Распоряжение Правительства Красноярского края от 20.09.2013 № 665-р

     Суть проекта: реконструкция и техническое перевооружение в  целях
повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС".
     Основные цели и задачи:
     1) создание рабочих мест электроиспытаний для КА  "ГЛОНАСС"  2-го
этапа;
     2) строительство производственного корпуса по  выпуску  антенн  и
АФУ малых размеров (до 5 метров);
     3)  модернизация  производства  облегченных   паяных    элементов
волноводного тракта с реконструкцией корпуса 3, 3Б пл. 61/2;
     4) развитие производства  изделий  из  полимерных  композиционных
материалов, сотовых конструкций и экранно-вакуумной теплоизоляции;
     5) модернизация механообрабатывающего производства.
     3.    Реконструкция    и        техническое        перевооружение
экспериментальностендовой базы наземной отработки элементов КА в целях
повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС".
     Суть проекта: реконструкция и техническое перевооружение в  целях
повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС".
     Основные цели и задачи:
     1) реконструкция и техническое перевооружение испытательной базы;
     2) развитие приборного производства  и  обеспечение  производства
печатных плат 4-го и 5-го классов;
     3) модернизация метрологического обеспечения;
     4)    дооснащение    информационно-вычислительного      комплекса
генерального конструктора (далее - ИВК ГК) комплексом рабочих мест;
     5) обеспечение  мониторинга  параметров  воздушной  среды  чистых
промышленных зон;
     6)    развитие    автоматизации    конструкторско-технологической
подготовки производства.
     4.  Реконструкция  и  техническое  перевооружение  сборочного   и
испытательного производства ОАО "ИСС" (корпус N 21). Первый  и  второй
этап.
     Суть проекта: создание производственных площадей под  цех  сборки
КА  и  систем,  цех  электрорадиоиспытаний,  участок    термовакуумных
испытаний, участок механических испытаний, а  также  полное  оснащение
цеха сборки КА и систем технологическим оборудованием.
     Основные цели и задачи:
     1)  осуществление  сборки  и  испытаний  КА  с  крупногабаритными
антенными блоками (число антенн на КА до 15, габариты антенн до 50 м);
     2) изготовление и отработка модулей полезной нагрузки КА с числом
стволов до 85-100, работающих в диапазонах частот от 0,2 до 50 ГГц;
     3)  реализация  высоких  требований  к  механическим    (точность
изготовления фазированных решеток - допуск на механическую обработку +
10 мкм,  на  сборку  +  25  мкм,  +  0,04°,  рефлекторов  -  (оправок)
зеркальных  антенн  +  20  мкм,  Ra0,02)    характеристикам    антенн,
необходимым для достижения требуемых радиотехнических характеристик;
     4) снижение  цены  на  10-15%  относительно  уровня  цен  ведущих
мировых изготовителей КА;
     5)  увеличение  производительности  труда,   снижение    издержек
производства на 25-30%;
     6) проведение проверки эффективности и защищенности КА в условиях
геомагнитных аномалий и излучений космического пространства;
     7) проведение  измерений  диаграммы  направленности,  сквозных  и
системных характеристик полезной нагрузки (с учетом антенн).
     5.  Создание  инновационной  лаборатории    ОАО    "Испытательный
технический центр - НПО  ПМ"  по  микроанализу  и  контролю  структуры
электронной компонентной базы  (далее  -  ЭКБ)  и  высокотехнологичных
материалов.
     Суть проекта, основные цели и задачи:
     1) внедрение новых,  инновационных  видов  и  методов  проведения
дополнительных  испытаний   ЭКБ    отечественного    и    иностранного
производства (ультразвуковой и рентгеноскопический контроль ЭКБ);
     2) исключение попадания контрафактной ЭКБ  и  ЭКБ  с  "закладными
элементами" в бортовую аппаратуру КА;
     3) прогнозирование свойств материалов и покрытий при  воздействии
различных факторов в процессе хранения и  эксплуатации  (в  том  числе
композиционных, наноматериалов и их покрытий);
     4)  проектирование   новых,    высокотехнологичных    материалов,
применяемых в космической отрасли, атомной промышленности, ВПК  и  при
производстве продукции гражданского назначения;
     5) исследование структур биоматериалов, лекарственных препаратов;
     6) проведение криминалистических исследований.
     6.  Разработка,  изготовление  и  испытания  малых    космических
аппаратов и радиоэлектронных приборов повышенной надежности.
     Суть проекта, основные цели и задачи:
     1) добиться  высокой  надежности  при  приемлемом  уровне  затрат
аппаратного резервирования;
     2) выдержать жесткие требования к массогабаритным  показателям  и
потребляемой мощности;
     3) добиться унификации интерфейсов и каналов передачи данных;
     4)  разработать   единую    информационно-управляющую    систему,
основанную  на  сетевой  технологии  с  целью  интеграции   комплексов
бортового оборудования.
     Более  подробно  информация  о  проектах   научно-технологических
направлений развития космических технологий представлена в  приложении
N 1 к настоящей программе.
     3.1.2. Направление развития ядерных технологий.
     В соответствии с целями и задачами развития Кластера  по  данному
направлению    выделены     следующие        приоритетные        блоки
научнотехнологического развития:
     1) создание  центров  научно-технологического  развития  ядерного
направления Кластера, обеспечивающих  спектр  потребностей  в  области
фундаментальных   исследований,    проектирования,    конструирования,
проведения испытаний, сертификации, аттестации, контроля и т.п.;
     2) обеспечение ядерной и радиационной безопасности,  модернизация
и разработка новых элементов технологии  переработки  и/или  замыкания
ядерного топливного цикла;
     3) разработка технологии производства современных унифицированных
приборов  и  систем  контроля  гамма-излучения.    Создание    опытных
производств.
     В рамках развития данного направления развития Кластера определен
следующий состав проектов:
     1. Создание  аналитического  центра  сертификации,  аттестации  и
контроля.
     Суть  проекта:  обеспечение  предприятий  Кластера   возможностью
оперативного, систематического, комплексного  аналитического  контроля
широкого круга объектов по максимальному числу показателей на  мировом
уровне качества.
     Основные цели и задачи:
     1)  оперативный,   систематический,    комплексный    анализ    и
аналитический контроль широкого круга объектов по максимальному  числу
показателей (при необходимости сертификация);
     2) стандартизация;
     3) метрология.
     2.  Создание  проектно-конструкторского  центра    нестандартного
оборудования для  ядерных  установок  объектов  использования  ядерной
энергии.
     Суть проекта: реализация современных систем проектирования, таких
как 4D либо  6D-проектирование,  для  объектов  использования  атомной
энергии.
     Основные цели и задачи:
     1) разработка конструкторской документации нестандартизированного
оборудования как для общепромышленного применения, так и для работы  в
условиях  радиационного  излучения,  а  также   для    радиохимических
производств;
     2)  выполнение  работ  согласно  свидетельству   саморегулирующей
организации о допуске к работам, оказывающим влияние  на  безопасность
особо  опасных,  технически  сложных,  уникальных  и  других  объектов
капитального строительства при подготовке проектной документации;
     3) выполнение  работ  согласно  лицензии  Федеральной  службы  по
экологическому, технологическому  и  атомному  надзору  по  подготовке
проектно-конструкторской документации.
     3. Создание опытно-демонстрационного центра по переработке ОЯТ на
основе инновационных технологий.
     Суть  проекта:  создание  опытно-демонстрационного  центра    для
отработки инновационной технологии переработки ОЯТ, исключающей выброс
в окружающую среду жидких радиоактивных отходов.
     Основные цели и задачи:
     1)  отработка  в  промышленном  масштабе  новых   технологий    и
оборудования,  систем   контроля    и    управления    радиохимической
переработкой ОЯТ с целью получения опыта и выдачи исходных данных  для
проектирования  крупномасштабного  завода    нового    поколения    по
переработке ОЯТ;
     2)  создание  исследовательской  лаборатории  мирового  уровня  в
составе первой очереди опытно-демонстрационного центра для  проведения
исследований по замыканию ядерного топливного цикла тепловых и быстрых
реакторов.
     4. Создание  опытной  установки  (полупромышленного  стенда)  для
отработки технологий переработки редкоземельных и ниобиевых руд.
     Суть проекта: создание  опытной  установки,  предназначенной  для
комплексной  переработки  руд,  содержащих  редкие  и   редкоземельные
элементы с целью  отработки  головных  (обогатительных)  и  аффинажных
операций   в    схемах    переработки    полиметаллических    руд    и
экспериментальной проверки возможности эффективного извлечения  ценных
компонентов месторождений Сибири и  Дальнего  Востока  (Чуктуконского,
Томторского, Татарского), содержащих руды редкоземельных металлов.
     Основные цели и задачи:
     1) организация производства продукции, пользующейся  возрастающим
спросом на внутреннем и мировом рынках;
     2)  значительное  ускорение  освоения  крупнейших  редкоземельных
месторождений России (в первую очередь  Нижнего  Приангарья),  наладка
производства высокотехнологичной  редкоземельной  продукции  для  нужд
атомной и электронной промышленности;
     3) создание  предпосылок  для  появления  новых  производственных
комплексов, которые будут являться потребителями  продукции,  а  также
улучшение экономических и технологических характеристик на действующих
производствах;
     4) обеспечение  занятости  основного  персонала  радиохимического
производства  ФГУП  "ГХК",  высвобождаемого  в  результате   остановки
радиохимического производства;
     5)    организация    практической     подготовки        студентов
химикотехнологического и металлургического профиля.
     5. Производство современных  унифицированных  приборов  и  систем
контроля гамма-излучения на полупроводниковых широкодиапазонных блоках
детектирования.
     Суть проекта:  создание  в  составе  Кластера  производства  ряда
приборов и устройств на основе  широкодиапазонного  полупроводникового
детектора.
     Основные цели и задачи:
     1) разработка технологии производства современных унифицированных
приборов  и  систем  контроля  гамма-излучения  на   полупроводниковых
широкодиапазонных блоках детектирования;
     2) создание опытного производства унифицированных приборов.
     6. Создание производства измерительных каналов и систем  контроля
бета-активных газовых аэрозолей.
     Суть  проекта:  создание  в   составе    Кластера    производства
измерительных  каналов  и  систем  контроля   бета-активных    газовых
аэрозолей.
     Основные цели и задачи:
     1) разработка технологии  производства  измерительных  каналов  и
систем контроля бета-активных газовых аэрозолей;
     2) создание серийного производства приборов.
     Более  подробно  информация  о  проектах   научно-технологических
направлений развития ядерных технологий представлена в приложении N  2
к настоящей программе.

             3.2. Инфраструктура инновационного развития

     В рамках задачи по развитию инновационного потенциала Кластера  и
расширению зон  применения  существующих  технологических  компетенций
планируется реализовать следующие мероприятия:
     1) создание инжинирингового центра;
     2) развитие центра поисковых исследований ОАО "ИСС".
     3.2.1. Инжиниринговый центр.
     Инжиниринговый  центр  Кластера  -   это    организация,    целью
деятельности  которой  станет   повышение    уровня    технологической
оснащенности   организаций-участников    Кластера    путем    создания
(проектирования) технологических и технических процессов  и  объектов,
подготовки и обеспечения процесса производства и реализации  продукции
промышленных, инфраструктурных и других объектов.
     Инжиниринговый центр является стратегическим элементом  Кластера,
направленным  на  коммерциализацию  разработок  ключевых   предприятий
кластера: ОАО "ИСС" и ФГУП "ГХК".
     Инжиниринговый центр должен сформировать развитую технологическую
среду, что, в свою очередь, позволит вывести  существующие  на  данный
момент перспективные разработки  в  промышленное  производство  и  тем
самым сформировать пояс  малых  и  средних  инновационных  предприятий
ключевых предприятий Кластера.
     Уже сегодня в рамках Кластера сформирован достаточно широкий  пул
потенциальных проектов, реализация которых может  быть  произведена  в
рамках работы инжинирингового  центра.  Имеющиеся  на  текущий  момент
проекты  классифицируются   по    четырем    основным    направлениям,
перечисленным в таблице 6.

            Перспективные для коммерциализации группы проектов

                                                             Таблица 6
---------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование направления                                        |
|-------+-----------------------------------------------------------------|
| 1     | Производство приборов бортовой аппаратуры космических аппаратов |
|-------+-----------------------------------------------------------------|
| 2     | Производство элементов обеспечения ядерной промышленности       |
|-------+-----------------------------------------------------------------|
| 3     | Производство модулей полезной нагрузки                          |
|-------+-----------------------------------------------------------------|
| 4     | Производство систем спутниковой связи и телерадиовещания        |
---------------------------------------------------------------------------

     Инжиниринговый центр должен обладать широким набором  компетенций
в области оценки технологического уровня, проектирования, модернизации
и создания новых производств, что позволит создавать  производственные
предприятия "под ключ" и в дальнейшем оптимизировать  производственные
процессы  в  соответствии  с  мировыми  технологическими  тенденциями.
Планируется, что  центром  будет  реализовываться  следующий  комплекс
мероприятий:
     1) оказание консультационных и экспертных услуг по  разработке  и
реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;
     2)      предоставление        инженерно-консультационных        и
проектноконструкторских услуг, а также  услуг  расчетно-аналитического
характера;
     3) подготовка  технико-экономического  обоснования  и  реализации
проектов модернизации и (или) создания новых производств;
     4) проведение аналитических исследований  в  области  определения
потребностей  и  потенциальных  возможностей  предприятий  с    учетом
диверсификации  производства,   применения    передовых    технологий,
повышения  энергоэффективности    и    использования    альтернативных
источников энергии;
     5) подготовка единых стандартов  и  унифицированных  методических
решений по применению  технологий  управления  проектами  в  различных
областях деятельности;
     6)  содействие  в  подготовке,   переподготовке    и    повышении
квалификации кадров в рамках проектов модернизации  и  (или)  создания
новых производств.
     Совокупность  перечисленных   мероприятий    сформирует    единый
системный подход, в рамках которого будет осуществляться  полный  цикл
процессов по созданию нового производства от внедрения  технологии  до
мониторинга и обслуживания систем.
     3.2.2. Центр поисковых исследований.
     В  состав  структуры  Кластера  также  войдет  центр    поисковых
исследований. ООО "Центр поисковых исследований" (далее - ЦПИ) создано
ОАО "ИСС" 21.06.2012 г. в соответствии с  соглашением,  подписанным  с
Фондом развития центра разработки и коммерциализации новых  технологий
"Сколково". 13.06.2012 ЦПИ получил статус резидента Фонда  "Сколково".
Целью деятельности ЦПИ ОАО "ИСС" является  проведение  исследований  в
области  разработки  технологий,  продуктов  и  услуг  для    создания
перспективных  космических   аппаратов,    а    также    осуществление
долгосрочного научно-технического прогнозирования. Сегодня  сотрудники
центра занимаются проектом по разработке и  внедрению  в  производство
энергосберегающей   аппаратуры    нового    поколения    для    систем
электропитания космических аппаратов.
     Стратегическими задачами ЦПИ ОАО "ИСС" являются:
     1) формирование новых подходов к разработке прорывных технологий,
в том  числе  через  непрерывное  научно-техническое  прогнозирование,
отбор  и    концентрацию    талантливых,    преимущественно    молодых
специалистов,  которые  бы  занимались  поисковыми  исследованиями  во
временном горизонте не менее чем на 20-30 лет вперед;
     2)  создание  механизма  для  выбора  перспективных   направлений
исследований и разработок, которые  способны  стать  источником  новых
конкурентных преимуществ предприятия,  а  также  проведение  проектных
работ в ранее намеченных сферах деятельности.  В  том  числе  в  таких
областях, как создание  элементов  для  модулей  полезных  нагрузок  и
командно-измерительных систем;
     3) разработка нового подхода к подготовке высококвалифицированных
исследователей,  разработчиков  и  руководителей,  формирование  новой
культуры  научно-технического  творчества  путем  взаимодействия    со
средой, создаваемой в "Сколково".
     4) аутсорсинг  части  НИОКР,  что  предполагает  поиск  компаний,
способных  проводить  работы  по  тематикам,  формируемым  ОАО  "ИСС",
размещение заказов и контроль над исполнением работ.
     Под исследовательской  деятельностью  ЦПИ  ОАО  "ИСС"  понимается
осуществление  исследований,  разработок   и    коммерциализации    их
результатов в  следующих  областях  направления  развития  космических
технологий:
     1) телекоммуникации и  навигационные  системы  (включая  создание
соответствующей наземной инфраструктуры);
     2) создание  космических  систем  различного  назначения  (связь,
геодезия, навигация, дистанционное зондирование земли и прочие);
     3) создание наземных систем управления космическими аппаратами  и
элементов таких систем;
     4)  иные  виды  деятельности,  необходимые   для    осуществления
исследований, разработок и коммерциализации их результатов.

   3.3. Развитие международной научно-исследовательской кооперации

     Сложившаяся кооперация  участников  Кластера  в  исследованиях  и
разработках уже сейчас выходит за границы Кластера и включает  широкий
ряд организаций (вузов, институтов, компаний) в разных регионах страны
и за рубежом. Карта существующих  и  перспективных  зон  кооперации  в
исследованиях и разработках Кластера указана в таблице 7.

  Карта существующих и перспективных зон кооперации в исследованиях
                        и разработках Кластера

                                                             Таблица 7
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование организации, с которой налажено (планируется наладить)      | ФГУП "ГХК" | ОАО "ИСС" | ОАО "ЗПК" |
| сотрудничество                                                           |            |           |           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В границах Кластера                                                                                           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| СФУ                                                                      |            | Х         | Х         |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| СибГАУ                                                                   |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| КПК НИЯУ МИФИ                                                            | Х          |           |           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| За границами Кластера                                                                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Национальный исследовательский Томский политехнический университет       | Х          | Х         |           |
| (Томск)                                                                  |            |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "Гиредмет" ГНЦ РФ (Москва)                                           |            |           | Х         |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| GT Solar (США), Centrotherm, EPC, GEC (Германия) - технологический аудит |            |           | Х         |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Фонд "Сколково" (Москва)                                                 |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Thales Alenia Space (Франция)                                            |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Национальный исследовательский Томский государственный университет       |            | Х         |           |
| (Томск)                                                                  |            |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Томский университет систем управления и радиоэлектроники (Томск)         |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф.    |            | Х         |           |
| Устинова" (Санкт-Петербург)                                              |            |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Берлинский технический университет. Институт авиации и космонавтики      |            | Х         |           |
| (Берлин)                                                                 |            |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Новосибирский государственный университет (Новосибирск)                  |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Белорусский государственный технологический университет (Минск)          |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Институты КНЦ СО РАН и СО РАН                                            |            | Х         |           |
| КТИ НП СО РАН (Новосибирск, Красноярск, Томск)                           |            |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| Прочие партнеры ОАО "ИСС" в рамках технологической платформы "НИИС"      |            | Х         |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| НПО "Радиевый институт" им. В.Г. Хлопина (Санкт-Петербург)               | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "ВНИИНМ" им. А.А. Бочвара (Москва)                                   | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "СвердНИИхиммаш" (Екатеренбург)                                      | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| КТФ ИГиЛ СО РАН им. М.А. Лавреньева (Новосибирск)                        | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "Головной институт "ВНИПИЭТ" (Санкт-Петербург)                       | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "ГНЦ НИИАР" (Димитровград)                                           | Х          |           |           |
|--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------|
| ОАО "ОКМБ Африкантов" (Нижний Новгород)                                  | Х          |           |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     С  учетом  того,  что  одной  из  стратегических  целей  Кластера
является усиление его кооперационной исследовательской составляющей, а
также последующее структурирование  этой  деятельности  (оформление  и
фокусировка, определение зон кооперации и  ролей  участников),  важной
задачей  является  развитие  международной    научно-исследовательской
кооперации.
     Дальнейшее  развитие    международной    научно-исследовательской
кооперации предприятий Кластера может  проходить  в  рамках  следующих
основных направлений:
     1)  обеспечение  предприятий  Кластера  внешним   ресурсом    для
проведения    исследовательской        деятельности,        реализация
исследовательского потенциала вузов в  сотрудничестве  с  иностранными
организациями;
     2) усиление исследовательских и  предпринимательских  компетенций
вузов, обращение к опыту иностранных организаций  в  вопросе  развития
элементов инфраструктуры, отвечающих за коммерциализацию разработок  в
форме малого и среднего инновационного предпринимательства;
     3) кооперация участников Кластера  с  международными  институтами
развития и финансовыми институтами;
     4)  развитие  международной  кооперации   в    исследованиях    и
разработках в рамках технологических платформ, в которых  представлены
участники Кластера.

    3.4. Ожидаемые эффекты реализации мероприятий развития сектора
                      исследований и разработок

     Ожидаемые эффекты программ по  блоку  исследований  и  разработок
приведены в таблице 8.

                                                             Таблица 8
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Показатель                                          | ед. изм. | итого  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  |
|                                                     |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Количество созданных предприятий МСП                | шт.      | 22     | -     | -     | 3     | 5     |
|                                                     |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Количество подразделений крупных компаний,          | шт.      | 7      | -     | -     | -     | 1     |
| выделенных в отдельные предприятия                  |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Количество созданных бизнес-планов и предложений по | шт.      | 47     | -     | -     | 3     | 6     |
| созданию бизнеса                                    |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Количество полученных патентов                      | шт.      | 27     | -     | -     | -     | 2     |
|                                                     |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Объем инвестиций в НИОКР                            | млн руб. | 42 320 | 2 335 | 4 105 | 6 842 | 7 323 |
|                                                     |          |        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Вновь создаваемые рабочие места                     | шт.      | 628    | 22    | 52    | 145   | 186   |
|                                                     |          |        |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Раздел 4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации
        научных, инженерно-технических и управленческих кадров

       4.1. Текущая ситуация и проблематика развития кадрового
                         потенциала Кластера

     Основной проблемой кадровой обеспеченности, характерной  как  для
предприятий Кластера, так и для промышленности РФ  в  целом,  является
нехватка специалистов высокой квалификации. Проблема  обострилась  под
влиянием двух  параллельных  процессов:  старение  и  уход  на  пенсию
опытных работников, значительное падение уровня подготовки поступающих
на работу выпускников профильных вузов.
     Образовательная среда до сих пор не  восстановила  свои  основные
функции, утраченные и/или поврежденные  во  время  системного  кризиса
1990-х  годов.  Несмотря  на  проводимую  совместную  работу,  учебные
программы  вузов  Кластера  во  многом  не  соответствуют  требованиям
предприятий.  Обучение  осуществляется  с    применением    устаревших
программных и технических средств, на несколько поколений отстающих от
текущего мирового уровня и  давно  не  используемых  на  производстве.
Вследствие  чего  у  предприятий  Кластера  возникла  необходимость  в
дополнительной подготовке специалистов для работы на  производстве,  а
также  в  поиске  "штучных"  выпускников  с  нужной  квалификацией  на
территории других регионов РФ.
     Еще одной проблемой является  отсутствие  совместной  с  учебными
заведениями  четко  отлаженной  системы  непрерывного  образования   и
повышения квалификации. Быстрое развитие технологий требует постоянной
переподготовки и адаптации специалистов под новые требования.  Текущее
техническое  оснащение  филиалов  учебных  заведений  на    территории
Кластера не позволяет качественно решать эту задачу.
     Отдельной  проблемой  Кластера  является  утечка   уже    готовых
выпускников в  другие  сферы  деятельности  и  недостаток  интереса  к
техническим специальностям со  стороны  абитуриентов.  По  оценкам,  в
среднем по РФ от 40% до 50% выпускников  технических  вузов  уходит  в
нетехнические сферы деятельности. Это возникает в  силу  сохраняющейся
невысокой  привлекательности  инженерных  специальностей,   недостатка
квалифицированных  преподавателей  математики  и  физики,   неразвитой
системы профориентации в школе.
     На ситуацию  с  дефицитом  специалистов  негативно  влияет  также
статус закрытого  территориального  образования,  который  существенно
усложняет контакты организаций Кластера и  их  сотрудников  с  внешним
миром.
     В соответствии с тем, что планируемое  развитие  производственной
сферы  Кластера,  сопряженное  с  освоением  новых  технологий,  будет
сопровождаться  дальнейшим  увеличением  потребности  предприятий    в
молодых специалистах,  решение  данных  проблем  будет  принимать  все
большее значение. Кадровые потребности предприятий Кластера  приведены
в таблице 9.

              Кадровые потребности предприятий Кластера
                                                             Таблица 9
----------------------------------------------------------------------
| Всего                                  | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "ИСС"                              | 340  | 342  | 354  | 352  |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| ФГУП "ГХК"                             | 49   | 198  | 50   | 96   |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "ЗПК"                              | 15   | 85   | 14   | 40   |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Резиденты промышленного парка          | 0    | 87   | 75   | 219  |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Прочие                                 | 10   | 30   | 10   | 40   |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Итого                                  | 414  | 742  | 503  | 747  |
----------------------------------------------------------------------

     Значительную долю в общем объеме кадровых  потребностей  Кластера
обеспечит ОАО "ИСС", чья программа инновационного  развития  на  2011-
2020    годы    требует    привлечения      большого        количества
высококвалифицированных кадров.
     Потребность  в  найме  специалистов  на  ФГУП  "ГХК"  связана   с
реструктуризацией деятельности и развертыванием новых производств, при
этом часть создаваемых рабочих мест  будет  заниматься  высвобождаемым
персоналом.
     Кадровые  потребности  ОАО  "ЗПК"  определены  в  соответствии  с
параметрами инвестиционного проекта группы компаний "Конти".
     К прочим относятся проектные группы,  действующие  на  территории
Кластера, но не относящиеся к ключевым предприятиям и  не  входящие  в
число резидентов промышленного парка.
     Совокупные потребности по  различным  направлениям  подготовки  с
горизонтом до 2020 года оценочно составляют 5  304  человека.  Из  них
более половины - специалисты с высшим образованием, по  большей  части
инженерно-технической направленности. Кадровые потребности предприятий
Кластера по направлениям подготовки приведены в таблице 10.

      Кадровые потребности предприятий Кластера по направлениям
                              подготовки

                                                            Таблица 10
--------------------------------------------------------------------------------
| Уровень подготовки                               | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
|--------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Высшее образование (вузы)                        | 263  | 412  | 312  | 433  |
|--------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Среднее профессиональное образование (техникумы) | 63   | 161  | 81   | 148  |
|--------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Начальное профессиональное образование           | 75   | 151  | 93   | 145  |
|--------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Среднее образование                              | 13   | 18   | 17   | 21   |
|--------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Итого                                            | 414  | 742  | 503  | 747  |
--------------------------------------------------------------------------------

     Столь значительные объемы  кадровых  потребностей  ставят  задачу
модернизации и развития всей образовательной сферы Кластера.

   4.2. Основные мероприятия в рамках совместной кадровой программы
                         участников Кластера

     Реализация совместной кадровой  программы  предполагает  глубокую
модернизацию всей  образовательной  системы  на  территории  Кластера.
Предполагается  создание  единого  образовательного  центра  в   форме
ассоциации на базе существующих филиалов СФУ, СибГАУ и КПК НИЯУ  МИФИ.
Целью ассоциации станет проведение согласованной политики в областях:
     1)  материально-технического  развития    с    созданием    парка
современного  сертифицированного  оборудования    для    практического
освоения материала;
     2) подготовки кадров на основе потребностей ключевых  предприятий
и Кластера в целом;
     3) преобразования  КПК  НИЯУ  МИФИ  в  Технологический  институт.
Образовательная система Кластера приведена на рисунке 2.
     Совместная  работа  производственных  предприятий   Кластера    с
образовательными  учреждениями  будет  осуществляться    вдоль    всей
образовательной   траектории    будущего    специалиста:    дошкольное
образование - среднее образование  -  профессиональное  образование  -
высшее образование - повышение квалификации.

                   Образовательная система Кластера

                                                             Рисунок 2
     Рисунок не приводится.
     В  рамках  работы  с  детьми  дошкольного  возраста   планируется
продолжение практики  проведения  встреч,  праздничных  мероприятий  с
приглашением  специалистов    предприятий.    Организация    начальной
профориентации в игровой форме.
     Основными мероприятиями в сфере  среднего  образования  являются:
проведение    тематических    конкурсов,    олимпиад,      конференций
(научнопрактические  конференции  "Космическая  отрасль  и  прикладная
космонавтика",  "Курчатовские  чтения"),  участие  в  территориальных,
региональных    и    отраслевых    профориентационных      программах,
стипендиальная программа поддержки  талантливых  школьников.  Ключевые
компании предоставляют финансовую  поддержку  по  оснащению  кабинетов
физики, информатики в школах, приобретению оборудования для проведения
лабораторных работ.
     В области повышения качества подготовки в сфере профессионального
образования  предприятиями  Кластера  также  производится   обновление
материально-технического оснащения. В частности,  при  поддержке  ФГУП
"ГХК"    в    Красноярском    промышленном    колледже       создается
специализированная лаборатория автоматики.
     Взаимодействие  с  высшими  учебными  заведениями  направлено  на
максимальное соответствие между  знаниями,  навыками  и  компетенциями
выпускника  вуза  и  квалификационными   требованиями    к    молодому
специалисту со стороны предприятий Кластера.
     С  этой  целью  будут  продолжены  формирование  системы  базовых
кафедр,  укомплектованных    высококвалифицированными    специалистами
предприятий,  совместная  модернизация  образовательных  программ    и
разработка   компетентностных    моделей    выпускников,    стажировка
преподавателей на предприятиях, участие  студентов  и  магистрантов  в
НИОКР, выплата дополнительных стипендий.
     Осуществляется внедрение метода группового  проектного  обучения,
при котором группы студентов  при  поддержке  предприятий  Кластера  в
течение    ряда    лет    выполняют    научно-исследовательскую      и
опытноконструкторскую работу, приближенную к реальному производству.
     Реализуется интегрированная система  обучения  студентов  старших
курсов и магистров при сочетании учебного процесса и  производственной
практики  на  предприятиях,  трудоустройстве  студентов   на    период
производственной практики на 0,5 ставки техника. В  ведущих  компаниях
Кластера  утверждены  планы  приема  студентов  на    производственную
практику  на  ближайшие  несколько  лет.   До    2016    года    через
производственное обучение  пройдут  4  600  учащихся  профессиональных
лицеев, колледжей, высших учебных  заведений.  При  этом  в  структуре
приема  студенты  вузов  по  техническим    специальностям    занимают
практически половину (48%).
     Дополнительным совместным проектом с партнерскими  вузами  станут
программы    подготовки    элитных    кадров       исследовательского,
конструкторского, технологического и управленческого профиля.
     Образовательная программа подготовки элитного  специалиста  будет
построена  на  углубленной    фундаментальной    физико-математической
подготовке,  индивидуальном  плане   обучения,    системе    авторских
специальных  курсов,  разрабатываемых  в  рамках  научных  школ  и  по
согласованию  с  предприятиями.  Для  студентов,  получающих   элитное
образование, будут предусмотрены:  усиленная  языковая  подготовка  по
двум иностранным языкам; возможность включенного обучения и стажировок
в ведущих российских и зарубежных университетах; стимулирование  через
систему  именных  стипендий.  Предполагается,  что  к  2020  году    в
научнообразовательной  сфере  Кластера  будет  действовать  более   35
подобных программ.
     Ключевыми предприятиями Кластера предусмотрен  долгосрочный  план
обучения сотрудников в аспирантурах базовых  вузов  до  2016  года.  В
целом планируется ежегодно направлять в аспирантуру до 60 человек.
     Аспирантам будут назначены научные руководители из  числа  ученых
вузов,  а  также  высококвалифицированных  специалистов   предприятий,
имеющих ученую степень и право руководства. Кроме того,  предусмотрено
назначение научных консультантов, если тема диссертации базируется  на
двух специальностях.
     В  программах    дополнительного    образования    и    повышения
квалификации, выездах на  специализированные  конференции  и  семинары
ежегодно    планируется    задействовать    до    800     специалистов
производственных предприятий. Обучение будет проводиться как в России,
так и за рубежом.
     С целью формирования пояса малых  компаний  (в  том  числе  путем
выделения  по  моделям  "спин-офф"  и  "спин-аут")  будет  проводиться
подготовка специалистов  в  рамках  программ  "Организация  управления
малыми  предприятиями",  "Управление  инновациями:   передовой    опыт
предприятий Китая".

    4.3. Основные эффекты реализации совместной кадровой программы
                               Кластера

     Базовой целью совместной  кадровой  программы  Кластера  является
подготовка    квалифицированных    специалистов    для      проведения
научноисследовательских  работ  и    обеспечения    производства    на
предприятиях Кластера.
     По результатам реализации программы ожидается ряд  количественных
и качественных эффектов.
     Перечень качественных эффектов включает в себя:
     1)  построение  цельной  и  последовательной  системы  подготовки
будущего специалиста, начиная с дошкольного  учреждения  и  заканчивая
работой на предприятии;
     2)  подготовка    студентов    вузов    и    учебных    заведений
профессионального  образования  совместно  и    в    соответствии    с
потребностями предприятий Кластера;
     3) создание возможностей для непрерывного образования  работников
предприятий и сотрудников учебных заведений с постоянной актуализацией
знаний и компетенций на уровне последних достижений науки и техники;
     4)  приведение  материальной  базы  образовательного  процесса  в
соответствие с современным уровнем развития производства;
     5) создание системы привлечения талантливых молодых  специалистов
из других регионов.
     Количественные эффекты представлены в таблице 11.

         Количественные эффекты реализации кадровой программы

                                                            Таблица 11
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Показатель                                              | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Количество модернизированных образовательных программ в | 2     | 3     | 4     | 4     |
| базовых вузах, шт.                                      |       |       |       |       |
|                                                         |       |       |       |       |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Создано малых инновационных компаний выпускниками       | 2     | 5     | 5     | 6     |
| совместной кадровой программы Кластера, шт.             |       |       |       |       |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Практическая подготовка учащихся, чел.                  | 565   | 570   | 550   | 565   |
|                                                         |       |       |       |       |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Повышение квалификации специалистов, чел.               | 620   | 750   | 640   | 650   |
|                                                         |       |       |       |       |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Направление в аспирантуру, чел.                         | 42    | 45    | 50    | 54    |
|                                                         |       |       |       |       |
|---------------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Всего участвующих в кадровой программе, чел.            | 1 237 | 1 375 | 1 248 | 1 278 |
|                                                         |       |       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------

   Раздел 5. Развитие производственного потенциала производственной
                              кооперации

     Мероприятия по  развитию  производственного  потенциала  Кластера
можно условно поделить на два блока:
     1-й  блок:  формирование  новых   производственно-технологических
направлений, а также  реализация  проектов  существующих  направлений,
выделяемых  в  отдельные  самостоятельные  предприятия  без  активного
финансового и организационного  участия  ключевых  предприятий,  будет
сфокусировано вокруг развития промышленного парка в г.  Железногорске.
Данный  инфраструктурный  проект  должен  стать  ключевым    элементом
Кластера, который будет способствовать  рождению  новых  инновационных
компаний в г. Железногорске, а также их активному привлечению извне.
     2-й блок: реализация производственных  проектов  по  существующим
направлениям, ориентированных на использование имеющегося  финансового
и организационного потенциала промышленных гигантов - ОАО "ИСС" и ФГУП
"ГХК" - будет  производиться  посредством  активизации  кооперационной
деятельности и укрепления межотраслевых связей данных предприятий.

   5.1. Создание и развитие промышленного парка в г. Железногорске

     На территории  промышленного  парка  в  течение  2012-2017  годов
планируется построить 11 производственных объектов общей  площадью  96
тыс. м2, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В частности,  десять
объектов производственного назначения и одно административное  здание,
в которых  разместится  около  20  новых  малых  и  средних  компаний,
осуществляющих деятельность по следующим направлениям:
     производство деталей и комплектующих космических аппаратов;
     радиоэлектроника и приборостроение;
     производство строительных материалов;
     прочие.
     В рамках реализации данного проекта  будут  проведены  работы  по
благоустройству территории на земельном участке  общей  площадью  25,1
га,  будет   подведена    необходимая    инженерная    инфраструктура:
электрическая  подстанция  мощностью  50  МВт,  сети    теплоснабжения
мощностью 46,7 Гкал/час, сети водоснабжения мощностью 360 куб. м/час.
     Ориентировочная общая стоимость проекта составляет около 4,7 млрд
руб., не включая затраты на технологическое  оборудование  резидентов.
Финансирование  проекта  планируется   за    счет    федерального    и
регионального бюджетов, а также внебюджетных источников.
     В качестве федерального источника финансирования  рассматриваются
средства Министерства экономического  развития  Российской  Федерации,
представляемые в форме  субсидий  субъектам  Российской  Федерации  на
финансирование  мероприятий  по  государственной  поддержке  субъектов
малого и  среднего  предпринимательства  (в  соответствии  с  приказом
Министерства  экономического  развития   Российской    Федерации    от
23.04.2012 г. N  223  "Об  организации  конкурсного  отбора  субъектов
Российской Федерации, бюджетам которых  в  2012  году  предоставляются
субсидии  для  финансирования  мероприятий,  осуществляемых  в  рамках
оказания    государственной    поддержки    малого    и       среднего
предпринимательства субъектами Российской Федерации"). За счет данного
источника предполагается профинансировать подведение инженерных  сетей
и необходимой инфраструктуры.
     Региональный  источник    финансирования    -    ДЦП    "Развитие
инновационной деятельности на территории Красноярского края" на  2012-
2014 годы,  утвержденная  постановлением  Правительства  Красноярского
края   от 25.10.2011 г. N 645-п.   За  счет   региональных  источников
планируется  обеспечить    финансирование    проектировочных    работ,
подведение  инфраструктуры,   а    также    строительство    помещений
промышленного парка.
     Под внебюджетными  источниками  понимаются  собственные  средства
предприятий, размещающихся в промышленном  парке  (далее  -  резиденты
промпарка), которые инвестируют в приобретение и  монтаж  необходимого
производственного оборудования.
     С целью оптимизации строительства  промышленного  парка  в  части
возведения  и  сдачи  в  эксплуатацию  производственных  объектов    и
сооружений, внутриплощадочных  инженерных  сетей,  реализация  проекта
разделена на пусковые комплексы:
     1) первый пусковой комплекс (2012-2014 гг.);
     2) второй пусковой комплекс (2014 г.);
     3) третий пусковой комплекс (2015-2017 гг.);
     4) четвертый пусковой комплекс (2015-2017 гг.).
     В настоящее время реализуется проект  запуска  первого  пускового
комплекса (2012-2014 гг.), в рамках которого на  земельном  участке  в
5,2  га  будут  осуществлены  работы  по  устройству  и   вертикальной
планировке площадок, строительству внеплощадочных и  внутриплощадочных
инженерных сетей, а также строительство производственного корпуса  для
первых резидентов. Стоимость первого  пускового  комплекса  составляет
962 млн руб.
     5.1.1.  Производство  теплоизоляционных  материалов  на    основе
листового и трубчатого пенополиэтилена.
     В  рамках  данного  проекта  планируется  наладить   производство
современных  теплоизоляционных  материалов  на  основе  листового    и
трубчатого вспененных полиэтиленов с применением  высокотехнологичного
оборудования.    Ключевой    целью    проекта    является     создание
теплоизоляционных материалов нового  поколения,  обладающими  высокими
конкурентными  характеристиками,  в   частности    экологичностью    и
повышенным уровнем плотности.
     Производство будет  ориентировано  на  выпуск  8  основных  видов
продукции из пенополиэтилена:
     теплоизоляционные материалы;
     трубчатый полиэтилен;
     жгуты;
     рулонный материал;
     подложка под напольные покрытия;
     листовой пенополиэтилен;
     ламинированный пенополиэтилен;
     клееный пенополиэтилен.
     Планируется следующее применение выпускаемой продукции:
     универсальная упаковка для приборов и оборудования;
     уплотнители для  валов  при  нанесении  на  поверхность  лаков  и
красок;
     покрытие валов при нанесении на различные  поверхности  лаков  на
основе агрессивных растворителей;
     уплотнительные  прокладки  в  приборах,    виброизоляционные    и
уплотняющие элементы.
     Реализация проекта планируется в 2013-2015 годах. Ориентировочная
стоимость проекта составляет 15 млн руб.
     Инициатором  проекта   выступает    ООО    "Красноярский    завод
теплоизоляционных материалов".
     Реализация проекта позволит создать около 24 новых рабочих  мест.
Общая  сумма  ежегодных   платежей    в    консолидированный    бюджет
Красноярского края будет составлять около  1,6  млн  руб.  при  выходе
проекта на полную производственную мощность.
     5.1.2.  Производство  кабельной  продукции  для   аэрокосмической
промышленности.
     Планируется  создание  современного   инженерно-производственного
центра  для  разработки  и  производства  кабельной   продукции    для
аэрокосмической  промышленности.  Основные   продукты    производства:
электрические жгуты, платы, композиционные материалы.  Ориентировочная
стоимость проекта - 100 млн руб.
     Предполагаемый  срок  реализации  -  2013-2021  годы.  Реализация
проекта будет осуществляться компанией ООО "Би Питрон".
     При  выходе  проекта  на   полную    производственную    мощность
планируется обеспечение ежегодных налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней  бюджетной  системы  РФ,  равных  271  млн  руб.  Кроме  этого
планируется создание около 70 рабочих мест.
     5.1.3. Разработка, изготовление  и  испытания  малых  космических
аппаратов и радиоэлектронных приборов повышенной надежности.
     Основной  целью  проекта  является  создание  опытного    образца
бортового комплекса управления для малых космических аппаратов (далее
- БКУ МКА) с сетевой  архитектурой  с  обоснованием  и  подтверждением
достижения  высоких  тактико-технических  характеристик   космического
аппарата, спроектированного  на  основе  распределенной  резервируемой
архитектуры интеграции  комплексов  бортового  оборудования  в  единую
информационно-управляющую систему. После завершения НИОКР  планируется
перейти к массовому производству бортовых комплексов управления (далее
- БКУ) в интересах  различных  заказчиков.  Ориентировочная  стоимость
проекта составляет 50 млн руб.
     В рамках проекта планируется решение следующих научно-технических
проблем для создания опытного образца БКУ МКА с сетевой архитектурой:
     1) разработка спецификации опытного  образца  сетевого  БКУ  МКА,
включая функциональный состав и основные технические характеристики;
     2) разработка сетевой архитектуры БКУ МКА;
     3) разработка протокола информационно-управляющего взаимодействия
оборудования через сетевую инфраструктуру БКУ МКА;
     4)  разработка  общих  принципов    управления    резервированием
(реконфигурацией) информационных каналов и комплектов  оборудования  в
сетевом БКУ МКА;
     5)  определение  расчетным    путем    ожидаемых    характеристик
надежности;
     6)  разработка  конструкторской  документации  опытного   образца
сетевого БКУ МКА;
     7) изготовление опытного образца сетевого БКУ МКА;
     8) разработка программного обеспечения сетевого БКУ МКА.
     Также планируется провести испытания сетевого БКУ МКА, результаты
которого должны подтвердить ожидаемые  характеристики  по  надежности,
потребляемой мощности,  габаритам  и  весу.  На  основании  полученных
результатов планируется организовать серийное изготовление блоков.
     Реализация проекта запланирована на  2014-2020  годы  и  включает
следующие этапы:
     этап 1 - НИОКР (срок 2014-2015 годы);
     этап 2 - серийное изготовление и поставки БКУ МКА (срок 2015-2020
годы).
     Организацией-инициатором       проекта        является        ООО
"Научнопроизводственный центр "Малые космические аппараты - СибГАУ". В
рамках реализации проекта планируется создание около 25 новых  рабочих
мест.
     В настоящее  время  проект  находится  на  стадии  составления  и
утверждения    плана    проведения    научно-исследовательских       и
опытноконструкторских работ.
     5.1.4    Производство    прецизионных    элементов    конструкций
телекоммуникационных   космических    аппаратов    с    использованием
высокомодульных композиционных материалов геометрически  стабильных  в
условиях космоса.
     Планируется  наладить   производство    прецизионных    элементов
конструкций для телекоммуникационных космических аппаратов.
     Реализация проекта предполагается в период с 2014  года  по  2018
год. Ориентировочная стоимость проекта - 120  млн  руб.  Осуществление
проекта планируется ООО "СибИнвент-КОСМОС".
     При выходе проекта на полную производственную мощность  в  рамках
проекта  планируется  создание  около  80  рабочих  мест,   а    также
обеспечение ежегодных налоговых поступлений во  все  уровни  бюджетной
системы РФ в размере 30 млн руб.
     5.1.5. Изготовление  высокоточных  электромеханических  устройств
исполнительной автоматики.
     В    рамках    реализации    проекта    планируется      создание
специализированного производства по изготовлению, сборке,  регулировке
и  испытаниям  приводов  и  блоков  механического  поворота  антенн  и
солнечных батарей космических аппаратов.
     Организация конкурентоспособного производства  полезных  нагрузок
требует  владения  технологиями  создания  всех    составных    частей