Указ Губернатора Красноярского края от 08.06.2015 № 128-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 26.12.2008 № 219-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края"

В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 90 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды", учитывая приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 26.12.2008 № 219-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края" следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 90 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды", учитывая приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки", ПОСТАНОВЛЯЮ:";

лесной план Красноярского края изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края

В.А. Толоконский

г. Красноярск

08.06.2015

№ 128-уг

Приложение

к указу Губернатора

Красноярского края

от 08.06.2015 № 128-уг

УТВЕРЖДЁН

указом Губернатора

Красноярского края

от 26.12.2008 № 219-уг

Лесной план Красноярского края

Общие положения

Лесной план Красноярского края разработан Восточно-Сибирским филиалом государственной инвентаризации лесов федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект") в соответствии с государственным контрактом, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Лесной план Красноярского края подготовлен в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 "Об утверждении типовой формы и состава Лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки".

Лесной план Красноярского края является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Красноярского края, и зоны такого освоения. Лесной план Красноярского края составляется на 10 лет и утверждается Губернатором Красноярского края.

Внесение изменений и дополнений в Лесной план Красноярского края в 2014 г. подготовлено ООО "Волжский институт леса" по заказу министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный контракт от 07.10.2014 № 2014.290933) в связи с изменением действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений в 2009-2013 гг.

Наряду с задачами по улучшению качества лесов, оценки их состояния путем проведения государственной инвентаризации и другими мероприятиями, направленными на повышение эффективности лесохозяйственного производства, немаловажное значение имеет создание современной конкурентоспособной лесной промышленности. В этом отношении особое значение имеет активное привлечение в отрасль инвестиций, в том числе иностранных, не только в виде вложения капитала, но и в виде развития технологий, поставок оборудования и изучение опыта зарубежных партнеров.

Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики является для органов государственной власти Красноярского края основной задачей стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами. Лесной план Красноярского края, разработанный в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, как документ стратегического планирования является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств края.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 Лесной план Красноярского края подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра 2009-2013 гг., отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития и документов территориального планирования Красноярского края.

Лесной план Красноярского края действует с 1 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.

Законодательные, нормативно-правовые акты, нормативно-технические и методические документы, использованные при разработке Лесного плана Красноярского края, приведены в приложении № 27.

При разработке Лесного плана Красноярского края были использованы сведения о лесном фонде, данные территориального и социально-экономического планирования, содержащиеся в следующих документах (по состоянию на 01.01.2014):

1.   Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 № 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ".

2.    Приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2013 № 299, от 08.04.2013 № 99, от 28.01.2013 № 13, от 22.07.2011 № 314, от 17.03.2011 № 80, от 08.11.2010 № 427 (в ред. приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26.05.2014 № 168), от 16.06.2010 № 234, от 11.05.2010 № 185, от 15.10.2009 № 419, от 03.12.2009 № 498 "Об отнесении лесов на территории Красноярского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".

3.    Данные государственного лесного реестра 2009-2013 гг.

4.    Отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2009-2013 гг.

5.    Схема территориального планирования Красноярского края.

6.    Данные статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

7.    Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2013 год.

.

Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования.

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменения состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана Красноярского края 5-летний период.

Общая площадь лесов Красноярского края по состоянию на 01.01.2014 составила 163944,0 тыс. га, или 69,3 % её общей земельной площади. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Красноярскому краю в Сибирском федеральном округе является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 158734,8 тыс. га, или 96,82 % общей площади лесов края.

К лесам, не входящим в лесной фонд, относятся следующие леса:

леса, расположенные на землях обороны и безопасности, - 55,9 тыс. га (0,03 % лесов края);

леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, - 5028,1 тыс. га (3,07 % лесов края);

леса, расположенные на землях населённых пунктов (городские леса), - 64,0 тыс. га (0,04 % лесов края);

леса на землях иных категорий - 61,2 тыс. га (0,04 % лесов края).

В целом по краю лесные земли занимают 67,1 % его территории.

Из общей площади земель лесного фонда Красноярского края (158734,8 тыс. га) земли, покрытые лесной растительностью, занимают 105053,7 тыс. га, или 66,2 % земель лесного фонда. Не покрытые лесной растительностью земли занимают 9,1 % (14406,5 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе естественные редины - 7 %, гари и погибшие лесные насаждения - 1,7 %, вырубки, прогалины, пустыри, несомкнувшиеся лесные культуры и питомники - 0,4 %. Нелесные земли занимают 24,7 % (39274,6 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе болота - 12,5 %, воды - 1,3 %, пашни, сенокосы, пастбища, дороги, просеки, усадьбы - 0,2 % и прочие земли - 10,7 %.

Хвойные насаждения составляют 75,9 % покрытой лесной растительностью площади. Из них лиственница - 41,6 %, сосна - 12,8 %, кедр - 9,2 %, ель - 6,8 %, пихта - 5,5 %. Общий запас древесины составляет 11510,91 млн куб. метров, в том числе хвойной - 9624,45 млн куб. метров (табл. 1.1.1.1). Общий средний прирост древесины равен 109 млн куб. метров, или в пересчете на один гектар - 1,0 куб. метр. Средний запас древесины определяется в 109,6 куб. метров/га, в хвойных насаждениях - 120,7 куб. метров/га.

Таблица 1.1.1.1 - Динамика площади земель лесного фонда и запаса древесины (площадь - тыс. га, запас - млн куб. метров)

Показатели	На 01.01.2010	На 01.01.2014	Разница за 5-летний период учета
			-	+
1	2	3	4	5
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га	158697,1	158734,8	0	37,7
Земли, покрытые лесной растительностью:	104904,5	105053,7	0	149,2
в том числе с преобладанием:
хвойных пород	79898,1	79756,9	141,2	0
из них: сосна	13544,0	13399,4	144,6	0
ель, пихта	12931,6	12970,3	0	38,7
кедр	9680,1	9680,9	0	0,8
хвойных молодняков до 20 лет	5286,4	5305,5	0	19,1
мягколиственных пород:	18001,2	18290,6	0	289,4
из них молодняков до 20 лет	2568,5	2244,2	324,3	0
Запас древесины общий, млн куб. метров	11499,30	11510,91	0	11,61
в том числе спелых и перестойных лесов	8036,62	8028,50	8,12	0
Из общего запаса древостои с преобладанием:
хвойных пород:	9675,51	9624,45	51,06	0
из них спелых и перестойных	6842,53	6799,13	43,4	0
мягколиственных пород	1800,10	1862,78	0	62,68
Общий средний прирост, млн куб. метров	108,03	109,00	0	0,97
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли, тыс. га	395,1	399,9	0	4,8
Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс. га	85,1	63,8	21,3	0
Фонд лесовосстановления, тыс. га	3276,8	3208,4	68,4	0

За период действия Лесного плана Красноярского края на 149,2 тыс. га увеличилась площадь покрытых лесной растительностью земель. Площадь насаждений мягколиственных пород увеличилась на 289,4 тыс. га, хвойных уменьшилась на 141,2 тыс. га. Общий запас древесины увеличился на 11,61 млн куб. метров. На 4,8 тыс. га увеличилась площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли. Фонд лесовосстановления уменьшился на 68,4 тыс. га, что свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий по воспроизводству лесов.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2008 № 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ" (в редакции приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2010 № 162, от 19.10.2010 № 390, от 23.12.2011 № 556, от 26.06.2012 № 278, от 08.04.2013 № 98) создано 61 лесничество, находящееся в ведении министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 № 59 "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ" в крае создано семь лесничеств: НП "Шушенский бор", ГПЗ "Путоранский", ГПБЗ "Саяно-Шушенский", ГПЗ "Столбы", ГПБЗ "Таймырский", ГПЗ "Тунгусский" и ГПБЗ "Центральносибирский" (рисунок 1.1.2). Кроме того, на территории Красноярского края действуют: Красноярское лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал ФГКУ "ГУЛХ" Министерства обороны Российской Федерации, Красноярское городское лесничество, Зеленогорское городское лесничество и Железногорское городское лесничество.

Лесистость Красноярского края неравномерна, в среднем составляет 45,2 % и варьируется по отдельным районам в зависимости от характерных для них физико-географических, климатических и почвенных условий (таблица 1.1.2.1). По лесничествам она колеблется от 14 % в Таймырском лесничестве до 98,3 % в Большеулуйском и Рыбинском лесничествах.

Рисунок 1.1.2 - Карта-схема расположения лесничеств и ООПТ федерального значения на территории Красноярского края

Таблица 1.1.2.1 - Характеристика лесов, расположенных на территории Красноярского края

Наименование муниципального образования	Территория муниципального образования, кв. км	Земли, на которых расположены леса, га							Лесистость территории, %
		леса, расположенные на землях лесного фонда	леса, расположенные на землях ООПТ	леса, расположенные на землях обороны и безопасности	леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)	земли иных категорий	всего лесов	в том числе покрытые лесной растительностью
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Абанский район	9511	753079	0	0	0	0	753079	715233	75,2
Ачинский район	2534	113453	0	716	0	0	114169	107908	42,6
Балахтинский район	10250	677966	0	0	0	0	677966	659831	64,4
Березовский район	4244	319715	47154	0	94	0	366963	351601	82,8
Бирилюсский район	11779	1020720	0	0	0	0	1020720	970690	82,4
Боготольский район	2922	140385	0	0	202	0	140587	136555	46,7
Богучанский район	53985	5291544	0	0	741	0	5292285	4909700	90,9
Большемуртинский район	6856	545413	0	0	0	6851	552264	528681	77,1
Большеулуйский район	2708	160709	0	0	0	0	160709	151798	56,1
Дзержинский район	3569	229616	0	0	0	0	229616	217390	60,9
Емельяновский район	7441	523261	0	44653	86	0	568000	536575	72,1
Енисейский район	106143	10382795	0	0	15743	0	10398538	8552996	80,6
Ермаковский район	17653	1341797	301127	0	0	0	1642924	1265060	71,7
Идринский район	6115	406029	0	0	0	0	406029	389503	63,7
Иланский район	3750	262806	0	0	1111	2546	266463	240136	64,0
Ирбейский район	10921	904916	0	0	0	0	904916	860093	78,8
Казачинский район	5755	480102	0	0	0	0	480102	456868	79,4
Канский район	4321	179637	0	536	1733	0	181906	176472	40,8
Каратузский район	10236	857459	0	0	0	0	857459	745800	72,9
Кежемский район	34541	3203499	0	0	0	6272	3209771	3050028	88,3
Козульский район	5305	432526	0	0	0	0	432526	412703	77,8
Краснотуранский район	3462	73171	0	0	0	0	73171	66244	19,1
Курагинский район	24073	2207859	0	0	0	0	2207859	1714589	71,2
Манский район	5976	501412	0	0	1236	0	502648	486932	81,5
Минусинский район	3185	84545	0	0	0	0	84545	72402	22,7
Мотыгинский район	18983	1821907	0	0	0	0	1821907	1686019	88,8
Назаровский район	4235	62746	0	0	0	0	62746	58753	13,9
Нижнеингашский район	6143	481648	0	10011	0	856	492515	452767	73,7
Новоселовский район	3881	137562	0	0	0	0	137562	130556	33,6
Партизанский район	4959	386736	0	0	0	17827	404563	361045	72,8
Пировский район	6241	510126	0	0	0	0	510126	479865	76,9
Рыбинский район	3499	167505	0	0	0	0	167505	164728	47,1
Саянский район	8031	670468	0	0	0	0	670468	516981	64,4
Северо-Енисейский район	47242	4719962	0	0	0	0	4719962	4536453	96,0
Сухобузимский район	5612	390664	0	0	0	0	390664	381445	68,0
Таймырский район	879929	22701697	2712029	0	0	0	25413726	3323102	3,8
Тасеевский район	9923	873651	0	0	0	0	873651	797761	80,4
Туруханский район	211189	17913058	424875	0	0	23810	18361743	13546065	64,1
Тюхтетский район	9339	834951	0	0	0	0	834951	809663	86,7
Ужурский район	4222	82139	0	0	7	0	82146	51589	12,2
Уярский район	2197	97890	0	0	0	0	97890	95401	43,4
Шарыповский район	3751	109695	0	0	0	0	109695	101396	27,0
Шушенский район	10140	761419	128411	0	0	0	889830	700835	69,1
Эвенкийский район	763187	74889414	1414466	0	0	0	76303880	50889802	66,7
г. Ачинск	102	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Боготол	63	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Бородино	35	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Дивногорск	503	27156	0	0	0	0	27156	25166	50,0
г. Енисейск	66	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Железногорск	457	0	0	0	31728	0	31728	28269	61,9
г. Заозерный	56	0	0	0	0	0	0	0	0,0
ЗАТО п. Солнечный	4	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Зеленогорск	162	0	0	0	6673	0	6673	6574	40,6
г. Канск	92	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Красноярск	348	0	0	0	4597	3066	7663	5961	17,1
г. Лесосибирск	271	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Минусинск	61	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Назарово	79	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Норильск	4512	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Сосновоборск	15	0	0	0	0	0	0	0	0,0
г. Шарыпово	29	0	0	0	0	0	0	0	0,0
Итого	2366793	158734808	5028062	55916	63951	61228	163943965	106925984	45,2