Постановление Администрации Брянской области от 30.10.2009 № 1158

единственный  крупный  поставщик  тепловой  энергии  -  оператор   ОАО
"Брянские  коммунальные  системы"  (дочернее  зависимое  общество  ОАО
"Российские Коммунальные Системы"), который получил в аренду имущество
коммунального  комплекса   (котельные)   как   единственный   участник
конкурса.
     Отсутствие   инвентаризации   в    государственной    регистрации
находящихся в муниципальной и государственной  собственности  основных
фондов, краткосрочность  и  социальная  ориентированность  принимаемых
тарифных решений негативно влияют на темпы акционирования.
     В настоящее время на рынке  жилищно-коммунальных  услуг  Брянской
области обслуживаются:
     4777 многоквартирных  домов  -  управляющими  компаниями  частной
формы собственности или с долей муниципальной собственности в уставном
капитале не более 25 процентов (29,5 процента);
     3370 многоквартирных   домов   -   муниципальными    управляющими
компаниями (21 процент);
     1059 многоквартирных домов - ТСЖ (6,5 процента);
     48 многоквартирных домов - ЖСК (0,3 процента);
     6540 многоквартирных домов -  непосредственное  управление  (40,4
процента);
     375 многоквартирных домов - не  выбрали  способ  управления  (2,3
процента).
     Развитию конкуренции в отрасли и упрощению многослойного контроля
со    стороны    государства    должно    способствовать     внедрение
саморегулирования,  при   котором   экономические   функции   частично
передаются саморегулирующим организациям (СРО).  Главная  цель  работы
СРО в жилищной коммунальной сфере - добиться  получения  потребителями
положительных результатов деятельности предприятий  ЖКХ  (в  настоящее
время 15,5 процента потребителей Брянской области получают услуги  ЖКХ
ненадлежащего качества), а также стабильного развития бизнеса  в  этой
сфере за счет сокращения административных и  организационных  барьеров
для предпринимательства.
     Анализируя состояние рынка, можно сделать вывод, что в  настоящее
время     созданию     конкурентного     и     эффективного      рынка
жилищно-коммуналь-ных услуг препятствует ряд факторов:
     значительная   доля   предприятий    с    муниципальной    формой
собствен-ности,   которая   не   позволяет   применять   корпоративные
процедуры, способствующие  повышению  эффективности  и  информационной
прозрачности деятельности организаций;
     большое количество посредников между производителями коммунальных
ресурсов и потребителями  коммунальных  услуг,  которое  обусловливает
непрозрачность  ценообразования  в  отрасли  и  в  целом  деятельности
жилищно-коммунальных организаций;
     низкий  кадровый  потенциал  в  отрасли:  жилищные  услуги  -  12
процентов занятых имеют высшее  образование,  40  процентов  не  имеют
профессионального образования;  коммунальные  услуги  -  17  процентов
занятых   имеют   высшее   образование,   39   процентов   не    имеют
профессионального образования.
     Опыт реформирования коммунальной отрасли дает основания полагать,
что партнерство государства и  частного  бизнеса,  частные  инвестиции
способны оказать положительное влияние на развитие инфраструктуры,  но
при определенных условиях. Присутствие государства в жилищном секторе,
как конкурентном, должно сводиться к:
     созданию  условий  для  развития  конкуренции   через   изменение
законодательства;
     осуществлению технического регулирования (контролю за соблюдением
правил эксплуатации и безопасности, санитарных норм);
     обеспечению информацией  граждан  о  правах  и  обязанностях  как
собственников жилых помещений и  общего  имущества  в  многоквартирных
домах.
     Для развития конкурентной среды в данном секторе можно предложить
следующее:
     проведение     энергосберегающих      мероприятий,      внедрение
ресурсосберегающих технологий;
     развитие инициативы собственников  жилья  в  вопросах  управления
многоквартирными домами;
     сокращение числа посредников в цепочке производитель-потребитель;
     создание общедоступного источника  информации  по  финансовому  и
техническому  состоянию  предприятий  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства.

      6. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере пассажирских
                  городских и международных перевозок

     Важным аспектом интенсификации социально-экономического  развития
Брянщины и повышения качества жизни  ее  граждан  является  увеличение
транспортной мобильности населения. Этот  вопрос  органично  связан  с
совершенствованием  деятельности   пассажирского   транспорта   общего
пользования на региональном и местном уровнях.
     Наиболее высоким  уровнем  конкуренции  отличается  автомобильный
транспорт общего пользования. По состоянию на  1  июля  2009  года  на
территории области 1081 перевозчик имеет  лицензии  на  перевозку,  на
маршруты выходят 3372 пассажирских автобуса. Причем массовым  явлением
в этой сфере стали  недобросовестные  действия  со  стороны  некоторых
частных перевозчиков, работающих зачастую без утвержденных в  законном
порядке маршрутов  и  расписаний,  а  нередко  и  без  государственной
регистрации в качестве предпринимателя.
     Действия перевозчиков,  осуществляющих  перевозку  пассажиров  по
маршрутам   без   наличия   договоров   с    уполномоченным    органом
исполнительной   власти   Брянской   области   и   органами   местного
самоуправления, без  утвержденных  расписаний  и  маршрутов  движения,
содержат все признаки противоправности, а именно:
     перевозка пассажиров без расписаний, утвержденных в установленном
порядке,  противоречит   положениям   действующего   законодательства,
обязывающего перевозчиков осуществлять данный вид деятельности  только
на законных основаниях;
     самовольное выставление  перевозчиками  транспортных  средств  на
маршруты с целью получения преимуществ по  отношению  к  перевозчикам,
осуществляющим  перевозочную  деятельность  по  утвержденным   местной
администрацией расписаниям движения  транспортных  средств.  Поскольку
количество пассажиров, пользующихся услугами автомобильного транспорта
по межмуниципальным и муниципальным маршрутам практически неизменно, а
для обеспечения минимально-допустимых интервалов движения транспортных
средств   число    выходов    (расписаний)    на    каждом    маршруте
регламентировано,  то  самовольное  выставление  перевозчиками   своих
транспортных  средств   приводит   к   причинению   убытков   законным
перевозчикам.
     Кроме  того,  указанные   действия   сопровождаются   перегрузкой
дорожной сети транспортными средствами малой вместимости,  особенно  в
часы  "пик",   отсутствием   гарантий   надлежащего   обслуживания   и
безопасности перевозок пассажиров.
     Уполномоченные органы исполнительной власти  Брянской  области  и
органы местного самоуправления в настоящее время не имеют  достаточных
правовых   оснований   препятствовать    указанной    недобросовестной
конкуренции в  силу  несовершенства  действующего  законодательства  в
сфере транспортных перевозок.
     С учетом того, что вопросы организации транспортного  облуживания
населения на федеральном уровне не урегулированы, одной  из  важнейших
задач   развития   добросовестной   конкуренции    на    автомобильном
общественном транспорте является  совершенствование  и  систематизация
региональной нормативной базы в целях: с одной стороны  -  ограничения
возможностей    вхождения    на    рынок    пассажирских     перевозок
недобросовестных  автоперевозчиков,  с  другой  стороны  -  четкого  и
детального определения  прав  и  обязанностей  уполномоченных  органов
власти Брянской области и местного самоуправления  по  исполнению  ими
полномочий  по  организации,  регулированию  и   контролю   регулярных
пассажирских автоперевозок.
     Для решения перечисленных  проблем  необходимо  совершенствование
региональных НПА в части внесения изменений:
     в Закон Брянской области "Об административных правонарушениях  на
территории  Брянской  области"  -  в  части  введения  ответственности
перевозчика за осуществление регулярных перевозок пассажиров и  багажа
автомобильным транспортом на территории Брянской области с отклонением
от установленного маршрута или с нарушением расписания движения;
     в постановление администрации области  от  18  апреля  2007  года
N 274 "Об организации коммерческих маршрутных  перевозок  пассажирским
автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении  на  территории
Брянской области" - в целях уточнения  условий  и  оснований  принятия
решений по предоставлению права на заключение договора  на  выполнение
пассажирских  перевозок  по  межмуниципальным   маршрутам   регулярных
перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории  Брянской
области.
     Также необходимо обеспечить регулярную публикацию на  официальном
сайте администрации  Брянской  области  (департамента  промышленности,
транспорта и связи Брянской области) результатов  конкурсов  на  право
заключения  договора   на   выполнение   пассажирских   перевозок   по
межмуниципальным маршрутам.

7. Анализ и оценка конкурентной среды на топливно-энергетическом рынке

                  Общие характеристики энергосистемы
     Основным  генерирующим  источником  активной мощности  в  регионе
является  Брянская  ГРЭС  и  Клинцовская  ТЭЦ.   Преобладающая   часть
электроэнергии  поступает  из-за  пределов  области  по  линиям  750кВ
"Смолен- ская АЭС - Новобрянская" и "Курская АЭС - Новобрянская".
     Основные  потребители  электроэнергии  -   промышленность,   ЖКХ,
транспорт  и  сельское  хозяйство.  Большую   часть   рынка   занимают
представители естественных монополий.
     Среди 5 субъектов  оптового  рынка  энергии  (мощности)  Брянской
области единственным крупным гарантирующим поставщиком  электроэнергии
является ОАО "Брянская  сбытовая  компания".  Основными  направлениями
деятельности  открытого   акционерного   общества   являются   покупка
электрической  энергии  на  оптовом  рынке  энергии   и   продажа   ее
потребителям на розничном рынке. На расчетах с организацией  находятся
11079 юридических лиц  и  все  население  Брянской  области  -  539147
бытовых абонентов.
     Открытое  акционерное  общество  "Брянская   сбытовая   компания"
занимает доминирующее  положение  на  розничном  рынке  электроэнергии
Брянской области (66 процентов от общего объема электропотребления).
     Производство электрической и тепловой энергии находится в ведении
филиала АО  "Территориальная  генерирующая  компания  -  4"  "Брянская
региональная генерация". Кроме того, видами  деятельности  предприятия
являются: транспорт тепловой энергии; деятельность  на  оптовом  рынке
электрической  энергии  (мощности)  по  продаже/покупке  электрической
энергии;   предоставление   услуг   по   управлению,   консалтинговых,
маркетинговых и иных услуг, связанных с энергетическим бизнесом.
     Брянская энергосистема  связана  с  энергосистемами  ОЭС  Центра:
Смоленская   (1 ВЛ 750 кВ,   1 ВЛ 110 кВ),   Калужская   (1 ВЛ 220 кВ,
3 ВЛ 110 кВ),    Курская    (1 ВЛ 750 кВ,    1 ВЛ 220 кВ),    Липецкая
(1 ВЛ 500 кВ),  Орловская  (3 ВЛ 110 кВ),  а  также  с  энергосистемой
Республики Беларусь (4 ВЛ 110 кВ).


     Структура рынка электроэнергии представлена на рис. 5.


             Рис. 5. Структура рынка электрической энергии

                            Теплоснабжение
     Главной  задачей  теплоснабжающих  организаций  области  является
обеспечение производства качественных услуг для населения, предприятий
и  организаций  всех  форм  собственности.  Выполнение   этой   задачи
базируется на программе  модернизации,  техническом  перевооружении  и
строительстве новых  элементов  всей  структуры  теплового  хозяйства.
Теплоснабжение промышленных и коммунально-бытовых потребителей городов
и рабочих поселков области осуществляется:
     от  двух  электростанций  энергосистемы   -   Брянской   ГРЭС   и
Клинцовской ТЭЦ, общей производительностью паровых котлов - 750 т/час,
водогрейных котлов - 100 Гкал/час;
     от двух ТЭЦ промышленных предприятий,  общей  производительностью
паровых котлов - 500 т/час, водогрейных котлов - 400 Гкал/час;
     от   424   котельных   ОАО   "Брянские   коммунальные    системы"
установленной мощностью 2254,76 Гкал/час;
     от 1627 ведомственных котельных мощностью 3601 Гкал/час.
     Структура     рынка     тепловой     энергии,     обеспечивающего
социально-бытовой сектор, представлена на рис. 6.


       Рис. 6. Структура рынка тепловой энергии, обеспечивающего
                       социально-бытовой сектор

     Открытое акционерное  общество  "Брянские  коммунальные  системы"
является  дочерним   зависимым   обществом   (ДЗО)   ОАО   "Российские
Коммунальные Системы". В  структуре  деятельности  ОАО  БКС  около  73
процентов приходится на производство, транспортировку и сбыт  тепловой
энергии, остальное -  транспортировка  электроэнергии.  Годовой  объем
выработки тепловой  энергии  превышает  3  млн.  Гкал,  годовой  объем
транспорта  электроэнергии  на  уровне  1280  млн.  кВт  час.  Функции
транспортировки    природного    газа    в    регионе,    обслуживания
распределительных газовых  сетей  и  газового  хозяйства  по  Брянской
области осуществляет ОАО "Брянскоблгаз". Основные  задачи  предприятия
ООО  "Брянскрегионгаз":  обеспечение  природным   газом   промышленных
предприятий и организаций всех форм собственности, а  также  населения
региона на основе  договоров  с  газотранспортными  и  газоснабжающими
организациями согласно установленным нормам  и  правилам;  организация
учета газа и сбор денежных средств за поставленный газ потребителям.
     При  исследовании  регионального  топливно-энергетического  рынка
Брянское  УФАС России отмечает проявление антиконкурентных действий со
стороны  участников рынка, выражающихся в злоупотреблении доминирующим
положением.  В  2008  году  выявлено  на  4 нарушения больше статьи 10
Федерального  закона  "О  защите конкуренции", чем в 2007 году, 12 - в
связи с необоснованным отказом от заключения договора (на 10 нарушений
больше,  чем в прошлом году). Данный факт связан с выдачей технических
условий   при   присоединении   к  электрическим  сетям.  (В  редакции
Постановления Администрации Брянской области от 12.03.2010 г. N 237)


     За первое полугодие 2009 года выявлено  9  нарушений  статьи  10,
сохраняется тенденция роста по нарушениям, связанным с  необоснованным
отказом от заключения договора  субъектами,  занимающими  доминирующее
положение на рынках электро-, теплоэнергии.
     Учитывая изложенное, можно признать, что  обеспечить  конкуренцию
на региональном рынке электроснабжения очень  проблематично.  Особенно
если  речь  идет  о  конкуренции  за  потребителя,  который   является
физическим  лицом,  т.  к.  юридические  лица  уже  имеют  возможность
выбирать поставщика энергии.
     На рынке теплоснабжения есть  ряд  путей  обеспечить  конкуренцию
между производителями теплоэнергии, создав для  конечных  потребителей
тепла (ТСЖ, управляющих компаний и др.) возможность выбора поставщика.
К  тому  же  способствовать  конкуренции  могло  бы  расширение  видов
источников теплоэнергии и  повышение  их  доступности  (индивидуальные
котельные).  Если  такой  вид  выработки  теплоэнергии  экономичнее  и
выгоднее для пользователей, то это будет стимулировать также и крупных
производителей  тепла,  оптимизировать   как   производство,   так   и
транспортировку тепла, в  ходе  которой  в  настоящее  время  теряется
большой объем энергии.

  8. Анализ и оценка конкурентной среды на рынке
                  розничной реализации нефтепродуктов

     В  связи   с   отсутствием   на   территории   Брянской   области
нефтеперерабатывающих предприятий областной оптовый рынок  представлен
ввозом нефтепродуктов из других регионов.  Поставки  нефтепродуктов  в
область осуществляются трубопроводным, железнодорожным и автомобильным
транспортом.
     На оптовом рынке нефтепродуктов Брянской  области  действуют  три
основных  оператора:  ЗАО   "Брянскнефтепродукт",   которое   является
дочерней компанией НК  "Роснефть",  и  независимые  -  ООО  "Бизон-М",
хранитель топлива ООО "Элерон", ООО "Нефтика".
     На рынке розничной  реализации  нефтепродуктов  Брянской  области
ведут хозяйственную деятельность более 30 хозяйствующих  субъектов  на
150 автозаправочных станциях (АЗС).
     Доминирующее     положение     на     рынке     занимает      ЗАО
"Брянск-нефтепродукт", осуществляющее реализацию на 57 АЗС с  долей  в
общем объеме продаж 65-70 процентов.  Крупными  продавцами  в  розницу
являются также ИП Приданцева О.В.  (товарный  знак  "Нефтика"),  в  ее
ведении находится 13 АЗС  с  долей  реализации  10-12  процентов,  ООО
"Бизон-М" - 21 АЗС с долей реализации  8-10  процентов  и  ООО  "Фирма
"Брянск-Транзит" - 6 АЗС с долей реализации более 3 процентов.
     Доля розничной  реализации  нефтепродуктов  остальных  участников
рынка в общем объеме продаж не превышает 1 процента (рис. 7).

     ЗАО "Брянскнефтепродукт" - 70 %
     ИП Приданцева О.В. - 12 %
     ООО "Бизон-М" - 10 %
     ООО "Фирма "Брянск-Транзит" - 3 %
     Остальные участники - 5 %

     Рис. 7. Структура рынка розничной реализации нефтепродуктов


     Таким   образом,   региональный   рынок   розничной    реализации
нефтепродуктов  является   высококонцентрированным,   за   исключением
отдельных локальных рынков  (муниципальных  образований).  Коэффициент
концентрации (СR-3)  трех  крупнейших  хозяйствующих  субъектов  равен
83,55  процента,  индекс  рыночной  концентрации   Герфиндаля-Гиршмана
сложился в размере 4445 пунктов.
     Основной причиной низкого уровня конкуренции на  рынке  розничной
реализации    нефтепродуктов    являются     значительные     барьеры,
препятствующие  входу  на  рынок  новых  хозяйствующих  субъектов,   в
частности:
     необходимость    осуществления    значительных     первоначальных
капитальных вложений;
     высокий   уровень   расходов   на   содержание   и   эксплуатацию
автозаправочных комплексов.
     Брянское УФАС России еженедельно осуществляет мониторинг  оптовых
и розничных цен в  рамках  возложенных  полномочий  и  принимает  меры
антимонопольного    реагирования    при     установлении     нарушений
хозяйствующими субъектами требований Федерального закона  от  26  июля
2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (В  редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 10.09.2010 г. N 937)
     За прошедшие годы управлением возбуждались и рассматривались дела
о нарушениях антимонопольного законодательства  в  отношении  нефтяных
компаний области, которыми  совершались  действия  по  установлению  и
поддержанию розничных цен на нефтепродукты в одинаковом диапазоне.  По
результатам рассмотренных дел  хозяйствующие  субъекты  были  признаны
нарушившими антимонопольное  законодательство,  выданы  предписания  о
перечислении в федеральный бюджет незаконно полученного дохода.



                9. Анализ и оценка строительного рынка

     Строительный комплекс является одним  из  важнейших  в  экономике
страны и региона. Его деятельность призвана осуществлять обновление на
современной технической основе основных  фондов,  развитие  социальной
сферы,   реконструкцию,   модернизацию,   техническое   перевооружение
промышленных предприятий.
     Рынок строительства в Брянской области достаточно развит. В  2008
году строительной деятельностью занималось 504 организации, причем 485
предприятий (более 96 процентов) имеют  численность  работающих  менее
100  человек.  Всего  в  отрасли  работает  13,3  тыс.  человек,   что
составляет 3,6 процента от общей численности трудоспособного населения
области.
     Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за
январь - июль 2009  года  составил  5070,3  млн.  рублей.  Крупными  и
средними предприятиями выполнено работ на  1672,4  млн.  рублей  (32,9
процента  от  общего  объема  работ,  выполненных  по   данному   виду
деятельности). Наибольшая  доля  приходится  на  предприятия  ОАО  СКФ
"Комфорт",  ООО  УСФ   "Надежда",   ОАО   "Брянскагропромстрой",   ЗАО
"Созидатель", ОАО "Монолитстрой".
     Направление  деятельности  строительных  организаций  во   втором
квартале 2009 года выглядит следующим образом (Рис. 8.):


     Рис. 8. Деятельность строительных организаций

     На данный момент деятельность на строительном рынке  регулируется
государством путем лицензирования строительно-монтажных,  проектных  и
изыскательских работ. С  1  января  2010  года  действие  строительных
лицензий  будет  отменено.   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  установлена  новая  форма  ведения  деятельности  в   сфере
строительства:
     по видам работ,  оказывающих  влияние  на  безопасность  объектов
капитального строительства, - членство в саморегулируемой  организации
(СРО);
     по видам работ,  не  включенных  в  перечень  работ,  оказывающих
влияние  на  безопасность  объектов  капитального   строительства,   -
свободный доступ на рынок.
     Членство в  СРО  потребует  от  участников  рынка  дополнительных
финансовых   затрат   в   виде   взносов   в   компенсационный   фонд,
вступительного  и  ежемесячных  членских  взносов,  страхования  своей
ответственности. Кроме того, организации придется  доказывать  уровень
квалификации своих работников. Данные  меры  направлены  на  повышение
ответственности участников рынка за качество возводимых объектов, но в
то  же  время  введение  саморегулирования  приведет  к  значительному
сокращению участников в данном секторе рынка и снизит уровень развития
конкуренции в нем.
     До начала кризисной ситуации в экономике страны значительная доля
строительства, как жилого, так  и  коммерческого,  финансировалась  за
счет заемных банковских кредитов.  В  жилищном  строительстве  активно
привлекались средства населения. С конца 2008 года, в связи  с  ростом
процентных ставок по кредитам  и  ужесточением  условий  кредитования,
доля  заемных  средств  в  строительной  отрасли  резко   сократилась.
Нестабильная ситуация на рынке труда привела к резкому падению  спроса
на жилье и ипотечные кредиты  со  стороны  населения.  Данные  факторы
негативно   отразились   на   состоянии   отрасли   и    снизили    ее
привлекательность для застройщиков-инвесторов.
     Для развития конкуренции на строительном рынке необходимо:
     обеспечить создание на территории Брянской  области  региональных
саморегулируемых организаций в области строительства и  проектирования
для обеспечения предприятиям региона  равных  возможностей  выхода  на
рынок;
     отказаться  от  практики  обременения   застройщиков   в   рамках
техни-ческих условий. Подключение осуществлять на основании  платы  за
отбор мощности, механизм формирования которой  должен  быть  полностью
"прозрачен";
     совершенствование сметного ценообразования в Брянской области для
того, чтобы обеспечить достоверность расчетов  стоимости  строительной
продукции на ранних стадиях строительного процесса.
     Косвенное влияние на развитие конкуренции в данном секторе  рынка
могут также оказать мероприятия, стимулирующие  развитие  кредитования
организаций строительной отрасли и ипотечного кредитования населения.

              10. Система отбора инвестиционных проектов

     Отбор инвестиционных проектов муниципальных образований  Брянской
области, претендующих на финансирование из средств областного бюджета,
осуществляет инвестиционный совет при администрации области.
     Предприятия, реализующие инвестиционные проекты и претендующие на
получение налоговых льгот в соответствии с Законом Брянской области от
19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых
льготах  и  гарантиях  инвесторам  на  территории  Брянской  области",
предоставляют определенный законом  пакет  документов  для  участия  в
конкурсе.  Инвестиционный  совет  при  администрации  области,  оценив
экономическую,  бюджетную,  социальную  эффективность   инвестиционных
проектов и финансово-хозяйственную деятельность предприятия, принимает
решение о предоставлении налоговых преференций.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 30  июня  2007 г.  N 419  "О приоритетных  инвестиционных
проектах в области освоения лесов" инвестиционный совет  рассматривает
и   утверждает   заявки   на   включение   в   перечень   приоритетных
инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов   предприятий,
реализующих инвестиционные проекты по созданию  и  (или)  модернизации
объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.)  и
(или)  лесоперерабатывающей   инфраструктуры   (объектов   переработки
заготовленной древесины  и  иных  лесных  ресурсов,  биоэнергетических
объектов и др.).
     Кроме того, инвестиционный совет проводит конкурсы на  заключение
договоров аренды земельных участков, передачи  объектов  недвижимости,
находящихся в областной собственности,  на  реализацию  инвестиционных
проектов.  Конкурсные  условия  разрабатываются  в  каждом  конкретном
случае отдельно.

                      II. Цель и задачи программы

     Целью   программы  является  реализация  на  региональном  уровне
конкурентной   политики,   направленной   на   создание   экономически
эффективных  условий  для  улучшения  конкурентной  среды  в  Брянской
области,   обеспечения  потребностей  граждан  в  товарах  и  услугах,
улучшение   качества   жизни   населения.  (В  редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 12.03.2010 г. N 237)
     Для достижения поставленной цели  планируется  решение  следующих
задач:
- развитие  конкурентной  среды   за   счет   развития   транспортной,
информационной,  коммунальной  и  др.  инфраструктур   и   обеспечения
свободного доступа на рынок;
- поддержка предпринимательской деятельности,  упрощение  процедур  ее
начала;
- содействие    антимонопольному     регулированию,     предотвращение
антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов;
- развитие  конкуренции  в  отдельных  отраслях  путем   использования
инструментов стимулирования и поддержки;
- сокращение  административного  вмешательства  в  предпринимательскую
деятельность, оценка и  пересмотр  регионального  законодательства  по
вопросам выявления и снятия административных барьеров;
- сокращение прямого участия государства в хозяйственной деятельности;
- развитие  государственного  заказа,   расширение   практики   заказа
социальных услуг на конкурсной основе;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов власти.
     Программа  развития  конкуренции  в  Брянской  области  (далее  -
программа) является основой для реализации  региональной  конкурентной
политики, определяет ее приоритеты и основные направления на период до
2012 года, включает меры  содействия  антимонопольному  регулированию,
иные защитные меры, а также меры по развитию конкуренции,  расширяющие
возможности и стимулирующие предпринимательскую деятельность.

                III. Сроки и этапы реализации программы

     Программа  рассчитана  на  2010-2012  годы.   Этапов   реализации
программы не предусмотрено.

                  IV. Система программных мероприятий

     Система программных  мероприятий  представляет  собой  два  блока
мероприятий, изложенных в приложении 1 к программе.
     Первый  блок  -  ресурсные  мероприятия,  реализуемые  в   рамках
действующих региональных целевых  программ,  бюджетное  финансирование
которых    осуществляется    согласно    расходным     обязательствам,
установленным для этих программ законом Брянской области об  областном
бюджете на очередной финансовый год (приложение к  программе,  таблица
1).
     Второй  блок  -  организационные  мероприятия,  осуществляемые  в
рамках сметного финансирования  исполнителей  программных  мероприятий
(приложение к программе, таблица 2).
- Включенные  в  программу  мероприятия  должны   обеспечить   решение
поставленных задач и включают как меры общеотраслевого характера,  так
и специальные отраслевые меры, разработанные исходя из анализа  рынков
и уровня конкуренции на них.

                  V. Ресурсное обеспечение программы

     Ресурсное обеспечение программы осуществляется  на  безвозвратной
основе.  Источниками  финансирования   программы   являются   средства
областного бюджета (исходя из реальных возможностей бюджета на текущий
финансовый год) и внебюджетных источников.
     Суммы финансовых средств областного бюджета ежегодно утверждаются
законом Брянской области об областном бюджете на очередной  финансовый
год.

                   VI. Механизм реализации программы

     Правовой  базой  программы  "Развитие  конкуренции   в   Брянской
области"  (2010-2012  годы)  является  действующее   законодательство,
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19  мая  2009  года
N 691-р об утверждении Программы  развития  конкуренции  в  Российской
Федерации, распоряжение администрации области от 7 августа  2009  года
N 412-р "О создании рабочей группы по  разработке  программы  развития
конкуренции в Брянской области".
     Организационной   основой    разработки    программы    послужили
рекомендации Минэкономразвития России по подготовке программ  развития
конкуренции согласно письму Минэкономразвития России от 24  июля  2009
года N 12007-АП/Д22.
     Структура программы выдержана в соответствии с  макетом  программ
экономического и социального развития субъектов Российской  Федерации,
разработанным   Минэкономразвития   России    согласно    распоряжению
Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р.
     Государственный  заказчик  программы  -  администрация   Брянской
области.
     Заказчиком  и  ответственным  разработчиком  программы  определен
департамент экономического развития Брянской  области,  в  обязанности
которого  вменяется  также  осуществление  управления   программой   и
контроль за ходом ее реализации на региональном уровне.
     Ответственными  исполнителями  программных  мероприятий  являются
государственные органы исполнительной власти области,  территориальные
представительства    федеральных    государственных    органов     (по
согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
     Исполнители   отдельных   мероприятий   могут   определяться   на
конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Система   программных    мероприятий    наряду    с    ресурсными
меро-приятиями включает в себя ряд организационных мер, которые  будут
спо-собствовать росту деловой и инвестиционной активности в регионе.
     Программой  предусматривается  возможность  ежегодного  уточнения
целевых показателей, перечня программных мероприятий и затрат по  ним,
механизма реализации программы и состава исполнителей.

    VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее
                              реализации

     Департамент  экономического  развития   Брянской   области,   как
заказчик программы, организует управление программой  и  получение  от
исполнителей  программных  мероприятий   необходимой   информации   по
реализации закрепленных мероприятий.
     Исполнители  программных  мероприятий  по  требованию   заказчика
(государственного заказчика) программы  представляют  в  установленные
сроки  необходимую  информацию  и  расчеты  потребности  в  финансовых
средствах для  формирования  перечня  мероприятий  на  соответствующий
период.
     Контроль за реализацией программы осуществляется  в  соответствии
со  сроками,  установленными  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 19 мая 2009 года N 691-р (с  изменениями  от  17  декабря
2010 года N 2295-р), согласно  которым  органы  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  должны  представлять  в   Минэконом-
развития России 2 раза в год, до 1 марта и до 1 октября, информацию  о
реализации региональных программ развития конкуренции за отчетный  год
и полугодие соответственно.
     Органы  исполнительной  власти  Брянской   области,   структурные
подразделения  администрации  области,  ответственные  за   выполнение
мероприятий  программы,  направляют   в   департамент   экономического
развития Брянской области отчетную информацию за первое полугодие до 5
сентября  текущего  года,  за  отчетный  год  -  до  5  февраля  года,
следующего за отчетным годом.
     Заказчик   программы   обеспечивает   представление   отчета   по
реализации программы Губернатору Брянской области за  полугодие  до  1
октября отчетного года, за отчетный год - до 1 марта года,  следующего
за отчетным годом.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
 от 10.03.2011 г. N 173)

                 VIII. Оценка эффективности программы

     Эффективность программы оценивается по уровню достижения
следующих индикаторов:
     Таблица 3

-----------------------------------------------------------------------------
| N  |      НАИМЕНОВАНИЕ       |  БАЗОВЫЕ   |       КОНЕЧНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ       |
| ПП |       ИНДИКАТОРА        |  ЗНАЧЕНИЯ  |           ИНДИКАТОРА          |
|    |                         | ИНДИКАТОРА |                               |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 1. | ДОЛЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ      |    30,1    | РОСТ ДОЛИ НА 5 ПРОЦЕНТНЫХ     |
|    | СУБЪЕКТОВ В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ |            | ПУНКТОВ К ПРЕДЫДУЩЕМУ         |
|    | ОПРОШЕННЫХ, СЧИТАЮЩИХ,  |            | ПОЛУГОДИЮ (МОНИТОРИНГ         |
|    | ЧТО СОСТОЯНИЕ           |            | ПРОВОДИТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ    |
|    | КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ      |            | ОРГАНОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ    |
|    | УЛУЧШИЛОСЬ, %           |            | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ    |
|    |                         |            | ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)          |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 2. | ДОЛЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ      |    10,2    | РОСТ ДОЛИ НА 5 ПРОЦЕНТНЫХ     |
|    | СУБЪЕКТОВ В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ |            | ПУНКТОВ ЗА ПОЛУГОДИЕ          |
|    | ОПРОШЕННЫХ, СЧИТАЮЩИХ,  |            | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТСЯ        |
|    | ЧТО АНТИКОНКУРЕНТНЫХ    |            | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ       |
|    | ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ |            | ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ            |
|    | СТАЛО МЕНЬШЕ, %         |            | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ    |
|    |                         |            | ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)          |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 3. | ДОЛЯ ВЫПУСКА ПРОДУКЦИИ  |    10,8    | РОСТ ДОЛИ НА 1 ПРОЦЕНТНЫЙ     |
|    | СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО       |            | ПУНКТ ЕЖЕГОДНО (МОНИТОРИНГ    |
|    | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В   |            | ПРОВОДИТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ    |
|    | ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, |            | ОРГАНОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ    |
|    | УСЛУГ, %                |            | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ    |
|    |                         |            | ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)          |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 4. | ЧИСЛО ПРЕДПРИЯТИЙ       |    6,2     | ЕЖЕГОДНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ НЕ       |
|    | МАЛОГО И СРЕДНЕГО       |            | МЕНЕЕ ЧЕМ НА 3 ПРОЦЕНТА       |
|    | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,    |            | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТСЯ        |
|    | ТЫС. ЕД.                |            | ДЕПАРТАМЕНТОМ                 |
|    |                         |            | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ       |
|    |                         |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОВ-МЕСТНО С |
|    |                         |            | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ     |
|    |                         |            | ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ            |
|    |                         |            | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ И  |
|    |                         |            | МНС ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)      |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 5. | ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ НА  |    63,8    | ЕЖЕГОДНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ НЕ       |
|    | ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО И   |            | МЕНЕЕ ЧЕМ НА 1 ТЫС. ЧЕЛОВЕК   |
|    | СРЕДНЕГО                |            | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТСЯ        |
|    | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,    |            | ДЕПАРТАМЕНТОМ                 |
|    | ТЫС. ЧЕЛ.               |            | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ       |
|    |                         |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ              |
|    |                         |            | СОВМЕСТНО С                   |
|    |                         |            | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ     |
|    |                         |            | ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ            |
|    |                         |            | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ И  |
|    |                         |            | МНС ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)      |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 6. | КОЛИЧЕСТВО              |    245     | ЕЖЕГОДНОЕ СОКРАЩЕНИЕ НА       |
|    | УСТАНОВЛЕННЫХ           |            | 1 ПРОЦЕНТ К УРОВНЮ ПОКАЗАТЕЛЯ |
|    | НАРУШЕНИЙ               |            | ПРОШЛОГО ГОДА (МОНИТОРИНГ     |
|    | АНТИМОНОПОЛЬНОГО        |            | ПРОВОДИТ БРЯНСКОЕ УФАС РОС-   |
|    | ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА        |            | СИИ)                          |
|----+-------------------------+------------+-------------------------------|
| 7. | КОЛИЧЕСТВО ЖАЛОБ О      |    107     | ЕЖЕГОДНОЕ СОКРАЩЕНИЕ НА       |
|    | НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДА-     |            | 1 ПРОЦЕНТ К УРОВНЮ ПОКАЗАТЕЛЯ |
|    | ТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ   |            | ПРОШЛОГО ГОДА (МОНИТОРИНГ     |
|    | ЗАКАЗОВ, НАПРАВЛЕННЫХ В |            | ПРОВОДИТ БРЯНСКОЕ УФАС РОС-   |
|    | БРЯНСКОЕ УФАС РОССИИ    |            | СИИ)                          |
------------------------------------------------------------------------------------------------
|"8.| ДОЛЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,         | 39,71 | ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ ДОЛИ НА 2 ПРОЦЕНТА          |
|   | УПРАВЛЯЕМЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ       |       | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТ ДЕПАРТАМЕНТ           |
|   | УПРАВЛЯЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, %       |       | ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И       |
|   |                                     |       | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА            |
|   |                                     |       | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)                          |
|---+-------------------------------------+-------+--------------------------------------------|
| 9.| ДОЛЯ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ, УПРАВЛЯЮЩИХ  | 58,9  | ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ ДОЛИ НА 2 ПРОЦЕНТА          |
|   | ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ              |       | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТ ДЕПАРТАМЕНТ           |
|   | ИНФРАСТРУКТУРЫ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ       |       | ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И       |
|   | ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ, %                  |       | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА            |
|   |                                     |       | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)                          |
|---+-------------------------------------+-------+--------------------------------------------|
|10.| ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ       | 64,5  | ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ НА 15 ПРОЦЕНТОВ К УРОВНЮ    |
|   | ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ, %                  |       | ПРОШЛОГО ГОДА (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТ         |
|   |                                     |       | УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ       |
|   |                                     |       | АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ)                     |
|---+-------------------------------------+-------+--------------------------------------------|
|11.| РОСТ ЧИСЛА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ       | 45    | ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ НА 10-15 ПРОЦЕНТОВ К        |
|   | "ИНТЕРНЕТ" ПО ВЫДЕЛЕННЫМ ЛИНИЯМ,    |       | УРОВНЮ ПРОШЛОГО ГОДА (МОНИТОРИНГ           |
|   | ТЫС. ЧЕЛ.                           |       | ПРОВОДИТ УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ         |
|   |                                     |       | ТЕХНОЛОГИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ)          |
|---+-------------------------------------+-------+--------------------------------------------|
  12.   ЧИСЛО И ДОЛЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  РАЙОНОВ  И   3        ЕЖЕГОДНАЯ РАЗРАБОТКА 7
        ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ   (8,6%)   ДОКУМЕНТОВ (ВКЛЮЧАЯ СХЕМЫ
        ПОСЕЛЕНИЙ,     ИМЕЮЩИХ     УТВЕРЖДЕННЫЕ            ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
        ДОКУМЕНТЫ              ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО            ПЛАНИРОВАНИЯ И ГЕНЕРАЛЬНЫЕ
        ПЛАНИРОВАНИЯ, ЕД., %                               ПЛАНЫ) (МОНИТОРИНГ
                                                           ПРОВОДИТ ДЕПАРТАМЕНТ
                                                           СТРОИТЕЛЬСТВА И
                                                           АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ
                                                           ОБЛАСТИ);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 26.01.2012 г. N 63)
|---+-------------------------------------+-------+--------------------------------------------|
|13.| РОСТ ЧИСЛА ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ    | 6,4   | ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ НА 1-1,5 ПРОЦЕНТА           |
|   | ТОРГОВЛИ, ТЫС. ЕД.                  |       | (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТ УПРАВЛЕНИЕ            |
|   |                                     |       | ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ, КОНТРОЛЯ В |
|   |                                     |       | СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО     |
|   |                                     |       | СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ     |
|   |                                     |       | ПРОДУКЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)".              |
------------------------------------------------------------------------------------------------
  14.   ДОЛЯ ОБЪЕМА  ЗАКУПОК  (ПО  ЗАКЛЮЧЕННЫМ   90*       ЕЖЕГОДНЫЙ     РОСТ     ДОЛИ
        КОНТРАКТАМ),     ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ     НА             (МОНИТОРИНГ        ПРОВОДИТ
        ОТКРЫТЫХ  АУКЦИОНАХ,  В  ОБЩЕМ  ОБЪЕМЕ             ДЕПАРТАМЕНТ
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК, %                         ГОСУДАРСТВЕННЫХ     ЗАКУПОК
                                                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

  15.   ДОЛЯ ОБЪЕМА  ЗАКУПОК  (ПО  ЗАКЛЮЧЕННЫМ   3,2*      ЕЖЕГОДНЫЙ     РОСТ     ДОЛИ
        КОНТРАКТАМ),     ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ     НА             (МОНИТОРИНГ        ПРОВОДИТ
        ОТКРЫТЫХ   АУКЦИОНАХ   В   ЭЛЕКТРОННЫХ             ДЕПАРТАМЕНТ
        ФОРМАХ,      В      ОБЩЕМ       ОБЪЕМЕ             ГОСУДАРСТВЕННЫХ     ЗАКУПОК
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК, %                         БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

  16.   ЭКОНОМИЯ  БЮДЖЕТНЫХ  СРЕДСТВ  (РАЗНИЦА   486*      ЕЖЕГОДНЫЙ    РОСТ    ОБЪЕМА
        МЕЖДУ СТАРТОВОЙ ЦЕНОЙ ТОРГОВ  И  ЦЕНОЙ   72530,4   ЭКОНОМИИ          БЮДЖЕТНЫХ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО    КОНТРАКТА,    ТЫС.   *         СРЕДСТВ         (МОНИТОРИНГ
        РУБЛЕЙ),   ДОСТИГНУТАЯ   ПО    ИТОГАМ:   36430,3   ПРОВОДИТ        ДЕПАРТАМЕНТ
        КОНКУРСОВ АУКЦИОНОВ НЕ  В  ЭЛЕКТРОННОЙ   *         ГОСУДАРСТВЕННЫХ     ЗАКУПОК
        ФОРМЕ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ                БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

  17.   СРЕДНЕЕ КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ            3*        СОХРАНЕНИЕ/РОСТ       ЧИСЛА
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТОРГОВ, ЕД.                        УЧАСТНИКОВ      (МОНИТОРИНГ
                                                           ПРОВОДИТ        ДЕПАРТАМЕНТ
                                                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ     ЗАКУПОК
                                                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

  18.   ДОЛЯ                  ГОСУДАРСТВЕННОГО   45,05*    ЕЖЕГОДНЫЙ РОСТ - 15% К
        (МУНИЦИПАЛЬНОГО)             ИМУЩЕСТВА             УРОВНЮ ПРОШЛОГО ГОДА
        КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА  (КАНАЛИЗАЦИЯ,             (МОНИТОРИНГ ПРОВОДИТ
        ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И Т.Д.),             ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-
        ПЕРЕДАННОГО  В   УПРАВЛЕНИЕ,   АРЕНДУ,             ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
        КОНЦЕССИЮ   И   НА    ИНЫХ    ПРАВОВЫХ             И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
        ОСНОВАНИЯХ    ОРГАНИЗАЦИЯМ     ЧАСТНОЙ             ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
        ФОРМЫ    СОБСТВЕННОСТИ     (ИЗ     НИХ
        ХОЗЯЙСТВЕННЫМ  ОБЩЕСТВАМ  С  ДОЛЕЙ  НЕ
        БОЛЕЕ     25%,      НАХОДЯЩЕЙСЯ      В
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ        (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
        СОБСТВЕННОСТИ),   В    ОБЩЕМ    ОБЪЕМЕ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО      (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
        ИМУЩЕСТВА КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, %
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 26.01.2012 г. N 63)
*Базовые
значения индикатора приводятся по итогам 2010 года

     Оценку эффективности реализации региональных  программ  проводит

Министерство   экономического   развития   Российской   Федерации   по

собственной  методике  на  основании  анализа  данных,  представленных

субъекта-ми  Российской  Федерации  по   разработанным   Министерством

экономического развития Российской Федерации формам отчетности. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 08.02.2012 № 113)



     Приложение
     к программе "Развитие конкуренции
     в Брянской области" (2010-2012 годы)

                               П Е Р Е Ч Е Н Ь
   ресурсных мероприятий программы "Развитие конкуренции в Брянской
                       области" (2010-2012 годы)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ      |   СРОК   |      ОТВЕТСТВЕННЫЙ       |  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ   |          ПРИМЕЧАНИЯ          |
| ПП  |                                    | РЕАЛИЗА- |       ИСПОЛНИТЕЛЬ        |                         |                              |
|     |                                    |   ЦИИ,   |                          |                         |                              |
|     |                                    |   ГОДЫ   |                          |                         |                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВУЮЩИХ И            |  2010-   | ДЕПАРТАМЕНТ              | СТИМУЛЯЦИЯ              | В РАМКАХ ВЦП                 |
|     | НАЧИНАЮЩИХ КОМПАНИЙ -              |   2012   | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  | ИННОВАЦИОННОЙ           | "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА   |
|     | СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО        |          | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ         | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И   | МАЛОГО И СРЕДНЕГО            |
|     | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,               |          |                          | СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,       | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА          |
|     | ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАЗРАБОТКУ И        |          |                          | ПОДДЕРЖКА НЕ МЕНЕЕ      | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2010-2012 |
|     | ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ            |          |                          | 30 СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И   | ГОДЫ).                       |
|     | ПРОДУКЦИИ - СУБСИДИИ               |          |                          | СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,       | ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ            |
|     | ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ          |          |                          | РАЗВИТИЕ                | ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ     |
|     | ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ИЛИ              |          |                          | ИННОВАЦИОННОЙ           | УТВЕРЖДАЮТСЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ   |
|     | НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ     |          |                          | ИНФРАСТРУКТУРЫ          | НПА                          |
|     | С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ)      |          |                          |                         |                              |
|     | ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ,        |          |                          |                         |                              |
|     | ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ; ГРАНТЫ            |          |                          |                         |                              |
|     | НАЧИНАЮЩИМ НА СОЗДАНИЕ             |          |                          |                         |                              |
|     | ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ             |          |                          |                         |                              |
|-----+------------------------------------+----------+--------------------------+-------------------------|                              |
| 2.  | ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВУЮЩИХ              |  2010-   | ДЕПАРТАМЕНТ              | ПРОДВИЖЕНИЕ             |                              |
|     | КОМПАНИЙ - СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И      |   2012   | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  | ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И    |                              |
|     | СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,      |          | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ         | УСЛУГ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И |                              |