Постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2010 № 689-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.12.2010                   г. Красноярск                     N 689-п


Об  обеспечении  своевременного  оповещения и информирования населения
об  угрозе  возникновения  или  о  возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального    и   регионального   характера,   об   опасностях,
возникающих   при   ведении   военных  действий  или  вследствие  этих
действий, на территории Красноярского края


      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 28.04.2011 г. N 239-п)



     В соответствии с Федеральным законом от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера",  Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631
"О защите населения и территорий Красноярского  края  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  статьей 103 Устава
Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Положение об обеспечении своевременного оповещения
и   информирования   населения   об   угрозе   возникновения   или   о
возникновении  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера,  об  опасностях,  возникающих  при ведении военных действий
или   вследствие  этих  действий,  на  территории  Красноярского  края
согласно приложению. (В     редакции    Постановления    Правительства
Красноярского края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     2. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     3. Постановление  вступает  в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                      Э.Ш. Акбулатов


                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 30.12.2010 N 689-п


                              Положение
 об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения
  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
     межмуниципального и регионального характера, об опасностях,
     возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
              действий, на территории Красноярского края


      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 28.04.2011 г. N 239-п)


                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок   обеспечения
своевременного   оповещения   и  информирования  населения  об  угрозе
возникновения    или    о    возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального    и   регионального   характера,   об   опасностях,
возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий
на  территории Красноярского края (далее - оповещение и информирование
населения),   состав,   задачи   систем  оповещения  и  информирования
населения,  порядок  создания  и  поддержания в готовности технических
средств оповещения и информирования населения. (В             редакции
Постановления         Правительства         Красноярского         края
от 28.04.2011 г. N 239-п)
     1.2.  Система  оповещения и информирования населения представляет
собой  организационно-техническое  объединение  сил,  средств  связи и
оповещения,  сетей  вещания,  каналов  сети  связи общего пользования,
обеспечивающих  доведение  информации и сигналов оповещения до органов
управления,    сил    гражданской    обороны    Красноярского    края,
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края
(далее - территориальной подсистемы края) и населения. (В     редакции
Постановления         Правительства         Красноярского         края
от 28.04.2011 г. N 239-п)

         2. Способы оповещения и информирования населения на
                    территории Красноярского края

     2.1. Оповещение и информирование населения осуществляется:
     на региональном уровне - на всей территории  Красноярского  края,
на  территории  двух  и  более муниципальных образований Красноярского
края;
     на муниципальном   уровне   -   на   территории  соответствующего
муниципального образования Красноярского края;
     на объектовом  уровне - в районе размещения потенциально опасного
объекта.
     2.2. Оповещение   и   информирование   населения  производится  с
помощью:
     на    региональном    уровне    -    автоматизированной   системы
централизованного  оповещения  гражданской  обороны Красноярского края
(далее  -  АСЦО  ГО),  технических  средств для оповещения населения с
использованием  радио-  и  телевизионных  передатчиков, осуществляющих
вещание  на  территории Красноярского края, общероссийской комплексной
системы  информирования  и  оповещения  населения  в  местах массового
пребывания  людей,,  специализированных технических средств оповещения
и  информирования населения в местах массового пребывания людей (далее
-     специализированные    технические    средства    оповещения    и
информирования),   систем   оповещения   населения   с  использованием
оборудования  операторов  сотовой  связи,  средств массовой информации
(далее - СМИ), охватывающих всю территорию Красноярского края;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Красноярского    края
от 28.04.2011 г. N 239-п)
     на муниципальном     уровне     -     муниципальной      системой
централизованного   оповещения,  технических  средств  для  оповещения
населения  с  использованием  радио-  и  телевизионных   передатчиков,
осуществляющих   вещание   на  территории  муниципального  образования
Красноярского  края,  мобильных  (переносных)  средств  оповещения  на
территории     муниципального    образования    Красноярского    края,
специализированных технических средств  оповещения  и  информирования,
местных СМИ;
     на объектовом уровне - локальной  системой  оповещения  (далее  -
ЛСО).
     Системы оповещения и информирования населения всех уровней должны
быть организационно, технически и программно совместимы.
     2.3.   Специализированные   технические   средства  оповещения  и
информирования   населения   включают  в  себя:  светодиодные  панели,
комплекты  средств  видеонаблюдения,  плазменные  экраны,  экраны типа
"бегущая  строка",  мобильные передвижные комплексы и иные современные
технические средства массовой информации. (В   редакции  Постановления
Правительства Красноярского края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     2.4. Оповещение  и  информирование населения осуществляется через
СМИ,  в том числе через управление информационной политики Губернатора
Красноярского  края,  единый  краевой  портал  "Красноярский  край"  и
официальные сайты органов исполнительной власти Красноярского  края  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

  3. Назначение и основные задачи систем оповещения и информирования
                              населения

     3.1. Системы оповещения и информирования населения  предназначены
для   обеспечения   своевременного  доведения  информации  и  сигналов
оповещения до органов управления,  сил и средств  гражданской  обороны
Красноярского  края,  территориальной  подсистемы  края и населения об
угрозе   возникновения   или   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.
     3.2. Основной  задачей  системы   оповещения   и   информирования
населения   на  региональном  уровне  является  обеспечение  доведения
информации и сигналов оповещения до:
     руководящего состава  гражданской  обороны  Красноярского  края и
территориальной подсистемы края;
     органов, специально  уполномоченных  на  решение  задач в области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  (или)
гражданской  обороны при органах местного самоуправления Красноярского
края;
     специально подготовленных    сил    и   средств   территориальной
подсистемы  края,  предназначенных  и  выделяемых  (привлекаемых)  для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  сил  и средств
гражданской обороны Красноярского края;
     единых дежурно-диспетчерских   служб   муниципальных  образований
Красноярского края;
     дежурно-диспетчерских служб      организаций,     эксплуатирующих
потенциально опасные объекты;
     населения, проживающего на территории Красноярского края.
     3.3. Основной  задачей  системы   оповещения   и   информирования
населения  на  муниципальном  уровне  является  обеспечение  доведения
информации и сигналов оповещения до:
     руководящего состава  гражданской обороны и звена территориальной
подсистемы края,  созданного муниципальным образованием  Красноярского
края;
     специально подготовленных  сил  и  средств,   предназначенных   и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  сил   и   средств   гражданской   обороны   на   территории
муниципального   образования   Красноярского  края  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     дежурно-диспетчерских служб      организаций,     эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;
     населения, проживающего     на     территории    соответствующего
муниципального образования Красноярского края.
     3.4. Основной   задачей   системы   оповещения  и  информирования
населения  на  объектовом  уровне   является   обеспечение   доведения
информации и сигналов оповещения до:
     руководящего состава     гражданской     обороны     организации,
эксплуатирующей  потенциально  опасный  объект,  и  объектового  звена
территориальной подсистемы края;
     объектовых аварийно-спасательных   формирований,   в   том  числе
специализированных;
     персонала организации,   эксплуатирующей   потенциально   опасный
объект;
     руководителей и    дежурно-диспетчерских    служб    организаций,
расположенных в зоне действия ЛСО;
     населения, проживающего в зоне действия ЛСО.

   4. Использование систем оповещения и информирования населения на
                    территории Красноярского края

     4.1. Задействование систем оповещения и информирования  населения
на  региональном,  муниципальном  и  объектовом уровнях производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.2. Задействование систем оповещения осуществляется:
     на региональном    уровне    -    председателем     Правительства
Красноярского   края.   В   случае,   не  терпящем  отлагательства,  -
председателем  краевой  комиссии  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС
и ОПБ Красноярского края) с  незамедлительным  извещением  Губернатора
Красноярского края;
     на муниципальном  уровне  -  главой  муниципального   образования
Красноярского края;
     на объектовом уровне - руководителем организации, эксплуатирующей
потенциально   опасный   объект.   В   исключительных,   не   терпящих
отлагательства  случаях,  решение  о  задействовании  ЛСО  может  быть
принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.
     4.3.  Непосредственные действия (работы) по задействованию систем
оповещения      и      информирования     населения     осуществляются
дежурно-диспетчерскими   службами   органов   управления   гражданской
обороны   Красноярского   края,   органов   повседневного   управления
территориальной   подсистемы   края,  дежурными  службами  организаций
связи,  операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми
к обеспечению оповещения. (В   редакции   Постановления  Правительства
Красноярского края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем
оповещения   и  информирования  населения  разрабатываются  инструкции
дежурно-диспетчерских (дежурных)  служб  организаций,  эксплуатирующих
потенциально  опасные объекты,  организаций связи,  операторов связи и
организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций,
эксплуатирующих   потенциально  опасные  объекты,  организаций  связи,
операторов связи и  организаций  телерадиовещания,  согласовываются  с
Главным   управлением   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий по Красноярскому краю (далее - Главное управление)
и/или органом,  специально уполномоченным на решение задач  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  (или)
гражданской обороны при органе местного самоуправления.
     4.5. Основной  способ  оповещения  и  информирования  населения -
передача  информации  и  сигналов  оповещения  по  сетям   связи   для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
     Передача информации   и   сигналов   оповещения    осуществляется
оперативными   дежурными   центра  управления  в  кризисных  ситуациях
Главного управления (далее - ЦУКС) по сетям связи для  распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные
и телевизионные передающие  станции  операторов  связи  и  организаций
телерадиовещания  с  перерывом  вещательных  программ для оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     Речевая информация длительностью  не  более  5  минут  передается
населению  из  студий  телерадиовещания  с перерывом программ вещания.
Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
     Тексты сообщений   для   оповещения  и  информирования  населения
Красноярского  края,  видеоролики,  используемые  при   задействовании
специализированных  технических  средств  оповещения и информирования,
разрабатывает Главное управление.
     Передача речевой       информации      должна      осуществляться
профессиональными дикторами,  а в случае их отсутствия -  должностными
лицами  организаций,  уполномоченных на передачу информации и сигналов
оповещения.
     В  исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается
передача  с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой
передачи  или  в  магнитной  записи  непосредственно  с  рабочих  мест
оперативных  дежурно-диспетчерских (дежурных) служб органов управления
гражданской   обороны   Красноярского   края,   органов  повседневного
управления территориальной подсистемы края. (В  редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     Органы  управления гражданской обороны Красноярского края, органы
повседневного     управления    территориальной    подсистемы    края,
определенные  постановлением Совета администрации края от 15.04.2004 N
92-п  "О  территориальной  подсистеме  единой  государственной системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Красноярского
края",  получив  информацию  или  сигналы  оповещения, подтверждают их
получение,   немедленно   доводят  полученную  информацию  или  сигнал
оповещения  до органов управления, сил и средств гражданской обороны и
территориальной   подсистемы  края  в  соответствии  с  разработанными
инструкциями. (В  редакции  Постановления  Правительства Красноярского
края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     Формирование списков   оповещения   руководителей  исполнительных
органов государственной власти Красноярского края осуществляет Главное
управление.
     4.6.  Постоянно  действующие  органы  управления  территориальной
подсистемы  края,  органы управления гражданской обороны Красноярского
края,    организации    связи,    операторы    связи   и   организации
телерадиовещания    проводят    комплекс    организационно-технических
мероприятий  по  исключению несанкционированного задействования систем
оповещения и информирования населения. (В    редакции    Постановления
Правительства Красноярского края от 28.04.2011 г. N 239-п)
     О случаях   задействования  систем  оповещения  и  информирования
населения,  в   том   числе   и   несанкционированного,   организации,
эксплуатирующие   потенциально  опасные  объекты,  организации  связи,
операторы связи и  организации  телерадиовещания  немедленно  извещают
соответствующие     постоянно     действующие     органы    управления
территориальной  подсистемы  края,  которые  в  свою  очередь  доводят
информацию до председателя КЧС и ОПБ Красноярского края.
     4.7.  Задействование  радиотрансляционных сетей, радиовещательных
станций,  проводного  вещания  (независимо  от  форм собственности) на
территории  Красноярского  края  с  перерывом  трансляции  вещательной
программы   осуществляется  только  для  оповещения  и  информирования
населения. (В  редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 28.04.2011 г. N 239-п)
     4.8.  Координационным  органом  по  оповещению  и  информированию
населения  на территории Красноярского края через СМИ является Главное
управление. (В   редакции  Постановления  Правительства  Красноярского
края от 28.04.2011 г. N 239-п)

  5. Создание (реконструкция), поддержание в постоянной готовности к
    использованию систем оповещения и информирования населения на
                    территории Красноярского края


      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 28.04.2011 г. N 239-п)


     5.1. Системы   оповещения   и   информирования    населения    на
региональном,    муниципальном    и   объектовом   уровнях   создаются
(реконструируются),  совершенствуются,  поддерживаются  в   постоянной
готовности    к    задействованию   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.2. Главное управление в части,  касающейся системы оповещения и
информирования населения:
     разрабатывает совместно с организациями связи,  операторами связи
и    организациями     телерадиовещания     порядок     взаимодействия
дежурно-диспетчерских   (дежурных)   служб   при   передаче   сигналов
оповещения и речевой информации;
     согласовывает план-график технического обслуживания и технических
проверок аппаратуры АСЦО ГО.