Распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края"

(В редакции Распоряжений Губернатора Красноярского края

от 01.12.2014 № 711-рг; от 16.03.2015 № 103-рг;

от 12.11.2015 № 616-рг; от 01.02.2016 № 24-рг; от 22.09.2016 № 496-рг;

от 22.02.2017 № 68-рг)

1. В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" (далее - План) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Красноярского края обеспечить реализацию Плана.

3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края

Л.В. Кузнецов

г. Красноярск

25.02.2013

№ 58-рг

Приложение

к распоряжению Губернатора

Красноярского края

от 25.02.2013 № 58-рг

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края"

(В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края

от 01.12.2014 № 711-рг; от 16.03.2015 № 103-рг;

от 12.11.2015 № 616-рг; от 01.02.2016 № 24-рг; от 22.09.2016 № 496-рг;

 от 22.02.2017 № 68-рг)

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение

эффективности сферы культуры Красноярского края"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни населения Красноярского края, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Красноярского края как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры Красноярского края; (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение, популяризация и эффективное использование культурного и исторического наследия Красноярского края;

обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Красноярского края.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем внедрения информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли;

создание многофункциональных культурных центров в малых городах Красноярского края;

создание условий для творческой самореализации, приобщения к культуре и искусству всех групп населения Красноярского края;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Красноярского края;

популяризация Красноярского края во внутреннем и внешнем культурном пространстве;

формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие отрасли;

инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры Красноярского края. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

Деятельность учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры Красноярского края направлена на создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к высококачественным культурным благам и услугам и формирующих благоприятную культурную среду для творческой самореализации граждан. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

Услуги населению Красноярского края предоставляют библиотеки, учреждения музейного, культурно-досугового типа, театры, концертные организации, парки культуры и отдыха, зоопарки, организуется кинопоказ, обеспечивается предоставление дополнительного образования детям и взрослым, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области культуры. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения Красноярского края к культурным ценностям и информации, способствует реализация масштабных модернизационных проектов в отрасли: введены в эксплуатацию новые здания Красноярской краевой специальной библиотеки - центра социокультурной реабилитации инвалидов по зрению, Таймырского краеведческого музея, завершена реконструкция зданий Красноярской краевой филармонии, Красноярского драматического театра им. А.С. Пушкина. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Красноярского края составляет 54,5%. В Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края создан информационный ресурс, объединивший электронные каталоги ведущих библиотек различной ведомственной принадлежности, внедрена автоматизированная система обслуживания читателей на основе технологии радиочастотной идентификации (RFID), открываются электронные читальные залы, активно развивается справочно- информационное обслуживание пользователей в режиме онлайн. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

В Красноярском крае представлены почти все типы театрально- концертных учреждений: драматический и музыкальный театры, театр оперы и балета, театр кукол и театр юного зрителя, филармония. Театры ежегодно представляют зрителям не менее 50 новых постановок, выступления на концертных и театральных площадках Красноярского края видных российских и зарубежных коллективов и деятелей культуры и искусства способствуют приобщению населения к профессиональному исполнительскому искусству. Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения выше среднероссийского и составляет 268,7 человека. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

Приоритетное внимание уделяется формированию единого культурного пространства Красноярского края. Повышению доступности для граждан культурных благ и услуг способствуют многочисленные культурные акции, гастроли ведущих творческих коллективов, открытие сельских картинных галерей и организация внестационарного обслуживания жителей. Развитию муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры способствовала реализация долгосрочных целевых программ отрасли, в том числе "Культура Красноярья" на 2013-2015 годы, "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы. С 2014 года поддержка муниципальных учреждений культуры осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п. На поддержку культурных инициатив и реализацию социокультурных проектов бюджетам муниципальных образований ежегодно предоставляются субсидии на общую сумму 12,1 млн рублей (Губернаторские гранты). Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, значительно превышает среднероссийский показатель и составляет 252,69 %. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

Обеспечение прав граждан на образование, восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли при соблюдении принципа непрерывности художественного образования является одним из приоритетных направлений политики Красноярского края в области культуры. Сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, направлена на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального, изобразительного, хореографического и театрального искусства. Число учащихся детских школ искусств к численности учащихся 1-8 классов общеобразовательных организаций в крае (процент охвата) составляет 11,6%. В учреждениях культурно-досугового типа работает 5682 клубных формирований для детей с общим числом участников свыше 75,8 тыс. человек, что составляет 52,5% от общего числа участников клубных формирований. Кроме того, на базе учреждений культуры всех типов проводятся детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки и иные мероприятия для детей, работают творческие лаборатории, студии. Значительные средства направляются на укрепление материально- технической базы учреждений, осуществляющих работу с детьми, одаренными в области культуры и искусства. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей составляет 15%. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг; от 01.02.2016 № 24-рг)

В числе основных задач остается подготовка и переподготовка специалистов для отрасли. Ежегодный набор учащихся профессиональных образовательных организаций в области культуры остается стабильным и составляет в среднем 630 человек. Красноярским краевым научно-учебным центром кадров культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы для специалистов муниципальных учреждений культуры. В целях привлечения в отрасль высококвалифицированных специалистов ежегодно предоставляется денежное поощрение лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

Одним из приоритетных направлений политики Красноярского края в области культуры является сохранение культурного и исторического наследия. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, мастер-классов, творческих мастерских. В музеях и библиотеках Красноярского края собраны образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры, имеются ценные коллекции музейных экспонатов, редких и старопечатных книг, хранящих историческую память и обеспечивающих преемственность культурно-исторического развития. По объему основного музейного фонда Красноярский край занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе и 12-е в России (более 956,2 тыс. единиц хранения). (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

В настоящее время на территории Красноярского края насчитывается 4707 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия и объектов, представляющих историко-культурную ценность, из них 1960 приняты на государственную охрану. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), введения их в экономический и культурный оборот проводятся работы по государственной охране, ремонтно-реставрационные работы в старейших городах Енисейске, Минусинске, Красноярске, а также в других городах и районах Красноярского края. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

Красноярский край является местом реализации мероприятий общероссийского и международного уровня: Международного музыкального фестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Красноярской международной музейной биеннале, Международного фестиваля этнической музыки и ремесел "МИР Сибири", Всероссийского форума "Балет XXI век" и других. Красноярские творческие коллективы успешно гастролируют и участвуют в фестивалях и конкурсах в России и за рубежом, что способствует созданию устойчивого образа Красноярского края как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграции в общероссийский и мировой культурный процесс.

Вместе с тем в развитии отрасли имеется ряд проблем, в том числе сохраняется дифференциация в уровне доступа к культурным благам по территориальному признаку, материально-техническая база учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры характеризуется высокой степенью износа, большинство учреждений требует оснащения современным оборудованием, средствами безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом. Невысокая заработная плата, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствует притоку и удержанию профессиональных кадров. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

Проведение структурных реформ в отрасли позволит сформировать благоприятную социально-культурную среду, обеспечивающую высокое качество жизни населения Красноярского края, расширить доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал возможно большего количества жителей, оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, активизировать включение Красноярского края в общероссийский и мировой культурный процесс. (В редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:

 (процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1,09	1,40	2,93	3,87	4,64	5,59

2) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения:

 (человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
122,62	126,85	128,67	130,34	131,39	132,44	133,88

3) увеличение доли объектов культурного наследия Красноярского края, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Красноярского края:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,15	8,02	10,89	12,22	13,92	16,17	19,29

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,2	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,62	0,61	0,62	0,63	0,60	0,60	0,63

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 22.02.2017 № 68-рг)

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,4	0,5	0,6	0,4	0,2	0,2	0,3

7) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
250,35	251,75	252,37	252,78	253,22	253,68	254,31

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Красноярского края:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
29,5	45,8	50,1	58,1	66,2	74,2	82,3

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Красноярского края:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
37	53,6	61	70	79	88	92,9

10) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Красноярского края:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
71,4	78,6	85,7	100	100	100,0	100,0

 (Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

11) минимальное число субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры (субсидии в сумме до 1000,0 тыс. рублей):

 (единиц в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
45	30	12	24	24	24	24

12) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Красноярском крае:

 (процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	23	41	64	82	100	100

13) число получателей денежного поощрения лучших творческих работников, работников организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства:

(человек в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
103	103	50	50	50	50	50

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 22.02.2017 № 68-рг)

14) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,8	14,9	15,0	15,5	16,0	16,5	17,0

15) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек Красноярского края, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

 (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
16,4	20,8	9,4	10,1	4,8	4,6	4,4

 (Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг)

16) увеличение объема доступа граждан к электронным ресурсам в дистанционном режиме:

а) прирост доли театров, обеспечивающих виртуальную трансляцию спектаклей:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7,14	7,14	14,29	14,29

б) прирост доли концертных залов, обеспечивающих виртуальную трансляцию концертов:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
25,0	50,0	50,0	50,0

в) прирост доли музеев, обеспечивающих виртуальные экскурсии:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
12,07	15,52	18,97	22,41

г) прирост доли электронного каталога музеев по отношению к количеству предметов музейного фонда:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
39,06	39,06	39,06	39,07

д) прирост доли библиографических записей по отношению к количеству документов библиотечного фонда:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
20,86	21,19	21,52	21,91

е) прирост доли посещений сайтов библиотек:

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75,68	79,36	83,23	87,27

 (Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 № 24-рг)

17) увеличение доли прироста числа участников культурно-массовых мероприятий (по отношению к предыдущему году):

 (процентов)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,88	0,41	0,18	0,04