|
№ п/п
|
Меры противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результат от реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Цели:
создание условий, обеспечивающих отсутствие
коррупции в министерстве и затрудняющих возможность коррупционного поведения
государственных гражданских служащих министерства, руководителей учреждений;
популяризация в обществе антикоррупционных
стандартов поведения
|
|
1
|
Задача 1.
Обеспечение отсутствия коррупциогенных
факторов в нормативных правовых актах министерства и проектов нормативных
правовых актов министерства
|
устранение коррупциогенных
факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов
нормативных правовых актов министерства
|
|
1.1
|
мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов министерства
|
постоянно
|
юридический отдел министерства
|
устранение коррупциогенных
факторов из текстов нормативных правовых актов министерства и проектов нормативных
правовых актов министерства, исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального
плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утверждённого Указом Президента
Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее - Национальный
план 2016-2017)
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
1.2
|
мера 2:
направление
нормативных правовых актов в Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для
рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел
министерства, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта
министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов министерства
|
|
1.3
|
мера 3:
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений
судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых
актов министерства, незаконными решений и действий (бездействия) министерства
и его должностных лиц
|
не реже одного раза в квартал
|
юридический отдел министерства
|
принятие
мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений,
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ;
исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2
|
Задача 2.
Профилактика
коррупции на государственной гражданской службе в министерстве
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением
государственной гражданской службы
|
|
2.1
|
мера 1:
проведение
проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных государственными
гражданскими служащими министерства
|
не более 90 дней со дня принятия
решения о проведении проверки
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
повышение мотивации соблюдения
государственными гражданскими служащими министерства обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.2
|
мера 2:
проведение разъяснительной работы в министерстве
о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения
должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на
условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных
гражданских служащих министерства, без согласия комиссии министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел кадровой политики и организационной работы министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в министерстве, формирование
в министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи
с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей,
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.3
|
мера 3:
осуществление
контроля за расходами государственных гражданских
служащих министерства, их супругов
и несовершеннолетних детей
|
в соответствии с решением
об осуществлении контроля
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
повышение мотивации соблюдения
государственными гражданскими служащими министерства обязанностей,
установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за расходами лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам"
|
|
2.4
|
мера 4. Проведение
разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими министерства
о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание
или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о
даче взятки
|
постоянно
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в министерстве
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.5
|
мера 5. Проведение
проверок соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных
в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся
получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии
с решением о проведении проверки
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений
и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы,
исполнение
подпунктов "г", "з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.6
|
мера 6. Проведение
разъяснительной работы в министерстве о порядке представления государственными
гражданскими служащими министерства, замещающими должности государственной гражданской
службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
|
не менее
одного раза в год
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.7
|
мера 7. Проведение
разъяснительной работы в министерстве о порядке уведомления государственными гражданскими
служащими министерства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов
или о возможности его возникновения
|
не менее
одного раза в год
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.8
|
мера 8. Проведение
разъяснительной работы в министерстве о порядке сообщения государственными
гражданскими служащими министерства о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
не менее
одного раза в год
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
2.9
|
мера 9. Обеспечение
контроля за применением предусмотренных законодательством
мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными
гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных
в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
исполнение
подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
(Строка
дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
3
|
Задача 3.
Усиление
антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах,
предусматривающих обучение государственных гражданских служащих Красноярского
края
|
повышение
уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих
министерства
|
|
3.1
|
мера 1:
дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края
в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с графиком дополнительного
профессионального образования
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
повышение профессиональной компетентности
государственных гражданских служащих министерства, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края
в соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
3.2
|
мера 2:
обеспечение
участия государственных гражданских служащих министерства в обучающих
семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов
|
в
соответствии с графиком повышения квалификации
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
обучение не
менее 10 государственных гражданских служащих министерства ежегодно
|
|
3.3
|
мера 3: участие государственных гражданских служащих
министерства в практических семинарах и лекциях в процессе дополнительного профессионального
образования должностных лиц по вопросам предупреждения коррупции в государственных
органах Красноярского края, в том числе об ответственности за коммерческий подкуп,
получение и дачу взятки, о посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи
с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых лицами, замещающими
государственные должности Красноярского
края, государственными гражданскими служащими Красноярского края
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел кадровой политики и организационной работы министерства
|
обучение не менее 10 государственных гражданских
служащих министерства ежегодно, исполнение
подпункта "г" пункта 5, подпункта "д" Национального плана
2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства
Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
4.
|
Задача 4.
Обеспечение
внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита,
ведомственного контроля в сфере закупки товаров, работ, услуг, контроля за использованием по назначению и сохранностью
имущества, принадлежащего учреждениям на праве оперативного управления
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом, принадлежащего на праве оперативного управления
учреждениям
|
|
4.1
|
мера 1:
осуществление
ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и нужд Красноярского края (далее - контроль в сфере
закупок)
|
в соответствии
с планом проверок или в соответствии с решением о проведении внеплановой проверки
|
отдел ведомственного
контроля и сводной отчетности министерства, планово-экономический отдел министерства,
отдел финансов, учета и отчетности министерства
|
выявление
и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
4.2
|
мера 2:
проведение
плановых (внеплановых) документальных проверок за использованием по
назначению и сохранностью имущества, принадлежащего учреждениям на праве
оперативного управления
|
в
соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел
ведомственного контроля и сводной отчетности министерства
|
повышение
эффективности управления имуществом, принадлежащим учреждениям на праве
оперативного управления
|
|
4.3
|
мера 3:
проведение
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в
соответствии с планом на год, в соответствии с решением о проведении контроля,
а также на основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского
края и поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные правоотношения
|
отдел ведомственного
контроля и сводной отчетности министерства
|
снижение
коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
5
|
Задача
5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов при совершении сделок учреждениями
|
снижение
коррупционных рисков при заключении сделок учреждениями
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
5.1
|
мера 1. Проведение
разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей краевых
бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьёй
27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях"
|
ежегодно
|
юридический
отдел министерства
|
соблюдение
заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении
сделок с участием учреждений, исполнение рекомендаций, указанных в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции,
подпункте "з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
5.2
|
мера 2. Проведение
разъяснительной работы с работниками краевых государственных автономных учреждений
об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными статьёй 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
юридический отдел министерства
|
соблюдение
заинтересованными лицами требований, установленных статьёй 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",
исполнение
рекомендаций, указанных в подпункте "г" пункта 8 Национального
плана противодействия коррупции,
подпункте "з"
пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
5.3
|
мера 3. Проведение
анализа соблюдения работниками учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел кадровой политики и организационной
работы министерства
|
исполнение
рекомендаций, указанных в подпункте "г" пункта 8 Национального
плана противодействия коррупции,
подпункте "з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение
поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня
открытости министерства
|
расширение
сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
министерством
|
|
6.1
|
мера 1: обеспечение деятельности общественного
совета при министерстве
|
постоянно
|
отдел кадровой политики и организационной работы
|
развитие института общественного контроля за деятельностью министерства
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
6.2
|
мера 2:
обеспечение
возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства
|
постоянно
|
юридический
отдел министерства
|
размещение
проектов нормативных правовых актов министерства на официальном сайте
Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием срока приема
заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также
почтового адреса, адреса электронной почты министерства
|
|
6.3
|
мера 3:
обеспечение
участия независимых экспертов и представителей общественного совета при
министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих
министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"
|
в
соответствии со сроками проведения аттестации
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих
министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
мера 4: размещение сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими
министерства
(за исключением руководителя министерства), руководителями
учреждений на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
|
ежегодно не позднее одного месяца со дня истечения
срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка, соответственно
|
отдел кадровой политики и организационной работы
|
доступность сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими
министерства, руководителями учреждений
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
6.5
|
мера 5: размещение информации о решениях комиссии
министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте министерства
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного рабочего дня, следующего за
днем подписания решения комиссии министерства по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
отдел кадровой политики и организационной работы
|
доступность информации о результатах деятельности
комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства
Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
6.6
|
мера 6:
организация
министерством проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам
антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности министерства
|
ежегодно
|
отдел
информации и связей с общественностью министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта
12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 14.05.2014 № 816-р (далее - Программа по антикоррупционному
просвещению)
|
|
7
|
Задача 7.
Исследование
состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в
министерстве
|
формирование
выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер
по противодействию коррупции в министерстве
|
|
7.1
|
мера 1:
организация
проведения мониторинга результативности антикоррупционной работы, проводимой
министерством
|
к
01.12.2015;
к
01.12.2016;
к
01.12.2017
|
отдел
кадровой политики и организационной работы министерства
|
получение
данных результативности мер по противодействию коррупции, принимаемых
министерством
|
|
7.2
|
мера 2: подготовка и представление министру культуры
Красноярского края отчета о результатах работы по противодействию коррупции в
министерстве и учреждениях и реализации Программы за прошедший календарный год
|
к 30.01.2016;
к 30.01.2017
|
отдел кадровой политики и организационной работы
министерства
|
получение министром культуры Красноярского края
обобщенной информации о состоянии коррупции в министерстве и учреждениях и реализации
Программы за прошедший календарный год
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства
Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
|
7.3
|
Мера 3. Проведение анализа соблюдения
в министерстве запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц,
выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
2016 год;
2017 год
|
отдел кадровой
политики и организационной работы министерства
|
исполнение подпункта "в" пункта
5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Строка дополнена - Распоряжение
Правительства Красноярского края от
23.09.2016 № 789-р)
|
