|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1290По состоянию на 1 июля 2011 года в 310 жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, никто не проживает, жилье постепенно приходят в негодность. С целью защиты прав детей на жилище, в области приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений. Разработаны нормативные правовые акты, утверждены нормативы расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществление ремонта в закрепленных жилых помещения для соответствия их техническим и санитарным нормам и правилам, а также норматив расходов на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 1 января 2011 года в Брянской области 2370 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа состоят на жилищном учете в качестве граждан, нуждающихся в первоочередном предоставлении жилого помещения, из них у 639 человек право на получение жилого помещения уже наступило, из них 40 человек обеспечены жилыми помещениями. Учитывая, что ежегодно областной сводный список данных лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется, и факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищную проблему за один год не представляется возможным. В рамках реализации подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере защиты прав детей" (2012-2015 годы) планируется осуществление мероприятий направленных на: создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей; создание условий для повышения эффективности мер, направленных на сокращение социального сиротства, безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних; создание системы механизмов по обеспечению благоприятных условий семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достижение целей и решение задач подпрограммы будет осуществляться в рамках приоритетных направлений, составляющих систему программных мероприятий: создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала региона; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечение защиты прав и законных интересов детей; формирование и пропаганда семейных ценностей; создание финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье (своевременное обеспечение выплат на единовременное пособие при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемные семьи, а также на вознаграждение приемных родителей); подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в виде субвенций муниципальным районам и городским округам области; обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Целевые показатели (индикаторы) программы, характеризующие ход ее реализации по годам: |——————————————————————————————|—————|—————| |НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО |2010 |2011 | |ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), | | | |ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ | 1,4 | 1,4 | |НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СОСТОЯЩИХ | | | |НА УЧЕТЕ В КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ | | | |НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ| | | |ПРАВ, % | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И |2,63 |2,62 | |ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ | | | |ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОТ ОБЩЕЙ | | | |ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ| | | |ОБЛАСТИ, % | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ, |72,25|72,35| |ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ, | | | |ПЕРЕДАННЫХ НА РОДИТЕЛЕЙ | | | |ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ ГРАЖДАН | | | |РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, | | | |ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА | | | |ТЕРРИТОРИИ РФ, % | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И | 1,9 | 6,2 | |ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ | | | |ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ | | | |ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, ОБЕСПЕЧЕННЫХ | | | |ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, % | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ЗАКРЕПЛЕННЫХ | 0 | 0 | |ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗА ДЕТЬМИ- | | | |СИРОТАМИ, В КОТОРЫХ | | | |ОСУЩЕСТВЛЕН РЕМОНТ, % | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |КОЛИЧЕСТВО СТИПЕНДИАТОВ | 28 | 28 | |ИМЕННЫХ СТИПЕНДИЙ БРЯНСКОЙ | | | |ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ| | | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ| | | |ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ЧЕЛОВЕК | | | |——————————————————————————————|—————|—————| |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА | 8 | 8 | |МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В | | | |ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО | | | |СТАТУСА СЕМЬИ, МЕРОПРИЯТИЙ | | | |——————————————————————————————|—————|—————| 2. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы. Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице: |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| | НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО |2012|2013 |2014 | 2015 | | ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), |ГОД | ГОД | ГОД | ГОД | | ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ-СИРОТ |2,63|2,62 |2,61 |ДО 2,6 | |И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ | | | | | |ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОТ | | | | | |ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТСКОГО | | | | | |НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, % | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ |1,38|1,35 |1,33 |ДО 1,3 | |НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, | | | | | |СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В | | | | | |КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ | | | | | |НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ | | | | | |ИХ ПРАВ, % | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ, |72,4|72,43|72,46|ДО 72,5| |ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ | | | | | |РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА | | | | | |ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ ГРАЖДАН | | | | | |РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, | | | | | |ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА | | | | | |ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ | | | | | |ФЕДЕРАЦИИ, % | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДЕТЕЙ-СИРОТ |41,0|50,0 |65,0 | 92 | |И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ | | | | | |ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ| | | | | |ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, | | | | | |ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЖИЛЫМИ | | | | | |ПОМЕЩЕНИЯМИ, % | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |КОЛИЧЕСТВО СТИПЕНДИАТОВ | 28 | 28 | 28 | 28 | |ИМЕННЫХ СТИПЕНДИЙ БРЯНСКОЙ | | | | | |ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И | | | | | |АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ | | | | | |ОБЛАСТИ ДЛЯ ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ | | | | | |И МОЛОДЕЖИ, НЕ МЕНЕЕ | | | | | |УСТАНОВЛЕННЫХ КВОТОЙ, | | | | | |ЧЕЛОВЕК | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА |3,5 | 3,8 | 4,0 | 4,5 | |ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ | | | | | |СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, | | | | | |ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ | | | | | |РОДИТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В| | | | | |КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕН РЕМОНТ, | | | | | |% | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА | 8 | 10 | 15 | 18 | |МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В | | | | | |ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО | | | | | |СТАТУСА СЕМЬИ, МЕРОПРИЯТИЙ | | | | | |————————————————————————————|————|—————|—————|———————| Перечень и описание программных мероприятий представлен в Плане реализации государственной программы (приложение N 15) Приложение N 10 к государственной программе "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Брянской области "Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций" (2012-2015 годы) |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |НАИМЕНОВАНИЕ |"СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ В | |ПОДПРОГРАММЫ |СФЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТА | | |НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | |ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (2012-2015 | | |ГОДЫ) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ОТВЕТСТВЕННЫЙ |АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | |ИСПОЛНИТЕЛЬ | | |ПОДПРОГРАММЫ | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |СОИСПОЛНИТЕЛИ |ОТСУТСТВУЮТ | |ПОДПРОГРАММЫ | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ |-"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В БРЯНСКОЙ | |ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, |ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ); | |ВКЛЮЧЕННЫХ В |РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО| |ПОДПРОГРАММУ, ОСНОВНЫХ |СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ| |МЕРОПРИЯТИЙ |ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С| |ПОДПРОГРАММЫ |ПРЕСТУПНОСТЬЮ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | |МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ, ФИНАНСОВОЕ | | |ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОДГОТОВКА | | |ОРГАНОВ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ | | |БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ | | |ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВОЙСК И ИНЫХ ВОИНСКИХ | | |ФОРМИРОВАНИЙ. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |-ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА| | |ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ |-УКРЕПЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В| | |НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | |УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И | | |ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ВОВЛЕЧЕНИЕ В | | |ЭТУ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ | | |ОРГАНОВ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И | | |НАСЕЛЕНИЯ. | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ |2012-2015 ГОДЫ | |ПОДПРОГРАММЫ | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |-ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА| |АССИГНОВАНИЙ НА |РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ - 1 288 303,6 | |РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ|ТЫС. РУБ. В ТОМ ЧИСЛЕ: | | |2012 ГОД - 327 802,3 ТЫС. РУБ. | | |2013 ГОД - 321 296,1 ТЫС. РУБ. | | |2014 ГОД - 322 102,6 ТЫС. РУБ. | | |2015 ГОД - 317 102,6 ТЫС. РУБЛЕЙ | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| |ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ |- СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОЖАРОВ: | |РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ|2012 ГОД - 8%; | | |2013 ГОД - 8%; | | |2014 ГОД - 8%; | | |2015 ГОД - 8% | | |СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТРАДАВШИХ ПРИ| | |ПОЖАРАХ ПО СРАВНЕНИЮ К ПРЕДЫДУЩЕМУ| | |ПЕРИОДУ: | | |2012 ГОД - 10%; | | |2013 ГОД - 10%; | | |2014 ГОД - 10%; | | |2015 ГОД - 10% | |———————————————————————|————————————————————————————————————————| 1. Характеристика текущего состояния системы защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области. Государственное казенное учреждение Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" осуществляет реализацию мероприятий направленных на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также - подсистема). Основными задачами подсистемы являются в том числе: создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь пострадавшего; создание, совершенствование и обеспечение функционирования областной системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях; создание, рациональное хранение и использование резервов материальных ресурсов и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области. В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе Противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны. Необходимыми условиями для укрепления пожарной безопасности и защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций является повышение эффективности деятельности подразделений Противопожарной службы области и областных аварийно-спасательными формирований по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также оказание поддержки деятельности социально ориентированным общественным объединениям пожарной охраны Брянской области. Кроме того необходимым условием для обеспечения защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности является подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, а также личного состава Государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны, в том числе добровольной, в интересах территориально подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области. Данную функцию осуществляет государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования и повышение квалификации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области" Стратегической целью реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Это подразумевает своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих приоритетных задач: осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ; обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения; ведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп; организацию мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения, с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп, культуры безопасности жизнедеятельности; повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах; переоснащение материально-технической базы подразделений, укомплектование специальным оборудованием; развитие ОКСИОН на территориях субъектов Российской Федерации; организация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Основной целью подпрограммы является обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области. Для решения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий: организация и осуществление тушения пожаров на территории Брянской области; проведение аварийно-спасательных работ на территории Брянской области, оказание помощи гражданам, пострадавшим при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, осуществление поиска и спасения людей на водных объектах на территории Брянской области; обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в Брянской области" (2012-2015 годы) направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделений Противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области. Также в рамках подпрограммы осуществляется реализация отдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Брянской области. Так, в 2007 году отмечено снижение количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений, изнасилований, краж. Больше выявлено фактов незаконного оборота оружия, наркотиков, хулиганства, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. Усилена борьба с экономическими преступлениями, проявлениями терроризма и экстремизма. С 2008 года наметилась тенденция к увеличению числа раскрытых разбоев, грабежей, краж, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, вымогательства, мошенничества. Улучшилась раскрываемость убийств. Вследствие выполнения планируемого мероприятия можно ожидать, что оперативная обстановка в области улучшится. Криминологические тенденции в 2012-2014 годах будут ориентированы на благоприятный путь развития ситуации, связанный с существенным укреплением правоохранительных органов Брянской области и усилением мер борьбы с преступностью. Ожидается снижение объема преступных посягательств, при этом наибольшее противодействие в области будет оказано тяжкой преступности. Дальнейшее сокращение регистрируемой тяжкой преступности будет сопровождаться снижением латентности реального массива тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Это станет возможным за счет проведения комплекса профилактических, предупредительных и превентивно-правоохранительных мер, обеспечивающих реальное сокращение указанного криминального массива. При благоприятном развитии криминальной ситуации будет иметь место определенное снижение общеуголовной насильственной преступности (убийств и причинений тяжкого вреда здоровью). 2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице: |——————————————————————————————|————|————|————|————| | НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО |2012|2013|2014|2015| | ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД | | ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | | |——————————————————————————————|————|————|————|————| |СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОЖАРОВ,| 8 | 8 |8 |8 | |% | | | | | |——————————————————————————————|————|————|————|————| |СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ| | | | | |ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ПОЖАРАХ ПО| 10 | 10 | 10 | 10 | |СРАВНЕНИЮ К ПРЕДЫДУЩЕМУ| | | | | |ПЕРИОДУ, % | | | | | |——————————————————————————————|————|————|————|————| Приложение N 11 к государственной программе "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) подпрограммы "Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций" (2012-2015 годы) государственной программы "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) —— —— НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМ- "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (2012-2015 ГОДЫ) СТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ —— ОТВЕТСТВЕННЫЙ АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ (УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ) —— ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ -ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УКРЕПЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЮ АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ -РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНАЩЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХ-РАНЫ СОВРЕМЕННЫМИ ОБРАЗЦАМИ ТЕХНИКИ, ВООРУЖЕНИЯ И ОБОРУДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ИХ УКОМПЛЕКТОВАНИЕ НЕДОСТАЮЩИМ ИМУЩЕСТВОМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАМИ; ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ. —— ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ -ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, АССИГНОВАНИЙ НА ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИЮ НА 2012-2015 ГОДЫ СОСТАВЛЯЕТ 58299,2 ВЕДОМСТВЕННОЙ ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 2012 ГОД - 15699,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 14199,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 14199,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 14199,8 ТЫС. РУБЛЕЙ —— ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ -СНИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ПОЖАРОВ, В ТОМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЧИСЛЕ СНИЖЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АНАЛОГИЧНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА КОЛИЧЕСТВА ЛЮДЕЙ: ПОГИБШИХ ПРИ ПОЖАРАХ (НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ НА 5ЧЕЛОВЕК В ГОД), ПОЛУЧИВШИХ ТРАВМЫ (НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ НА 10 ЧЕЛОВЕК В ГОД); —— 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области. Только за 2010 год в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории Брянской области, зарегистрировано 2035 пожаров, в огне погибло 180 человек, 139 человек получили травмы, материальный ущерб от пожаров составил 116220 тыс. рублей. В лесах области зарегистрировано 425 очагов пожаров, огнем пройдено 1977,42 га лесной площади. При этом относительные показатели количества пожаров в Брянской области остаются выше средних по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. На 100 тысяч населения в Брянской области приходится 157,5 пожара (в Центральном федеральном округе - 146, в Российской Федерации - 154) и такие же, как в Центральном федеральном округе и Российской Федерации, относительные показатели количества погибших при пожарах - на 100 тысяч населения приходится 14 погибших. Несмотря на некоторое снижение в 2010 году показателей по количеству пожаров и тяжести последствий от них, обстановка с пожарами на территории области по-прежнему вызывает тревогу. Пожары продолжают оставаться одним из существенных факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на социально-экономическую обстановку, нанося населению значительный, а порой и невосполнимый материальный и моральный ущерб. Сложившееся на территории Брянской области положение с обеспечением пожарной безопасности населения и территорий обусловлено комплексом проблем материально-технического характера, так как развитие инфраструктуры региона многие годы не сопровождалось техническим развитием пожарной охраны области. В настоящее время противопожарную защиту большей части территории Брянской области (за исключением городов Брянска, Сельцо, Клинцы, Новозыбкова, Дятьково и отдельных населенных пунктов Дятьковского района) осуществляют 30 пожарных частей и 25 отдельных постов ГПС, входящих в состав государственного казенного учреждения Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр". В соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и на основании постановления администрации области от 1 июня 2006 года N 333 данные подразделения образуют государственную противопожарную службу области. Однако в настоящее время складывается негативная ситуация в сфере технического оснащения областных пожарно-спасательных подразделений, обусловленная, в первую очередь, изношенностью техники, подавляющее число которой выработала срок службы и морально устарела. На вооружении подразделений пожарной охраны области стоит 198 единиц автомобильной техники, в том числе 129 единиц основной и 7 единиц специальной пожарной техники, а также 36 легковых и 26 грузовых автомобилей. При среднем нормативном сроке службы 8-10 лет 23 автомобиля (11,6%) находятся в эксплуатации более 40 лет, 74 (37,4%) - более 30 лет, срок эксплуатации 47 автомобилей (23,7%) составляет более 20 лет. В целом 83% техники выработало свой ресурс, и она подлежит списанию. Дальнейшая эксплуатация таких автомобилей представляет собой угрозу, так как изношенные транспортные средства, даже прошедшие техническое обслуживание и ремонт, могут непредсказуемо выйти из строя при следовании к месту пожара или его непосредственном тушении (в 2010 году уже имели место 2 случая отказа техники на пожаре). При этом ситуация, связанная со старением техники, требует повышенных затрат на поддержание ее в работоспособном состоянии, а также ежегодного увеличения объемов ремонта деталей, узлов и агрегатов. За 2010 год силами отряда технической службы учреждения произведен ремонт и техническое обслуживание 86 единиц автомобильной техники. Помимо изношенности техники и вооружения подразделений немаловажной проблемой является низкая степень их укомплектованности имуществом, необходимым для решения возложенных задач. В соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности одной из задач пожарной охраны является проведение аварийно-спасательных работ. В настоящее время 25 пожарных частей области аттестованы на право их ведения, 654 работника подразделений ГПС имеют квалификацию "спасатель". За 2010 год личный состав пожарной охраны 110 раз привлекался на проведение аварийно-спасательных работ, а также ликвидацию последствий ДТП и аварий. Однако укомплектованность пожарных автомобилей аварийно-спасательным инструментом, применяемым для проведения указанных работ, составляет только 10% от необходимого количества. В рамках работы по реализации Концепции развития и совер-шенствования газодымозащитной службы в системе ГПС газодымозащитная служба всех подразделений пожарной охраны переведена на использование дыхательных аппаратов на сжатом воздухе (далее - ДАСВ). Однако в связи с тем, что переход на ДАСВ осуществлялся в течение длительного срока, на вооружении подразделений стоят аппараты различных модификаций, что не позволяет осуществлять совместное тушение пожаров подразделениями, использующими различные ДАСВ. Кроме того, в нарушение требований Концепции до настоящего времени закрепление ДАСВ за работниками подразделений осуществляется по групповому, а не по индивидуальному принципу. Требуют значительной модернизации средства связи пожарно-спасательных подразделений. На основании программы развития систем связи МЧС России до 2015 года, утвержденной приказом МЧС России от 24 марта 2010 года N 128, в настоящее время осуществляется переход подразделений противопожарной службы на новые частоты (450 МГц). В связи с этим, а также учитывая централизованное управление всеми подразделениями государственной противопожарной службы, потребуется 100-процентная замена существующего парка радиостанций. В связи с вышеизложенным, для обеспечения приемлемого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров, развития материально-технической базы и инфраструктуры государственной противопожарной службы Брянской области необходимо реализовать предлагаемую ведомственную целевую программу. Сложившееся критическое положение с техническим оснащением областных пожарно-спасательных подразделений обусловлено комплексом проблем материально-технического и финансового характера, так как развитие инфраструктуры Брянской области многие годы не сопровождалось техническим развитием пожарной охраны. До 2007 года новая пожарная техника не приобреталась более 10 лет, и только после принятия ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность на 2007-2009 годы" из областного бюджета было выделено 62797 тыс. рублей, на которые были приобретены 21 основной пожарный автомобиль, 1 автолестница, проведена модернизация двух пожарных автомобилей. Одним из важнейших вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории Брянской области является ее прикрытие подразделениями пожарной охраны в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Статьей 76 данного Федерального закона предусмотрено, что прибытие к месту пожара первого пожарного подразделения в сельской местности должно составлять не более 20 минут, а в городах - не более 10 минут. В настоящее время на территории Брянской области имеется группировка сил и средств пожарной охраны, включающая в себя подразделения Федеральной противопожарной службы и противопожарной службы области, которая прикрывает территорию региона на 95,1%. Однако на территории области имеется ряд населенных пунктов, противопожарная защита которых обеспечивается в нарушение статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, а создание новых подразделений экономически нецелесообразно по ряду причин (малое количество проживающих и низкая плотность населения, отсутствие дорог с твердым покрытием и т.д.). Защита таких населенных пунктов должна осуществляться силами подразделений добровольной пожарной охраны (далее - ДПО). Для повышения уровня защиты сельских населенных пунктов, тушения ландшафтных пожаров на территории Российской Федерации принят Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", который направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией физическими и юридическими лицами права на объединение для участия в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Федеральным законом устанавливаются правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, определяются права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулируются отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ принят Закон Брянской области от 5 августа 2011 года N 82-З "О добро-вольной пожарной охране Брянской области". Во исполнение данного Закона уже в 2011 году в области созданы 55 подразделений добровольной пожарной охраны, из них 12 добровольных пожарных команд (ДПК) численностью 73 человека и 43 добровольные пожарные дружины (ДПД) численностью 534 человека. С учетом подразделений добровольной пожарной охраны, созданных до принятия Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ, всего в настоящее время в регионе существует 19 ДПК и 115 ДПД общей численностью соответственно 93 и 1258 человек. На вооружении данных подразделений стоит 19 единиц пожарной и 7 единиц приспособленной автомобильной техники, 31 мотопомпа, а также прочее необходимое оборудование и снаряжение. Из вышеперечисленных подразделений 12 ДПК, находящихся в Мглинском, Суражском, Жуковском, Унечском, Брасовском, Выгоничском, Карачевском, Стародубском и Навлинском районах области, вошли в состав созданного 12 августа 2011 года общественного учреждения "Добровольная пожарная охрана Брянской области". Данная организация является общественным объединением пожарной охраны, созданным по инициативе граждан и юридического лица, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области. Общественным учреждением проводится работа по преобразованию в соответствии с Законом о добровольной пожарной охране существующих подразделений добровольной пожарной охраны, которые теперь должны осуществлять свою деятельность под руководством данного общественного учреждения, а также по созданию новых общественных организаций добровольной пожарной охраны, в первую очередь в неприкрытых в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности поселениях. Однако на начальном этапе становления и развития добровольной пожарной охраны на территории области в соответствии с новыми требованиями особенно остро стоит вопрос финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны. Статьей 11 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ предусмотрено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в числе прочего за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти. Аналогичная норма содержится в статье 5 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года N 82-З. Таким образом, в данное время целесообразно оказание поддержки за счет бюджетных ассигнований объединениям добровольной пожарной охраны области в виде выделения средств областного бюджета на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных, а также их личное страхование. 2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы Основной целью программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области. Основными задачами, решение которых предусмотрено ведомственной целевой программой, являются: развитие материально-технической базы противопожарной службы Брянской области, в том числе оснащение подразделений пожарной охраны современными образцами техники, вооружения и оборудования, а также их укомплектование недостающим имуществом, предусмотренным установленными нормами; поддержка общественных объединений пожарной охраны. 3. Срок реализации ведомственной целевой программы Реализация программы рассчитана на 2012-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы Источником финансирования программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования на 2012-2015 годы составляет 58299,2 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 15699,8 тыс. рублей; 2013 год - 14199,8 тыс. рублей; 2014 год - 14199,8 тыс. рублей; 2015 год - 14199,8 тыс. рублей. 9. Перечень и описание программных мероприятий Перечень и описание программных мероприятий представлен в Плане реализации государственной программы (приложение N 15) 6. Прогноз конечных результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы Поэтапная реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать современную материальную базу пожарной охраны области, условия для эффективной работы по тушению пожаров и ликвидации аварий, с ними связанных. Это приведет к улучшению показателей соответствующего года по отношению к аналогичным показателям предыдущего года. Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы и целевые индикаторы приведены в таблице: |——|———————————————|—————————————————————————————| |N | ПОКАЗАТЕЛИ | ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ | |ПП| |——————|——————|———————|———————| | | |2012 Г|2013 Г|2014 Г.|2015 Г.| | | |. |. | | | |——|———————————————|——————|——————|———————|———————| | |СНИЖЕНИЕ ПО | | | | | | |ОТНОШЕНИЮ К | | | | | | |АНАЛОГИЧНЫМ | | | | | | |ПОКАЗАТЕЛЯМ | | | | | | |ПРЕДЫДУЩЕГО | | | | | | |ГОДА КОЛИЧЕСТВА| | | | | | |ЛЮДЕЙ: | | | | | |——|———————————————|——————|——————|———————|———————| | |ПОГИБШИХ ПРИ | НЕ |НЕ |НЕ |НЕ | | |ПОЖАРАХ ЧЕЛ.) |МЕНЕЕ |МЕНЕЕ |МЕНЕЕ 5|МЕНЕЕ 5| | | | 5 |5 | | | |——|———————————————|——————|——————|———————|———————| | |ПОЛУЧИВШИХ | НЕ |НЕ |НЕ |НЕ | | |ТРАВМЫ (ЧЕЛ.) |МЕНЕЕ |МЕНЕЕ |МЕНЕЕ |МЕНЕЕ | | | | 10 |10 |10 |10 | | | |ЧЕЛОВЕ|ЧЕЛОВЕ|ЧЕЛОВЕК|ЧЕЛОВЕК| | | | К |К | | | |——|———————————————|——————|——————|———————|———————| Показатели определяются на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с п.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) П О Р Я Д О К предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", статьей 7 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года N 82-З "О добровольной пожарной охране Брянской области" и регламентирует предоставление субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных, предусмотренного ведомственной целевой программой "Пожарная безопасность" (2012 - 2015 годы) (далее - программа). Порядок определяет юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий их получателям, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Получателями субсидий являются зарегистрированные на территории Брянской области общественные объединения пожарной охраны, принимающие участие в осуществлении деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ (далее - получатели). 3. Субсидии предоставляются на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных. 4. Предоставление субсидий осуществляется при условии соответствия получателей критериям отбора. 5. Критерии отбора получателей субсидий: основной вид деятельности - участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; осуществление получателем уставной деятельности непосредственно на территории Брянской области; наличие у организации - получателя субсидий подразделений добровольной пожарной охраны (далее - подразделения ДПО) в каждом муниципальном районе области; включение подразделений ДПО получателя в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области. 6. Размер субсидии на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности одного добровольного пожарного составляет не более 6 тыс. рублей в год. Общий объем субсидий по каждому получателю определяется по следующей формуле: Vi = Ni * R, где: Vi - объем субсидии одной организации (тыс. рублей); Ni - количество добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) организации - получателя субсидии (человек); R - норматив расходов на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности одного добровольного пожарного (6 тыс. рублей в год). Субсидии выплачиваются в пределах установленного лимита средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы). 7. Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий по программе, является администрация Брянской области. 8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между администрацией Брянской области и получателями. 9. Порядок предоставления субсидий: 9.1. Получатели субсидий представляют в управление региональной безопасности администрации области заявление о предоставлении субсидии на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы), а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих соответствие получателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий: учредительных документов получателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; информационного письма об учете в статрегистре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области; выписки из реестра общественных объединений пожарной охраны Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области; выписки из сводного реестра добровольных пожарных Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области; справки главного управления МЧС России по Брянской области о включении подразделений ДПО организации - получателя субсидий в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области; распорядительных актов организации - получателя субсидий о создании подразделений добровольной пожарной охраны. 9.2. Управление региональной безопасности администрации области проверяет полноту и достоверность представленных получателями документов в администрацию Брянской области, определяет организации - получателей субсидий и оформляет итоги проведенного отбора протоколом, после чего передает документы в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области для подготовки соглашения с получателем. 9.3. По результатам проведенного отбора администрация области заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий в соответствующем году. 10. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов, представленных получателем, сумма выплаченной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 11. Ответственность за достоверность представленных документов, а также за целевое использование бюджетных средств несут получатели субсидий. 12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, возлагается на администрацию области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 13. Получатели ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области отчет об использовании бюджетных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий. Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) П О Р Я Д О К предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", статьей 8 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года N 82-З "О добровольной пожарной охране Брянской области" и регламентирует предоставление субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных, предусмотренного ведомственной целевой программой "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы) (далее - программа). Порядок определяет юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий их получателям, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Получателями субсидий являются зарегистрированные на территории Брянской области общественные объединения пожарной охраны, принимающие участие в осуществлении деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ (далее - получатели). 3. Субсидии предоставляются на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных. 4. Предоставление субсидий осуществляется при условии соответствия получателей критериям отбора. 5. Критерии отбора получателей субсидий: основной вид деятельности - участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; осуществление получателем уставной деятельности непосредственно на территории Брянской области; наличие у организации - получателя субсидий подразделений добровольной пожарной охраны (далее - подразделения ДПО) в каждом муниципальном районе области; включение подразделений ДПО получателя в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области. 6. Размер субсидии на осуществление личного страхования одного добровольного пожарного составляет не более 325 рублей в год. Общий объем субсидий по каждому получателю определяется по следующей формуле: Vi = Ni * R, где: Vi - объем субсидии одной организации (рублей); Ni - количество добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) организации - получателя субсидии (человек); R - норматив расходов на осуществление личного страхования одного добровольного пожарного (325 рублей в год). Субсидии выплачиваются в пределах установленного лимита средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы). 7. Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий по программе, является администрация Брянской области. 8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между администрацией Брянской области и получателями. 9. Порядок предоставления субсидий: 9.1. Получатели субсидий представляют в управление региональной безопасности администрации области заявление о предоставлении субсидии на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области по ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность" (2012-2015 годы), а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих соответствие получателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий: учредительных документов получателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; информационного письма об учете в статрегистре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области; выписки из реестра общественных объединений пожарной охраны Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области; выписки из сводного реестра добровольных пожарных Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области; справки главного управления МЧС России по Брянской области о включении подразделений ДПО организации - получателя субсидий в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области; распорядительных актов организации - получателя субсидий о создании подразделений добровольной пожарной охраны; заключенных договоров личного страхования добровольных пожарных. 9.2. Управление региональной безопасности администрации области проверяет полноту и достоверность представленных получателями документов в администрацию Брянской области, определяет организации - получателей субсидий и оформляет итоги проведенного отбора протоколом, после чего передает документы в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области для подготовки соглашения с получателем. 9.3. По результатам проведенного отбора администрация области заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий в соответствующем году. 10. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов, представленных получателем, сумма выплаченной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 11. Ответственность за достоверность представленных документов, а также за целевое использование бюджетных средств несут получатели субсидий. 12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, возлагается на администрацию области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 13. Получатели ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области отчет об использовании бюджетных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий. Приложение N 12 к государственной программе "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (2010-2015 годы) государственной программы Брянской области "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (2010-2015 годы) |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ |"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ| | |НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ" (2010-2015| | |ГОДЫ) | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |СОИСПОЛНИТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ |-ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |ПРОФЕССИОНАЛЬ-НОГО ОБРАЗОВАНИЯ| | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | | |КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ,| | |ФИ-ЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ| | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | | |ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ| | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | | |ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И| | |АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, |ОТСУТСТВУЮТ | |ВКЛЮЧЕННЫХ В ДОЛГОСРОЧНУЮ | | |ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ| |ПРОГРАММЫ |ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РОСТА| | |ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ИХ| | |НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-СТАБИЛИЗАЦИЯ И СОКРАЩЕНИЕ| |ПРОГРАММЫ |РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ И| | |СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ; | | |ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ К ЗАНЯТИЯМ| | |СПОРТОМ И ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО| | |ДОСУГА В ЦЕЛЯХ ВОСПИТАНИЯ| | |ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ; | | |ВОВЛЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И| | |МОЛОДЕЖИ ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ| | |КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ. | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ |2010-2015 ГОДЫ | |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ | | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ|-ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО| |НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ |БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ| | |СОСТАВЛЯЕТ 202 876,8 ТЫСЯЧ| | |РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: | | |НА 2010 ГОД - 40909,2 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ; | | |НА 2011 ГОД - 79710,8 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ; | | |НА 2012 ГОД - 21389,2 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ; | | |НА 2013 ГОД - 20289,2 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ; | | |НА 2014 ГОД - 20289,2 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ; | | |НА 2015 ГОД - 20289,2 ТЫСЯЧ | | |РУБЛЕЙ | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ |-СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ВНОВЬ| |РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ |ВЫЯВЛЕННЫМИ ЛИЦАМИ,| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |УПОТРЕБЛЯЮЩИМИ НАРКОТИЧЕСКИЕ| | |СРЕДСТВА, И ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА| | |ДИСПАНСЕРНОМ НАБЛЮДЕНИИ С| | |ДИАГНОЗОМ "НАРКОМАНИЯ", В 2015| | |ГОДУ ДОЛЖНО СОСТАВЛЯТЬ 0,5%, В| | |ТОМ ЧИСЛЕ: | | |2010 ГОД - 5-4%; | | |2011 ГОД - 4-3%; | | |2012 ГОД - 3-2%; | | |2013 ГОД - 2-1%; | | |2014 ГОД - 1%; | | |2015 ГОД - 0,5% | | |ПОВЫШЕНИЕ ИНТЕРЕСА ДЕТЕЙ,| | |ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ К ЗАНЯТИЯМ| | |ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ К| | |2015 ГОДУ ДО 130%, В ТОМ ЧИСЛЕ: | | |2012 ГОД - 105%; | | |2013 ГОД - 110%; | | |2012 ГОД - 115%; | | |2013 ГОД - 120%; | | |2014 ГОД - 125%; | | |2015 ГОД - 130% | | |УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА| | |ПОСТРОЕННЫХ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ| | |ОБЛАСТИ К 2015 ГОДУ НА 7 ЕДИНИЦ,| | |В ТОМ ЧИСЛЕ: | | |2010 ГОД -1 ЕД. | | |2011 ГОД -1 ЕД. | | |2012 ГОД -1 ЕД. | | |2013 ГОД -1 ЕД. | | |2014 ГОД -1 ЕД. | | |2015 ГОД -2 ЕД. | |—————————————————————————————|—————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом Необходимость подготовки и реализации программы вызвана тем, что современная ситуация в Брянской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Брянской области. По состоянию на 1 января 2008 года на диспансерном наблюдении в Брянском областном наркологическом диспансере состоял 991 чел. с диагнозом "наркомания" (на 48 чел. больше, чем на 1 января 2007 г.), в том числе 130 женщин. На тот же период на профилактическом учете находились 222 человека, склонных к наркомании (на 3 чел. меньше, чем на 1 января 2007 г.), в том числе 29 женщин и 14 несовершеннолетних. По данным НИИ наркологии, в наркологические учреждения обращается лишь 1 больной из 7-10. Можно с большой степенью достоверности предполагать, что в настоящее время число потенциальных больных наркоманией составляет около 9,5 тыс. человек. Наличие такого количества наркозависимых в Брянской области в ближайшее время обеспечит устойчивый спрос на наркотики. Поэтому работа по профилактике здорового образа жизни и усложнение доступа молодежи к наркотикам является неотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Изменение количества лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, за последние пять лет в абсолютных цифрах и в расчете на 100 тыс. человек: на 01.01.2004-802 (55,5 на 100 тыс. населения); на 01.01.2005-877 (60,7 на 100 тыс. населения). на 01.01.2006-865 (65,2 на 100 тыс. населения); на 01.01.2007-943 (71,4 на 100 тыс. населения); на 01.01.2008-991 (75,6 на 100 тыс. населения). Анализ полученных данных показывает, что, несмотря на то что уровень наркотизации населения области в 4 раза ниже среднероссийского, количество потребителей наркотиков, состоящих на учете в лечебных учреждениях, не уменьшается. С ростом количества лиц, стоящих на учете в наркодиспансере, и уменьшением численности постоянного населения наблюдается рост наркозависимых на 100 тыс. населения, что характеризует абсолютный рост данного показателя на территории Брянской области. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Средний возраст впервые попробовавших наркотики чуть более 14 лет. Распространенность наркотизма среди подростков почти в четыре раза выше, чем среди взрослых. Они опережают их и темпами наркотизации. Наибольшее число случаев наркомании наблюдается в областном центре, г. Сельцо, Дятьковском, Клинцовском, Севском и Новозыбковском районах. Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет приграничное положение области. Основными факторами, влияющими на показатели распространенности наркотиков в Брянской области, являются: 1. Уровень жизни населения. Согласно статистическим данным, прожиточный минимум на 1 октября 2007 года составлял 3290 рублей на душу населения. Необходимо отметить, что численность населения, чьи доходы не превышают 3500 рублей, составляет 22,4%. Данная ситуация способствует формированию в обществе маргинальных групп населения, наиболее подверженных наркотизации. 2. Уровень занятости населения. В 2007 году наблюдалось снижение уровня занятости населения. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за сентябрь 2007 года составила 375,4 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с сентябрем 2006 года на 1,7 тыс. человек, или на 0,4 процента. 3. Уровень безработицы в регионе. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, к концу октября 2007 года составила 7,9 тыс. человек. 4. Приграничный статус Брянской области. Протяженность границ с Украиной и Беларусью, проходящих по территории Брянской области, составляет 726 километров. Необходимо отметить фактическую прозрачность данного участка границы, что создает условия для контрабанды наркотических средств на территорию региона. Так, в 2007 году сотрудниками управления ФСКН России по Брянской области выявлено 29 фактов контрабанды наркотиков. Согласно данным официальной статистики, около 60% наркотических средств, распространяемых на территории области, ввозится из Украины, Беларуси, а также Молдовы. 5. Уровень развития молодежного досуга. Как правило, досуговая деятельность молодежи носит развлекательный характер, ограничивается посещением различных молодежных коммерческих развлекательных центров. В большинстве случаев в деятельности подобных центров отсутствует эстетическая и воспитательная направленность. Таким образом, работа указанных центров не имеет положительного профилактического воздействия на молодежную среду, более того, формирует условия, способствующие распространению наркотиков среди молодежи. Эффективным механизмом решения проблемы, связанной с наркоманией, является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач. Использование такого метода позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на наиболее приоритетных направлениях комплексного решения проблемы с учетом специфики и особенностей региона. На практике данный метод реализуется в принятии региональных программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". Основные показатели, характеризующие результаты деятельности представлены в таблице: |——|————————————————————————————|————|————|————| | | | | | | |N | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | |2008| | |П/| |ЕД. |ГОД |2009| |П | |ИЗМ.| |ГОД | |——|————————————————————————————|————|————|————| |1 |СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ВНОВЬ| | | | | |ВЫЯВЛЕННЫМИ ЛИЦАМИ,| | | | | |УПОТРЕБЛЯЮЩИМИ НАРКОТИЧЕСКИЕ| % |7-6 |6-5 | | |СРЕДСТВА И ЛИЦАМИ,| | | | | |СОСТОЯЩИМИ НА ДИСПАНСЕРНОМ| | | | | |НАБЛЮДЕНИИ С ДИАГНОЗОМ| | | | | |"НАРКОМАНИЯ" | | | | |——|————————————————————————————|————|————|————| |7 |КОЛИЧЕСТВО ПОСТРОЕННЫХ|ЕД. | 0 | 0 | | |СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ| | | | | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | | |——|————————————————————————————|————|————|————| |8 |ПОВЫШЕНИЕ ИНТЕРЕСА ДЕТЕЙ,| | | | | |ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ К| % | 95 |100 | | |ЗАНЯТИЯМ ФИЗИЧЕСКОЙ| | | | | |КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ | | | | |——|————————————————————————————|————|————|————| 2. Цели и задачи программы Целью программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. Согласно данным Брянского областного наркологического диспансера, на учете с диагнозом "наркомания" на 1 января 2008 года состоит 991 человек. На основании программного комплекса мониторинга социально-экономической и медико-биологической обстановки в Брянской области для оценки уровня наркотизации населения, проводимого в рамках реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (2007-2009 годы), фактическое число наркозависимых (с учетом скрытой составляющей) составляет 9414 человек. Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации на территории региона. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих задач: воспитание здорового образа жизни, привлечение молодежи к занятиям спортом и проведению культурного досуга; проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся антинаркотической деятельностью. 3. Сроки реализации программы Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана с 2010 по 2015 год и осуществляется в один этап. Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в регионе, поэтому досрочное прекращение реализации программы не предусматривается. 4. Ресурсное обеспечение программы Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий программы на 2010-2015 годы составляет 202876,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 40909,2 тыс. рублей, 2011 - 79710,8 тыс. рублей, 2012 - 21389,2 тыс. рублей, 2013 - 20289,2 тыс. рублей, 2014 - 20289,2 тыс. рублей, 2015 - 20289,2 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение программы на 2010-2015 годы приведено в Плане реализации государственной программы (Приложение 15). 5. Перечень основных мероприятий программы Система программных мероприятий включает в себя 2 раздела: "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами", состоящий из 6 мероприятий, и "Капитальные вложения", состоящий из 5 мероприятий (План реализации государственной программы (Приложение 15). 10. Прогноз конечных результатов реализации программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона на протяжении длительного времени. Реализация программы, достижение целевых показателей реализации программы позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Брянской области. Реализация программы будет способствовать прежде всего совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в регионе. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля. Ограничения отдельных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатом лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека. Результатом реализации программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи. Реализация программных профилактических мероприятий в отношении подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет создаст условия для формирования тенденции к тому, чтобы максимальное количество больных наркоманией в возрастном отношении сместилось в диапазон 25-30 лет. В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать экономический рост Брянской области, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению нации. Увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков. Реализация программных мероприятий позволит добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели программы - уменьшения количества потребителей наркотиков. Индикаторы выполнения задач программы отражены в таблице: |——|———————————————————|——|————|————|————|————|———|———| | | | | | | | | |201| |N | НАИМЕНОВАНИЕ |ЕД|2010|2011|201-|201-|201| 5 | |П/| ПОКАЗАТЕЛЯ |. |ГОД |ГОД | 2 | 3 | 4 |ГОД| |П | |ИЗ| | |ГОД |ГОД |ГОД| | | | |М.| | | | | | | |——|———————————————————|——|————|————|————|————|———|———| |1 |СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ|% | |4-3 |3-2 |2-1 | 1 |0,5| | |ВНОВЬ ВЫЯВЛЕННЫМИ| | | | | | | | | |ЛИЦАМИ, | | | | | | | | | |УПОТРЕБЛЯЮЩИМИ | |5-4 | | | | | | | |НАРКОТИЧЕСКИЕ | | | | | | | | | |СРЕДСТВА И ЛИЦАМИ,| | | | | | | | | |СОСТОЯЩИМИ НА| | | | | | | | | |ДИСПАНСЕРНОМ | | | | | | | | | |НАБЛЮДЕНИИ С| | | | | | | | | |ДИАГНОЗОМ | | | | | | | | | |"НАРКОМАНИЯ" | | | | | | | | |——|———————————————————|——|————|————|————|————|———|———| |2 |ПОВЫШЕНИЕ ИНТЕРЕСА|% | | | | | | | | |ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И| | |110 |115 |120 |125|130| | |МОЛОДЕЖИ К ЗАНЯТИЯМ| |105 | | | | | | | |ФИЗИЧЕСКОЙ | | | | | | | | | |КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ| | | | | | | | |——|———————————————————|——|————|————|————|————|———|———| |3 |КОЛИЧЕСТВО |% | | | | | | | | |ПОСТРОЕННЫХ | | | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | | |СПОРТИВНЫХ | | 1 | | | | | | | |СООРУЖЕНИЙ БРЯНСКОЙ| | | | | | | | | |ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——|———————————————————|——|————|————|————|————|———|———| 1. Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства и лицами, состоящими на диспансерном А наблюдении с диагнозом "наркомания" к 2015 году = --------- Х 100 Б А - кол-во вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики Б - кол-во лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания" 2. Повышение интереса детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом А --------- Х 100-100 Б А - численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, предусмотренные данной Программой в текущем году Б - численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, предусмотренные данной Программой в предыдущем году N 3 - фактическое количество построенных спортивных сооружений согласно программе. Приложение N 13 NN 14N 14N 14 к государственной программе "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы) государственной программы "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы) |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ |"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО | |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ | | |ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В | | |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 | | |ГОДЫ) | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | |(УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ | | |ТЕХНОЛОГИЙ) | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ |ОТСУТСТВУЮТ | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, |ОТСУТСТВУЮТ | |ВКЛЮЧЕННЫХ В ДОЛГОСРОЧНУЮ | | |ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЦЕЛЬ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО | |ПРОГРАММЫ |ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ | | |ЭЛЕМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОГО | | |ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ | |ПРОГРАММЫ |СОВРЕМЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННО- | | |ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ | | |ИНФРАСТРУКТУРЫ; | | |ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ ГРАЖДАН И | | |ОРГАНИЗАЦИЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ, | | |ОКАЗЫВАЕМЫХ НА ОСНОВЕ | | |ИНФОРМАЦИОННО- | | |ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ | | |ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ВСЕЙ | | |ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, А | | |ТАКЖЕ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ | | |ОКАЗАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ | | |ЭФФЕКТИВНЫМИ СПОСОБАМИ | | |СОВРЕМЕННЫХ, ДОСТУПНЫХ, | | |НАДЕЖНЫХ, КАЧЕСТВЕННЫХ И | | |БЕЗОПАСНЫХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ | | |ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЯЗИ И | | |ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ; | | |РАЗВИТИЕ СЕРВИСОВ НА ОСНОВЕ | | |ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ | | |УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР | | |ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И | | |ГОСУДАРСТВА, А ТАКЖЕ РАЗВИТИЕ | | |СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ И | | |ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ | | |СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | | |ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |СРОК РЕАЛИЗАЦИИ |2011-2015 ГОДЫ | |ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ| | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |-ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | |АССИГНОВАНИЙ НА |БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ | |РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ |ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ | |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |НА 2011-2015 ГОДЫ СОСТАВЛЯЕТ | | |125603,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ | | |ЧИСЛЕ: | | |2011 ГОД - 14495,0 ТЫС. РУБЛЕЙ | | | 2012 ГОД - 44347,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; | | | 2013 ГОД - 28740,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; | | | 2014 ГОД - 19010,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; | | | 2015 ГОД - 19010,0 ТЫС. РУБЛЕЙ | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| |ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ |-ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ | |РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ |ВЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЙ | |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И | | |ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ | | |ШИРОКОПОЛОСНЫМ ДОСТУПОМ К СЕТИ | | |ИНТЕРНЕТ: | | |2011 ГОД - 70 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2012 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2013 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2014 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2015 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | |ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ | | |ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН | | |ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ | | |ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО | | |ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: | | |2011 ГОД - 0 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2012 ГОД - 66 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2013 ГОД - 66 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2014 ГОД - 66 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2015 ГОД - 66 ПРОЦЕНТОВ; | | | ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ | | |ВЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЙ | | |МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И | | |ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, | | |ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН | | |ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ С | | |ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ | | |ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА: | | | 2011 ГОД - 0 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2012 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2013 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2014 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ; | | | 2015 ГОД - 100 ПРОЦЕНТОВ | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информа-ционного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанных процессов: информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, научного и технологического развития; формируется рынок информации и знания, как фактор производства, наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала; стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации; развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени чем, например, транспортная инфраструктура; развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха. Сегодня информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Основными целями формирования и развития информационного общества как в целом в Российской Федерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкуренто-способности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011 - 2015 годы) (далее - программа) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года N Пр-3492. В программе закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области. В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области. Информация по результатам мониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации. Анализ основных направлений и факторов информационно-коммуникационного развития Брянской области выполнен на основе ежегодного мониторинга состояния информатизации на территории Брянской области. Результатом реализации программы будет эффективное развитие и применение информационных технологий, повышение эффективности работы органов власти, ускорение темпов социально-экономического развития и повышения качества жизни населения в Брянской области. Основные показатели, характеризующие результаты деятельности представлены в таблице: |——|—————————————————————————————————————————————————|——————————| |N | НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА | ЗНАЧЕНИЕ | |ПП| |ИНДИКАТОРА| | | |——————————| | | |2010 ГОД | |——|—————————————————————————————————————————————————|——————————| |1.|ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И |70 | | |АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ | | | |ОКРУГОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ШИРОКОПОЛОСНЫМ ДОСТУПОМ К | | | |СЕТИ ИНТЕРНЕТ, В ПРОЦЕНТАХ | | |——|—————————————————————————————————————————————————|——————————| |2.|ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, |0 | | |ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ| | | |ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО | | | |ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, В ПРОЦЕНТАХ | | |——|—————————————————————————————————————————————————|——————————| |3.|ДОЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И |0 | | |АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ | | | |ОКРУГОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН ЭЛЕКТРОННЫМИ | | | |ДОКУМЕНТАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ | | | |ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА, В ПРОЦЕНТАХ | | |——|—————————————————————————————————————————————————|——————————| 2. Цели и задачи программы Целью программы является развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства Брянской области. Движение Брянской области к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должно стать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления. Приоритеты программы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия). Приоритеты государственной политики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации -формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая: формирование единого информационного пространства; обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий; обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Брянской области; развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории области; повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий; обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем; развитие технологий защиты информации, безопасность информации ограниченного доступа; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; повышение качества социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий. В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи программы: формирование и поддержание современной информационно-телеком-муникационной инфраструктуры; обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций; развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти. 3. Срок реализации программы Реализация программы рассчитана на 2011-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение программы В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий программы может осуществляться корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации. Общий объем средств областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой программы на 2011-2015 годы составляет 125603,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 14495,0 тыс. рублей; 2012 год - 44347,7 тыс. рублей; 2013 год - 28740,3 тыс. рублей; 2014 год - 19010,0 тыс. рублей; 2015 год - 19010,0 тыс. рублей 5. Состав программных мероприятий программы В рамках программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы) предусматривается реализация мероприятий по следующим важнейшим направлениям: информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе; информационная среда; безопасность в информационном обществе; информационное государство. Состав программных мероприятий приведен в Плане реализации государственной программы (Приложении N 15). 6. Прогноз конечных результатов реализации программы Реализация программы позволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационных технологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпы социально-экономического развития и повысить качество жизни населения в Брянской области. Индикаторы выполнения задач программы представлены в таблице: |——|———————————————————————|————————————————————————| |N |НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА| ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРА | |ПП| |————|————|————|————|————| | | |2011|2012|2013|2014|2015| | | |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД |ГОД | |——|———————————————————————|————|————|————|————|————| |1.|ДОЛЯ ОРГАНОВ |70 |100 |100 |100 |100 | | |ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И| | | | | | | |АДМИНИСТРАЦИЙ | | | | | | | |МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И| | | | | | | |ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, | | | | | | | |ОБЕСПЕЧЕННЫХ | | | | | | | |ШИРОКОПОЛОСНЫМ ДОСТУПОМ| | | | | | | |К СЕТИ ИНТЕРНЕТ, В | | | | | | | |ПРОЦЕНТАХ | | | | | | |——|———————————————————————|————|————|————|————|————| |2.|ДОЛЯ ОРГАНОВ |0 |66 |66 |66 |66 | | |ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, | | | | | | | |ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН | | | | | | | |ИНФОРМАЦИЕЙ С | | | | | | | |ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОЙ | | | | | | | |СИСТЕМЫ | | | | | | | |МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО | | | | | | | |ЭЛЕКТРОННОГО | | | | | | | |ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, В | | | | | | | |ПРОЦЕНТАХ | | | | | | |——|———————————————————————|————|————|————|————|————| |3.|ДОЛЯ ОРГАНОВ |0 |100 |100 |100 |100 | | |ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И| | | | | | | |АДМИНИСТРАЦИЙ | | | | | | | |МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И| | | | | | | |ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, | | | | | | | |ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБМЕН | | | | | | | |ЭЛЕКТРОННЫМИ | | | | | | | |ДОКУМЕНТАМИ С | | | | | | | |ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОЙ | | | | | | | |СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО | | | | | | | |ДОКУМЕНТООБОРОТА, В | | | | | | | |ПРОЦЕНТАХ | | | | | | |——|———————————————————————|————|————|————|————|————| ШПД = ОШПД х 100%, где КО ШПД - доля органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом (ШПД) к сети Интернет, ОШПД - число органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, КО - количество органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов. СМЭВ = ОСМЭВ х 100%, где КИ СМЭВ - доля органов исполнительной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ОСМЭВ - число органов исполнительной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, КИ - количество органов исполнительной власти. СЭД = ОСЭД х 100%, где КО СЭД - доля органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, осуществляющих обмен электронными документами с использованием единой системы электронного документооборота, ОСЭД - число органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, осуществляющих обмен электронными документами с использованием единой системы электронного документооборота, КО - количество органов исполнительной власти и администраций муниципальных районов и городских округов. Приложение N 14 к государственной программе " Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области" (2009-2014 годы) государственной программы Брянской области "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2009-2014 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области" (2009-2014 годы) |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ |"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ| | |ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА| | |В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2009-2014 ГОДЫ)| |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |-АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | |(УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ | | |БЕЗОПАСНОСТИ), ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ | | |МЧС РОССИИ ПО БРЯН-СКОЙ ОБЛАСТИ | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |ОТСУТСТВУЮТ | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, | | |ВКЛЮЧЕННЫХ В ДОЛГОСРОЧНУЮ |ОТСУТСТВУЮТ | |ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ | | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ЦЕЛЬ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ| |ПРОГРАММЫ |ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И| | |СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В БРЯНСКОЙ| | |ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ| | |НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ| | |ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |-РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ| |ПРОГРАММЫ |ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ| | |БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ; | | |СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ | | |ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ | | |ПО НОМЕРУ "112". | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧ- |2009-2014 ГОДЫ | |НОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ | | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ |-ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО| |АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ |БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ| |ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 15278,2 ТЫСЯЧ| |ПРОГРАММЫ |РУБЛЕЙ, В Т. Ч.: | | |2009 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; | | |2010 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; | | |2011 ГОД - 1 278,2 ТЫС. РУБЛЕЙ | | |2012 ГОД - 4 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ | | |2013 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ | | |2014 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ |-ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКСТРЕННОГО ВЫЗОВА| |РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ |ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ, ЧТО УМЕНЬШИТ| |ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ| | |ВСЛЕДСТВИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ И ЧС; | | |СОКРАЩЕНИЕ ВРЕМЕНИ РЕАГИРОВАНИЯ| | |ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ К 2014 ГОДУ НА| | |12% В Т. Ч. ПО ГОДАМ: | | |2009 ГОД - 0% | | |2010 ГОД - 0% | | | 2011 ГОД- 0% | | | 2012 ГОД- 5% | | | 2013 ГОД- 10% | | | 2014 ГОД- 12% | | |СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ| | |ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ| | |ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО НОМЕРУ "112"| | |СОСТАВИТ 22% | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом На территории Российской Федерации, в том числе в Брянской области, сохраняется высокий уровень техногенной и природной опасности и имеет место тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). За последние 30 лет в стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек. Суммарный экономический ущерб за этот период сопоставим со среднегодовым валовым внутренним продуктом (далее - ВВП) Российской Федерации. Имеет место рост социальных и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. За этот период среднегодовой прирост потерь составил: по числу погибших - 4,3 процента, пострадавших - 8,6 процента, материальному ущербу - 10,4 процента. Тенденция роста социальных и экономических потерь наблюдается и в Брянской области. Только за последние пять лет количество ЧС в области возросло почти в 19 раз, погибших - в 13,5 раза. Увеличился и материальный ущерб. Все это заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения. Это необходимо еще и потому, что затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к стихийным бедствиям в 10-15 раз меньше величины предотвращенного ущерба. Несмотря на сложности социально-экономического развития Российской Федерации, в последнее время уделялось серьезное внимание вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Завершен первый этап создания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). На этом этапе в основном решались задачи спасения населения, пострадавшего от аварий, катастроф и стихийных бедствий. Однако современное состояние РСЧС и уровень развития Брянской территориальной подсистемы таковы, что они еще не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Главной задачей второго этапа развития РСЧС является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде. Целью государственной политики на этом этапе должно стать обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах показателей приемлемого риска. Проблема носит межведомственный и межрегиональный характер и требует комплексного подхода на государственном уровне, повышения ответственности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Учитывая все это, механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод. Основные показатели, характеризующие результаты деятельности по долгосрочной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области" (2009-2014 годы) до начала реализации программы нулевые. 2. Цель и задачи программы Целью программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Брянской области, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112". 3. Срок реализации программы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
