4 млн т диоксида серы, что превышает выбросы
этого газа в атмосферу всех стран Западной Европы<1>.
В результате равнинные леса в окрестностях Норильска вплоть
до Хантайского
водохранилища большей частью погибли (345 тыс. га), а прилегающие к ним
горные леса на площади 1475 тыс. га характеризуются повреждениями разной
степени. Признаками техногенной нарушенности лесного покрова служат повышенная
встречаемость сухостоя основных лесообразующих пород (лиственница, ель,
береза), химические ожоги хвои и листьев древесных и кустарниковых
растений, угнетение и отмирание мхов и лишайников.
Состояние древостоев на всей территории, подверженной
влиянию выбросов Норильского промышленного района, ухудшается. Процесс
деградации древостоев идет разными темпами: быстрее - в зоне сильного
загрязнения и нарушенности, медленнее - при умеренном и слабом воздействии. С
накоплением эффекта загрязнения и гибелью очередного участка леса граница зоны
сухостоя продвигается вглубь лесного массива. Зону сильной нарушенности
древостоев, в свою очередь, пополняют примыкающие участки умеренно
поврежденного леса. Негативный процесс ослабления и гибели древостоев можно
остановить лишь путем усовершенствования технологии производства, имеющего
целью снижение объема выбросов диоксида серы в атмосферу.
Также негативные изменения в развитии древесных пород
(береза, тополь, сосна) отмечены в зеленых зонах вокруг промышленных городов.
Такие насаждения выполняют важные средообразующие функции. Но мощное
антропогенное влияние и рост комплексных нагрузок на лесные ресурсы приводят к
постепенной их деградации и появлению зон экологического риска<2>.
____________________
<1> Сибирский лесной журнал. В.И. Поляков. Изреживание
древостоев Красноярского заполярья в разных экологических условиях.
<2> Сибирский лесной журнал. Л.Н. Скрипальщикова, В.В.
Стасова. Биоиндикационные показатели стабильности развития насаждений в
нарушенных ландшафтах.
Например, лесные массивы в пределах зеленой зоны г. Красноярска
находятся в зоне многолетнего влияния выбросов теплоэнергетических,
металлургических, цементных предприятий и разрабатываемых известняковых
карьеров. Насаждения здесь испытывают высокие техногенные нагрузки. На
поверхности и внутри листьев аккумулируется 3-11 г/кг сух. массы техногенной
пыли. Концентрация тяжелых металлов варьирует в широких пределах. Содержание
никеля на поверхности и внутри листьев достигает критической концентрации.
Мерами по снижению техногенного воздействия на леса являются:
организация государственного мониторинга атмосферного
воздуха, водных объектов и подземных вод, учет на промышленных объектах
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в поверхностные водные
объекты, установка эффективных очистных установок и сооружений;
проведение рекультивации нарушенных земель, приведение их
в пригодное для дальнейшего использования состояние;
совершенствование законодательной базы, регламентирующей
охоту и рыболовство, ужесточение контроля за добычей и реализацией охотпродукции;
ужесточение контроля за соблюдением правил эксплуатации
различных объектов в водоохранных зонах;
своевременное уничтожение порубочных остатков (сбор,
сжигание, измельчение, разбрасывание) согласно Правилам заготовки древесины,
утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства
от 01.08.2011 № 337, соблюдение границ отвода лесосек; полное
использование (реализация) вырубленной древесины, своевременный сбор
и вывоз бытового мусора с лесосек, использование исправной техники
(с отрегулированной топливной аппаратурой) для проведения
лесозаготовительных работ и вывозки древесины, соблюдение технологии проведения
лесосечных работ в соответствии с технологическими картами разработки лесосек;
заправка машин только на специально оборудованных площадках
автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в
специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами
водоохранных зон с обвалованием земляным валом и устройством
минерализованной полосы;
сбор, накопление, хранение и размещение отходов в
соответствии с действующими нормами и правилами.
При выполнении мероприятий по снижению воздействий
рекреационных, антропогенных и техногенных негативных нагрузок площади
поврежденных лесов снизятся в значительной мере - рекреационные леса могут
восстановиться полностью. Вместе с тем при промышленном воздействии
полностью избежать негативных последствий на лесную среду не удастся, возможно
только их снижение до минимального уровня (не превышающего допустимые нормы).
Указанные мероприятия обеспечат развитие устойчивого
воспроизводства лесов, качественное улучшение состояния лесного фонда,
породного состава насаждений и повышение их продуктивности. Конечным
результатом реализации мероприятий станет сохранение лесных экосистем,
улучшение экологической ситуации.
Основные целевые показатели уменьшения воздействия
антропогенных нагрузок на леса приведены в таблице 2.7.2.1.
Таблица 2.7.2.1 - Целевые показатели уменьшения воздействия
антропогенных нагрузок на леса
|
Наименование показателя
|
Существующее состояние
|
Планируемое значение к 2018 году
|
|
Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Красноярского
края, тыс. тонн
|
2820,6
|
2420,6
|
|
в том числе:
стационарные источники, тыс. тонн
|
2507,6
|
2151,8
|
|
выбросы от автотранспорта, тыс. тонн
|
313,0
|
268,8
|
|
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, млн куб. м
|
1798,9
|
1498,9
|
|
Площадь деградированных и (или) загрязненных земель, га
|
36423
|
30423
|
|
Объем образованных отходов (за 1 год), тыс. тонн
|
324853
|
299853
|
|
Объем использованных и обезвреженных отходов (за 1 год), тыс.
тонн
|
4850
|
5250
|
|
Места размещения и переработки отходов, тыс. га
|
6,4
|
7,0
|
|
Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га
|
14443,4
|
16750
|
Снижения негативного воздействия на атмосферный воздух (на
16 %) можно достичь за счет обеспечения строящихся и существующих предприятий
ЛПК края современными системами по улавливанию и обезвреживанию вредных
выбросов, замены в отдаленных поселениях края дизель-генераторных установок на
газогенераторные станции, использования природного газа в качестве топлива для
муниципального транспорта в крупных городах Красноярского края, а также
соблюдения установленных проектных требований по ПДК.
Уменьшение объема сброса сточных вод к 2018 году на 20 %
может быть достигнуто за счет строительства новых и реконструкции имеющихся
очистных сооружений, и в первую очередь в системе жилищно-коммунального
хозяйства, строительства централизованных ливневых систем водоотведения с
обязательным оборудованием очистными сооружениями, а также за счет внедрения
водосберегающих технологий, расширения использования замкнутых систем
водоснабжения на промышленных предприятиях.
Создание эффективной системы контроля и приемки
рекультивированных земель, включая разработку краевых программ, направленных на
восстановление нарушенных земель, позволит уменьшить площадь загрязненных
земель к 2018 году на 20 %.
