Распоряжение Губернатора Красноярского края от 01.12.2014 № 711-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края"

1. В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края внести в распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" следующие изменения:

в Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края":

в разделе I "Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края":

в абзаце четвертом слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";

в разделе II "Проведение структурных реформ в сфере культуры":

в абзацах девятом и десятом слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";

в абзаце одиннадцатом слова "обеспечивается предоставление дополнительного образования детям, среднего и высшего профессионального, дополнительного профессионального образования в области культуры" заменить словами "обеспечивается предоставление дополнительного образования детям и взрослым, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области культуры";

в абзаце пятнадцатом слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";

в абзаце шестнадцатом слова "общеобразовательных школ" заменить словами "общеобразовательных организаций";

в абзаце семнадцатом:

слова "учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования в области культуры" заменить словами "учащихся профессиональных образовательных организаций в области культуры";

слова "образовательных учреждений в области культуры" заменить словами "образовательных организаций в области культуры";

в абзацах двадцать первом и двадцать втором слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";

в разделе III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение":

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
–	1,09	1,40	2,93	3,87	4,64	5,59

2) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
122,62	126,85	128,67	130,34	131,39	132,44	133,88

3) увеличение доли объектов культурного наследия Красноярского края, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Красноярского края:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,15	8,02	10,89	12,22	13,92	16,17	19,29

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,2	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,62	0,61	0,62	0,63	0,63	0,63	0,63

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,4	0,5	0,6	0,4	0,2	0,2	0,3

7) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
250,35	251,75	252,37	252,78	253,22	253,68	254,31

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Красноярского края:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
29,5	45,8	50,1	58,1	66,2	74,2	82,3

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Красноярского края:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
37	53,6	61	70	79	88	92,9

10) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Красноярского края:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
71,4	78,6	85,7	85,7	92,9	100,0	100,0

11) минимальное число субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры (субсидии в сумме до 1000,0 тыс. рублей):

(единиц в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
45	30	12	24	24	24	24

12) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Красноярском крае:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
–	23	41	64	82	100	100

13) число получателей денежного поощрения лучших творческих работников, работников организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства:

(человек в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
103	103	50	100	100	100	100

14) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,8	14,9	15,0	15,5	16,0	16,5	17,0

15) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек Красноярского края, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
16,4	20,8	9,4	10,1	4,8	4,6	4,4

";

в разделе IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры":

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

(процентов)

"

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	–	54,0	64,9	73,7	82,4	100,0	100,0

";

раздел V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных министерству культуры Красноярского края и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей	правовые акты Правительства Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
2	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли "культура" по возможному привлечению на повышение заработной платы средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
3	Внесение изменений в примерные положения по оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, подведомственных министерству культуры Красноярского края, а также в нормативные правовые акты об утверждении видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	приказы министерства культуры Красноярского края	министерство культуры Красноярского края	2013–2018 годы
4	Анализ возможности использования механизмов нормативно-подушевого финансирования и внедрение отдельных элементов нормативно-подушевого финансирования в краевых государственных и муниципальных учреждениях культуры	доклад министерства культуры Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края	с 2015 года
5	Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	приказы министерства культуры Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2014–2018 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры
6	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	100% размещенных на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru и на официальном сайте министерства культуры Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krascult.ru сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
7	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, включая заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений или трудовых договоров для вновь назначенных руководителей по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры
8	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края	2013–2018 годы
9	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры и образовательными организациями в области культуры в связи с введением эффективного контракта	дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>, государственные (муниципальные) учреждения культуры и образовательные организации в области культуры	ежегодно
10	Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июня
11	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, анализ расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, подведомственных министерству культуры Красноярского края, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов	приказ министерства культуры Красноярского края; поддержание установленной доли	министерство культуры Красноярского края	2013–2014 годы
12	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры до 1:0,7–1:0,5 с учетом типа учреждения	информация в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно, начиная с 2015 года
13	Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективный контракт) в сфере культуры	трудовые договоры работников, правовые акты Правительства Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2014–2015 годы
14	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	приказы министерства культуры Красноярского края	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	с 2015 года
15	Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	локальные нормативные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2014–2018 годы
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры
16	Создание и обеспечение деятельности независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 № 1505	приказы министерства культуры Красноярского края, нормативные акты органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края о создании общественного совета и закрепления за ним функций проведения независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
17	Обеспечение координации министерством культуры Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края работы по реализации независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	оценка качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
18	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	создание официальных сайтов государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	государственные (муниципальные) учреждения культуры и образовательные организации в области культуры	IV квартал 2015 года
19	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о функционировании независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
20	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
21	Создание рабочей группы при министерстве культуры Красноярского края по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ министерства культуры Красноярского края	министерство культуры Красноярского края с участием заинтересованных органов исполнительной власти Красноярского края	2013 год
22	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края	ежегодно 10 января, 10 июля
23	Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	министерство культуры Красноярского края, заинтересованные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>, заинтересованные организации, профсоюзные организации	2013–2018 годы
24	Подготовка информации о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на период после 2018 года	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края	март 2017 года
25	Мониторинг штатной численности учреждений культуры, в том числе: оценка возможности перевода обеспечивающих функций и услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций; анализ штатной численности и фонда оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры	аналитический материал по передаче обеспечивающих функций на аутсорсинг; оценка динамики заработной платы по категориям работников и по руководителям во взаимосвязи с достижением государственными (муниципальными) учреждениями культуры показателей эффективности и качества деятельности	министерство культуры Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	постоянно в течение 2013–2018 годов, до 20 февраля
26	Проведение анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров с целью недопущения отставания от установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" и региональными "дорожными картами" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры	аналитический материал министерства культуры Красноярского края	министерство культуры Красноярского края	ежекварталь-но
27	Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры и образовательных организациях в области культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	локальные нормативные акты государственных (муниципальных) учреждений культуры	государственные (муниципальные) учреждения культуры и образовательные организации в области культуры	2014–2018 годы
28	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и государственных (муниципальных) программ	информация Правительства Красноярского края в Минкультуры России	министерство культуры Красноярского края	ежегодно
Организационное сопровождение "дорожной карты"
29	Разработка и утверждение краевыми государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры (по согласованию с органом исполнительной власти Красноярского края, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета)	нормативные правовые акты краевых государственных учреждений культуры	краевые государственные учреждения культуры	II квартал 2013 года