|
Расширенный поиск
Постановление Совета Администрации Красноярского края от 28.06.2006 № 188-пСОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.06.06 г.Красноярск N 188-п Утратилo силу - Постановление Правительства Красноярского края от 22.05.2013 г. N 253-п Об утверждении Методики расчета платежеспособности Красноярского края и Методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, в целях реализации постановления Совета администрации края от 28.10.05 N 285-п "Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Красноярского края на 2006-2007 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Методику расчета платежеспособности Красноярского края (приложение 1). Утвердить Методику расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края (приложение 2). Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора края - руководителя департамента финансов администрации Красноярского края А.В, Новака. 4. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его . официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края Л.В.Кузнецов Приложение 1 к постановлению Совета администрации края от 28.06.06 N 188-п Методика расчета платежеспособности Красноярского края 1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета платежеспособности Красноярского края (далее - край). 2. В настоящей Методике используются следующие понятия: текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); отчетный финансовый год - финансовый год, предшествующий текущему финансовому году; очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим финансовым годом; плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом; платежеспособность края - способность края своевременно и полностью обеспечивать финансирование расходов краевого бюджета, погашать государственный долг края; фактическая платежеспособность края - платежеспособность края, рассчитанная за отчетный финансовый год; потенциальная платежеспособность края - платежеспособность края, рассчитанная за прогнозный период, включающий текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период; первоочередные расходы краевого бюджета - расходы краевого бюджета, осуществляемые за счет средств федерального бюджета; расходы краевого бюджета, осуществляемые за счет средств, полученных от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; расходы краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, обслуживание государственного долга края, выплаты в фонд обязательного медицинского страхования, оплату труда и начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату, социальное обеспечение, питание, медикаменты, горюче-смазочные материалы; инвестиционные расходы краевого бюджета - расходы краевого бюджета на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов, в том числе расходы на: приобретение, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, приобретение или создание объектов, относящихся к нематериальным активам; просроченные обязательства по государственному долгу края - неисполненные долговые обязательства края по погашению основной суммы государственного долга края и не осуществленные расходы краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, срок уплаты которых наступил; краткосрочная задолженность края - совокупность долговых обязательств края со сроком погашения менее одного года и просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений. Расчет платежеспособности края проводится один раз в год при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Расчет платежеспособности края осуществляется на основании среднесрочного финансового плана края не менее чем в двух вариантах: оптимистическом и консервативном. Оценка платежеспособности края определяется исходя из уровня фактической платежеспособности края и уровня потенциальной платежеспособности края. Для определения уровня фактической платежеспособности края рассчитываются показатели уровня платежеспособности края в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике. 7. Полученные значения показателей уровня фактической платежеспособности края сопоставляются с уровнями платежеспособности края с учетом статуса показателя (ограничительный или расчетный). 8. В случае, если значение какого-либо показателя уровня фактической платежеспособности края с ограничительным статусом соответствует кризисному уровню платежеспособности края, уровень фактической платежеспособности края оценивается как кризисный. 9. В случае, если ни один из показателей уровня фактической платежеспособности края с ограничительным статусом не соответствует кризисному уровню платежеспособности края, уровень фактической платежеспособности края определяется как средневзвешенное значение показателей уровня фактической платежеспособности края с расчетным статусом по следующей формуле: 20 P = Сумма Mfj*Wfj/100%, где j=4 Pf - уровень фактической платежеспособности края; Mfj - балл j-ro показателя уровня фактической платежеспособности края; Wfj - удельный вес j-ro показателя уровня фактической платежеспособности края. 10. Балл (условное обозначение) показателя уровня фактической платежеспособности края определяется в зависимости от того, какому уровню платежеспособности края соответствует показатель: 4 - для абсолютного уровня; 3 - для нормального уровня; 2 - для неустойчивого уровня; 1 - для кризисного уровня. 11. Удельный вес показателей уровня фактической платежеспособности края определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике. Дробное значение уровня фактической платежеспособности края округляется до целого числа по правилам арифметики. Уровень фактической платежеспособности края может принимать следующие значения: 4 - для абсолютного уровня (А); 3 - для нормального уровня (В); 2 - для неустойчивого уровня (С); 1 - для кризисного уровня (D). Уровень потенциальной платежеспособности края рассчитывается отдельно по оптимистическому и консервативному вариантам. Уровень потенциальной платежеспособности края рассчитывается по формуле: РР = (0,4*РР(1) + 0,3*РР(2) + 0,2*РР(3) + 0,1*РР(4))/4, где РР - уровень потенциальной платежеспособности края; PP(1) - уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год; РP(2) - уровень потенциальной платежеспособности края за очередной финансовый год; РP(3) - уровень потенциальной платежеспособности края за первый финансовый год планового периода; РР(4) - уровень потенциальной платежеспособности края за второй финансовый год планового периода. 16. Дробное значение уровня потенциальной платежеспособности края округляется до целого числа по правилам арифметики. 17. Уровень потенциальной платежеспособности края может принимать следующие значения: 4 - для абсолютного уровня (А); 3 - для нормального уровня (В); 2 - для неустойчивого уровня (С); 1 - для кризисного уровня (D). 18. Для определения уровня потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) рассчитываются показатели уровня платежеспособности в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике, за исключением показателей I1, I2,I3,I6,I11,I12,I13. 19. Полученные значения показателей уровня потенциальной платежеспособности края сопоставляются с уровнями платежеспособности края, в соответствии с которыми показателям присваивается балл: 4 - для абсолютного уровня; 3 - для нормального уровня; 2 - для неустойчивого уровня; 1 - для кризисного уровня. 20. Уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода) определяется как средневзвешенное значение показателей уровня потенциальной платежеспособности края по следующей формуле: Pp(t) = Сумма Mpj*Wpj/100% j=4;5;7;8;9;10;14;15;16;17;18;19;20), где j Pp(t) - уровень потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода), Mpj - балл j-ro показателя уровня потенциальной платежеспособности края за текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового периода или второй финансовый год планового периода); Wpj - удельный вес j-ro показателя уровня потенциальной платежеспособности края. 21. Удельный вес показателей уровня потенциальной платежеспособности края за финансовый год определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике. 22. Оценка платежеспособности края может принимать значения в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике. Приложение 1 к Методике расчета платежеспособности Красноярского края Перечень, порядок расчета и удельные веса показателей уровня платежеспособности края -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Формула расчета показателя ¦ Уровень платежеспособности края ¦ Статус ¦ Удельный ¦ Удельный ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------¦ показателя* ¦ вес ¦ вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абсолютный ¦ нормальный ¦ неустойчивый ¦ кризисный ¦ ¦ показателя ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (WFj) ¦ (WPj) ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Соблюдение требования к предельному объему государственного долга ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I1) ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2 ¦ Соблюдение требования к предельному объему расходов краевого ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ бюджета на обслуживание государственного долга края, ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3 ¦ Соблюдение требования к размеру дефицита краевого бюджета, ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I3) ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4 ¦ Отношение государственного ¦ ГД ¦ <= 50% ¦ 50%- ¦ 65%-80% ¦ >= 80% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ долга края к доходам краевого ¦ I4= ________*100% ¦ ¦ 65% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета без учета безвозмездных ¦ СД-ББП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и безвозвратных перечислений в ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет (I4) ¦ долга края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ББП - объем безвозмездных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозвратных перечислений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 5 ¦ Отношение объема расходов ¦ РОгд ¦ <= 45% ¦ 45%- ¦ 65%-85% ¦ >= 85% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета на ¦ I5=____________*100% ¦ ¦ 65% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание государственного ¦ СД-(Рп-РОгд) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края к разности объема ¦ РО - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственных доходов краевого ¦ бюджета на обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета и обязательных расходов ¦ государственного долга края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета без учета ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета на ¦ доходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание государственного ¦ Рп - объем первоочередных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I5) ¦ расходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 6 ¦ Отношение объема просроченных ¦ ПГД ¦ 0% ¦ 0%- ¦ 0,25%- ¦ >= 0,5% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ обязательств по обслуживанию и ¦ I6=______*100% ¦ ¦ 0,25% ¦ 0,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ погашению государственного ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края на конец финансового ¦ ПГД - объем просроченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года к объему собственных ¦ обязательств по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета (I6) ¦ и погашению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансового года; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 7 ¦ Отношение темпа прироста объема ¦ прирост(t) ГД ¦ <= 0% ¦ 0%- ¦ 100%- ¦ >= 110% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ государственного долга края к ¦ I7=_________________*100% ¦ ¦ 100% ¦ 110% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темпу прироста объема доходов ¦ прирост (Д-ББП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета без учета ¦ прирост(t) ГД - темп прироста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозмездных и безвозвратных ¦ объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перечислений в краевой бюджет ¦ края за финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I7) ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ББП - объем безвозмездных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозвратных перечислений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 8 ¦ Отношение средств, направляемых ¦ ГДt ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 12,5%-15% ¦ >= 15% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ на погашение государственного ¦ I8= ___*100% ¦ ¦ 12,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края в финансовом году, к ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственным доходам краевого ¦ ГДt - объем средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета (I8) ¦ направляемых на погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного долга края в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовом году; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 9 ¦ Доля государственных гарантий ¦ Г ¦ >= 20% ¦ 15%- ¦ 10%-15% ¦ <= 10% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ края в структуре государственного ¦ I9= ___*100% ¦ ¦ 20% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I9) ¦ ГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Г - объем государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гарантий края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 10 ¦ Доля государственного долга края, ¦ ГДив ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 35%-50% ¦ >= 50% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ номинированного в иностранной ¦ I10= _____*100% ¦ ¦ 35% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ валюте, в объеме государственного ¦ ГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I10) ¦ ГДив - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края, номинированного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иностранной валюте; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 11 ¦ Отношение просроченной ¦ ПКЗ ¦ <= 5% ¦ 5%-7,5% ¦ 7,5%-10% ¦ >= 10% ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ I11= _____ *100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений к объему собственных ¦ ПКЗ - объем просроченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета (I11) ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 12 ¦ Отношение прироста ¦ прирост(t) ПКЗ ¦ <= 0% ¦ 0%- ¦ 0,05%-1% ¦ >= 1 % ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ (уменьшения) объема ¦ I12= ____________*100% ¦ ¦ 0,05% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ просроченной кредиторской ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задолженности краевых ¦ прирост(t) ПКЗ - прирост (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных учреждений за ¦ (уменьшение (-) объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год к объему расходов ¦ просроченной кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I12) ¦ задолженности краевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных учреждений за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 13 ¦ Отношение краткосрочной ¦ ГДкр + ПКЗ ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 15%-20% ¦ >= 20 % ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ задолженности края к объему ¦ I13=___________*100% ¦ ¦ 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета без ¦ Д-МГфб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учета межбюджетных трансфертов ¦ ГДкр - объем государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета (I13) ¦ долговых обязательств края со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сроком погашения менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одного года; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПКЗ - объем просроченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МТфб - объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 14 ¦ Отношение совокупности объема ¦ Деф + прирост(t) КЗ ¦ <= 5% ¦ 5%-7,5% ¦ 7,5%-10% ¦ >= 10 % ¦ 2 ¦ 8% ¦ 8% ¦ ¦ ¦ дефицита краевого бюджета и ¦ I14=_________________*100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прироста (уменьшения) объема ¦ Д ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений за финансовый год к ¦ прирост(t) КЗ - прирост (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объему доходов краевого бюджета ¦ (уменьшение (-) объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I14) ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений за финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 15 ¦ Доля первоочередных расходов ¦ Рп ¦ <= 70% ¦ 70%- ¦ 82,5%-95% ¦ >= 95 % ¦ 2 ¦ 8% ¦ 8% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета в объеме ¦ I15=____*100% ¦ ¦ 82,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета (I15) ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рп - объем первоочередных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 16 ¦ Доля инвестиционных расходов ¦ Ри ¦ >= 10% ¦ 5%-10% ¦ 2%-5% ¦ <= 2 % ¦ 2 ¦ 4% ¦ 4% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета в объеме ¦ I16=____*100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета (I16) ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ри - объем инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 17 ¦ Доля межбюджетных трансфертов ¦ МТб ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 30%-40% ¦ >= 40 % ¦ 2 ¦ 10% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ в краевой бюджет из бюджетов ¦ I17=_____*100% ¦ ¦ 30% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ других уровней бюджетной ¦ Д ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы Российской Федерации в ¦ МТб - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме доходов краевого бюджета ¦ трансфертов в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I17) ¦ из бюджетов других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 18 ¦ Доля дотаций из Федерального ¦ Дот ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 15%-20% ¦ >= 20 % ¦ 2 ¦ 5% ¦ 5% ¦ ¦ ¦ фонда финансовой поддержки ¦ I18=______*100% ¦ ¦ 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов Российской Федерации в ¦ МТфб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме межбюджетных ¦ Дот - объем дотаций из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов в краевой бюджет из ¦ Федерального фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального бюджета (I18) ¦ финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МТФБ - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 19 ¦ Доля межбюджетных трансфертов, ¦ МТпред ¦ <= 30% ¦ 30%- ¦ 40%-50% ¦ >= 50 % ¦ 2 ¦ 5% ¦ 5% ¦ ¦ ¦ предоставляемых из краевого ¦ I19=_______*100% ¦ ¦ 40% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, в объеме расходов ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I19) ¦ МТпред - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов, предоставляемых из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 20 ¦ Доля налоговых поступлений в ¦ НП(5) ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 35%-50% ¦ >= 50 % ¦ 2 ¦ 10% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ краевой бюджет от пяти ¦ I20= ________*100% ¦ ¦ 35% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупнейших налогоплательщиков в ¦ НД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме налоговых доходов ¦ НП(5) - объем налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I20) ¦ поступлений в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от пяти крупнейших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогоплательщиков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НД - объем налоговых доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: * 1 - ограничительный; 2 - расчетный. Приложение 2 к Методике расчета платежеспособности Красноярского края Оценка платежеспособности края --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Уровень фактической ¦ Уровень ¦ Значение оценки ¦ Характеристика оценки платежеспособности края ¦ ¦ платежеспособности ¦ потенциальной ¦ платежеспособности края ¦ ¦ ¦ края ¦ платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ A ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AA) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме не окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негативного влияния на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ B ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AB) ¦ возможность наращивания объема государственного долга без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негативное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ C ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AC) ¦ возможность наращивания объема государственного долга без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значительное негативное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ D ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточно высокий уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AD) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме невозможно, так как это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приведет к недопустимому ухудшению платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ A ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BA) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окажет позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ B ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BB) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не повлияет на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ C ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BC) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планируемом объеме окажет негативное влияние на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ D ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BD) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ невозможно, так как это приведет к недопустимому ухудшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ A ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе минимально необходимый уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CA) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга края без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме окажет значительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ B ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ (в том числе минимально необходимый уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CB) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ C ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ расходов (в том числе минимально необходимый уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CC) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга края без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме не повлияет на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ D ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ (в том числе минимально необходимый уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CD) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме невозможно, так ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ как это приведет к недопустимому ухудшению платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ A ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ краевого бюджета и своевременного погашения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ долга края; отсутствует возможность наращивания государственного ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DA) ¦ долга края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в планируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме окажет значительное позитивное влияние на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ B ¦ ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов ¦ ¦ ¦ ¦ Кризисный уровень ¦ краевого бюджета и своевременного погашения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ долга края; отсутствует возможность наращивания государственного ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ долга края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DB) ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в планируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме окажет позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ C ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов и ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ своевременного погашения государственного долга края; отсутствует ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ возможность наращивания государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DC) ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незначительное позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ D ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов и ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ своевременного погашения государственного долга края; отсутствует ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ возможность наращивания государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DD) ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме невозможно, так ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ как это не приведет к улучшению платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Совета администрации края от 28.06.06 N 188-п Методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края (далее - край). 1.2. В настоящей Методике используются следующие понятия: текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период - в значениях, предусмотренных в приложении 1 к настоящему постановлению; рефинансирование государственного долга края - привлечение краем новых долговых обязательств с целью погашения существующих долговых обязательств края; вынужденное рефинансирование государственного долга края - рефинансирование долговых обязательств края, срок погашения которых уже наступил или наступит в течение одного месяца; досрочное рефинансирование государственного долга края - рефинансирование государственного долга края, не являющееся вынужденным рефинансированием государственного долга края; риск процентной ставки - риск увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, связанный с ростом процентных ставок на рынке заимствований в случае изменения его конъюнктуры; валютный риск - риск увеличения объема государственного долга края и расходов краевого бюджета на его обслуживание в связи с ростом курса иностранной валюты, в которой номинированы долговые обязательства края, к рублю. 1.3. Потребность в привлечении новых долговых обязательств края определяется один раз в год при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) после расчета размера дефицита краевого бюджета; объема государственного долга края, подлежащего рефинансированию; составления плана временных кассовых разрывов; рассмотрения представленных ходатайств на получение государственных гарантий края. 1.4. Возможность привлечения новых долговых обязательств края определяется на основе расчета уровня фактической платежеспособности края. 2. Привлечение новых долговых обязательств края на покрытие дефицита краевого бюджета и выдача государственных гарантий края 2.1. Привлечение новых долговых обязательств края на покрытие дефицита краевого бюджета и выдача государственных гарантий края осуществляются при выполнении следующих условий: 1) уровень фактической платежеспособности края, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, не является кризисным; 2) значение показателя I4, рассчитанного в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, соответствует абсолютному или нормальному уровню платежеспособности края; 3) значения показателей I6, I11, рассчитанных в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, соответствуют абсолютному, нормальному или неустойчивому уровню платежеспособности края; 4) привлечение новых долговых обязательств края не приведет к кризисному уровню потенциальной платежеспособности края, нарушению требований к предельным объемам государственного долга края и расходов краевого бюджета на его обслуживание, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.2. Предельный объем возможного привлечения новых долговых обязательств края (с учетом просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений), который не приведет к превышению предельного объема государственного долга края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле: прирост ГД = Д(1) - ФП(1) - ГД(0) - ПКЗ(0), где прирост ГД - предельный объем возможного привлечения новых государственных долговых обязательств края в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); Д(1) - объем доходов краевого бюджета в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); ФП(1) - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в краевой бюджет в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); ГД(0) - государственный долг края на начало текущего финансового года (очередного финансового года, первого финансового года планового периода или второго финансового года планового периода); ПКЗ(0) - объем просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений на начало текущего финансового года (очередного финансового года, первого финансового года планового периода или второго финансового года планового периода). 2.3. Предельный объем возможного увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края (по сравнению с отчетным финансовым годом), который не приведет к превышению предельного объема расходов краевого бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется по следующей формуле: прирост РОгд = Р(1) *0,15 - РОгд(0), где прирост РОгд - предельный объем увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края; Р(1) - объем расходов краевого бюджета в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); РОГД(0) - объем расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края в отчетном финансовом году. 3. Привлечение новых долговых обязательств края на рефинансирование государственного долга края и покрытие временных кассовых разрывов краевого бюджета 3.1. Привлечение новых долговых обязательств края на вынужденное рефинансирование государственного долга края и покрытие временных кассовых разрывов осуществляется при соблюдении условия, указанного в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей Методики. 3.2. Привлечение новых долговых обязательств края на досрочное рефинансирование государственного долга края осуществляется при соблюдении условия, указанного в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей Методики, и одного из следующих условий: 1) привлечение новых долговых обязательств края позволит снизить выплаты по обслуживанию и погашению государственного долга края (с учетом временной стоимости денег); 2) привлечение новых долговых обязательств края позволит повысить равномерность выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края; 3) привлечение нового долгового обязательства края позволит снизить риск процентной ставки; 4) привлечение нового долгового обязательства края позволит снизить валютный риск. 3.3. Для оценки выполнения условия, указанного в подпункте 1 пункта 3.2 настоящей Методики, приведенная стоимость всех выплат по обслуживанию и погашению привлекаемого краем долгового обязательства сравнивается с приведенной стоимостью выплат по обслуживанию и погашению рефинансируемого долгового обязательства края. 3.4. Приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению долгового обязательства края рассчитывается по следующей формуле: PV = Сумма(i) Pmti/(1+Rn/ , где PV - приведенная стоимость всех выплат по обслуживанию и погашению долгового обязательства края; Pmti - i-ая выплата по обслуживанию и погашению долгового обязательства края; Rn - годовая ставка дисконтирования в периоде n в процентах (ставка рефинансирования Банка России); прирост n - длина периода в днях; 365(6) - количество дней в соответствующем году. 3.5. Условие, указанное в подпункте 1 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению привлекаемого долгового обязательства края меньше, чем приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению рефинансируемого долгового обязательства края. 3.6. Для оценки соблюдения условия, указанного в подпункте 2 пункта 3.2. настоящей Методики, дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края до привлечения нового долгового обязательства края сравнивается с дисперсией выплат после привлечения нового долгового обязательства края. 3.7. Дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края рассчитывается по следующей формуле: , где у2 - дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края; xi - платежи по обслуживанию и погашению долговых обязательств края в период i; обязательств края; n - количество периодов, соответствующее максимальному сроку действия долговых обязательств края. 3.8. Условие, указанное в подпункте 2 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края после привлечения нового долгового обязательства края меньше дисперсии выплат при существующих долговых обязательствах края. 3.9. Условие, указанное в подпункте 3 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если новое долговое обязательство края с фиксированной процентной ставкой привлекается на рефинансирование долгового обязательства края с плавающей процентной ставкой. 3.10. Условие, указанное в подпункте 4 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если новое долговое обязательство края, номинированное в рублях, привлекается на рефинансирование долгового обязательства края, номинированного в иностранной валюте. Приложение 1 к Методике расчета платежеспособности Красноярского края Перечень, порядок расчета и удельные веса показателей уровня платежеспособности края -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Формула расчета показателя ¦ Уровень платежеспособности края ¦ Статус ¦ Удельный ¦ Удельный ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------¦ показателя* ¦ вес ¦ вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абсолютный ¦ нормальный ¦ неустойчивый ¦ кризисный ¦ ¦ показателя ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (WFj) ¦ (WPj) ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Соблюдение требования к предельному объему государственного долга ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I1) ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2 ¦ Соблюдение требования к предельному объему расходов краевого ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ бюджета на обслуживание государственного долга края, ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3 ¦ Соблюдение требования к размеру дефицита краевого бюджета, ¦ Соблюдено ¦ Не ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (I3) ¦ ¦ соблюдено ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4 ¦ Отношение государственного ¦ ГД ¦ <= 50% ¦ 50%- ¦ 65%-80% ¦ >= 80% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ долга края к доходам краевого ¦ I4= ________*100% ¦ ¦ 65% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета без учета безвозмездных ¦ СД-ББП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и безвозвратных перечислений в ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет (I4) ¦ долга края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ББП - объем безвозмездных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозвратных перечислений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 5 ¦ Отношение объема расходов ¦ РОгд ¦ <= 45% ¦ 45%- ¦ 65%-85% ¦ >= 85% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета на ¦ I5=____________*100% ¦ ¦ 65% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание государственного ¦ СД-(Рп-РОгд) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края к разности объема ¦ РО - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственных доходов краевого ¦ бюджета на обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета и обязательных расходов ¦ государственного долга края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета без учета ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета на ¦ доходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание государственного ¦ Рп - объем первоочередных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I5) ¦ расходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 6 ¦ Отношение объема просроченных ¦ ПГД ¦ 0% ¦ 0%- ¦ 0,25%- ¦ >= 0,5% ¦ 2 ¦ 7,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ обязательств по обслуживанию и ¦ I6=______*100% ¦ ¦ 0,25% ¦ 0,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ погашению государственного ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края на конец финансового ¦ ПГД - объем просроченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года к объему собственных ¦ обязательств по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета (I6) ¦ и погашению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансового года; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 7 ¦ Отношение темпа прироста объема ¦ прирост(t) ГД ¦ <= 0% ¦ 0%- ¦ 100%- ¦ >= 110% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ государственного долга края к ¦ I7=_________________*100% ¦ ¦ 100% ¦ 110% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темпу прироста объема доходов ¦ прирост (Д-ББП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета без учета ¦ прирост(t) ГД - темп прироста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозмездных и безвозвратных ¦ объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перечислений в краевой бюджет ¦ края за финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I7) ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ББП - объем безвозмездных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безвозвратных перечислений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 8 ¦ Отношение средств, направляемых ¦ ГДt ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 12,5%-15% ¦ >= 15% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ на погашение государственного ¦ I8= ___*100% ¦ ¦ 12,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края в финансовом году, к ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственным доходам краевого ¦ ГДt - объем средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета (I8) ¦ направляемых на погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного долга края в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовом году; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 9 ¦ Доля государственных гарантий ¦ Г ¦ >= 20% ¦ 15%- ¦ 10%-15% ¦ <= 10% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ края в структуре государственного ¦ I9= ___*100% ¦ ¦ 20% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I9) ¦ ГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Г - объем государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гарантий края; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 10 ¦ Доля государственного долга края, ¦ ГДив ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 35%-50% ¦ >= 50% ¦ 2 ¦ 5% ¦ 7,5% ¦ ¦ ¦ номинированного в иностранной ¦ I10= _____*100% ¦ ¦ 35% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ валюте, в объеме государственного ¦ ГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края (I10) ¦ ГДив - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края, номинированного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иностранной валюте; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГД - объем государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 11 ¦ Отношение просроченной ¦ ПКЗ ¦ <= 5% ¦ 5%-7,5% ¦ 7,5%-10% ¦ >= 10% ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ I11= _____ *100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ СД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений к объему собственных ¦ ПКЗ - объем просроченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета (I11) ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СД - объем собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 12 ¦ Отношение прироста ¦ прирост(t) ПКЗ ¦ <= 0% ¦ 0%- ¦ 0,05%-1% ¦ >= 1 % ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ (уменьшения) объема ¦ I12= ____________*100% ¦ ¦ 0,05% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ просроченной кредиторской ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задолженности краевых ¦ прирост(t) ПКЗ - прирост (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных учреждений за ¦ (уменьшение (-) объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год к объему расходов ¦ просроченной кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I12) ¦ задолженности краевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных учреждений за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 13 ¦ Отношение краткосрочной ¦ ГДкр + ПКЗ ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 15%-20% ¦ >= 20 % ¦ 2 ¦ 2,5% ¦ - ¦ ¦ ¦ задолженности края к объему ¦ I13=___________*100% ¦ ¦ 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходов краевого бюджета без ¦ Д-МГфб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учета межбюджетных трансфертов ¦ ГДкр - объем государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета (I13) ¦ долговых обязательств края со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сроком погашения менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одного года; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПКЗ - объем просроченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МТфб - объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 14 ¦ Отношение совокупности объема ¦ Деф + прирост(t) КЗ ¦ <= 5% ¦ 5%-7,5% ¦ 7,5%-10% ¦ >= 10 % ¦ 2 ¦ 8% ¦ 8% ¦ ¦ ¦ дефицита краевого бюджета и ¦ I14=_________________*100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прироста (уменьшения) объема ¦ Д ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений за финансовый год к ¦ прирост(t) КЗ - прирост (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объему доходов краевого бюджета ¦ (уменьшение (-) объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I14) ¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевых государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений за финансовый год; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 15 ¦ Доля первоочередных расходов ¦ Рп ¦ <= 70% ¦ 70%- ¦ 82,5%-95% ¦ >= 95 % ¦ 2 ¦ 8% ¦ 8% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета в объеме ¦ I15=____*100% ¦ ¦ 82,5% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета (I15) ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рп - объем первоочередных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 16 ¦ Доля инвестиционных расходов ¦ Ри ¦ >= 10% ¦ 5%-10% ¦ 2%-5% ¦ <= 2 % ¦ 2 ¦ 4% ¦ 4% ¦ ¦ ¦ краевого бюджета в объеме ¦ I16=____*100% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета (I16) ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ри - объем инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 17 ¦ Доля межбюджетных трансфертов ¦ МТб ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 30%-40% ¦ >= 40 % ¦ 2 ¦ 10% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ в краевой бюджет из бюджетов ¦ I17=_____*100% ¦ ¦ 30% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ других уровней бюджетной ¦ Д ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы Российской Федерации в ¦ МТб - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме доходов краевого бюджета ¦ трансфертов в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (I17) ¦ из бюджетов других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Д - объем доходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 18 ¦ Доля дотаций из Федерального ¦ Дот ¦ <= 10% ¦ 10%- ¦ 15%-20% ¦ >= 20 % ¦ 2 ¦ 5% ¦ 5% ¦ ¦ ¦ фонда финансовой поддержки ¦ I18=______*100% ¦ ¦ 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов Российской Федерации в ¦ МТфб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме межбюджетных ¦ Дот - объем дотаций из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов в краевой бюджет из ¦ Федерального фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального бюджета (I18) ¦ финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МТФБ - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 19 ¦ Доля межбюджетных трансфертов, ¦ МТпред ¦ <= 30% ¦ 30%- ¦ 40%-50% ¦ >= 50 % ¦ 2 ¦ 5% ¦ 5% ¦ ¦ ¦ предоставляемых из краевого ¦ I19=_______*100% ¦ ¦ 40% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, в объеме расходов ¦ Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I19) ¦ МТпред - объем межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансфертов, предоставляемых из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Р - объем расходов краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 20 ¦ Доля налоговых поступлений в ¦ НП(5) ¦ <= 20% ¦ 20%- ¦ 35%-50% ¦ >= 50 % ¦ 2 ¦ 10% ¦ 10% ¦ ¦ ¦ краевой бюджет от пяти ¦ I20= ________*100% ¦ ¦ 35% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупнейших налогоплательщиков в ¦ НД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме налоговых доходов ¦ НП(5) - объем налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета (I20) ¦ поступлений в краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от пяти крупнейших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогоплательщиков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НД - объем налоговых доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ краевого бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: * 1 - ограничительный; 2 - расчетный. Приложение 2 к Методике расчета платежеспособности Красноярского края Оценка платежеспособности края --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Уровень фактической ¦ Уровень ¦ Значение оценки ¦ Характеристика оценки платежеспособности края ¦ ¦ платежеспособности ¦ потенциальной ¦ платежеспособности края ¦ ¦ ¦ края ¦ платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ A ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AA) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме не окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негативного влияния на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ B ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AB) ¦ возможность наращивания объема государственного долга без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негативное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ C ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ том числе достаточно высокий уровень инвестиционных расходов), ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AC) ¦ возможность наращивания объема государственного долга без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значительное негативное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ A ¦ D ¦ Абсолютный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточно высокий уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (AD) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме невозможно, так как это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приведет к недопустимому ухудшению платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ A ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BA) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окажет позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ B ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BB) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не повлияет на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ C ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BC) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планируемом объеме окажет негативное влияние на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ B ¦ D ¦ Нормальный уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе достаточный уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (BD) ¦ есть возможность наращивания объема государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края без нарушения требований Бюджетного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; принятие новых обязательств в планируемом объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ невозможно, так как это приведет к недопустимому ухудшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ A ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ расходов (в том числе минимально необходимый уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CA) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга края без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме окажет значительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ B ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности края с ¦ (в том числе минимально необходимый уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CB) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ C ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ расходов (в том числе минимально необходимый уровень ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ инвестиционных расходов), своевременно погашать ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CC) ¦ государственный долг края; есть возможность наращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объема государственного долга края без нарушения требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетного кодекса Российской Федерации; принятие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств в планируемом объеме не повлияет на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ C ¦ D ¦ Неустойчивый уровень ¦ Краевой бюджет способен обеспечивать финансирование расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ (в том числе минимально необходимый уровень инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ расходов), своевременно погашать государственный долг края; есть ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (CD) ¦ возможность наращивания объема государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме невозможно, так ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ как это приведет к недопустимому ухудшению платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ A ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ краевого бюджета и своевременного погашения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к абсолютному ¦ долга края; отсутствует возможность наращивания государственного ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DA) ¦ долга края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в планируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме окажет значительное позитивное влияние на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ B ¦ ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов ¦ ¦ ¦ ¦ Кризисный уровень ¦ краевого бюджета и своевременного погашения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ долга края; отсутствует возможность наращивания государственного ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к нормальному ¦ долга края без нарушения требований Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DB) ¦ Российской Федерации; принятие новых обязательств в планируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме окажет позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ C ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов и ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ своевременного погашения государственного долга края; отсутствует ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к неустойчивому ¦ возможность наращивания государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DC) ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме окажет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незначительное позитивное влияние на платежеспособность края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ D ¦ D ¦ Кризисный уровень ¦ Средств краевого бюджета недостаточно для покрытия расходов и ¦ ¦ ¦ ¦ платежеспособности с ¦ своевременного погашения государственного долга края; отсутствует ¦ ¦ ¦ ¦ тенденцией к кризисному ¦ возможность наращивания государственного долга края без ¦ ¦ ¦ ¦ уровню (DD) ¦ нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятие новых обязательств в планируемом объеме невозможно, так ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ как это не приведет к улучшению платежеспособности края. ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Совета администрации края от 28.06.06 N 188-п Методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств Красноярского края (далее - край). 1.2. В настоящей Методике используются следующие понятия: текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период - в значениях, предусмотренных в приложении 1 к настоящему постановлению; рефинансирование государственного долга края - привлечение краем новых долговых обязательств с целью погашения существующих долговых обязательств края; вынужденное рефинансирование государственного долга края - рефинансирование долговых обязательств края, срок погашения которых уже наступил или наступит в течение одного месяца; досрочное рефинансирование государственного долга края - рефинансирование государственного долга края, не являющееся вынужденным рефинансированием государственного долга края; риск процентной ставки - риск увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, связанный с ростом процентных ставок на рынке заимствований в случае изменения его конъюнктуры; валютный риск - риск увеличения объема государственного долга края и расходов краевого бюджета на его обслуживание в связи с ростом курса иностранной валюты, в которой номинированы долговые обязательства края, к рублю. 1.3. Потребность в привлечении новых долговых обязательств края определяется один раз в год при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) после расчета размера дефицита краевого бюджета; объема государственного долга края, подлежащего рефинансированию; составления плана временных кассовых разрывов; рассмотрения представленных ходатайств на получение государственных гарантий края. 1.4. Возможность привлечения новых долговых обязательств края определяется на основе расчета уровня фактической платежеспособности края. 2. Привлечение новых долговых обязательств края на покрытие дефицита краевого бюджета и выдача государственных гарантий края 2.1. Привлечение новых долговых обязательств края на покрытие дефицита краевого бюджета и выдача государственных гарантий края осуществляются при выполнении следующих условий: 1) уровень фактической платежеспособности края, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, не является кризисным; 2) значение показателя I4, рассчитанного в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, соответствует абсолютному или нормальному уровню платежеспособности края; 3) значения показателей I6, I11, рассчитанных в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению, соответствуют абсолютному, нормальному или неустойчивому уровню платежеспособности края; 4) привлечение новых долговых обязательств края не приведет к кризисному уровню потенциальной платежеспособности края, нарушению требований к предельным объемам государственного долга края и расходов краевого бюджета на его обслуживание, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.2. Предельный объем возможного привлечения новых долговых обязательств края (с учетом просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений), который не приведет к превышению предельного объема государственного долга края, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле: прирост ГД = Д(1) - ФП(1) - ГД(0) - ПКЗ(0), где прирост ГД - предельный объем возможного привлечения новых государственных долговых обязательств края в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); Д(1) - объем доходов краевого бюджета в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); ФП(1) - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в краевой бюджет в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); ГД(0) - государственный долг края на начало текущего финансового года (очередного финансового года, первого финансового года планового периода или второго финансового года планового периода); ПКЗ(0) - объем просроченной кредиторской задолженности краевых государственных учреждений на начало текущего финансового года (очередного финансового года, первого финансового года планового периода или второго финансового года планового периода). 2.3. Предельный объем возможного увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края (по сравнению с отчетным финансовым годом), который не приведет к превышению предельного объема расходов краевого бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется по следующей формуле: прирост РОгд = Р(1) *0,15 - РОгд(0), где прирост РОгд - предельный объем увеличения расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края; Р(1) - объем расходов краевого бюджета в текущем финансовом году (очередном финансовом году, первом финансовом году планового периода или втором финансовом году планового периода); РОГД(0) - объем расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края в отчетном финансовом году. 3. Привлечение новых долговых обязательств края на рефинансирование государственного долга края и покрытие временных кассовых разрывов краевого бюджета 3.1. Привлечение новых долговых обязательств края на вынужденное рефинансирование государственного долга края и покрытие временных кассовых разрывов осуществляется при соблюдении условия, указанного в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей Методики. 3.2. Привлечение новых долговых обязательств края на досрочное рефинансирование государственного долга края осуществляется при соблюдении условия, указанного в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей Методики, и одного из следующих условий: 1) привлечение новых долговых обязательств края позволит снизить выплаты по обслуживанию и погашению государственного долга края (с учетом временной стоимости денег); 2) привлечение новых долговых обязательств края позволит повысить равномерность выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края; 3) привлечение нового долгового обязательства края позволит снизить риск процентной ставки; 4) привлечение нового долгового обязательства края позволит снизить валютный риск. 3.3. Для оценки выполнения условия, указанного в подпункте 1 пункта 3.2 настоящей Методики, приведенная стоимость всех выплат по обслуживанию и погашению привлекаемого краем долгового обязательства сравнивается с приведенной стоимостью выплат по обслуживанию и погашению рефинансируемого долгового обязательства края. 3.4. Приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению долгового обязательства края рассчитывается по следующей формуле: PV = Сумма(i) Pmti/(1+Rn/ , где PV - приведенная стоимость всех выплат по обслуживанию и погашению долгового обязательства края; Pmti - i-ая выплата по обслуживанию и погашению долгового обязательства края; Rn - годовая ставка дисконтирования в периоде n в процентах (ставка рефинансирования Банка России); прирост n - длина периода в днях; 365(6) - количество дней в соответствующем году. 3.5. Условие, указанное в подпункте 1 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению привлекаемого долгового обязательства края меньше, чем приведенная стоимость выплат по обслуживанию и погашению рефинансируемого долгового обязательства края. 3.6. Для оценки соблюдения условия, указанного в подпункте 2 пункта 3.2. настоящей Методики, дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края до привлечения нового долгового обязательства края сравнивается с дисперсией выплат после привлечения нового долгового обязательства края. 3.7. Дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края рассчитывается по следующей формуле: , где у2 - дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края; xi - платежи по обслуживанию и погашению долговых обязательств края в период i; обязательств края; n - количество периодов, соответствующее максимальному сроку действия долговых обязательств края. 3.8. Условие, указанное в подпункте 2 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если дисперсия выплат по обслуживанию и погашению долговых обязательств края после привлечения нового долгового обязательства края меньше дисперсии выплат при существующих долговых обязательствах края. 3.9. Условие, указанное в подпункте 3 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если новое долговое обязательство края с фиксированной процентной ставкой привлекается на рефинансирование долгового обязательства края с плавающей процентной ставкой. 3.10. Условие, указанное в подпункте 4 пункта 3.2 настоящей Методики, считается выполненным, если новое долговое обязательство края, номинированное в рублях, привлекается на рефинансирование долгового обязательства края, номинированного в иностранной валюте. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
