УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Об утверждении
лесного плана Красноярского края
(В редакции Указа Губернатора Красноярского края от
08.06.2015 г. № 128-уг)
В соответствии со статьями 83, 86
Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 90 Устава Красноярского края,
статьей 7 Закона Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 "О
полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и
охраны окружающей среды", учитывая приказ Федерального агентства лесного
хозяйства от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава
лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки",
ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от
08.06.2015 г. № 128-уг)
1. Утвердить
лесной план Красноярского края (прилагается).
2.
Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти
Красноярского края".
3. Указ
вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования и
применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года.
|
Губернатор
края
|
А.Г.ХЛОПОНИН
|
Красноярск
26 декабря 2008 года
N 219-уг
УТВЕРЖДЁН
указом
Губернатора
Красноярского
края
от
26.12.2008 № 219-уг
Лесной план Красноярского края
(В редакции Указа Губернатора Красноярского края от
08.06.2015 г. № 128-уг)
Общие
положения
Лесной план Красноярского края разработан Восточно-Сибирским
филиалом государственной инвентаризации лесов федерального государственного
бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг"
"Востсиблеспроект") в соответствии с государственным контрактом,
заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Лесной план Красноярского края подготовлен в соответствии с приказом
Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 "Об
утверждении типовой формы и состава Лесного плана субъекта Российской
Федерации, порядка его подготовки".
Лесной план Красноярского края является документом лесного
планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования,
мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в
границах лесничеств на территории Красноярского края, и зоны такого освоения.
Лесной план Красноярского края составляется на 10 лет и утверждается
Губернатором Красноярского края.
Внесение изменений и дополнений в Лесной план Красноярского
края в 2014 г. подготовлено ООО "Волжский институт леса" по заказу
министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный
контракт от 07.10.2014 № 2014.290933) в связи с изменением действующих
нормативных правовых актов в области лесных отношений в 2009-2013 гг.
Наряду с задачами по улучшению
качества лесов, оценки их состояния путем проведения государственной
инвентаризации и другими мероприятиями, направленными на повышение
эффективности лесохозяйственного производства, немаловажное значение имеет
создание современной конкурентоспособной лесной промышленности. В этом
отношении особое значение имеет активное привлечение в отрасль инвестиций, в
том числе иностранных, не только в виде вложения капитала, но и в виде
развития технологий, поставок оборудования и изучение опыта зарубежных
партнеров.
Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики
является для органов государственной власти Красноярского края основной задачей
стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами. Лесной план
Красноярского края, разработанный в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации, как документ стратегического планирования является
основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств края.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 05.10.2011 № 423 Лесной план Красноярского края подготовлен
на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов,
государственного лесного реестра 2009-2013 гг., отчетных данных
об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов
социально-экономического развития и документов территориального планирования
Красноярского края.
Лесной план Красноярского края действует с 1 января 2009
года по 31 декабря 2018 года.
Законодательные, нормативно-правовые акты,
нормативно-технические и методические документы, использованные при разработке
Лесного плана Красноярского края, приведены в приложении № 27.
При разработке Лесного плана Красноярского края были
использованы сведения о лесном фонде, данные территориального и
социально-экономического планирования, содержащиеся в следующих документах
(по состоянию на 01.01.2014):
1. Приказ
Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 № 207 "Об
определении количества лесничеств на территории Красноярского края и
установлении их границ".
2. Приказы
Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2013 № 299, от
08.04.2013 № 99, от 28.01.2013 № 13, от 22.07.2011 № 314, от
17.03.2011 № 80, от 08.11.2010 № 427 (в ред. приказа Федерального
агентства лесного хозяйства от 26.05.2014 № 168), от 16.06.2010 № 234,
от 11.05.2010 № 185, от 15.10.2009 № 419, от 03.12.2009 № 498
"Об отнесении лесов на территории Красноярского края к ценным лесам,
эксплуатационным лесам и установлении их границ".
3. Данные
государственного лесного реестра 2009-2013 гг.
4. Отчетные
данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2009-2013
гг.
5. Схема
территориального планирования Красноярского края.
6. Данные
статистической отчетности территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Красноярскому краю.
7. Государственный
доклад о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2013
год.
.
Глава 1.
Характеристика состояния лесов и их использования.
1.1.
Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом
назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах
и лесных районах.
1.1.1. Количественная и качественная
оценка изменения состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана Красноярского края
5-летний период.
Общая площадь лесов Красноярского края по состоянию на
01.01.2014 составила 163944,0 тыс. га, или 69,3 % её общей земельной площади.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных
отношений по Красноярскому краю в Сибирском федеральном округе является
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. В его ведении
находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 158734,8 тыс. га, или
96,82 % общей площади лесов края.
К лесам, не входящим в лесной фонд, относятся следующие
леса:
леса, расположенные на землях обороны и безопасности, - 55,9
тыс. га (0,03 % лесов края);
леса, расположенные на землях особо охраняемых природных
территорий, - 5028,1 тыс. га (3,07 % лесов края);
леса, расположенные на землях населённых пунктов (городские
леса), - 64,0 тыс. га (0,04 % лесов края);
леса на землях иных категорий - 61,2 тыс. га (0,04 % лесов
края).
В целом по краю лесные земли занимают 67,1 % его территории.
Из общей площади земель лесного фонда Красноярского края
(158734,8 тыс. га) земли, покрытые лесной растительностью, занимают 105053,7
тыс. га, или 66,2 % земель лесного фонда. Не покрытые лесной растительностью
земли занимают 9,1 % (14406,5 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том
числе естественные редины - 7 %, гари и погибшие лесные насаждения - 1,7 %,
вырубки, прогалины, пустыри, несомкнувшиеся лесные культуры и питомники -
0,4 %. Нелесные земли занимают 24,7 % (39274,6 тыс. га) площади земель лесного
фонда, в том числе болота - 12,5 %, воды - 1,3 %, пашни, сенокосы, пастбища,
дороги, просеки, усадьбы - 0,2 % и прочие земли - 10,7 %.
Хвойные насаждения составляют 75,9 % покрытой лесной
растительностью площади. Из них лиственница - 41,6 %, сосна - 12,8 %, кедр -
9,2 %, ель - 6,8 %, пихта - 5,5 %. Общий запас древесины составляет 11510,91
млн куб. метров, в том числе хвойной - 9624,45 млн куб. метров (табл. 1.1.1.1).
Общий средний прирост древесины равен 109 млн куб. метров, или в пересчете на
один гектар - 1,0 куб. метр. Средний запас древесины определяется в 109,6 куб.
метров/га, в хвойных насаждениях - 120,7 куб. метров/га.
Таблица 1.1.1.1 - Динамика площади земель лесного фонда и запаса древесины
(площадь - тыс. га, запас - млн куб. метров)
|
Показатели
|
На 01.01.2010
|
На 01.01.2014
|
Разница за 5-летний период учета
|
|
-
|
+
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га
|
158697,1
|
158734,8
|
0
|
37,7
|
|
Земли, покрытые лесной растительностью:
|
104904,5
|
105053,7
|
0
|
149,2
|
|
в том числе с преобладанием:
|
|
|
|
|
|
хвойных пород
|
79898,1
|
79756,9
|
141,2
|
0
|
|
из них: сосна
|
13544,0
|
13399,4
|
144,6
|
0
|
|
ель, пихта
|
12931,6
|
12970,3
|
0
|
38,7
|
|
кедр
|
9680,1
|
9680,9
|
0
|
0,8
|
|
хвойных молодняков до 20 лет
|
5286,4
|
5305,5
|
0
|
19,1
|
|
мягколиственных пород:
|
18001,2
|
18290,6
|
0
|
289,4
|
|
из них молодняков до 20 лет
|
2568,5
|
2244,2
|
324,3
|
0
|
|
Запас древесины общий, млн куб. метров
|
11499,30
|
11510,91
|
0
|
11,61
|
|
в том числе спелых и перестойных лесов
|
8036,62
|
8028,50
|
8,12
|
0
|
|
Из общего запаса древостои с преобладанием:
|
|
|
|
|
|
хвойных пород:
|
9675,51
|
9624,45
|
51,06
|
0
|
|
из них спелых и перестойных
|
6842,53
|
6799,13
|
43,4
|
0
|
|
мягколиственных пород
|
1800,10
|
1862,78
|
0
|
62,68
|
|
Общий средний прирост, млн куб. метров
|
108,03
|
109,00
|
0
|
0,97
|
|
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью
земли, тыс. га
|
395,1
|
399,9
|
0
|
4,8
|
|
Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс. га
|
85,1
|
63,8
|
21,3
|
0
|
|
Фонд лесовосстановления, тыс. га
|
3276,8
|
3208,4
|
68,4
|
0
|
За период действия Лесного плана Красноярского края на 149,2
тыс. га увеличилась площадь покрытых лесной растительностью земель. Площадь
насаждений мягколиственных пород увеличилась на 289,4 тыс. га, хвойных
уменьшилась на 141,2 тыс. га. Общий запас древесины увеличился на 11,61 млн
куб. метров. На 4,8 тыс. га увеличилась площадь лесных культур, переведенных
в покрытые лесной растительностью земли. Фонд лесовосстановления
уменьшился на 68,4 тыс. га, что свидетельствует об эффективности проводимых
мероприятий по воспроизводству лесов.
1.1.2.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам.
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 18.07.2008 № 207 "Об определении количества лесничеств на
территории Красноярского края и установлении их границ" (в редакции
приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2010 № 162, от
19.10.2010 № 390, от 23.12.2011 № 556, от 26.06.2012 № 278, от
08.04.2013 № 98) создано 61 лесничество, находящееся в ведении министерства
природных ресурсов и экологии Красноярского края. Приказом Федерального
агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 № 59 "Об определении
количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и
национальных парков и установлении их границ" в крае создано семь
лесничеств: НП "Шушенский бор", ГПЗ "Путоранский", ГПБЗ "Саяно-Шушенский",
ГПЗ "Столбы", ГПБЗ "Таймырский", ГПЗ "Тунгусский"
и ГПБЗ "Центральносибирский" (рисунок 1.1.2). Кроме того, на
территории Красноярского края действуют: Красноярское
лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал ФГКУ "ГУЛХ"
Министерства обороны Российской Федерации, Красноярское городское лесничество,
Зеленогорское городское лесничество и Железногорское городское лесничество.
Лесистость Красноярского края неравномерна, в среднем
составляет 45,2 % и варьируется по отдельным районам в зависимости от
характерных для них физико-географических, климатических и почвенных условий
(таблица 1.1.2.1). По лесничествам она колеблется от 14 % в Таймырском
лесничестве до 98,3 % в Большеулуйском и Рыбинском лесничествах.
Рисунок 1.1.2 - Карта-схема расположения лесничеств и ООПТ
федерального значения
на территории Красноярского края
Таблица 1.1.2.1 - Характеристика лесов, расположенных на
территории Красноярского края
|
Наименование муниципального образования
|
Территория муниципального образования, кв. км
|
Земли, на которых расположены леса, га
|
Лесистость территории, %
|
|
леса, расположенные на землях лесного фонда
|
леса, расположенные на землях ООПТ
|
леса, расположенные на землях обороны и безопасности
|
леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)
|
земли иных категорий
|
всего лесов
|
в том числе покрытые лесной растительностью
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Абанский район
|
9511
|
753079
|
0
|
0
|
0
|
0
|
753079
|
715233
|
75,2
|
|
Ачинский район
|
2534
|
113453
|
0
|
716
|
0
|
0
|
114169
|
107908
|
42,6
|
|
Балахтинский район
|
10250
|
677966
|
0
|
0
|
0
|
0
|
677966
|
659831
|
64,4
|
|
Березовский район
|
4244
|
319715
|
47154
|
0
|
94
|
0
|
366963
|
351601
|
82,8
|
|
Бирилюсский район
|
11779
|
1020720
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1020720
|
970690
|
82,4
|
|
Боготольский район
|
2922
|
140385
|
0
|
0
|
202
|
0
|
140587
|
136555
|
46,7
|
|
Богучанский район
|
53985
|
5291544
|
0
|
0
|
741
|
0
|
5292285
|
4909700
|
90,9
|
|
Большемуртинский район
|
6856
|
545413
|
0
|
0
|
0
|
6851
|
552264
|
528681
|
77,1
|
|
Большеулуйский район
|
2708
|
160709
|
0
|
0
|
0
|
0
|
160709
|
151798
|
56,1
|
|
Дзержинский район
|
3569
|
229616
|
0
|
0
|
0
|
0
|
229616
|
217390
|
60,9
|
|
Емельяновский район
|
7441
|
523261
|
0
|
44653
|
86
|
0
|
568000
|
536575
|
72,1
|
|
Енисейский район
|
106143
|
10382795
|
0
|
0
|
15743
|
0
|
10398538
|
8552996
|
80,6
|
|
Ермаковский район
|
17653
|
1341797
|
301127
|
0
|
0
|
0
|
1642924
|
1265060
|
71,7
|
|
Идринский район
|
6115
|
406029
|
0
|
0
|
0
|
0
|
406029
|
389503
|
63,7
|
|
Иланский район
|
3750
|
262806
|
0
|
0
|
1111
|
2546
|
266463
|
240136
|
64,0
|
|
Ирбейский район
|
10921
|
904916
|
0
|
0
|
0
|
0
|
904916
|
860093
|
78,8
|
|
Казачинский район
|
5755
|
480102
|
0
|
0
|
0
|
0
|
480102
|
456868
|
79,4
|
|
Канский район
|
4321
|
179637
|
0
|
536
|
1733
|
0
|
181906
|
176472
|
40,8
|
|
Каратузский район
|
10236
|
857459
|
0
|
0
|
0
|
0
|
857459
|
745800
|
72,9
|
|
Кежемский район
|
34541
|
3203499
|
0
|
0
|
0
|
6272
|
3209771
|
3050028
|
88,3
|
|
Козульский район
|
5305
|
432526
|
0
|
0
|
0
|
0
|
432526
|
412703
|
77,8
|
|
Краснотуранский район
|
3462
|
73171
|
0
|
0
|
0
|
0
|
73171
|
66244
|
19,1
|
|
Курагинский район
|
24073
|
2207859
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2207859
|
1714589
|
71,2
|
|
Манский район
|
5976
|
501412
|
0
|
0
|
1236
|
0
|
502648
|
486932
|
81,5
|
|
Минусинский район
|
3185
|
84545
|
0
|
0
|
0
|
0
|
84545
|
72402
|
22,7
|
|
Мотыгинский район
|
18983
|
1821907
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1821907
|
1686019
|
88,8
|
|
Назаровский район
|
4235
|
62746
|
0
|
0
|
0
|
0
|
62746
|
58753
|
13,9
|
|
Нижнеингашский район
|
6143
|
481648
|
0
|
10011
|
0
|
856
|
492515
|
452767
|
73,7
|
|
Новоселовский район
|
3881
|
137562
|
0
|
0
|
0
|
0
|
137562
|
130556
|
33,6
|
|
Партизанский район
|
4959
|
386736
|
0
|
0
|
0
|
17827
|
404563
|
361045
|
72,8
|
|
Пировский район
|
6241
|
510126
|
0
|
0
|
0
|
0
|
510126
|
479865
|
76,9
|
|
Рыбинский район
|
3499
|
167505
|
0
|
0
|
0
|
0
|
167505
|
164728
|
47,1
|
|
Саянский район
|
8031
|
670468
|
0
|
0
|
0
|
0
|
670468
|
516981
|
64,4
|
|
Северо-Енисейский район
|
47242
|
4719962
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4719962
|
4536453
|
96,0
|
|
Сухобузимский район
|
5612
|
390664
|
0
|
0
|
0
|
0
|
390664
|
381445
|
68,0
|
|
Таймырский район
|
879929
|
22701697
|
2712029
|
0
|
0
|
0
|
25413726
|
3323102
|
3,8
|
|
Тасеевский район
|
9923
|
873651
|
0
|
0
|
0
|
0
|
873651
|
797761
|
80,4
|
|
Туруханский район
|
211189
|
17913058
|
424875
|
0
|
0
|
23810
|
18361743
|
13546065
|
64,1
|
|
Тюхтетский район
|
9339
|
834951
|
0
|
0
|
0
|
0
|
834951
|
809663
|
86,7
|
|
Ужурский район
|
4222
|
82139
|
0
|
0
|
7
|
0
|
82146
|
51589
|
12,2
|
|
Уярский район
|
2197
|
97890
|
0
|
0
|
0
|
0
|
97890
|
95401
|
43,4
|
|
Шарыповский район
|
3751
|
109695
|
0
|
0
|
0
|
0
|
109695
|
101396
|
27,0
|
|
Шушенский район
|
10140
|
761419
|
128411
|
0
|
0
|
0
|
889830
|
700835
|
69,1
|
|
Эвенкийский район
|
763187
|
74889414
|
1414466
|
0
|
0
|
0
|
76303880
|
50889802
|
66,7
|
|
г. Ачинск
|
102
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Боготол
|
63
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Бородино
|
35
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Дивногорск
|
503
|
27156
|
0
|
0
|
0
|
0
|
27156
|
25166
|
50,0
|
|
г. Енисейск
|
66
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Железногорск
|
457
|
0
|
0
|
0
|
31728
|
0
|
31728
|
28269
|
61,9
|
|
г. Заозерный
|
56
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
ЗАТО п. Солнечный
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Зеленогорск
|
162
|
0
|
0
|
0
|
6673
|
0
|
6673
|
6574
|
40,6
|
|
г. Канск
|
92
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Красноярск
|
348
|
0
|
0
|
0
|
4597
|
3066
|
7663
|
5961
|
17,1
|
|
г. Лесосибирск
|
271
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Минусинск
|
61
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Назарово
|
79
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Норильск
|
4512
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Сосновоборск
|
15
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
г. Шарыпово
|
29
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,0
|
|
Итого
|
2366793
|
158734808
|
5028062
|
55916
|
63951
|
61228
|
163943965
|
106925984
|
45,2
|
