Примечание. Знак "+" - пользование разрешается;
знак "-" - пользование не разрешается.
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения
является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве
и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых
архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых
сооружений и ряде других мероприятий.
Нормы благоустройства зеленых зон представлены в таблице
1.4.2.2.
Таблица 1.4.2.2 - Нормы благоустройства территории зеленых
зон (на 100 га общей площади)
|
№ п/п
|
Наименование
элементов благоустройства
|
Части зеленой
зоны
|
В их пределах
туристические маршруты (на 1 км маршрута)
|
|
активного отдыха
|
прогулочная
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Подъездные
дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)
|
0,15
|
0,02
|
-
|
|
2
|
Дороги внутри
массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)
|
1,8
|
0,5
|
-
|
|
3
|
Автостоянки на
15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)
|
0,25
|
0,03
|
-
|
|
4
|
Прогулочные
тропы (км)
|
-
|
0,04
|
-
|
|
5
|
Скамьи 4-местные
(шт.)
|
18
|
3
|
1
|
|
6
|
Пикниковые столы
6-местные (шт.)
|
7
|
0,6
|
-
|
|
7
|
Укрытия от дождя
(шт.)
|
1,5
|
0,2
|
0,2
|
|
8
|
Очаги для
приготовления пищи (шт.)
|
3,5
|
0,5
|
0,6
|
|
9
|
Урны (шт.)
|
30
|
-
|
-
|
|
10
|
Мусоросборники
(шт.)
|
3,5
|
-
|
-
|
|
11
|
Туалеты (шт.)
|
0,18
|
-
|
-
|
|
12
|
Спортивные и
игровые площадки, кв. м
|
37
|
-
|
5
|
|
13
|
Пляжи на реках и
водоемах, кв. м
|
90
|
15
|
-
|
|
14
|
Пляжные кабины
(шт.)
|
0,18
|
0,02
|
-
|
|
15
|
Беседки (шт.)
|
0,17
|
-
|
-
|
|
16
|
Указатели (шт.)
|
1,5
|
0,2
|
0,4
|
|
17
|
Видовые точки
(шт.)
|
0,7
|
0,1
|
0,3
|
|
18
|
Колодцы и
родники (шт.)
|
0,02
|
0,01
|
0,1
|
|
19
|
Площадки для
разбивки палаток туристов, кв. м
|
50
|
-
|
20
|
1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и
иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения.
Анализ годовой потребности Красноярского края в древесине
позволяет сделать выводы, что край не является лесодефицитным регионом. Ввоз
необработанной древесины из других регионов отсутствует, имеет место вывоз древесины
и лесоматериалов за пределы Красноярского края.
Годовая потребность Красноярского края в иных лесных
ресурсах не определена. В настоящий момент не существует единой методики
по определению годовой потребности в иных лесных ресурсах. Недревесная продукция
леса, главным образом пищевого, лекарственного и технического свойства
интенсивно используется населением для собственных нужд (закон Красноярского
края от 28.07.2007 № 2-208).
1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и
других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки
древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры
В Красноярском крае лесопользователям переданы более 29 726
тыс. га земель лесного фонда (таблица 1.4.4.1). Основная доля
лесопользователей, использующих леса в целях получения лесных ресурсов,
приходится на такой вид использования как заготовка древесины.
Таблица 1.4.4.1 - Данные о лесопользователях на территории
Красноярского края (на 01.10.2014)
|
Вид использования лесов
|
Вид права пользования
|
|
аренда
|
постоянное (бессрочное)
|
безвозмездное (срочное)
|
|
количество договоров
|
площадь, га
|
количество договоров
|
площадь, га
|
количество договоров
|
площадь, га
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Заготовка древесины
|
461
|
17974079,1
|
4
|
287991
|
-
|
-
|
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
|
4
|
6344,1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
|
62
|
10808650,9
|
|
|
|
|
|
Ведение сельского хозяйства
|
8
|
47,9
|
-
|
-
|
46
|
112,9
|
|
Осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
|
3
|
20164,6
|
5
|
79617,3
|
-
|
-
|
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
288
|
775,3
|
33
|
495696,2
|
-
|
-
|
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
|
-
|
-
|
1
|
300
|
-
|
-
|
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
|
2
|
12,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
|
761
|
33035,1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов
|
11
|
570,9
|
4
|
96,8
|
11
|
39,1
|
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
|
533
|
15197,3
|
56
|
1796,1
|
21
|
1957,6
|
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
|
4
|
42,5
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Осуществление религиозной деятельности
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
23,3
|
|
Иные виды
|
50
|
270,9
|
2
|
1,7
|
-
|
-
|
|
Всего
|
2187
|
28859191
|
105
|
865499
|
83
|
2132,9
|
В настоящее время на территории Красноярского края
функционируют предприятия, обеспечивающие более 70 % объема производства по
следующим видам деятельности:
а) по виду экономической деятельности "Лесное хозяйстве
и предоставление услуг в этой области", занимающиеся заготовкой
древесины и выполнением работ, оказанием услуг по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной
безопасности в лесах, осуществляют работу 117 крупных и средних
предприятий и 543 малых и микропредприятий.
Всего по данному виду деятельности объем основных видов
продукции по 15 основным предприятиям в 2013 году составил:
заготовка древесины - 4041,07 тыс. куб. метров;
производство древесины необработанной - 2918,27 тыс. куб.
метров;
б) по виду экономической деятельности "Обработка
древесины и производство изделий из дерева" (выпуск пиломатериалов,
ДВП, ДСП, пеллет, клееных изделий) осуществляют работу 42 крупных и средних
предприятия и 495 малых и микропредприятий.
Всего по данному виду деятельности объем выпуска основных
видов продукции по 17 основным предприятиям в 2013 году составил:
пиломатериал - 1056,93 тыс. куб. метров;
древесно-волокнистые плиты - 40,90 млн кв. метров;
древесно-стружечные плиты - 29,28 тыс. куб. метров;
фанера - 37,2 тыс. куб. метров;
шпон - 0,1 тыс. куб. метров;
пеллеты - 106,78 тыс. т;
клееные изделия - 18,0 тыс. куб. метров;
в) по виду экономической деятельности "Мебельное
производство" осуществляют работу 5 крупных и средних предприятий и 196
малых и микропредприятий.
Всего по данному виду деятельности объем выпуска основных
видов продукции ООО "УК "Мекран" в 2013 году составил:
мебель - 2,45 тыс. куб. метров;
г) на территории края осуществляют деятельность около 35
малых и микропредприятий по виду экономической деятельности "Целлюлозно-бумажное
производство" (выпуск бумаги и картона).
Всего по данному виду деятельности объем выпуска основных
видов продукции ООО "Енисейский ЦБК" в 2013 году составил:
бумага гофрированная - 70,56 тыс. т.
В настоящее время на территории Красноярского края в
соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области
освоения лесов" реализуется 8 приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов:
1. "Развитие бизнеса в лесопереработке на базе ООО "Енисейский
фанерный комбинат" (ООО "Енисейский фанерный комбинат").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 7 679,6 млн рублей;
начало реализации проекта - 2006 год;
годовой выпуск продукции:
фанера - 350 тыс. куб. метров;
шпон - 100 тыс. куб. метров;
новые рабочие места - 680;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных
участков и дополнительным соглашениям составляет 1668,3 тыс. куб. метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 7 679,6
млн рублей, что составляет 100 % от плановых объемов финансирования.
2. "Развитие деревообрабатывающего комплекса в г.
Красноярске" (ООО "КЛМ-ЭКО").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций: 953,7 млн рублей;
начало реализации проекта: 2009 год;
годовой выпуск продукции:
строительный брус - 72 тыс. куб. метров;
оконный брус - 15 тыс. куб. метров;
мебельный щит - 10 тыс. куб. метров;
пиломатериалы - 15,5 тыс. куб. метров;
новые рабочие места - 759;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных
участков составляет 219,4 тыс. куб. метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 203,5
млн рублей, что составляет 21 % от плановых объемов финансирования. В декабре
2013 года осуществлен технический запуск нового цеха деревянного домостроения.
3. "Создание деревообрабатывающего производства полного
цикла в городе Красноярске" (ООО "Управляющая компания "Мекран").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 5 620,7 млн рублей;
начало реализации проекта - 2009 год;
годовой выпуск продукции:
мебель премиум-класса (ДОЗ - 1) - 4 859 куб. метров;
мебель бизнес-класса (ДОЗ - 2) - 13 500 куб. метров;
новые рабочие места - 867, в том числе 400 - в городе
Красноярске;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных
участков и дополнительному соглашению составляет 84,9 тыс. куб. метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 6 880,0
млн рублей, что превышает более чем 20 % плановых объемов финансирования.
Создано 817 рабочих мест, что составляет 87 % от планового количества.
Завершена модернизация завода ДОЗ-1, 22.04.2013 осуществлен запуск ДОЗ-2.
4. "Создание и модернизация производственных комплексов
по глубокой переработке леса в городе Сосновоборске и поселке Верхнепашино
Красноярского края" (ООО "Сиблес Проект").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 3 295 млн рублей;
начало реализации проекта - 2012 год;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 157 тыс. куб. метров;
стеновые панели - 43,6 тыс. кв. метров;
пеллеты - 17,2 тыс. тонн;
фанера - 30 тыс. куб. метров;
шпон - 9,6 тыс. куб. метров;
новые рабочие места - 486;
объем ежегодной расчетной лесосеки в соответствии с проектом
приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края составляет 464,7 тыс. куб.
метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 2 640
млн рублей, что составляет 73 % от плановых объемов финансирования. В августе
2014 года осуществлен запуск лесопильного комплекса.
5. "Организация промышленного производства по глубокой
переработке массивной древесины" (ООО фирма "Мастер").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 1 482,4 млн рублей;
начало реализации проекта - 2010 год;
годовой выпуск продукции:
доска пола - 6,72 тыс. куб. метров;
мебельный щит - 6,72 тыс. куб. метров;
клееный оконный брус - 6,72 тыс. куб. метров;
евровагонка - 6,72 тыс. куб. метров;
доска обрезная сушеная строганная - 45 тыс. куб. метров;
новые рабочие места - 207;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных
участков составляет 220,6 тыс. куб. метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 57,6
млн рублей, что составляет 4 % от плановых объемов финансирования. Проект
находится в начальной стадии, введется работа по корректировке концепции.
6. "Расширение лесоперерабатывающего производства на
ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс" путем выпуска нового
вида продукции и создание лесной инфраструктуры с целью освоения новых лесных
массивов" (ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 351,06 млн рублей;
начало реализации проекта - 2009 год;
годовой выпуск продукции:
пеллеты - 80 тыс. тонн;
новые рабочие места - 29;
срок окупаемости проекта - 50 месяцев;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных
участков и дополнительному соглашению составляет 226,04 тыс. куб. метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 342,6
млн рублей, что составляет 98 % от плановых объемов финансирования. Осуществлен
монтаж и ввод в эксплуатацию 2 пеллетных линий общей производственной мощностью
80 тыс. тонн.
7. "Богучаны. Лесопромышленный комплекс. Лесопильное
производство" (ЗАО "Краслесинвест").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 27 222,3 млн рублей;
начало реализации проекта - 2007 год;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 271,6 тыс. куб. метров;
оконный и дверной брусок - 44 тыс. куб. метров;
опалубочные конструкции - 85,9 тыс. куб. метров;
ДПК - 60 тыс. тонн, пеллеты - 240 тыс. тонн;
новые рабочие места - 1 998 человек;
объем ежегодной расчетной лесосеки - 4 767,7 тыс. куб.
метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составил 17 388
млн рублей, что составляет 63 % от плановых объемов финансирования. В сентябре
2014 года осуществлен запуск первой очереди перерабатывающего комплекса.
8. "Организация переработки древесины в Кежемском
районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс. куб. метров готовой
продукции в год" (ООО "Приангарский ЛПК").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 1 569,6 млн рублей;
начало реализации проекта - 2011 год;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 210 тыс. куб. метров;
погонажные изделия - 48 тыс. куб. метров;
топливные брикеты - 25,32 тыс. тонн;
древесный уголь - 2,56 тыс. тонн;
новые рабочие места - 480;
срок окупаемости проекта - 84 месяцев;
объем ежегодной расчетной лесосеки в соответствии с проектом
приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края составляет 1 349,2
тыс. куб.метров.
Текущее состояние проекта:
с начала реализации проекта объем инвестиций составили 1 278
млн рублей, что составляет 56 % от плановых объемов финансирования. На ООО "Приангарский
ЛПК" в декабре 2013 года было запущено производство пиломатериалов, в
настоящее время идет наращивание объемов выпуска данного вида продукции до 210
тыс. куб. метров в год.
Общий анализ хода реализации инвестиционных проектов
показал, что:
2 проекта, реализуемых ООО УК "МЕКРАН" и ЗАО "Новоенисейский
ЛХК", активно развиваются: организован выпуск продукции, наращиваются
производственные мощности, вложена большая часть инвестиций, наблюдается
превышение плановых вложений в проект, создаются новые рабочие места.
5 проектов находятся в промежуточной стадии реализации:
ООО "Сиблес Проект" - 26.02.2014 осуществлен технический запуск лесопильного
комплекса, в июле 2014 года запущено производство пиломатериала. По итогам 2014
года объем произведенной продукции в соответствии с планом составит 18,3
тыс. куб. метров пиломатериалов;
ООО "КЛМ-ЭКО" - 18.12.2013
осуществлен технический пуск цеха деревянного домостроения, ввод. По итогам
2014 года объем произведенной продукции в соответствии с планом составит 31,6
тыс. куб. метров;
ООО "Приангарский ЛПК" - вложена основная часть
инвестиций, предприятием подготовлены изменения в концепцию в части увеличения
инвестиций и смены продуктовой линейки, запущено
производство пиломатериалов, создано более 41 % запланированных рабочих мест;
ЗАО "Краслесинвест" - объем инвестиций составляет
64 % от плановых объемов финансирования, зафиксировано отставание от графика
реализации более 1 года. Открытие первой очереди перерабатывающего комплекса
было осуществлено 05.09.2014;
ООО фирма "Мастер" - предоставлена корректировка
проекта в части увеличения инвестиций, увеличения объемов выпуска продукции.
1 проект (ООО "Енисейский фанерный комбинат")
испытывает трудности в реализации - расторгнут договор аренды лесных участков,
комбинат находится в простое. Сформирована задолженность
по уплате арендных платежей за пользование лесными участками в размере более 50
млн рублей.
Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов.
2.1. Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов.
Леса Красноярского края выполняют многочисленные целевые
функции. Основными задачами в социально-экономическом и экологическом развитии
лесного хозяйства Красноярского края на предстоящий период являются:
рациональное использование лесных земель, выращивание
высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их
экологических функций;
обеспечение благоприятных условий рекреационного
лесопользования без ущерба лесной среде;
обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых
природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда
лесничеств;
сохранение биологического разнообразия;
максимальное использование естественного возобновления леса
и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными лесными
древесными породами;
организация системы улучшенного семеноводства;
обеспечение жесткого государственного контроля за
состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и
соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок
древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2012 № 2593-р утверждена государственная программа "Развитие
лесного хозяйства" на 2013-2020 годы (далее - Программа), основной целью
которой является повышение эффективности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных
потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном
сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Основные задачи Программы:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных
организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного
использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического
разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и
воспроизводством лесов;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов,
повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности управления лесами.
Программой предусмотрена система показателей (индикаторов),
которая сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения
достижения цели и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг
друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.
Показатели (индикаторы) реализации Программы имеют
запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые
по утвержденным методикам на основе данных государственного
статистического наблюдения и отраслевой отчетности.
В таблице 2.1.1 приведены показатели (индикаторы) реализации
Программы для Красноярского края.
Таблица 2.1.1 - Показатели (индикаторы) реализации
государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
на 2015-2020 годы для Красноярского края
|
Наименование показателя
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных
организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
|
0,131
|
0,13
|
0,129
|
0,128
|
0,127
|
0,126
|
|
2. Лесистость территории Российской Федерации
|
45,2
|
45,2
|
45,2
|
45,2
|
45,2
|
45,2
|
|
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда
|
79
|
79
|
79
|
79
|
79
|
79
|
|
4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от
использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1
гектар земель лесного фонда
|
8,6
|
8,7
|
9,2
|
9,5
|
9,7
|
9,8
|
|
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к
установленному допустимому объему изъятия древесины
|
16,76
|
16,76
|
16,89
|
171
|
17,13
|
17,25
|
|
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1 "Охрана и
защита лесов"
|
|
6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем
количестве лесных пожаров
|
37,4
|
35,9
|
34,4
|
32,9
|
31,4
|
29,9
|
|
7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со
дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров
|
87,6
|
88,4
|
89,2
|
90
|
90,8
|
91,6
|
|
8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
|
3,7
|
3,6
|
3,6
|
3,6
|
3,6
|
3,6
|
|
9. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
|
7,4
|
7,8
|
8
|
8,2
|
8,4
|
8,5
|
|
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2 "Обеспечение
использования лесов"
|
|
10. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в
общей площади земель лесного фонда
|
16,1
|
16,1
|
16,1
|
16,1
|
16,1
|
16,1
|
|
11. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем
объеме заготовки древесины
|
6,2
|
6,2
|
6,2
|
6,2
|
6,2
|
6,2
|
|
12. Отношение количества случаев с установленными нарушителями
лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев
нарушения лесного законодательства
|
87,1
|
88,8
|
89,5
|
89,8
|
90
|
90,2
|
|
13. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного
законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного
законодательства
|
10,2
|
11,2
|
12,2
|
13,2
|
14,2
|
15,2
|
|
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3 "Воспроизводство
лесов"
|
|
14. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади
выбытия лесов в результате сплошных рубок
|
6,7
|
6,9
|
7
|
7,2
|
7,4
|
7,4
|
Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее
реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям
развития лесного хозяйства. Показатели рассчитаны на основе прогноза их
динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы
лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади.
В основе разделения площади лесного фонда на категории
земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом
удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный
состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.
Общая площадь земель лесного фонда Красноярского края, по
данным государственного лесного реестра, на 01.01.2014 составляет 158734,8 тыс.
га, в том числе покрытые лесной растительностью земли - 105053,7 тыс. га.
Покрытые лесной растительностью земли Красноярского края
составляют 66,2 % от общей площади лесного фонда, в том числе: лесные культуры -
0,3 %, несомкнувшиеся лесные культуры - 0,1 %, не покрытые лесной
растительностью земли представлены, преимущественно, естественными рединами -
7,0 % от общей площади лесов. В абсолютных единицах вырубки и гари
составляют 2420,7 тыс. га, погибшие насаждения - 624,7 тыс. га, пустыри и
прогалины - 163 тыс. га, а всего фонд лесовосстановления составляет 3208,4 тыс.
га.
Немаловажным является соотношение площадей искусственного
лесовосстановления и площадей сплошных рубок лесных насаждений на землях
лесного фонда. В 2013 году этот показатель должен был составлять 8,96 %, но, по
данным министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, его
величина достигла 9,43 %, что на 0,48 % больше запланированного.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных
пород.
Ценные породы определяются целью ведения лесного хозяйства
и лесопользования. Одновременно с образованием хозяйственных секций
выбираются древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При
решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего,
из действительного наличия древесных лесных пород, составляющих насаждения
в лесничествах, при этом различаются преобладающие и главные породы.
Преобладающей древесной породой в лесном насаждении
признается та, которая имеет наибольший процент состава в группе древесных
пород хозяйства, к которому отнесено лесное насаждение. При равенстве долей
участия в составе двух или трех древесных пород, относящихся к одному
хозяйству, преобладающей считается та из них, которая наиболее соответствует
целевому назначению или типу лесорастительных условий.
В тех случаях, когда доля участия отдельных древесных пород
в составе лесного насаждения не превышает двух единиц, преобладающей признается
древесная порода, имеющая в данном типе лесорастительных условий наибольшую
хозяйственную ценность.
Главной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее
желательна в данных экономических и лесорастительных условиях.
Главную породу следует считать основным элементом леса,
когда при двух породах ее доля по запасу в составе основного яруса
насаждений всех групп возраста составляет не менее 50 %.
При выборе главных пород необходимо всесторонне
проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и
правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости
от целевого назначения различных категорий защитных лесов. В лесах, где
установлен заповедный режим, целевые породы не устанавливаются.
Для защитных лесов главные породы устанавливаются из числа долговечных
ценных лесных древесных пород с хорошими защитными и почвоукрепляющими
свойствами. В условиях Красноярского края к ценным лесным древесным породам
относятся: кедр, сосна, лиственница, ель, пихта, береза 1 и 2 бонитета. Выбор
сочетания пород производится с учетом природных условий и накопленного
практического опыта.
Фактический показатель доли площади ценных лесных насаждений
по краю в 2013 году составил 79,03 %, а прогнозный целевой показатель - 79,09
%. Исходя из этого на всей территории края во всех лесорастительных зонах,
где происходит нежелательная смена хвойных насаждений, произрастающих
в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с
преобладанием березы и осины необходимо применять следующие способы
восстановления целевых пород:
производство целевых лесных культур на землях, не покрытых
лесной растительностью, где естественное возобновление затруднено или идет
в нежелательном направлении;
широкое применение постепенных рубок;
сохранение подроста ценных пород при проведении
сплошнолесосечных рубок главного пользования;
создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях
для предварительного возобновления ценных пород;
проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных
пород с участием ели в составе;
реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов
освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное
выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного
хозяйства, проведение селекционных работ и использование элитного семенного
материала при создании лесных культур.
В структуре лесного фонда лесничеств Красноярского края
хвойные насаждения составляют 75,9 % покрытых лесной растительностью земель
и лишь 17,4 % площади занято насаждениями мягколиственных пород
(кустарники и прочие древесные породы занимают 6,7 % лесных земель).
В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются
в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение
ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления
древесины. При ведении лесного хозяйства на выращивание насаждений с
определенной товарной и сортиментной структурой целевая порода устанавливается
в зависимости от поставленной цели.
Основными лесообразующими породами в эксплуатационных лесах
лесничеств Красноярского края являются: лиственница - 38,8 %, сосна - 17,6 %,
пихта - 8,0 %, ель - 5,1 % от площади покрытых лесной растительностью земель.
Запрещается сплошная рубка чистых кедровых древостоев, а также древостоев с
наличием в их составе кедра в количестве 3 единиц и более.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных
пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных
факторов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 417 утверждены "Правила пожарной безопасности в лесах",
в соответствии с которыми в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
осуществляются:
противопожарное обустройство лесов, в том числе
строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения,
посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения
авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных
разрывов;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов
горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
тушение лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Указанные мероприятия осуществляются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из
федерального бюджета в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,
осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах
осуществляются:
лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и
сильной лесопатологической угрозы);
лесопатологические обследования и лесопатологический
мониторинг;
авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов;
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших
и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления,
загрязнения и иного негативного воздействия);
установление санитарных требований к использованию лесов.
Порядок проведения указанных мероприятий определен Правилами
санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 и принятыми в их развитие
руководствами по лесопатологическому мониторингу, лесопатологическому
обследованию, ликвидации очагов вредных организмов, проведению санитарно-оздоровительных
мероприятий.
Согласно данным формы 1-Полномочия за 2013 год, общая
площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших
в результате пожаров, составила 18409,87 га, в то время как
прогнозировался более серьезный ущерб - 52335,0 га. Показатель удельной площади
земель лесного фонда с растительностью, погибшей в результате пожаров, меньше
планируемого и составляет 0,02 %.
