Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Красноярского края от 03.08.2015 № 420-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

 

О внесении изменения в распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 № 556-рг "Об утверждении программы "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы"

 

 

1. В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края внести в распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 № 556-рг "Об утверждении программы "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы" следующее изменение:

программу "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Распоряжение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатор края

С.А. Пономаренко

 

 

г. Красноярск

03.08.2015

№ 420-рг

 

 

 

Приложение

к распоряжению Губернатора

Красноярского края

от 03.08.2015 № 420-рг

 

Приложение

к распоряжению Губернатора

Красноярского края

от 25.11.2013 № 556-рг

 

 

Программа "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы"

 

1. Паспорт программы

 

Наименование программы

"Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы" (далее - программа)

Ответственный исполнитель программы

министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 10.02.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Водный кодекс Российской Федерации

Цель программы

снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, водные объекты, земли (далее - компоненты окружающей среды) в промышленных центрах Красноярского края

Задачи и подзадачи программы

задача 1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух предприятиями Красноярского края:

подзадача 1. Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников предприятиями Красноярской агломерации;

подзадача 2. Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятиями Норильского промышленного района;

подзадача 3. Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятиями промышленных центров Красноярского края (за исключением предприятий Красноярской агломерации и Норильского промышленного района).

Задача 2. Снижение негативного воздействия на водные объекты предприятиями Красноярского края:

подзадача 1. Снижение массы вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах предприятиями Красноярской агломерации;

подзадача 2. Снижение массы вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах предприятиями промышленных центров Красноярского края (за исключением предприятий Красноярской агломерации и Норильского промышленного района).

Задача 3. Снижение негативного воздействия

на компоненты окружающей среды предприятиями Красноярского края при проведении мероприятий по охране земель, безопасному обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления:

подзадача 1. Охрана земель;

подзадача 2. Безопасное обезвреживание и утилизация отходов производства и потребления

Участники программы

АО "Транснефть - Западная Сибирь";

ЗАО "Ванкорнефть";

ЗАО "Полюс";

ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель";

ЗАО "Разрез Березовский";

ЗАО "Разрез Назаровский";

МУП "ЖКХ" г. Лесосибирска;

ОАО "РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод"

(далее - ОАО "РУСАЛ Красноярск");

ОАО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат"

(далее - ОАО "РУСАЛ Ачинск");

ОАО "Красноярская ТЭЦ-1";

филиал ОАО "ОГК-2" - "Красноярская ГРЭС-2";

ОАО "Э.ОН Россия" филиал "Березовская ГРЭС";

ОАО "Канская ТЭЦ";

ОАО "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания"

(далее - ОАО "Востсибнефтегаз");

ОАО "Назаровская ГРЭС";

ОАО "Красцветмет";

ООО "Красноярский цемент";

ООО "Альфа";

ООО "ФармЭнерго";

ООО "Красноярскэнергоуголь";

ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс";

ООО "КраМЗЭнерго";

ООО "Славнефть - Красноярскнефтегаз";

ООО "Газпром геологоразведка";

ООО "Ирбинский рудник";

ООО "Транснефть-Восток";

Енисейский филиал АО "Красноярская Региональная Энергетическая Компания";

ГП КК "Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее - ГП КК "Ачинское ПАТП");

филиал ООО "Группа "Магнезит" п. Раздолинск;

филиал ОАО "СУЭК-Красноярск" "Разрез Бородинский им. М.В. Щадова";

министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство);

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;

министерство транспорта Красноярского края;

администрация г. Красноярска

Показатели программы

1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух предприятиями Красноярского края к 2020 году:

снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий Красноярского края на 65 %;

снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автотранспорт г. Красноярска) на 25 %;

увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников до 89,8 %;

доля предприятий, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без превышения установленных нормативов предельно допустимых выбросов, - 100 %.

2. Снижение негативного воздействия на водные объекты предприятиями Красноярского края к 2020 году:

снижение массы вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах на 27,32 тонны;

сокращение объема забора воды на 62,6 тыс. куб. метров за счет использования систем оборотного водоснабжения;

исключение фильтрации сточных вод в объеме 6,64 тыс. куб. метров в год, загрязненных нефтепродуктами, в грунт и грунтовые воды в бассейне реки Чулым;

снижение массы вредных (загрязняющих) веществ

в сточных водах у 26,3 % проверенных водопользователей.

3. Снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды предприятиями Красноярского края при проведении мероприятий по охране земель, безопасному обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления к 2020 году:

сокращение площади земель, нарушенных в результате осуществления природопользователями хозяйственной деятельности, на 4521,4 га;

уменьшение объема образования отходов производства на 903,00 тыс. тонн;

предотвращение использования земель площадью 24,90 га под устройство дополнительных секций золошлакоотвала;

увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов 1-4-го класса опасности - 59,1 %;

уменьшение объема образованных отходов 1-4-го класса опасности по отношению к 2007 году - 118,2 %;

снижение объемов размещаемых отходов на 18684,07 тыс. тонн;

использование отходов производства в качестве вторичных материальных ресурсов в объеме 2319,60 тыс. тонн;

обеспечение экологически безопасного складирования и размещения промышленных отходов в объеме 30424,00 тыс. тонн на специализированных объектах размещения

Объем средств

на реализацию программы

с разбивкой по годам

общий объем финансирования программы за период

2014-2020 годов составляет 115 091 232,59 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 27 718 963,13 тыс. рублей;

2015 год - 33 184 425,75 тыс. рублей;

2016 год - 16 362 337,97 тыс. рублей;

2017 год - 26 452 613,80 тыс. рублей;

2018 год - 4 608 363,17 тыс. рублей;

2019 год - 6 262 563,67 тыс. рублей;

2020 год - 501 965,10 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета<*> - 9 418 000 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 175 000 тыс. рублей;

2015 год - 3 643 000 тыс. рублей;

2016 год - 3 176 250 тыс. рублей;

2017 год - 2 423 750 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств консолидированного бюджета -

10 876 577,29 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5 514 423,2 тыс. рублей;

2015 год - 1 133 489,00 тыс. рублей;

2016 год - 2 100 347,09 тыс. рублей;

2017 год - 1 869 130,70 тыс. рублей;

2018 год - 150 209,30 тыс. рублей;

2019 год - 54 539,50 тыс. рублей;

2020 год - 54 438,50 тыс. рублей;

за счет средств юридических лиц - 88 331 031,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 22 029 539,93 тыс. рублей;

2015 год - 27 760 710,35 тыс. рублей;

2016 год - 10 437 041,88 тыс. рублей;

2017 год - 19 544 534,10 тыс. рублей;

2018 год - 1 903 654,87 тыс. рублей;

2019 год - 6 208 024,17 тыс. рублей;

2020 год - 447 526,60 тыс. рублей

____________________

<*> Затраты на финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета будут уточнены по результатам конкурсных процедур.

 

2. Основные разделы программы

 

2.1. Цель и задачи

 

Целью программы является снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края.

Основаниями для разработки природоохранных мероприятий являются:

Федеральный закон от 10.02.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

высокий уровень негативного влияния на компоненты окружающей среды действующих предприятий Красноярского края, технологии которых не соответствуют современным экологическим требованиям.

Актуальность решения экологических проблем Красноярского края связана с тем, что по уровню воздействия на компоненты окружающей среды Красноярский край занимает одно из лидирующих мест в Сибирском федеральном округе и в Российской Федерации.

В соответствии с государственным докладом "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году", опубликованным на официальном сайте Минприроды России в феврале 2013 года, города - промышленные центры Красноярского края занимают первые позиции среди городов Российской Федерации по объемам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (таблица 1).

 

Таблица 1

Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городах Российской Федерации

 

№ п/п

Город

Объем, тыс. тонн  в 2011 году

1

Норильск

1954,500

2

Красноярск

140,100

3

Уфа

134,092<*>

4

Братск

116,985

5

Новосибирск

101,691<*>

6

Санкт-Петербург

65,900

7

Иркутск

65,810<*>

8

Москва

62,918<*>

9

Волгоград

60,850

10

Тула

60,407<*>

11

Рязань

58,534<*>

12

Владивосток

58,377<*>

13

Ярославль

46,037<*>

14

Самара

36,782

15

Томск

36,528

16

Пермь

34,466<*>

17

Усть-Илимск

33,791

18

Нижний Новгород

32,675<*>

19

Казань

30,600

____________________

<*> Данные за 2010 год.

 

Исторически сложилось, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городах-миллионниках Российской Федерации составляют 60-80 тыс. тонн в год.

Валовые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Красноярского края по данным государственного доклада "О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2011 год" составляют 2,95 млн тонн в год, в том числе от передвижных источников - 428,0 тыс. тонн в год:

по Красноярской агломерации количество валовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 303,5 тыс. тонн в год, в том числе от передвижных источников - 143,9 тыс. тонн в год;

по Норильскому промышленному району количество валовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 1 973,8 тыс. тонн в год, в том числе от передвижных источников - 19,3 тыс. тонн в год;

по промышленным центрам Красноярского края (кроме Красноярской агломерации и Норильского промышленного района) количество валовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 672,7 тыс. тонн в год, в том числе от передвижных источников - 264,8 тыс. тонн в год.

За последние 3 года уровень загрязнения атмосферы городов Красноярского края характеризуется как "очень высокий" и "высокий".

Из 6 городов, в которых в 2012 году проводились стационарные наблюдения, в 4 городах (Ачинск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск) уровень загрязнения атмосферы характеризуется как "очень высокий", в г. Назарово как "высокий" и в г. Канске как "повышенный".

В 6 городах преобладающий вклад в загрязнение атмосферы вносят высокие концентрации бенз(а)пирена. В 2012 году в атмосфере городов зафиксировано 8 случаев, когда среднемесячные концентрации бенз(а)пирена превысили гигиенический норматив в 10 и более раз (Красноярск - 5 случаев, Лесосибирск - 3 случая).

В отдельных городах дополнительно к бенз(а)пирену существенную долю в общегородской уровень загрязнения вносят повышенные годовые концентрации формальдегида, взвешенных веществ, диоксида азота и сажи.

В городах с "очень высоким" и "высоким" уровнем загрязнения атмосферы проживает свыше 1,65 млн человек.

По данным государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2011 году", опубликованного на официальном сайте Минприроды России в феврале 2013 года, на основании представленных субъектами Российской Федерации данных был составлен перечень 100 самых загрязненных городов с численностью населения 100 тысяч и более человек. В указанном списке присутствуют города Красноярского края - Ачинск (индекс загрязнения атмосферы (далее - ИЗА-5) - 19,21), Красноярск (ИЗА-5 - 23,75), Лесосибирск (ИЗА-5 - 14,4), Минусинск (ИЗА-5 - 14,91).

Загрязнение поверхностных вод связано прежде всего со сбросом загрязненных сточных вод в водные поверхностные объекты в результате ведения хозяйственной деятельности.

В соответствии с государственным докладом "О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2012 году", опубликованным на официальном сайте Минприроды России в марте 2014 года, г. Красноярск входит в первую десятку городов Российской Федерации по объему сброса сточных вод в поверхностные водоемы (таблица 2), а среди субъектов Российской Федерации Красноярский край находится на 11-м месте (таблица 3).

 

Таблица 2

Сброс сточных вод в поверхностные природные водоемы по крупным городам Российской Федерации

 

№  п/п

Город

Объем сброса, млн куб. метров в 2012 году

1

Санкт-Петербург

1215,2

2

Москва

924,5

3

Магнитогорск

308,6

4

Нижний Новгород

301,2

5

Казань

262,7

6

Владивосток

241,6

7

Самара

208,7

8

Братск

202,0

9

Челябинск

184,9

10

Красноярск

181,0

11

Екатеринбург

180,6

12

Воркута

155,6

13

Омск

154,3

14

Ярославль

146,2

15

Нижний Тагил

140,5

16

Уфа

128,1

17

Волгоград

124,7

18

Иркутск

118,6

19

Воронеж

113,0

20

Березняки

110,6

21

Ростов-на-Дону

109,8

22

Кемерово

105,0

23

Владикавказ

102,4

24

Усть-Илимск

96,3

25

Саратов

96,1

26

Пенза

93,2

27

Хабаровск

92,2

28

Сыктывкар

88,5

29

Новокузнецк

80,0

30

Пермь

40,9

 

Таблица 3

Объем сброса сточных вод в поверхностные природные водоемы по субъектам Российской Федерации

 

№ п/п

Субъект Российской Федерации

Объём сброса, млн куб. метров в 2012 году

1

Московская обл.

1218,50

2

г. Санкт-Петербург

1215,22

3

г. Москва

924,54

4

Краснодарский край

891,89

5

Челябинская обл.

743,86

6

Свердловская обл.

712,28

7

Иркутская обл.

614,26

8

Кемеровская обл.

572,06

9

Республика Татарстан

480,00

10

Нижегородская обл.

451,37

11

Красноярский край

425,63

12

Пермский край

425,63

 

По данным краевой подсистемы мониторинга поверхностных вод суши качество воды поверхностных водотоков в результате ежегодного сброса 450-500 млн куб. метров без очистки и недостаточно очищенных загрязненных сточных вод оценивается как "слабо загрязненная", "загрязненная", "грязная", "очень загрязненная" (таблица 4).

 

Таблица 4

Качество воды водных объектов по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (далее - УКИЗВ) в 2013 г.

 

Водный объект

Пункт наблюдения

Класс, разряд

Степень загрязненности

р. Сыромолотова

р. Сыромолотова

загрязненная

р. Карабула

р. Карабула

загрязненная

р. Иркинеева

р. Иркинеева

загрязненная

р. Ангара

р. Ангара (ниже д. Говорково)

загрязненная

р. Ангара (ниже по течению проектируемого Богучанского ЦБК)

загрязненная

р. Ангара (ниже по течению с. Рыбное)

2

слабо загрязненная

р. Енисей

р. Енисей (до впадения в него р. Ангара)

2

слабо загрязненная

р. Енисей (ниже по течению г. Енисейска)

загрязненная

р. Енисей (после впадения в него р. Ангара)

загрязненная

р. Черемушка

р. Черемушка (устье)

грязная

р. Кача

р. Кача (ниже по течению в районе аэропорта "Емельяново")

очень загрязненная

 

Примечание. УКИЗВ рассчитан по 15 загрязняющим веществам, предусмотренным приложением к РД 52.24.643-202 "Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям".

 

По данным государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году", опубликованного на официальном сайте Минприроды России в январе 2014 года, Красноярский край входит в десятку субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа (далее - СФО) - крупнейших производителей отходов (таблицы 5 и 6).

 

Таблица 5

 

Субъекты Российской Федерации с наибольшим объемом образования отходов

в СФО в 2012 г.

 

№ п/п

Субъект Российской Федерации

Объем образования отходов, млн тонн

1

Кемеровская область

2698,092

2

Красноярский край

430,506

3

Иркутская область

118,122

4

Забайкальский край

91,207

5

Республика Хакасия

82,316

6

Республика Бурятия

29,008

7

Омская область

6,566

8

Республика Тыва

6,515

9

Алтайский край

3,366

10

Новосибирская область

2,003


Информация по документу
Читайте также