Распоряжение Правительства Красноярского края от 29.12.2012 № 1080-р

|       | коррупции                  |                     |                    |                        |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3     | Направление 3: обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями,               |
|       | получателями средств краевого бюджета и другими участниками бюджетного процесса                |
|       | принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств                      |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1   | Задача 1: осуществление контроля за целевым и эффективным             | снижение               |
|       | использованием средств краевого бюджета получателями средств по       | коррупционных          |
|       | мероприятиям долгосрочных целевых программ, в которых главным         | рисков через           |
|       | распорядителем является министерство                                  | выявление фактов,      |
|       |                                                                       | препятствующих         |
|       |                                                                       | целевому и             |
|       |                                                                       | эффективному           |
|       |                                                                       | использованию          |
|       |                                                                       | бюджетных средств      |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 3.1.1 | мера 1: принятие отчетов   | в соответствии с    | отдел финансового  | обеспечение            |
|       | о выполнении работ по      | требованиями        | учета, отчетности, | контроля за целевым    |
|       | этапам и в конце           | долгосрочных        | контроля           | и эффективным          |
|       | календарного года          | целевых программ    | исполнения         | использованием         |
|       | согласно условиям          |                     | бюджета, иные      | средств краевого       |
|       | заключенных                |                     | отделы             | бюджета                |
|       | государственных            |                     | министерства       |                        |
|       | контрактов                 |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 3.1.2 | мера 2: проведение         | в соответствии с    | отдел финансового  | обеспечение            |
|       | выездных проверок на       | требованиями        | учета, отчетности, | контроля за целевым    |
|       | объектах                   | долгосрочных        | контроля           | и эффективным          |
|       |                            | целевых программ    | исполнения         | использованием         |
|       |                            |                     | бюджета, иные      | средств краевого       |
|       |                            |                     | отделы             | бюджета                |
|       |                            |                     | министерства       |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 3.1.3 | мера 3: ведение            | в случае выявления  | отдел финансового  | минимизация            |
|       | претензионной работы       | нарушений           | учета, отчетности, | случаев                |
|       |                            | государственных     | контроля           | неприменения мер       |
|       |                            | контрактов          | исполнения         | ответственности        |
|       |                            |                     | бюджета,           | к поставщикам          |
|       |                            |                     | юридический отдел  | (исполнителям,         |
|       |                            |                     |                    | подрядчикам),          |
|       |                            |                     |                    | не исполняющим         |
|       |                            |                     |                    | или ненадлежаще        |
|       |                            |                     |                    | исполняющим            |
|       |                            |                     |                    | обязательства по       |
|       |                            |                     |                    | государственным        |
|       |                            |                     |                    | контрактам,            |
|       |                            |                     |                    | заключенным            |
|       |                            |                     |                    | в рамках исполнения    |
|       |                            |                     |                    | мероприятий            |
|       |                            |                     |                    | долгосрочных           |
|       |                            |                     |                    | целевых программ       |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 3.2   | Задача 2: обеспечение соблюдения министерством как                    | снижение               |
|       | государственным заказчиком законодательства Российской                | коррупционных          |
|       | Федерации при размещении заказов на поставку товаров,                 | рисков путем           |
|       | выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд             | выявления фактов       |
|       |                                                                       | нарушения              |
|       |                                                                       | законодательства       |
|       |                                                                       | о размещении           |
|       |                                                                       | заказов                |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 3.2.1 | мера 1: закрепление в      | по мере подготовки  | отдел финансового  | минимизация            |
|       | должностных                | должностных         | учета, отчетности, | возможностей           |
|       | регламентах                | регламентов         | контроля           | установления           |
|       | государственных            |                     | исполнения         | неформальных           |
|       | гражданских служащих       |                     | бюджета,           | связей между           |
|       | министерства,              |                     | юридический отдел  | участниками            |
|       | выполняющих функции        |                     |                    | совещательных          |
|       | контроля за                |                     |                    | органов,               |
|       | исполнением условий        |                     |                    | создаваемых            |
|       | заключенных                |                     |                    | министерством          |
|       | государственных            |                     |                    |                        |
|       | контрактов, пункта         |                     |                    |                        |
|       | о дисциплинарной           |                     |                    |                        |
|       | ответственности за         |                     |                    |                        |
|       | отсутствие                 |                     |                    |                        |
|       | претензионной работы в     |                     |                    |                        |
|       | случае нарушения           |                     |                    |                        |
|       | условий заключенных        |                     |                    |                        |
|       | государственных            |                     |                    |                        |
|       | контрактов со стороны      |                     |                    |                        |
|       | поставщика                 |                     |                    |                        |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4     | Направление 4: обеспечение соблюдения законности при управлении и распоряжении                 |
|       | государственным имуществом, переданным на праве оперативного управления                        |
|       | государственным учреждениям Красноярского края                                                 |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1   | Задача 1: выявление различий между зарегистрированным в               | снижение               |
|       | документах состоянием объектов государственного имущества на          | коррупционных          |
|       | момент контроля и их фактическим состоянием, выявление                | рисков через           |
|       | неиспользуемого или используемого не по назначению                    | повышение              |
|       | государственного имущества, определение технического состояния        | эффективности          |
|       | объектов государственного имущества и возможности дальнейшей          | управления             |
|       | их эксплуатации, выявление фактов нарушения законодательства          | государственным        |
|       | Российской Федерации и Красноярского края, регулирующего              | имуществом             |
|       | порядок владения, пользования и распоряжения государственным          |                        |
|       | имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а          |                        |
|       | также обращение в соответствующие органы с целью защиты               |                        |
|       | интересов Красноярского края                                          |                        |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 4.1.1 | мера 1: проведение         | в соответствии с    | отдел финансового  | снижение               |
|       | документальных             | графиком проверок   | учета, отчетности, | коррупционных          |
|       | и выездных проверок        |                     | контроля           | рисков через           |
|       | использования объектов     |                     | исполнения         | повышение              |
|       | государственной            |                     | бюджета, иные      | эффективности          |
|       | собственности              |                     | отделы             | управления             |
|       | Красноярского края         |                     | министерства       | государственным        |
|       |                            |                     |                    | имуществом             |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5     | Направление 5: обеспечение качества и доступности государственных услуг                        |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1   | Задача 1: снижение коррупционных рисков при оказании                  | минимизация            |
|       | государственных услуг министерством и услуг, предоставляемых в        | усмотрения             |
|       | подведомственных ему учреждениях                                      | государственных        |
|       |                                                                       | гражданских            |
|       |                                                                       | служащих,              |
|       |                                                                       | обеспечивающих         |
|       |                                                                       | исполнение             |
|       |                                                                       | полномочий             |
|       |                                                                       | министерства по        |
|       |                                                                       | оказанию               |
|       |                                                                       | государственных        |
|       |                                                                       | услуг                  |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 5.1.1 | мера 1: размещение         | в течение 5         | отделы             | исполнение             |
|       | сведений                   | календарных дней    | министерства,      | требований             |
|       | о государственных          | со дня вступления в | ответственные за   | постановления          |
|       | услугах                    | силу нормативных    | предоставление     | Правительства          |
|       | в подсистеме               | правовых актов,     | государственных    | Красноярского края     |
|       | "Региональный реестр       | устанавливающих     | услуг              | от 19.01.2011 N 15-п   |
|       | государственных            | полномочия          | министерством,     | "Об утверждении        |
|       | и муниципальных услуг"     | министерства по     | юридический отдел  | Порядка                |
|       | информационной             | предоставлению      |                    | формирования           |
|       | системы "Сводный           | соответствующей     |                    | и ведения краевого     |
|       | реестр государственных     | государственной     |                    | Реестра                |
|       | и муниципальных услуг"     | услуги              |                    | государственных        |
|       | с учетом сведений          |                     |                    | услуг                  |
|       | о государственных          |                     |                    | исполнительных         |
|       | услугах,                   |                     |                    | органов                |
|       | предоставляемых            |                     |                    | государственной        |
|       | подведомственными          |                     |                    | власти                 |
|       | министерству               |                     |                    | Красноярского края     |
|       | учреждениями               |                     |                    | и услуг,               |
|       |                            |                     |                    | предоставляемых        |
|       |                            |                     |                    | в подведомственных     |
|       |                            |                     |                    | им учреждениях"        |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6     | Направление 6: обеспечение открытости деятельности министерства, создание                      |
|       | информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств,                           |
|       | способствующих злоупотреблениям со стороны государственных гражданских служащих                |
|       | министерства, а также министра образования и науки Красноярского края                          |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1   | Задача 1: повышение уровня открытости министерства, обеспечение       | создание               |
|       | доступа к информации в соответствии с Законом Красноярского края      | информационных         |
|       | от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к      | механизмов             |
|       | информации о деятельности органов государственной власти              | предупреждения         |
|       | Красноярского края, иных государственных органов Красноярского        | и устранения           |
|       | края" (далее - Закон края)                                            | обстоятельств,         |
|       |                                                                       | способствующих         |
|       |                                                                       | злоупотреблениям       |
|       |                                                                       | со стороны             |
|       |                                                                       | государственных        |
|       |                                                                       | гражданских            |
|       |                                                                       | служащих               |
|       |                                                                       | министерства,          |
|       |                                                                       | а также министра       |
|       |                                                                       | образования и науки    |
|       |                                                                       | Красноярского края     |
|-------+-----------------------------------------------------------------------+------------------------|
| 6.1.1 | мера 1: размещение         | не позднее 7 дней   | отдел кадров и     | доступность            |
|       | информации                 | после принятия      | управления         | информации о           |
|       | о результатах              | решения комиссией   | документацией      | результатах            |
|       | деятельности комиссии      | министерства по     |                    | деятельности           |
|       | министерства по            | соблюдению          |                    | комиссии               |
|       | соблюдению требований      | требований к        |                    | министерства по        |
|       | к служебному               | служебному          |                    | соблюдению             |
|       | поведению                  | поведению           |                    | требований к           |
|       | государственных            | государственных     |                    | служебному             |
|       | гражданских служащих       | гражданских         |                    | поведению              |
|       | Красноярского края и       | служащих            |                    | государственных        |
|       | урегулированию             | Красноярского края  |                    | гражданских            |
|       | конфликта интересов на     | и урегулированию    |                    | служащих               |
|       | едином краевом портале     | конфликта           |                    | Красноярского края     |
|       | "Красноярский край" и      | интересов           |                    | и урегулированию       |
|       | на официальном сайте       |                     |                    | конфликта              |
|       | министерства в             |                     |                    | интересов              |
|       | информационно-             |                     |                    |                        |
|       | телекоммуникационной       |                     |                    |                        |
|       | сети Интернет              |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 6.1.2 | мера 2: организация        | постоянно           | специалист         | повышение              |
|       | просветительской           |                     | министерства,      | достоверности          |
|       | работы среди               |                     | отвечающий за      | материалов средств     |
|       | журналистов средств        |                     | работу со          | массовой               |
|       | массовой информации        |                     | средствами         | информации             |
|       | по вопросам                |                     | массовой           | о министерстве         |
|       | организации                |                     | информации         |                        |
|       | деятельности               |                     |                    |                        |
|       | министерства               |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 6.1.3 | мера 3: обеспечение        | постоянно           | отдел              | исполнение Закона      |
|       | доступа                    |                     | министерства,      | края                   |
|       | к опубликованным           |                     | ответственный за   |                        |
|       | в соответствии             |                     | подготовку проекта |                        |
|       | с положениями статьи 6     |                     | нормативного       |                        |
|       | Закона края правовым       |                     | правового акта     |                        |
|       | актам                      |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 6.1.4 | мера 4: обеспечение        | постоянно           | отдел              | исполнение Закона      |
|       | доступа к правовым         |                     | министерства,      | края                   |
|       | актам, информация о        |                     | ответственный за   |                        |
|       | которых была               |                     | подготовку проекта |                        |
|       | опубликована               |                     | нормативного       |                        |
|       | в соответствии             |                     | правового акта     |                        |
|       | с положениями статьи 10    |                     |                    |                        |
|       | Закона края, и иным        |                     |                    |                        |
|       | неопубликованным           |                     |                    |                        |
|       | правовым актам             |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 6.1.5 | мера 5: обеспечение        | постоянно           | специалист по      | исполнение Закона      |
|       | доступа                    |                     | связям с           | края                   |
|       | к ежегодным докладам       |                     | общественностью,   |                        |
|       | министерства               |                     | средствами         |                        |
|       | о результатах работы,      |                     | массовой           |                        |
|       | указанным                  |                     | информации         |                        |
|       | в статье 11 Закона края,   |                     |                    |                        |
|       | с прилагаемыми к ним       |                     |                    |                        |
|       | документами                |                     |                    |                        |
|       | и материалами              |                     |                    |                        |
|-------+----------------------------+---------------------+--------------------+------------------------|
| 6.1.6 | мера 6: обеспечение        | постоянно           | специалист         | исполнение Закона      |
|       | доступа                    |                     | министерства,      | края                   |
|       | к протоколам заседаний     |                     | отвечающий за      |                        |
|       | коллегиальных органов      |                     | ведение протокола  |                        |
|       | министерства,              |                     | заседания          |                        |
|       | предусмотренным            |                     | коллегиального     |                        |
|       | статьей 20 Закона края, а  |                     | органа             |                        |
|       | также                      |                     | министерства       |                        |
|       | к проектам решений,        |                     |                    |                        |
|       | принимаемым на таких       |                     |                    |                        |
|       | заседаниях, документам     |                     |                    |                        |
|       | и материалам,              |                     |                    |                        |
|       | рассматриваемым на         |                     |                    |                        |
|       | таких заседаниях           |                     |                    |                        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   4. Механизм реализации программы
            и контроль за ходом выполнения предусмотренных
                 в ней мер противодействия коррупции

     В реализации  программы участвуют все государственные гражданские
служащие и отделы министерства.
     Отчет о  реализации  программы  готовит отдел кадров и управления
документацией совместно  с  иными  исполнителями  мер  противодействия
коррупции   в   министерстве   и   размещается  на  официальном  сайте
министерства.
     Контроль за   ходом  реализации  программы  осуществляет  министр
образования и науки Красноярского края.

             5. Ожидаемые результаты реализации программы

     Результатами реализации программы являются:
     1. Устранение  коррупциогенных  факторов  из  текстов нормативных
правовых актов министерства  и  проектов  нормативных  правовых  актов
министерства.
     2. Исследование  состояния   коррупции   и   эффективности   мер,
принимаемых по ее предупреждению в министерстве.
     3. Расширение сферы участия институтов  гражданского  общества  в
противодействии    коррупции,   в   том   числе   развитие   института
общественного  контроля  за  деятельностью  министерства,  обеспечение
возможности   проведения   независимой   антикоррупционной  экспертизы
проектов нормативных правовых актов министерства.
     4. Реализация  положений  Федерального  закона  от  25.12.2008  N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части приоритетного  применения
мер  по предупреждению коррупции на государственной гражданской службе
в  министерстве,  в  том  числе   путем   повышения   результативности
деятельности   комиссии   министерства   по  соблюдению  требований  к
служебному    поведению    государственных    гражданских     служащих
Красноярского края и урегулированию конфликта интересов.
     5. Повышение мотивации соблюдения  государственными  гражданскими
служащими   министерства   ограничений   и   запретов,   связанных   с
государственной гражданской службой.
     6. Повышение      уровня     антикоррупционной     компетентности
государственных гражданских служащих министерства.
     7. Снижение   коррупционных   рисков   через   выявление  фактов,
препятствующих  целевому  и   эффективному   использованию   бюджетных
средств.
     8. Снижение коррупционных рисков путем выявления фактов нарушения
законодательства о размещении заказов.
     9. Снижение коррупционных рисков  через  повышение  эффективности
управления государственным имуществом.
     10. Минимизация усмотрения государственных гражданских  служащих,
обеспечивающих   исполнение   полномочий   министерства   по  оказанию
государственных услуг.
     11. Создание    информационных    механизмов   предупреждения   и
устранения обстоятельств,  способствующих злоупотреблениям со  стороны
государственных  гражданских  служащих министерства,  а также министра
образования и науки Красноярского края.