Распоряжение Губернатора Красноярского края от 03.08.2015 № 420-рг

Подзадача 1. Снижение сбросов сточных вод в водные объекты предприятиями Красноярской агломерации.

1.1. Снижение сбросов загрязняющих веществ ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" составит: общих колиформных бактерий (далее - ОКБ) - 26,7*10¹⁶; колифаги - 15,3*10¹⁴; термотолерантных колиформных бактерий (далее - ТКБ) - 26,7*10¹⁶ - и будет достигнуто в результате реализации следующего мероприятия:

строительство цеха ультрафиолетового обеззараживания (далее - УФО) на левобережных очистных сооружениях г. Красноярска обеспечит снижение сброса патогенной микрофлоры до уровня требований санитарного законодательства и снизит риск заболеваний населения бассейна р. Енисей, вызванных патогенными микроорганизмами.

Период реализации мероприятия - 2016-2017 годы. Перечень мероприятий ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" приведен в приложении № 19 к программе.

Подзадача 2. Снижение сбросов сточных вод в водные объекты предприятиями промышленных центров Красноярского края (за исключением предприятий Красноярской агломерации и Норильского промышленного района).

2.1. Снижение сбросов загрязняющих веществ ОАО "РУСАЛ Ачинск", г. Ачинск, составит 0,32 тонны и будет достигнуто в результате реализации следующего мероприятия:

реконструкция прудов-отстойников очистных сооружений мазутного хозяйства с устройством бетонного основания позволит исключить фильтрацию в грунт загрязненных нефтепродуктами сточных вод в объеме 6,4 тыс. куб. м/год с массой нефтепродуктов до 0,08 т/год и, соответственно, загрязнение грунта и грунтовых вод в бассейне реки Чулым.

Период реализации мероприятия - 2015-2016 годы. Перечень мероприятий ОАО "РУСАЛ Ачинск", г. Ачинск, приведен в приложении № 20 к программе.

2.2. Снижение поступления загрязняющих веществ филиала "Березовская ГРЭС" в Шарыповском районе, с. Холмогоры, в водохранилище составит 1013056 тыс. тонн и будет достигнуто в результате реализации следующих мероприятий:

2.2.1. Исключение негативного влияния торфа на экологическое состояние водохранилища, снижение содержания органических веществ обеспечит снижение концентрации загрязняющих веществ в водохранилище: ион аммония - с 0,5 мг/дм³ до 0,3 мг/дм³, нитрат-ионов - с 0,54 мг/дм³ до 0,31 мг/дм³, БПК_полн - с 5 мг/дм³ до 3 мг/дм³.

2.2.2. Очистка отстойников промышленных ливневых стоков обеспечит снижение концентрации загрязняющих веществ на выходе из отстойников (на сбросе в водохранилище): нефтепродукты с 0,18 мг/дм³ до 0,05 мг/дм³, взвешенных веществ с 17 мг/дм³ до 7,5 мг/дм³.

Период реализации мероприятий - 2015-2020 годы. Перечень мероприятий филиала "Березовская ГРЭС" Шарыповский район, с. Холмогоры, приведен в приложении № 21 к программе.

2.3. Снижение сбросов загрязняющих веществ филиала ОАО "ОГК-2" - "Красноярская ГРЭС-2" в г. Зеленогорске составит 27 тонн и будет достигнуто в результате реализации следующего мероприятия:

сброс сточных вод из отводящего канала в подводящий.

Дополнительное увеличение объема повторноиспользованной воды снизит объем забора воды на 62 586 тыс. м³ и сброса сточных вод на 9 % в год, что повлечет за собой снижение массы сброса загрязняющих веществ на 27 тонн (взвешенные вещества, БПК_полн, нефтепродукты, сухой остаток).

Период реализации мероприятий - 2015-2018 годы. Перечень мероприятий филиала ОАО "ОГК-2" - "Красноярская ГРЭС-2" в г. Зеленогорске приведен в приложении № 22 к программе.

Задача 3. Снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды предприятиями Красноярского края при проведении мероприятий по охране земель, безопасному обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления.

В соответствии с государственным докладом "О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2013 году", опубликованным на официальном сайте Минприроды России в декабре 2014 года, объем образования отходов составил 354 823,3 тыс. тонн. Предприятия, являющиеся основными источниками образования отходов, приведены в таблице 9.

Таблица 9

Предприятия - основные источники образования отходов в 2010-2013 гг.

№ п/п	Наименований предприятий	Объемы образования отходов,  тыс. тонн
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
1	ЗАО "Полюс"	110043	119865	143976	131223
2	ОАО "СУЭК-Красноярск"<*>	66519	53210	51459	н/д
3	ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель"	35484	31652	31555	26388
4	ООО "Соврудник"	21568	25556	38931	22037
5	ОАО "Красноярсккрайуголь"	19177	23376	23089	н/д
6	ОАО "Евразруда" Ирбинский филиал<*>	9154	18937	12058	н/д
7	ООО АС "Прииск Дражный"	5133	17020	14763	14027
8	ОАО "РУСАЛ Ачинск"<*>	10631	11810	11063	11115
9	ОАО "Горевский ГОК"	826	13765	15542	17113
10	ОАО "Красноярская горно-геологическая компания"	115	2241	1409	н/д
11	ООО "Новоангарский обогатительный комбинат"	166	2062	2497	2406
12	ООО "Артель старателей "Ангара-Север"	147	1451	3369	н/д
13	ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)"<*>	582	533	580	185
14	ЗАО ЗДК "Золотая звезда"	482	340	1098	н/д
15	Филиал ОАО "ОГК-2" - "Красноярская ГРЭС-2"	317	325	349	230
16	ОАО "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС"<*>, филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС"	233	280	274	229
17	ОАО "Лесосибирский ЛДК № 1"	274	228	225	232
18	ОАО "РУСАЛ Красноярск"<*>	133	140	132	127

Примечание. Н/д - нет данных; <*> обозначены предприятия, представившие в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края планы природоохранных мероприятий в области охраны земель, безопасного обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления.

Из общего количества образованных за 2013 год отходов 87,8 % составляют отходы предприятий по добыче полезных ископаемых (ЗАО "Полюс", филиалы ОАО "СУЭК-Красноярск", ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель").

Подзадача 1. Охрана земель.

1.1. Сокращение площади земель, нарушенных в результате осуществления природопользователями хозяйственной деятельности, всего на 4521,4 га за период выполнения рекультивационных работ.

Основное снижение площади нарушенных земель планируется за счет осуществления работ следующими предприятиями: ООО "Транснефть-Восток" - на 3086,3 га в Эвенкийском и Богучанском районах, ОАО "РУСАЛ Ачинск" - на 320 га за счет рекультивации карт № 1 и 2 шламохранилища и на 4,11 га за счет рекультивации зоны обрушенных пород в районе п. Мазульский отходами предприятия 4-го, 5-го классов опасности, ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз" - на 209,2 га в связи с рекультивацией шламовых амбаров.

1.2. Использование отходов производства в качестве вторичных материальных ресурсов в объеме 847,5 тыс. тонн в год в основном следующими предприятиями: ОАО "Назаровская ГРЭС" - проведение рекультивации земель с использованием золошлаковых отходов в объеме 650 тыс. тонн в год, ОАО "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС" - передача сухого золошлакового материала в объеме 147,5 тыс. тонн в год сторонним потребителям, а также использование на собственные нужды, ОАО "РУСАЛ Ачинск" - использование отходов предприятия 4-го, 5-го классов опасности в объеме 50 тыс. тонн в год для рекультивационных работ.

1.3. Уменьшение объема образования отходов на 500 тыс. куб. метров в год (или 295 тыс. тонн в год) за счет строительства системы сухого золоудаления золошлаковых отходов ОАО "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС".

1.4. Предотвращение использования земель площадью 83,3 тыс. кв. метров в год под устройство дополнительных секций золошлакоотвала для размещения мокрых золошлаковых отходов за счет планируемого перехода "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС" на сухое золоудаление.

Подзадача 2. Безопасное обезвреживание и утилизация отходов производства и потребления.

2.1. Снижение объемов размещаемых отходов на 3 142,78 тыс. тонн в год в основном за счет следующих предприятий: ОАО "РУСАЛ Ачинск" в связи с передачей вскрышных пород с отвалов Мазульского рудника в объеме 1600 тыс. тонн в год и нефелинового шлама со шламохранилища в объеме 500 тыс. тонн в год сторонним организациям для строительства дорог, производства кирпича, ООО "Ирбинский рудник" - на 1000 тыс. тонн в год в связи с переработкой отходов добычи железных руд, накопленных в карьере "Гранатовый", на щебень и его последующим использованием в дорожном строительстве.

2.2. Обеспечение экологически безопасного складирования и размещения промышленных отходов в объеме 7606 тыс. тонн в год на специализированных объектах размещения: это ОАО "РУСАЛ Красноярск" - размещение отходов (в виде пульпы) на запланированной к строительству секции 2 карты № 5 шламонакопителя по новым технологиям с исключением дренажа шламовых сточных вод в подземные воды в бассейне реки Черемушка, ОАО "РУСАЛ Ачинск" - размещение нефелинового шлама и золошлаковых отходов в объеме 7590 тыс. тонн в год на запланированном к реконструкции хвостохранилище (строительство карты № 3) с устройством противофильтрационного экрана по новой технологии.

2.3. Уменьшение объема образования отходов (гипсосодержащих кеков) на 4,50 тыс. тонн в год на ОАО "Красцветмет" за счет замены технологических реагентов.

2.4. Использование отходов производства в качестве вторичных материальных ресурсов: за период 2015-2019 годы ООО "Славнефть - Красноярскнефтегаз" планирует перерабатывать отходы бурения на установках термического обезвреживания с последующим использованием образующихся золошлаковой смеси в объеме 45,8 тыс. куб. метров в год (или 18,3 тыс. тонн в год) в качестве технического грунта для дорожного строительства и жидкой углеводородной части в объеме 33,6 тыс. куб. метров в год (или 6,0 тыс. тонн в год) для возврата в производственный процесс и повторного использования.

Период реализации указанных мероприятий - 2015-2020 годы. Перечень мероприятий по задаче 3 приведен в приложении № 23 к программе.

2.3. Механизм реализации мероприятий программы, направленных на снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края

Реализация мероприятий программы предприятий возлагается на предприятия Красноярского края: АО "Транснефть - Западная Сибирь", ЗАО "Ванкорнефть", ЗАО "Полюс", ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", ЗАО "Разрез Березовский", ЗАО "Разрез Назаровский", МУП "ЖКХ" г. Лесосибирска, ОАО "РУСАЛ Красноярск", ОАО "РУСАЛ Ачинск", ОАО "Красноярская ТЭЦ-1", филиал ОАО "ОГК-2" - "Красноярская ГРЭС-2", ОАО "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС", ОАО "Канская ТЭЦ", ОАО "Востсибнефтегаз", ОАО "Назаровская ГРЭС", ОАО "Красцветмет", ООО "Красноярский цемент", ООО "Альфа", ООО "ФармЭнерго", ООО "Красноярскэнергоуголь", ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс", ООО КраМЗЭнерго, ООО "Славнефть - Красноярскнефтегаз", ООО "Газпром геологоразведка", ООО "Ирбинский рудник", ООО "Транснефть-Восток", ГП КК "Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие", филиал ООО "Группа "Магнезит" п. Раздолинск, Енисейский филиал АО "Красноярская Региональная Энергетическая Компания", филиал ОАО "СУЭК-Красноярск" "Разрез Бородинский им. М.В. Щадова".

Исполнители мероприятий программы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приобретаемое и (или) создаваемое имущество в результате реализации мероприятий программы за счет средств юридических лиц является их собственностью.

Участники программы осуществляют непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы и подготовку отчетов о реализации мероприятий программы, которые направляют в Министерство:

отчеты о реализации мероприятий программы;

годовой отчет о ходе реализации мероприятий программы.

Отчеты о реализации программы представляются в Министерство ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации программы формируется предприятиями и представляется в Министерство до 1 марта года, следующего за отчетным.

Министерство ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, формирует сводный отчет о ходе реализации программы за отчетный год.

Отчет о ходе реализации программы в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

В целях проведения государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Красноярского края, достижения нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ и обмена информацией осуществляется взаимодействие в рамках заключенных соглашений между Министерством, Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю и участниками программы.

Мероприятия, реализуемые:

Министерством, осуществляются в соответствии с механизмом, предусмотренным государственной программой Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов";

министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, осуществляются в соответствии с механизмом, предусмотренным государственной программой Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности";

министерством транспорта Красноярского края, осуществляются в соответствии с механизмом, предусмотренным государственной программой Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";

администрацией г. Красноярска, осуществляются в соответствии с механизмом, предусмотренным муниципальной программой "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, утвержденной постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2014 № 746 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска".

Внесение изменений в перечень мероприятий, реализуемых предприятиями в рамках программы, осуществляется на основании утвержденных Правительством Красноярского края сроков поэтапного достижения ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с целью их достижения, утверждённых в составе действующих проектов нормативов ПДВ предприятий, планов мероприятий по охране окружающей среды, программ повышения экологической эффективности.

В целях осуществления контроля за достижением показателей программы планируется:

1. Оказание государственной поддержки предприятиям в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Информирование организаций о существующих механизмах привлечения средств на природоохранную деятельность предприятий.

3. Реализация в рамках государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п, мероприятий, направленных на осуществление контроля за реализацией природоохранных мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий Красноярского края (разработка и корректировка сводных томов ПДВ для городов Норильска, Ачинска, Канска, Минусинска, Лесосибирска, Назарово, Шарыпово, ЗАТО г. Зеленогорск за счет средств краевого бюджета).

2.4. Показатели снижения негативного воздействия на компоненты окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края

Природоохранные мероприятия предприятий представлены в приложениях № 1-23 к программе.

Реализация природоохранных мероприятий предприятий - участников программы предусматривается за счет средств юридических лиц.

Перечень мероприятий Министерства, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерства транспорта Красноярского края, администрации г. Красноярска в части снижения негативного воздействия на атмосферный воздух представлен в приложении № 24 к программе.

Реализация мероприятий программы Министерством, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерством транспорта Красноярского края и администрацией г. Красноярска предусматривается за счет бюджетов разного уровня (средства федерального бюджета и консолидированного бюджета края).

Показатели снижения негативного воздействия на компоненты окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края на долгосрочный период представлены в приложении № 25 к программе.

В результате реализации мероприятий программы к 2020 году планируется:

по задаче 1. Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий Красноярского края на 65 %. Данный показатель достигается за счет выполнения участниками программы природоохранных мероприятий, что обеспечит снижение валовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с 2516,8 тыс. тонн до 890,4 тыс. тонн;

снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автотранспорт г. Красноярска) на 25 %. Данный показатель достигается за счет выполнения в г. Красноярске природоохранных мероприятий, направленных на:

развитие системы общественного транспорта;

развитие дорожно-уличной инфраструктуры города;

перевод муниципального общественного транспорта на экологически чистые виды топлива;

озеленение территории города Красноярска.

Реализация мероприятий обеспечит снижение валовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с 143,9 тыс. тонн до 107,9 тыс. тонн.

Увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников до 89,8 %.

Доля предприятий, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без превышения установленных нормативов предельно допустимых выбросов, - 100 %.

На территории Красноярского края сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ установлены для 6 предприятий - участников программы (ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", ОАО "РУСАЛ Красноярск", ОАО "РУСАЛ Ачинск", ООО "Красноярский цемент", ООО "Альфа", филиал ООО "Группа "Магнезит" п. Раздолинск).

По задаче 2. Снижение негативного воздействия на водные объекты предприятиями Красноярского края:

снижение массы вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах на 27,32 тонны;

сокращение объема забора воды на 62,6 тыс. куб. метров за счет использования систем оборотного водоснабжения;

исключение фильтрации сточных вод в объеме 6,64 тыс. куб. метров в год, загрязненных нефтепродуктами, в грунт и грунтовые воды в бассейне реки Чулым;

снижение массы вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах у 26,3 % проверенных водопользователей.

По задаче 3. Снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды предприятиями Красноярского края при проведении мероприятий по охране земель, безопасному обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления к 2020 году:

сокращение площади земель, нарушенных в результате осуществления природопользователями хозяйственной деятельности, на 4521,4 га;

уменьшение объема образования отходов производства на 903,00 тыс. тонн;

предотвращение использования земель площадью 24,90 га под устройство дополнительных секций золошлакоотвала;

увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов 1-4-го класса опасности - 59,1 %;

уменьшение объема образованных отходов 1-4-го класса опасности по отношению к 2007 году - 118,2 %;

снижение объемов размещаемых отходов на 18684,07 тыс. тонн;

использование отходов производства в качестве вторичных материальных ресурсов в объеме 2319,60 тыс. тонн;

обеспечение экологически безопасного складирования и размещения промышленных отходов в объеме 30424,00 тыс. тонн на специализированных объектах размещения.

Приложение № 1

к программе "Снижение негативного

воздействия на окружающую среду

предприятиями Красноярского края

на 2014-2020 годы"

Перечень мероприятий ОАО "РУСАЛ Красноярск"

№ п/п	Природоохранные мероприятия	Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015год	2016 год	Долгосрочный период по годам				Всего за период
								2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ и достижение нормативов предельно допустимых выбросов ОАО "РУСАЛ Красноярск"	экологический эффект	тонн	-	857,576	1 139,152	2 800,224	1 249,609	2 378,938	-	-	8 425,499
			%	100	1,3	1,8	4,6	2,1	4,2	-	-	14,0
		затраты на реализацию мероприятия	тыс. рублей	-	190 198,7	563 357,7	785 778,0	665 714,8	595 639,8	329 626,5	0,0	3 130 315,3
1	Операционные улучшения по увеличению КПД укрытия электролизёров до 98 %	экологический эффект	тонн	-	32,915	-	-	-	-	-	-	32,915
		затраты на реализацию мероприятия	тыс. рублей	-	операционное мероприятие	-	-	-	-	-	-	-
2	Внедрение проекта "Экологически приемлемая технология Содерберга" в корпусах электролиза	экологический эффект	тонн	-	824,661	1 139,152	1 723,685	1 249,609	2 357,179	-	-	7 294,286
		затраты на реализацию мероприятия	тыс. рублей	-	132 282,3	483 562,3	653 215,0	650 400,8	595 639,8	329 626,5	0,0	2 844 726,5
3	Увеличение эффективности ГОУ прокалочных комплексов	экологический эффект	тонн	-			1 076,539	-	-	-	-	1 076,539
		затраты на реализацию мероприятия	тыс. рублей	-	56 316,4	43 110,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	99 426,6
4	Герметизация пекоприемников	экологический эффект	тонн	-	-	-	-	-	21,759	-	-	21,759
		затраты на реализацию мероприятия	тыс. рублей	-	1 600,0	36 685,2	132 563,0	15 314,0	0,0	0,0	0,0	186 162,2