Постановление Совета Администрации Красноярского края от 09.04.2002 № 87-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.02                     г.Красноярск                       N 87-п

Об утверждении Положения
об управлении здравоохранения
администрации Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 27.04.2002 г. N 149-п; от 25.12.2002 г. N 435-п;
          от 17.06.2003 г. N 173-п; от 17.01.2005 г. N 11-п)

     В соответствии  со  статьей  68  Устава  Красноярского  края,  во
исполнение  Указа Губернатора Красноярского края от 29.12.01 N 2-уг "О
реорганизации   системы   органов   исполнительной   власти   края   и
формировании  Совета  администрации  края  -  высшего  исполнительного
органа государственной власти края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.(Утратил    силу    -    Постановление   Совета   Администрации
Красноярского края от 17.01.2005 г. N 11-п)
     2. Считать  утратившими  силу постановления администрации края от
05.08.97   N   434-п   "Об   утверждении   Положения   об   управлении
здравоохранения  администрации края",  от 18.08.98 N 474-п "О внесении
изменения в  Положение  об  управлении  здравоохранения  администрации
края",  от  08.08.01  N  573-п  "О  внесении  изменений в Положение об
управлении   здравоохранения    администрации    края,    утвержденное
постановлением  администрации края от 05.08.97 N 434-п "Об утверждении
Положения об управлении здравоохранения администрации края".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.И.Лебедь

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края
                                                 от 09.04.02 N 87-п

               Положение об управлении здравоохранения
                   администрации Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 27.04.2002 г. N 149-п; от 25.12.2002 г. N 435-п;
                      от 17.06.2003 г. N 173-п)

     1. Общие положения

     1.1.  Управление здравоохранения администрации Красноярского края
(далее   -   Управление)   является   органом   исполнительной  власти
Красноярского  края  в  области здравоохранения и санаторно-курортного
дела. (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации Красноярского
края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,  нормативными
актами Президента и Правительства Российской  Федерации,  Министерства
здравоохранения  Российской  Федерации,  законами  Красноярского края,
указами  и  распоряжениями   Губернатора   края,   постановлениями   и
распоряжениями Совета администрации края и настоящим Положением.
     1.3. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств краевого бюджета согласно утвержденной смете.
     1.4. Управление обладает правами юридического лица,  может  иметь
расчетные  и  иные  счета,  а  также гербовую печать,  соответствующие
печати,  штампы и бланки для осуществления текущей деятельности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Управление владеет,  пользуется и распоряжается  имуществом,
закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с
целями своей деятельности.
     1.6. Юридический    адрес   Управления:   660049,   г.Красноярск,
ул.Красной Армии, 3.

     2. Основные задачи, функции и права Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     разработка  в пределах своей компетенции основ краевой политики в
области  здравоохранения  и  санаторно-курортного  дела;  (В  редакции
Постановления  Совета  Администрации  Красноярского края от 17.06.2003
г. N 173-п)
     организация системы   управления  качеством  медицинской  помощи,
осуществление контроля качества предоставляемой населению  медицинской
помощи в пределах своей компетенции;
     обеспечение   мер   по  реализации  постановлений  и  иных  актов
Правительства  Российской  Федерации  в области единой государственной
политики  в  сфере  охраны  здоровья  и  санаторно-курортного дела; (В
редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского  края от
17.06.2003 г. N 173-п)
     организация и  проведение  аккредитации  юридических и физических
лиц,  находящихся на территории Красноярского  края  и  осуществляющих
медицинскую деятельность;
     разработка и принятие порядка разработки, согласования, принятия,
ведения  и  внедрения  нормативных документов системы стандартизации в
здравоохранении административно-территориального уровня;
     организация и   проведение  контроля  за  соблюдением  требований
нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении, в том
числе   контроля   качества   медицинской   помощи  в  пределах  своей
компетенции;
     осуществление мер  по  развитию  системы медицинского страхования
населения Красноярского края  и  координации  деятельности  в  области
медицинского страхования;
     разработка мероприятий,  направленных   на   обеспечение   охраны
здоровья матери, отца и ребенка;
     разработка и   осуществление   мероприятий   по    предупреждению
инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
     участие совместно        с        Центром        государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   по   Красноярскому   краю   в
обеспечении     санитарно-гигиенического     и     эпидемиологического
благополучия населения;
     создание и    обеспечение    функционирования   краевой   системы
экстренной медицинской помощи в  чрезвычайных  ситуациях;  организация
мобилизационной подготовки и разработка мобилизационного плана отрасли
здравоохранения;
     организация управления     находящимися     в     государственной
собственности   Красноярского   края   учреждениями   и  организациями
здравоохранения и медицинского образования (далее  -  подведомственные
учреждения здравоохранения).
     организация    управления    находящимися    в    государственной
собственности   Красноярского   края   учреждениями   и  организациями
здравоохранения,   санаторно-курортного   комплекса   и   медицинского
образования  (далее  - подведомственные учреждения здравоохранения) (В
редакции  Постановлений  Совета  Администрации  Красноярского  края от
25.12.2002 г. N 435-п; от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2. Для решения возложенных на него задач  Управление  выполняет
следующие функции:
     2.2.1. В области проблем здравоохранения:
     готовит ежегодный  доклад  о  государственной  политике в области
охраны здоровья граждан и состоянии здоровья  населения  Красноярского
края;
     разрабатывает краевые целевые программы в сфере  здравоохранения,
осуществляет  реализацию  федеральных  и  краевых  целевых программ по
развитию   здравоохранения,   профилактике    заболеваний,    оказанию
медицинской   помощи,  медицинскому  образованию  населения,  кадровой
политике;
     участвует   в   разработке   проектов   законодательных   и  иных
нормативных  актов  органов  государственной  власти  края  в  области
здравоохранения   и   санаторно-курортного  дела;  принимает  меры  по
повышению  уровня  медицинского  обеспечения  и  качества медицинского
обслуживания населения; (В      редакции      Постановления     Совета
Администрации Красноярского края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     содействует      созданию      и     организации     деятельности
негосударственных     предприятий,     учреждений     и    организаций
здравоохранения и санаторно-курортного дела; (В               редакции
Постановления      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 17.06.2003 г. N 173-п)
     координирует взаимодействие   государственной,   муниципальной  и
частной систем здравоохранения;
     определяет потребности   в   лекарственных,   диагностических   и
дезинфекционных средствах,  иммунобиологических  препаратах,  изделиях
медицинского назначения,  медицинской технике, участвует в определении
объемов поставок этой продукции для государственных нужд.
     осуществляет  лицензирование медицинской деятельности юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  на  территории Красноярского
края   в  установленном  порядке;  (Дополнен  -  Постановление  Совета
Администрации Красноярского края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     в установленном  порядке  проводит  аккредитацию   физических   и
юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность и находящихся
на территории Красноярского края (Дополнен   -   Постановление  Совета
Администрации Красноярского края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.2. В  области  профилактики заболеваний,  медицинской помощи,
инвалидности, медицинской экспертизы:
     обеспечивает совершенствование     профилактической,     лечебно-
диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     развивает подведомственную     сеть     санаторных    учреждений,
осуществляет руководство и контроль за её деятельностью;
     организует диспансеризацию   и   медицинскую   реабилитацию  лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
     организует в   учреждениях   здравоохранения   диспансеризацию  и
медицинскую    реабилитацию    больных,    страдающих     хроническими
заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманиями и
другими социально значимыми заболеваниями;
     в пределах    своей    компетенции    осуществляет   методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     в пределах   своей   компетенции   осуществляет   мероприятия  по
профилактике инфекционных,  паразитарных  заболеваний,  особо  опасных
инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а
также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье
человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
     разрабатывает предложения   по   оказанию   медицинской    помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,
лицам, больным определенными заболеваниями, и другим).
     организует   медицинское   освидетельствование   и   обследование
граждан,  подлежащих  призыву  на военную службу, а также юношей до их
первоначальной  постановки  на воинский учет (Дополнен - Постановление
Совета Администрации Красноярского края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.3. В области охраны семьи,  материнства, отцовства и детства:
     разрабатывает   мероприятия,   обеспечивающие   охрану   здоровья
матери,  отца,  ребенка  и  членов  семьи, осуществляет контроль за их
выполнением;
     участвует в  решении  вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;
     разрабатывает предложения,  направленные  на  улучшение   питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей.
     организует     медицинское    обследование    несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей  или  законных представителей, а
также  подготовку  в случае необходимости рекомендаций по их помещению
в подведомственные учреждения здравоохранения; (Дополнен             -
Постановление      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 17.06.2003 г. N 173-п)
     организует обследование     и     лечение     несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки,  наркотические средства,  психотропные
или одурманивающие  вещества,  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством, осуществляет иные меры по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании несовершеннолетних; (Дополнен              -
Постановление      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 17.06.2003 г. N 173-п)
     организует выявление   в   среде   несовершеннолетних  источников
заболеваний,  передаваемых  половым   путем,   и   иных   заболеваний,
организует обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими
заболеваниями (Дополнен    -    Постановление   Совета   Администрации
Красноярского края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.4. В области медицинской статистики,  бухгалтерского учета  и
информатизации:
     организует работу  по  ведению  статистики   в   здравоохранении,
осуществляет  методическое  руководство  за порядком статистического и
бухгалтерского  учета  и  отчетности  в  подведомственных  учреждениях
здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
     обеспечивает в   установленном   порядке    учет    инфекционных,
паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
     обеспечивает формирование  единой  системы информатизации отрасли
здравоохранения края.
     2.2.5. В  области  подготовки  и  повышения  квалификации кадров:
разрабатывает и реализует  учебно-производственный  план  совместно  с
учреждениями    здравоохранения    по   переподготовке   и   повышению
квалификации   медицинских   работников,   руководителей   медицинских
учреждений, инспекторов по технике безопасности;
     проводит аттестацию медицинских работников согласно  действующему
законодательству;
     осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью
подведомственных средних медицинских образовательных учреждений.
     2.2.6. В области финансово-экономической политики:
     представляет в  соответствующие органы исполнительной власти края
информацию     о     финансировании     отраслей      здравоохранения,
санаторно-курортного  комплекса и предложения по формированию краевого
бюджета в  области  здравоохранения  и  санаторно-курортного  дела  на
очередной финансовый год;
     готовит предложения по:  проведению политики  ценообразования  по
платным    медицинским    услугам    в   учреждениях   здравоохранения
Красноярского края, включению в федеральную или краевую инвестиционные
программы  объектов  здравоохранения и санаторно-курортного комплекса,
формированию   нормативов   минимальных   государственных   социальных
стандартов  медицинских услуг,  определению мероприятий,  включаемых в
федеральные   целевые   программы   в   области   здравоохранения    и
санаторно-курортного  дела,  привлечению  и использованию внебюджетных
источников финансирования системы здравоохранения;
     разрабатывает бюджетные заявки на получение средств из краевого и
федерального бюджетов,  сметы доходов  и  расходов  целевых  бюджетных
фондов   в   области   здравоохранения  и  санаторно-курортного  дела,
бюджетную  роспись  и  лимиты  бюджетных  обязательств   в   отношении
подведомственных учреждений здравоохранения;
     выполняет функции главного  распорядителя  бюджетных  средств  по
краевым    целевым    программам    в    области   здравоохранения   и
санаторно-курортного  дела  в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     в предусмотренных действующим законодательством случаях выступает
государственным заказчиком;
     совместно с  комитетом  цен  администрации   Красноярского   края
осуществляет  контроль  за  ценообразованием  по  платным  медицинским
услугам, оказываемым подведомственными учреждениями здравоохранения;
     осуществляет в      установленном      порядке     финансирование
подведомственных   учреждений   здравоохранения    и    контроль    за
использованием ими полученных бюджетных средств;
     осуществляет контроль    за     соблюдением     подведомственными
учреждениями здравоохранения штатно-сметной дисциплины,  норм расходов
на  питание,  медикаменты,  рациональным  использованием  медицинского
оборудования;
     осуществляет создание,      реорганизацию      и       ликвидацию
подведомственных  учреждений здравоохранения в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского
края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.7. В области охраны труда:
     осуществляет методическое  руководство  службами   охраны   труда
подведомственных   учреждений   здравоохранения,  организует  обучение
руководителей этих служб;
     анализирует причины      производственного      травматизма     и
профессиональных заболеваний в здравоохранении,  принимает меры по  их
устранению и профилактике.
     2.2.8. В  области  оказания  помощи  населению  при  чрезвычайных
ситуациях:
     совершенствует систему  служб  экстренной  медицинской  помощи  в
чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство её деятельностью;
     создает в установленном порядке  запасы  медицинского  имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     обеспечивает проведение мероприятий по комплексному  медицинскому
обслуживанию   пострадавших   от   воздействия   радиации   вследствие
Чернобыльской и других  радиационных  катастроф,  аварий  и  стихийных
бедствий.
     2.2.9. В области медицинского страхования:
     участвует в   реализации   государственной   политики  в  области
обязательного медицинского страхования граждан на территории края;
     в пределах  своей  компетенции  совместно  с Красноярским краевым
фондом обязательного медицинского страхования разрабатывает в  составе
Программы  государственных  гарантий  оказания населению Красноярского
края бесплатной медицинской помощи на очередной год краевую  программу
обязательного медицинского страхования;
     участвует в разработке тарифов на медицинские  услуги  в  системе
обязательного   медицинского   страхования  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     в установленном  порядке  принимает  участие  в  работе правления
Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования  и
согласительной комиссии;
     разрабатывает в  пределах  своей   компетенции   предложения   по
совершенствованию   систем   добровольного   медицинского  страхования
граждан.
     (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского
края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.10. В  области  внешнеэкономической  деятельности совместно с
Советом администрации края  в  установленном  порядке  решает  вопросы
импорта   лекарственных   средств,   медицинской   техники  и  изделий
медицинского назначения.
     2.2.11. В области санаторно-курортного дела:
     разрабатывает и реализует концепцию развития санаторно-курортного
дела на территории Красноярского края;
     определяет потребность населения края в услугах,  предоставляемых
организациями санаторно-курортного комплекса края;
     в порядке,     установленном    действующим    законодательством,
организует отбор и  направление  больных  на  санаторно-курортное  или
амбулаторно-курортное лечение;
     совершенствует сеть краевых государственных учреждений санаторно-
курортного комплекса края;
     совместно с   органами   санитарно-эпидемиологического    надзора
разрабатывает   мероприятия   по   улучшению  санитарно-гигиенического
состояния организаций санаторно-курортного комплекса края.
     (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского
края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.12.  Управление обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб
и  обращений  граждан  по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
(Дополнен  -  Постановление Совета Администрации Красноярского края от
17.06.2003 г. N 173-п)
     2.2.13.  Управление  осуществляет  иные функции, отнесенные к его
компетенции  законодательством  Российской  Федерации  и Красноярского
края  (Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации Красноярского
края от 17.06.2003 г. N 173-п)
     2.3. В соответствии с возложенными на него задачами  и  функциями
Управление имеет право:
     участвовать в    разработке    нормативных    актов    в    сфере
здравоохранения;  запрашивать  и  получать  необходимую  информацию по
вопросам,   относящимся   к   компетенции   Управления,   от   органов
исполнительной    власти    Красноярского   края,   органов   местного
самоуправления, организаций любых форм собственности;
     проводить проверку   деятельности   подведомственных   учреждений
здравоохранения в пределах своей компетенции;
     проводить конференции,   совещания,   симпозиумы,  организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
     в соответствии   с   действующим   законодательством   привлекать
внебюджетные средства  для  проведения  организационных  и  отраслевых
мероприятий;
     вступать в   гражданско-правовые   правоотношения   в    пределах
действующего  законодательства,  направленные  на  удовлетворение нужд
подведомственных государственных учреждений;
     вносить предложения  в  Совет  администрации  края  по  созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений.

     3. Организационная деятельность

     3.1.  Управление  возглавляет начальник, назначаемый на должность
и  освобождаемый от должности Губернатором края - Председателем Совета
администрации   края.   Начальник   управления   имеет   заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
края  -  Председателем  Совета  администрации  края  по  представлению
начальника Управления. (В  редакции Постановления Совета Администрации
Красноярского края от 27.04.2002 г. N 149-п)
     3.2. Начальник Управления:
     осуществляет руководство Управлением;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им функций;
     назначает и   освобождает   от   должности   своих  заместителей,
распределяет между ними обязанности;
     координирует, контролирует      деятельность     подведомственных
учреждений здравоохранения;
     утверждает в    пределах    утвержденной   сметы,   установленных
численности и  фонда  оплаты  труда  структуру  и  штатное  расписание
Управления,  устанавливает должностные оклады согласно утвержденному в
установленном порядке штатному расписанию;
     в пределах  своей  компетенции  издает  и  подписывает приказы по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, организует и проверяет
их исполнение;
     представляет    Губернатору    края    -    Председателю   Совета
администрации   края  предложения  о  назначении  на  должность  и  об
освобождении   от   должности   заместителей   начальника  Управления,
распределяет   обязанности   между  ними,  назначает  на  должность  и
освобождает   от   должности  руководителей  подведомственных  краевых
учреждений   здравоохранения,   работников   Управления   (кроме  лиц,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
края   -   Председателем   Совета  администрации  края),  применяет  к
указанным  лицам  меры  поощрения  и  налагает  на  них дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;  (В
редакции   Постановления   Совета   Администрации  Красноярского  края
от 27.04.2002 г. N 149-п)
     без доверенности   представляет   Управление   во  всех  органах,
учреждениях,   предприятиях,   организациях,   выдает    доверенности,
совершает иные действия в пределах своей компетенции;
     организует прием граждан  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Управления.
     3.3. При Управлении под председательством  начальника  Управления
создается  коллегия,  в  состав  которой входят заместители начальника
Управления,  другие руководящие  работники  и  специалисты  учреждений
здравоохранения,  общественных,  образовательных  и  иных организаций.
Состав коллегии утверждается Советом администрации края.

     4. Реорганизация и ликвидация Управления

     Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению
Совета    администрации    края    в    соответствии   с   действующим
законодательством.