|
№
п/п
|
Меры
противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый
результат от реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Цели
Программы: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в
Министерстве, затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских
служащих, руководителей казенных и автономного учреждений, предприятия;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1
|
Задача
1. Обеспечение отсутствия коррупциогенных
факторов в нормативных правовых актах Министерства
|
|
|
устранение
коррупциогенных факторов из текстов нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.1
|
Мера
1. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по краю, в прокуратуру края для
рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел
организационной работы,
юридический
отдел Министерства
|
устранение
коррупциогенных факторов из текстов нормативных
правовых актов Министерства
|
|
1.2
|
Мера 2. Рассмотрение вопросов правоприменительной
практики по результатам вступивших в законную силу решений судов,
арбитражных судов
о признании недействительными ненормативных
правовых актов Министерства, незаконными решений и действий
(бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства
|
не реже одного раза в квартал
|
заместитель министра, курирующий связанные
с правопримени-тельной практикой вопросы, отделы
Министерства
|
принятие мер по предупреждению и устранению
причин выявленных нарушений,
исполнение
пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ,
исполнение подпункта "а" пункта
9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы,
утверждённого Указом Президента Российской Федерации
от 01.04.2016 № 147 (далее - Национальный план
2016-2017)
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
1.3
|
Мера 3. Осуществление антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также
нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
юридический отдел Министерства
|
устранение
коррупциогенных факторов из текстов
нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых
актов Министерства,
исполнение подпункта "а" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
1.4
|
Мера
4. Учет фактического устранения выявленных в ходе антикоррупционной
экспертизы коррупциогенных факторов в нормативных
правовых актах Министерства и проектах нормативных правовых актов
Министерства
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
получение
данных об эффективности проводимой антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов
Министерства
|
|
2
|
Задача
2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в
Министерстве
|
|
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими
служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной
гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера
1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
подтверждение
либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
|
|
2.2
|
Мера 2. Проведение разъяснительной
работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов,
касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и
(или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях
гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в должностные обязанности
гражданских служащих, без согласия комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов
|
постоянно
|
юридический отдел Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в
Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению
подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей,
исполнение подпунктов "а",
"г" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
2.3
|
Мера
3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о
недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание
или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба
о даче взятки
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.4
|
Мера
4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
гражданскими служащими
|
не
более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
|
юридический
отдел Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных
Законом № 273-ФЗ
|
|
2.5
|
Мера
5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, их
супругов и несовершеннолетних детей
|
в
соответствии с решением об осуществлении контроля
|
юридический
отдел Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц
их доходам"
|
|
2.6
|
Мера 6. Проведение проверок соблюдения
гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и
соблюдения требований
к служебному поведению, установленных в
целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся
получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии с решением о проведении
проверки
|
юридический отдел Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,
связанных с прохождением государственной гражданской службы, исполнение
подпунктов "г",
"з" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
2.7
|
Мера
7. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке
представления гражданскими служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о
своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей
|
не
менее одного раза в год
|
юридический
отдел Министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
2.8
|
Мера
8. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке
уведомления гражданскими служащими министра о возникшем конфликте интересов
или о возможности его возникновения
|
не
менее одного раза в год
|
юридический
отдел Министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
2.9
|
Мера
9. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке
сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей
|
не
менее одного раза в год
|
юридический
отдел Министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
2.10
|
Мера
10. Обеспечение контроля за применением предусмотренных
законодательством мер юридической ответственности в каждом случае
несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
министр
|
исполнение
подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
3
|
Задача
3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных
программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение
уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.1
|
Мера
1. Направление гражданских служащих на обучающие семинары по методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их
проектов
|
в
соответствии с графиком повышения квалификации
|
юридический
отдел Министерства
|
обучение
не менее 1 гражданского служащего ежегодно
|
|
3.2
|
Мера 2. Направление гражданских
служащих на практические семинары и лекции в процессе дополнительного
профессионального образования гражданских служащих по вопросам
предупреждения коррупции в государственных органах края, в том числе об ответственности
за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о посредничестве во
взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки
сведений, представляемых государственными гражданскими служащими края
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
|
юридический отдел Министерства
|
обучение не менее 1 гражданского
служащего ежегодно, исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта
"д" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
3.3
|
Мера
3. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих,
занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в
соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
|
юридический
отдел Министерства
|
повышение
профессиональной компетентности государственных гражданских служащих края,
занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
4
|
Задача
4. Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием
по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным и
автономному учреждениям, предприятию на праве оперативного управления
(хозяйственного ведения) (далее - имущество учреждений и
предприятия)
|
|
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом учреждений и предприятия
|
|
4.1
|
Мера
1. Проведение выездных проверок на объектах капитального строительства,
строящихся за счет средств краевого бюджета
|
в
соответствии с решением о проведении проверки
|
контрольно-ревизионный
отдел
Министерства
|
обеспечение
контроля за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета
|
|
4.2
|
Мера
2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в
отношении имущества учреждений и предприятия
|
в
соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел
исполнения бюджета, бюджетного учета, отчетности и капитальных вложений
Министерства
|
повышение
эффективности управления имуществом учреждений и предприятия
|
|
4.3
|
Мера
3. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
|
постоянно
|
контрольно-ревизионный
отдел Министерства
|
выявление
и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
|
4.4
|
Мера 4. Проведение внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в соответствии с планом внутреннего
финансового контроля на соответствующий календарный год, в соответствии с
годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании поручения
Губернатора края, Правительства края, а также поступления обращений и
заявлений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и края,
регулирующих бюджетные правоотношения
|
гражданские служащие в соответствии с их
должностными регламентами
|
снижение коррупционных рисков путем
выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
5
|
Задача
5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов при заключении сделок автономным учреждением и
предприятием
|
|
контрольно-ревизионный
отдел Министерства
|
снижение
коррупционных рисков при совершении сделок автономным учреждением и
предприятием
|
|
5.1
|
Мера 1. Проведение разъяснительной
работы с руководителем предприятия об особенностях заключения сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей 22 Федерального закона от
14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях"
|
ежегодно
|
юридический отдел Министерства
|
соблюдение руководителем предприятия
требований, установленных статьей 22 Федерального закона от
14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", исполнение рекомендаций, указанных в подпункте
"г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
на 2014-2015 годы, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от
11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план
противодействия коррупции),
подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства
Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
5.2
|
Мера 2. Проведение разъяснительной
работы с работниками автономного учреждения об особенностях заключения
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в
соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
юридический отдел Министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами
требований, установленных статьей 16 Федерального закона от
03.11.2006
№ 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях",
исполнение
рекомендаций, указанных в подпункте "г" пункта
8 Национального плана противодействия коррупции,
подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
5.3
|
Мера 3. Проведение анализа соблюдения
работниками автономного учреждения и предприятия обязанности сообщать о
наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
юридический отдел Министерства
|
исполнение
рекомендаций, указанных в подпункте "г" пункта
8 Национального плана противодействия коррупции, подпункте
"з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
6
|
Задача
6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив,
повышение уровня открытости Министерства
|
|
|
расширение
сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
|
6.1
|
Мера
1. Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
отдел
развития строительного комплекса Министерства
|
развитие
института общественного контроля за деятельностью Министерства
|
|
6.2
|
Мера
2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
размещение
проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте
края - едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и
окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям,
проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных
правовых актов Министерства
|
|
6.3
|
Мера
3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей
общественного совета при Министерстве в проведении аттестации гражданских
служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации"
|
в
соответствии со сроками проведения аттестации
|
юридический
отдел Министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям
государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера
4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, представленных гражданскими служащими, руководителями
казенных и автономного учреждений, на официальном сайте
края - едином краевом портале "Красноярский край" и
(или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
ежегодно,
не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного
для представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках
получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно
|
юридический
отдел Министерства
|
доступность
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных гражданскими служащими, руководителями казенных и автономного
учреждений
|
|
6.5
|
Мера
5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов на официальном сайте
края - едином краевом портале "Красноярский край" и
(или) официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в
течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии
Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
юридический
отдел Министерства
|
доступность
информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов в Министерстве
|
|
6.6
|
Мера
6. Организация Министерством проведения прямых линий с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
|
ежегодно
|
отдел
организационной работы, юридический отдел Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация пункта 12 программы по антикоррупционному
просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р
|
|
7
|
Задача 7. Исследование состояния
коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в
Министерстве
|
|
|
формирование выводов о достаточности и
эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в Министерстве
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
|
7.1
|
Мера
1. Проведение анализа соблюдения в Министерстве запретов, ограничений
и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том
числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения
иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
2016 год;
2017 год
|
юридический
отдел Министерства
|
исполнение
подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
07.09.2016 № 742-р)
|
