Постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2013 № 415-п

учреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования  в
Красноярском крае" на 2011-2013 годы. Целью данной программы  является
создание в Красноярском крае  приспособленной  к  внешним  требованиям
сети учреждений начального и  среднего  профобразования.  Приоритетным
направлением в преобразовании  системы  профессионального  образования
Красноярского края является создание на  базе  учреждений  образования
начального профессионального образования и среднего  профессионального
образования современных центров профессионального образования (далее -
Центры). Функционирование Центров строится на основе взаимодействия  с
ключевыми партнерами: работодателями, профессиональными  ассоциациями,
производителями  и    поставщиками    современного    технологического
оборудования, представителями высшего  профессионального  образования,
профессиональными ассоциациями и надзорными органами в области опасных
производств (Ростехнадзор).
     Учреждения  начального  и    среднего    профобразования    имеют
материально-техническую базу, капитализируя ресурсы  которой  возможно
развивать приносящую доход деятельность.  Учитывая  данный  факт,  еще
одним перспективным  направлением  развития  учреждений  начального  и
среднего профобразования является создание автономных учреждений путем
изменения  типа  бюджетного  учреждения.  Осуществление  данной   цели
позволит,  в  том  числе,    направить    средства    на    укрепление
материальнотехнической  базы  в  части  учебного  и  производственного
оборудования.
     Система высшего образования в Красноярском  крае  насчитывает  11
высших учебных  заведений  (далее  -  вуз),  10  из  которых  являются
федеральными государственными и 1 - негосударственным. Из числа  вузов
5 имеют статус университета, 1 - федерального университета, 4 являются
институтами и 1 носит статус академии. Всего в вузах, расположенных на
территории  Красноярского  края,   по    направлениям    бакалавриата,
специалитета,  магистратуры  обучается  90  тыс.  студентов  по    330
специальностям и  направлениям  подготовки  высшего  профессионального
образования.
     Среди учебных заведений  высшего  профессионального  образования,
расположенных на территории Красноярского края, самым крупным является
Сибирский федеральный университет.
     В Сибирском федеральном округе по удельной численности  студентов
вузов  Красноярский  край  занимает  2-е   место,    уступая    только
Новосибирской области. В  настоящий  момент  в  аспирантурах  вузов  и
научных организаций Красноярского края обучается около  2000  человек.
Ежегодно более 200  аспирантов  представляют  к  защите  или  защищают
кандидатскую диссертацию.
     В  Красноярском  крае  возможность   получения    послевузовского
образования  предоставляют  9  учреждений  высшего   профессионального
образования  и  6  научно-исследовательских  институтов  Красноярского
научного  центра  Сибирского  отделения  Академии  наук  РФ,   ведется
активная государственная поддержка молодых ученых,  экспериментаторов,
деятелей  культуры  в  целях  стимулирования  и  повышения    престижа
новаторства:
     в соответствии с Законом Красноярского края от 06.07.2006  N  19-
5051 "О  краевых  именных  стипендиях  для  студентов  образовательных
учреждений высшего  профессионального  образования,  расположенных  на
территории  Красноярского  края"  ежегодно    выплачиваются    именные
стипендии, которые носят имена выдающихся  людей  Красноярского  края,
учрежденные в целях поощрения  и  социальной  поддержки  студентов;  в
соответствии с Законом Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2674  "Об
образовании" учреждены государственные премии Красноярского  края  для
поощрения    молодых    работников    образовательных       учреждений
профессионального  образования,  добившихся  высоких  результатов    в
педагогической деятельности и  научных  разработках,  направленных  на
социально-экономическое развитие Красноярского края.
     Лидером модернизации  системы  образования  в  Красноярском  крае
является  Сибирский  федеральный  университет,  созданный  в    рамках
реализации  приоритетного    национального    проекта    "Образование"
распоряжением Правительства РФ N 1518-р от 04.11.2006.
     ФГАОУ  ВПО   "Сибирский    федеральный    университет"    готовит
высококвалифицированные кадры, способные к практической  деятельности,
создает    инновационные    технологии    и    содействует       росту
социальноэкономического потенциала регионов, расположенных  в  сложных
географических и климатических условиях, богатых природными ресурсами.
Красноярский  край  является  полноправным  партнером   строительства,
развития и продвижения ФГАОУ ВПО "Сибирский  федеральный  университет"
на лидирующие позиции как в России, так и  в  мировом  университетском
сообществе.

                             2.4. Оценка
 возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного
             жилищного обустройства участников Программы

     Важнейшим    условием    переселения    в    Красноярский    край
соотечественников, проживающих  за  рубежом,  является  содействие  их
жилищному обустройству, предоставление мер социальной поддержки.

                       2.4.1. Социальная защита

     Система социальной защиты населения в Красноярском крае построена
по смешанному принципу. Министерство социальной политики Красноярского
края,  являясь   уполномоченным    органом    исполнительной    власти
Красноярского  края  в  сфере  социальной  поддержки  и    социального
обслуживания населения, исполняет  ряд  государственных  полномочий  в
названной сфере непосредственно.
     Наряду  с  этим  исполнительно-распорядительные  органы  местного
самоуправления    Красноярского    края    наделяются       отдельными
государственными полномочиями по социальной  поддержке  и  социальному
обслуживанию населения.
     Социальное обслуживание  населения  осуществляется  как  краевыми
государственными  учреждениями,  так  и  муниципальными   учреждениями
социального обслуживания.
     Развернутая  в  Красноярском  крае  сеть  органов  управления   и
учреждений социального обслуживания в настоящее время состоит из:
     министерства социальной политики Красноярского края;
     68  органов  управления  системой  социальной  защиты   населения
муниципальных районов, городских округов Красноярского края;
     85 краевых государственных учреждений социального обслуживания, в
том  числе  5  автономных,  подведомственных  министерству  социальной
политики Красноярского края;
     92    муниципальных    учреждений    социального    обслуживания,
подведомственных  органам  управления  системой   социальной    защиты
населения муниципальных районов, городских округов Красноярского края.
     Таким  образом,  во  всех    территориях    Красноярского    края
функционируют  муниципальные  органы  управления  системой  социальной
защиты населения,  краевые  государственные  стационарные  учреждения,
муниципальные  учреждения  (комплексные  центры,  центры  для  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов,  центры  помощи  семье   и    детям)
социального обслуживания.
     Государственные гарантии и меры  социальной  поддержки  отдельным
категориям граждан установлены с учетом их заслуг,  трудовых  успехов,
уровня  жизни  и  состояния  здоровья,  а  также  норм,   закрепленных
федеральным законодательством. К числу таких мер относятся ежемесячные
денежные выплаты (ЕДВ), льготы при оплате жилья и коммунальных  услуг,
льготное лекарственное обеспечение и проезд на общественном  городском
и пригородном  транспорте  (автомобильном,  водном,  железнодорожном),
обеспечение  жильем  ветеранов,    инвалидов    и    семей,    имеющих
детейинвалидов, многодетных семей, нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий.
     Гражданам,  проживающим  на  территории  Красноярского  края    и
находящимся  в    трудной    жизненной    ситуации,    предоставляется
единовременная  адресная  материальная  помощь.   Ежегодно    адресная
социальная поддержка оказывается более 15 тыс.  жителей  Красноярского
края, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Наряду с социальной поддержкой  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, предусмотрена дополнительная социальная  поддержка
для ветеранов войны и пожилых граждан. Адресная социальная  помощь  на
ремонт жилья предоставляется труженикам тыла, компенсация расходов  на
зубопротезирование - ветеранам труда Красноярского  края,  компенсации
расходов  на  проезд  по    территории    Российской    Федерации    -
реабилитированным  лицам.  Всего  различными  дополнительными   мерами
социальной поддержки охвачено более 64 тыс. граждан пожилого возраста.
     При  обеспечении  государственных  гарантий   гражданам    особое
внимание ежегодно уделяется заботе о семьях, имеющих детей. Для  семей
с детьми, проживающих на территории  Красноярского  края,  организован
отдых  и  круглогодичное  оздоровление,  проводятся  мероприятия    по
повышению  престижа  материнства,  в  том  числе  социального  статуса
многодетных семей.

                     2.4.2. Жилищное обустройство

     Особенностью региона  является  многовариантность  предоставления
участникам  Программы  поддержки  по   жилищному    обустройству    на
территориях вселения.
     Жилищное обустройство участников  Программы  и  членов  их  семей
предполагается в два этапа.
     На  этапе  временного  размещения   на    территориях    вселения
оказывается  содействие  по  аренде  жилья   на    вторичном    рынке,
предоставлению  мест  в  общежитиях,  гостиницах.   Органы    местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского
края содействуют в обеспечении информирования участников  Программы  о
возможностях и вариантах временного размещения.
     На  этапе  постоянного  размещения   предполагается    содействие
жилищному  обустройству  участников  Программы  в  рамках  действующих
краевых целевых программ, в частности, содействие  обеспечению  жильем
молодых семей, ветеранов, инвалидов, а также  содействие  приобретению
жилья на вторичном рынке.
     Планируется  вовлечение  участников   Программы    в    программу
ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья.
     Участники  Программы,  поступившие  на  работу  в   муниципальные
учреждения, приобретают право на получение  муниципального  служебного
жилья.
     Участники Программы, поступившие на работу  в  краевые  унитарные
предприятия  и  учреждения,  приобретают  право  на  получение   жилых
служебных    помещений    специализированного    жилищного      фонда.
Государственная поддержка различным  категориям  граждан  в  улучшении
жилищных  условий  (возможность  участия  в  долевом    строительстве,
приобретении готового жилья на первичном и вторичном  рынках  жилья  в
Красноярском крае) обеспечивается  следующими  нормативными  правовыми
актами:
     а) долгосрочная целевая  программа  "Обеспечение  жильем  молодых
семей  в  Красноярском  крае"   на    2012-2015    годы    (утверждена
постановлением Правительства края от 13.10.2011 N 596-п).
     Молодая семья либо неполная семья (возраст каждого  супруга  либо
одного родителя в неполной семье не превышает  35  лет  включительно),
признанные нуждающимися  в  жилых  помещениях,  при  наличии  у  семьи
доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств может
стать участником данной долгосрочной целевой программы;
     б)  Закон  Красноярского  края  от  02.10.2008  N    7-2176    "О
предоставлении  социальных  выплат  на  оплату  процентной  ставки  по
кредитам (займам), привлеченным гражданами, имеющими четверых и  более
детей, на улучшение жилищных условий".
     Граждане, имеющие и воспитывающие 4 и  более  детей  (проживающих
совместно), при обеспеченности  общей  площадью  жилого  помещения  на
одного члена семьи менее 15 кв. м - 21 кв. м (в зависимости  от  места
проживания (город, село, районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
местности) имеют право  на  получение  социальной  выплаты  на  оплату
процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство  жилья
на территории Красноярского края, в  том  числе  выкуп  доли,  долевое
участие  в  строительстве  квартиры,  комнаты,  дома,  привлеченным  в
российских кредитных организациях;
     в) Закон Красноярского края от 29.01.2009 N 8-2848 "О  социальных
выплатах  по  погашению  основного  долга  по    кредитам    (займам),
привлеченным  работниками  бюджетной  сферы  Красноярского  края    на
улучшение жилищных условий".
     Граждане, работающие не менее 3 лет в организациях, финансируемых
из  краевого  и  (или)  местного  бюджетов,  в  возрасте  до  30   лет
включительно, не состоящие в браке и не имеющие детей, либо в возрасте
до 40 лет включительно, заключившие брак в установленном  порядке  или
имеющие ребенка (детей)  без  регистрации  брака,  при  обеспеченности
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м -
21 кв. м (в зависимости  от  места  проживания  (город,  село,  районы
Крайнего Севера  и  приравненные  к  ним  местности)  имеют  право  на
получение социальной выплаты по погашению основного долга по  кредитам
(займам) на улучшение жилищных условий;
     г) Закон Красноярского края от 19.05.2011 N 12-5885 "О социальных
выплатах  по  погашению  основного  долга  по    кредитам    (займам),
привлеченным отдельными категориями ветеранов  на  улучшение  жилищных
условий".
     Инвалиды и ветераны боевых действий, имеющие обеспеченность общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.  м  -  21
кв. м (в зависимости от места проживания (город, село, районы Крайнего
Севера и приравненные  к  ним  местности)  имеют  право  на  получение
социальных выплат по погашению основного долга по кредитам (займам) на
улучшение жилищных условий.
     Оценивая возможность  жилищного  обустройства  соотечественников,
проживающих  за  рубежом  и  переезжающих  на   территории    вселения
Красноярского  края,  стоит  выделить  систему  ипотечного   жилищного
кредитования Красноярского края.
     Для развития  ипотечной  деятельности  в  Красноярском  крае  был
создан Красноярский краевой  фонд  жилищного  строительства  (далее  -
Фонд), являющийся региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию"  (далее  -  ОАО  "АИЖК").  Данная  организация
осуществляет  деятельность,  в  том  числе,  в   качестве    кредитной
организации в соответствии со  стандартами  ОАО  "АИЖК"  с  наименьшей
процентной ставкой по ипотечным кредитам.
     В  рамках  осуществления  деятельности  по  ипотечному  жилищному
кредитованию  Фонд  продолжил  работу  по  реализации  на   территории
Красноярского края таких предложенных ОАО "АИЖК" кредитных  продуктов,
как "Стандартный", "Новостройка",  "Малоэтажное  жилье",  "Материнский
капитал" и другие.

        2.4.3. Выделение земельных участков под индивидуальное
          строительство переселяющимся многодетным гражданам

     В Красноярском  крае  реализуется  Закон  Красноярского  края  от
04.12.2008  N  7-2542  "О  регулировании   земельных    отношений    в
Красноярском крае" в  части  предоставления  на  безвозмездной  основе
земельных участков многодетным гражданам (далее - Закон края).
     В соответствии с пунктом 2  статьи  14  Закона  края  многодетные
граждане,  зарегистрированные  по  месту  жительства  на    территории
Красноярского края, имеют право на  однократное  бесплатное  получение
без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов  в
собственность земельных участков, находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, для одной из следующих  целей  по  своему
выбору: ведение садоводства,  огородничества,  дачного  строительства,
животноводства,  индивидуального  жилищного  строительства,    личного
подсобного хозяйства.
     С 2011 года Законом края установлены  предельные  (минимальные  и
максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых  из  земель,
находящихся  в  государственной  или   муниципальной    собственности,
бесплатно в собственность  многодетным  гражданам,  в  зависимости  от
целей  предоставления  земельного  участка.   Так,    например,    для
индивидуального жилищного строительства предельные размеры  составляют
от 0,10 га до 0,15 га; для других целей - от 0,2 га до 10 га.
     Многодетным гражданам, имеющим шесть  и  более  детей,  земельные
участки предоставляются в собственность в двойном размере по сравнению
с размерами, установленными в указанном пункте Закона края.
     Бесплатное  предоставление   земельных    участков    многодетным
гражданам  в  собственность  на  цели,  указанные  в   Законе    края,
осуществляется органами  местного  самоуправления  Красноярского  края
самостоятельно.
     Министерство социальной политики Красноярского края  осуществляет
ведение регистра многодетных граждан, состоящих  на  учете  в  органах
местного самоуправления края для предоставления  им  на  безвозмездной
основе земельных участков, а агентство по  управлению  государственным
имуществом  Красноярского  края  ведет  реестр  свободных    земельных
участков для предоставления многодетным гражданам, содержащий данные о
назначении, площади, месторасположении земельного участка, кадастровом
номере  земельного  участка  (размещен   на    официальном    портале:
http://www.krskstate.ru/dat/bin/art_attach/1682_reestr_26092011. xls).

       2.4.4. Предоставление гарантированных медицинских услуг

     Участникам Программы и членам их семей, совместно  переселяющимся
на постоянное место жительства в  Красноярский  край,  предоставляются
гарантированные медицинские услуги:
     за счет средств краевого бюджета - первичная медико-санитарная  и
специализированная  медицинская  помощь  на  основании   свидетельства
участника  Государственной  программы,  форма   которого    утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N  817
"О  свидетельстве  участника  Государственной  программы  по  оказанию
содействия  добровольному  переселению    в    Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Свидетельство)  до
получения страхового медицинского полиса, в соответствии  с  п.  4.1.1
постановления Правительства Красноярского края от 24.12.2012  N  696-п
"Об утверждении  Территориальной  программы  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи
в Красноярском крае на 2013 год и  на  плановый  период  2014  и  2015
годов".
     За  счет  средств  субвенций  из  краевого    бюджета    бюджетам
муниципальных образований Красноярского края осуществляется финансовое
обеспечение  первичной    медико-санитарной    и    специализированной
медицинской помощи в муниципальных  противотуберкулезных  диспансерах,
предоставляемой  участникам  Государственной  программы  и  членам  их
семей, совместно  переселяющимся  на  постоянное  место  жительства  в
Красноярский край, до  получения  страхового  медицинского  полиса  на
основании  Свидетельства  в  соответствии  с  п.  4.2.1  постановления
Правительства Красноярского края от 24.12.2012 N 696-п "Об утверждении
Территориальной  программы  государственных    гарантий    бесплатного
оказания  гражданам  Российской  Федерации  медицинской    помощи    в
Красноярском крае на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     Первичная  медико-санитарная  помощь  оказывается  бесплатно    в
амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
     Медицинскую  помощь   в    рамках    Территориальной    программы
государственных гарантий  бесплатного  оказания  гражданам  Российской
Федерации  медицинской  помощи  в  Красноярском  крае  оказывают   215
учреждений здравоохранения:
     42 краевых учреждения здравоохранения;
     153 муниципальных учреждения здравоохранения;
     3 федеральных учреждения здравоохранения.
     Предварительная запись на прием  к  врачу  осуществляется  в  124
медицинских организациях, расположенных  на  территории  Красноярского
края. Информационные сайты  созданы  в  82  медицинских  организациях.
Электронные регистратуры с возможностью самостоятельной записи имеются
в 124 медицинских учреждениях.

   2.4.5. Единовременная денежная выплата участникам  Программы  на
                             обустройство

     Для соотечественников, переселяющихся на территорию Красноярского
края, предполагается единовременная денежная выплата на обустройство в
размере двукратной величины прожиточного  минимума,  установленной  на
душу  населения  в  целом  по  Красноярскому    краю    за    квартал,
предшествующий дате подачи заявления о  предоставлении  единовременной
денежной  выплаты  (при  условии  обращения  участника  Программы    с
заявлением о ее предоставлении в течение четырех месяцев  с  даты  его
регистрации  по  месту  жительства    (пребывания)    на    территории
Красноярского края).
     Единовременная денежная выплата предусмотрена  в  соответствии  с
проектом закона Красноярского края "О дополнительных мерах  социальной
поддержки участникам Государственной программы по оказанию  содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  и  членам  их  семей,   переселившимся    в
Красноярский край".
     Оценка  готовности  Красноярского  края  к   приему    участников
Программы и членов их семей приведена в приложении N 6 к Программе.

                   2.5. Риски реализации Программы

     В результате реализации Программы по объективным  и  субъективным
причинам могут возникнуть следующие риски:
     отказ работодателя от найма участника Программы после его приезда
в связи с несоответствием  квалификации  требованиям  рабочего  места,
попадание участника Программы  в  категорию  безработных  (безработица
среди участников Программы);
     невозможность обеспечения жильем участников Программы,  сложности
с наймом и оплатой временного  жилья,  неспособность  семьи  участника
Программы нести расходы по аренде или приобретению  постоянного  жилья
(жилищная необустроенность участников Программы);
     проблемы с адаптацией соотечественников  на  территории  вселения
(рост межнациональной  напряженности,  обособление  соотечественников,
создание этносоциальных групп (неготовность принимающего сообщества  к
приезду участников Программы);
     несоответствие реальной квалификации или  деятельности  участника
Программы  квалификации   деятельности,    указанной    в    заявлении
соотечественника;
     недостижение  показателей  по  численности  прибывших  участников
Программы и членов  их  семей  в  связи  с  низкой  информированностью
соотечественников о возможности участия в Программе.
     Мероприятия  и  ответственные  исполнители  по  снижению   рисков
реализации  Программы  приведены  в  разделе  6  "Оценка   планируемой
эффективности и риски реализации Программы".
     В  целях  снижения  рисков  реализации  Программы  предполагается
проведение соответствующих мероприятий по их снижению.
     Результатом    проведения    указанных    мероприятий      станет
трудоустройство участников Программы и  членов  их  семей,  соблюдение
квалификационных требований, повышение квалификации  и  переподготовка
работников,    информирование    работодателей    об      особенностях
трудоустройства иностранных граждан, являющихся участниками Программы,
подбор  вариантов  жилищного  обустройства    участников    Программы,
координация,    взаимодействие    и    обмен    информацией      между
заинтересованными органами исполнительной власти  Красноярского  края,
территориальными  органами  федеральных  органов   власти,    органами
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Красноярского края.

       3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
              достижения целей и решения задач Программы

     Цель Программы:
     стимулирование,  создание  условий  и  содействие   добровольному
переселению  соотечественников,   проживающих    за    рубежом,    для
социальноэкономического  и  демографического  развития   Красноярского
края.
     Для достижения цели Программы  планируется  выполнение  следующих
задач:
     1. Создание правовых, организационных, социально-экономических  и
информационных  условий,  способствующих  добровольному    переселению
соотечественников, проживающих за рубежом,  в  Красноярский  край  для
постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и  социальные
связи региона.
     2.  Создание  условий  для  адаптации  и  интеграции   участников
Программы и членов их семей в  принимающее  сообщество,  оказание  мер
социальной поддержки, предоставление государственных  и  муниципальных
услуг, содействие в жилищном обустройстве.
     3. Содействие  обеспечению  потребности  экономики  Красноярского
края в квалифицированных кадрах.
     Достижение  поставленной  цели  и  решение    задач    Программы,
направленных  на  оказание  содействия  добровольному  переселению   в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих  за    рубежом,
оцениваются по значениям целевых показателей (индикаторов):
     при  реализации  программных  мероприятий  планируется    оказать
содействие в переселении на постоянное место жительства в Красноярский
край всего за 2013-2020  годы  6811  соотечественников,  из  них  4331
участника Программы и 2480 членов их семей;
     обеспечить проведение презентаций Программы в странах  проживания
соотечественников - потенциальных участников Программы в количестве не
менее двух раз в год;
     обеспечить долю расходов бюджета Красноярского края на реализацию
предусмотренных Программой мероприятий,  связанных  с  предоставлением
дополнительных  гарантий  и  мер  социальной   поддержки    участникам
Программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи  в  жилищном
обустройстве,  не  менее  70%  в  общем  размере   расходов    бюджета
Красноярского  края  на    реализацию    предусмотренных    Программой
мероприятий;
     обеспечить  долю  согласованных  заявлений  соотечественников  об
участии в Государственной программе на уровне не менее 90%;
     обеспечить долю трудоустроенных участников Программы на уровне не
ниже 85,2% от общего числа переселившихся участников Программы.
     обеспечить  долю  участников  Программы  и  членов  их  семей   в
численности миграционного прироста Красноярского  края  на  уровне  не
менее 18,2%;
     обеспечить долю участников Программы,  прибывших  в  Красноярский
край, в трудоспособном возрасте от общего числа участников Программы и
членов их семей на уровне не менее  85,2%,  что  позволит  привлечь  в
экономику    квалифицированные    трудовые    ресурсы    из      числа
соотечественников, проживающих за рубежом, позволит заполнить вакансии
по  рабочим  профессиям,    техническим    и    иным    востребованным
специальностям.  Таким    образом,    реализация    программы    будет
способствовать    обеспечению    экономики    Красноярского       края
квалифицированной рабочей  силой,  успешной  реализации  намеченных  в
среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности.
     Значения целевых показателей (индикаторов)  по  годам  реализации
программы представлены в приложении N 1 к Программе.

           4. Основные мероприятия по реализации Программы

     Система программных  мероприятий  формируется  в  соответствии  с
Указом  Президента  Российской  Федерации  от  22.06.2006  N  637   "О
реализации  Государственной  программы    по    оказанию    содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом" и направлена:
     на получение дошкольного, начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного)  общего  образования,  а  также  среднего,  высшего
профессионального  образования  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации;
     на получение медицинской помощи в рамках программ государственных
гарантий  бесплатного  оказания  гражданам  медицинской    помощи    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     предоставление  социальных  услуг  в   учреждениях    социального
обслуживания  населения,  а  также  оказание  иных  государственных  и
муниципальных услуг  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  Красноярского  края  в  сфере  социальной   поддержки    и
социального обслуживания населения;
     на  получение  гражданами  государственных  услуг    в    области
содействия занятости  населения  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, Красноярского края.
     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной
правовой  базы,  организационные  мероприятия,  а  также  мероприятия,
способствующие  созданию  благоприятных  условий  для  переселения   в
Красноярский край на постоянное  место  жительства  соотечественников,
проживающих за рубежом.
     С  целью  решения  поставленных  Программой  задач    планируется
осуществление следующих мероприятий:
     1.  В  рамках  выполнения   задачи    1    "Создание    правовых,
организационных,  социально-экономических  и  информационных  условий,
способствующих    добровольному    переселению      соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  в  Красноярский  край    для    постоянного
проживания, быстрому  их  включению  в  трудовые  и  социальные  связи
региона" предусматриваются следующие мероприятия:
     1.1. Нормативное правовое  обеспечение  реализации  Программы,  в
рамках которого будут приняты нормативные правовые  акты,  необходимые
для реализации Программы.
     Ответственным  исполнителем    данного    мероприятия    является
министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
     1.2. Подготовка и  распространение  информационных  материалов  о
возможностях и условиях переезда участников  Программы  на  территорию
Красноярского края.
     1.3. Подготовка и проведение презентаций Программы за рубежом,  в
том числе в режиме видеоконференций.
     1.4. Подготовка и реализация медиаплана сопровождения  реализации
мероприятий Программы.
     1.5.  Размещение  информации  на  информационных  порталах    АИС
"Соотечественники", УФМС России по Красноярскому краю, сайте агентства
труда и занятости населения Красноярского края.
     Ответственным исполнителем мероприятий 1.2-1.5 является агентство
труда и занятости населения Красноярского края.
     2. В рамках выполнения задачи 2 "Создание условий для адаптации и
интеграции участников  Программы  и  членов  их  семей  в  принимающее
сообщество,  оказание  мер  социальной    поддержки,    предоставление
государственных  и  муниципальных  услуг,  содействие    в    жилищном
обустройстве" предусматриваются следующие мероприятия:
     2.1. Содействие социальной и культурной  адаптации  и  интеграции
участников Программы и членов их  семей  на  территории  Красноярского
края.
     2.1.1.  Предоставление  услуг  по    социальной    адаптации    и
психологической поддержке участников Программы и членов их семей.
     Ответственным исполнителем данного мероприятия является агентство
труда и занятости населения Красноярского края.
     2.1.2. Вовлечение в культурную деятельность.
     Ответственным исполнителем данного  мероприятия  являются  органы
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Красноярского края.
     2.2. Содействие жилищному обустройству.
     2.2.1. Содействие в жилищном  обустройстве  участников  программы
(служебное жилье, общежития, гостиницы).
     Ответственными исполнителями мероприятия являются органы местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского
края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
     2.2.2. Содействие  в  обеспечении  постоянным  жильем  участников
путем их участия в  жилищных  программах,  реализуемых  на  территории
Красноярского  края,  в  частности:  возможность  участия  в   долевом
строительстве, приобретение готового жилья на  первичном  и  вторичном
рынках жилья.
     Ответственными исполнителями  мероприятия  являются  министерство
строительства и архитектуры Красноярского края, в части информирования
уполномоченный  орган  -  агентство  труда  и   занятости    населения
Красноярского края.
     2.2.3. Выделение земельных  участков  многодетным  гражданам  под
индивидуальное    строительство,    инфраструктурное       обеспечение
строительства  жилья  в  рамках  действующих  краевых  и   федеральных
программ.
     Ответственными  исполнителями  мероприятия    являются:    органы
местного самоуправления Красноярского края; министерство строительства
и архитектуры Красноярского края -  в  части  предоставления  субсидий
бюджетам муниципальных образований Красноярского  края  на  разработку
проектов планировки  и  межевания  земельных  участков  для  жилищного
строительства  с  целью  последующего    предоставления    многодетным
гражданам, формирование и постановку земельных участков на кадастровый
учет, на обеспечение земельных участков  коммунальной  и  транспортной
инфраструктурой; в  части  информирования  -  министерство  социальной
политики Красноярского края, уполномоченный орган - агентство труда  и
занятости населения Красноярского края.
     2.2.4. Предоставление денежной выплаты на обустройство в  размере
двукратной  величины  прожиточного  минимума,  установленной  на  душу
населения в целом по Красноярскому краю.
     Ответственным исполнителем  мероприятия  является  уполномоченный
орган - агентство труда и занятости населения Красноярского края.
     Единовременная денежная выплата предусмотрена  в  соответствии  с
проектом закона Красноярского края "О дополнительных мерах  социальной
поддержки участникам Государственной программы по оказанию  содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  и  членам  их  семей,   переселившимся    в
Красноярский край".
     2.3. Компенсация расходов на перевод  документов  с  иностранного
языка  на  русский  язык  и  уплату   государственной    пошлины    за
свидетельствование верности перевода документов в размере не более 2,0
тысячи рублей суммарно на участника Программы и членов его семьи.
     Ответственным исполнителем мероприятия является агентство труда и
занятости населения Красноярского края.
     Данная компенсация предусмотрена в соответствии с проектом закона
Красноярского  края  "О  дополнительных  мерах  социальной   поддержки
участникам  Государственной  программы    по    оказанию    содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  и  членам  их  семей,   переселившимся    в
Красноярский край".
     2.4.  Оказание  мер    социальной    поддержки,    предоставление
государственных и муниципальных услуг участникам Программы и членам их
семей.
     Дополнительными мерами социальной поддержки являются:
     2.4.1. Осуществление выплат ежемесячных пособий на ребенка.
     2.4.2. Субсидии на жилищно-коммунальные услуги с учетом доходов.
     2.4.3. Компенсационные выплаты родителю (законному  представителю
- опекуну, приемному  родителю),  совместно  проживающему  с  ребенком
раннего возраста (от 1,5 до 3 лет), которому не предоставлено место  в
дошкольном образовательном учреждении.
     Ответственным  исполнителем  является  министерство    социальной
политики Красноярского края, а также  органы  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Красноярского края в области
социальной защиты населения.
     2.5.    Предоставление    первичной    медико-санитарной        и
специализированной медицинской помощи участникам Программы и членам их
семей  до  получения  страхового  медицинского   полиса    в    рамках
Территориальной  программы  государственных    гарантий    бесплатного
оказания  гражданам  Российской  Федерации  медицинской    помощи    в
Красноярском крае на 2013 год и на плановый период 2014 и  2015  годов
на  основании  свидетельства  участника  Государственной    программы,
утвержденного Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.12.2006 N 817 "О свидетельстве участника Государственной  программы
по  оказанию  содействия  добровольному  переселению   в    Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
     Ответственным  исполнителем    данного    мероприятия    является
министерство здравоохранения Красноярского края.
     2.6.  Предоставление  гарантированных   образовательных    услуг.
     Ответственным исполнителем является  министерство  образования  и
науки Красноярского  края,  а  также  органы  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Красноярского края.
     2.6.1. Предоставление дошкольного, начального  общего,  основного
общего, среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  среднего,
высшего профессионального образования  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.6.2.  Дополнительной  мерой  социальной  поддержки   участников
Программы  и  членов  их  семей  предполагается  обеспечение  учащихся
категорий, определенных в Законе Красноярского края  от  02.11.2000  N
12-961 "О защите прав ребенка", горячим питанием.
     3.  В  рамках  выполнения  задачи  3   "Содействие    обеспечению
потребности экономики Красноярского края в  квалифицированных  кадрах"
предусматриваются следующие мероприятия:
     3.1.  Содействие  профессиональной   подготовке    и    повышению
квалификации участников  Программы  и  членов  их  семей  в  целях  их
повышения конкурентоспособности на рынке труда.
     3.2.  Возможность  самостоятельного  трудоустройства   участников
Программы и членов их семей.
     3.3.  Предоставление  услуг  в  области    занятости    населения
участникам Программы  и  членам  их  семей,  в  том  числе  содействие
самозанятости, в соответствии с действующим законодательством.
     Ответственным исполнителем данного мероприятия является агентство
труда и занятости населения Красноярского края.
     Перечень  основных  мероприятий  Программы  с  указанием   сроков
выполнения, ответственных исполнителей по  мероприятиям  Программы,  а
также с указанием ожидаемых результатов приведен в приложении  N  2  к
Программе.

                  4.1. Механизм реализации Программы

     В  целях  координации  деятельности    территориальных    органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Красноярского края, органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Красноярского  края,   объединений
работодателей  и  общественных  организаций  по  реализации  Программы
создается  межведомственная  комиссия    по    реализации    программы
Красноярского края "Оказание содействия  добровольному  переселению  в
Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом, на  2013-
2020 годы" (далее - межведомственная комиссия).
     Координация Программы в городских округах и муниципальных районах
Красноярского  края  (территориях  вселения)  осуществляется  органами
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Красноярского края через  созданные  территориальные  межведомственные
комиссии.
     Ответственным за  реализацию  Программы  является  уполномоченный
орган. Уполномоченные органы территорий вселения определяются органами
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
(далее - уполномоченные органы территорий вселения).
     Реализацию Программы осуществляют следующие органы исполнительной
власти  края:  министерство  здравоохранения    Красноярского    края,
министерство  социальной  политики  Красноярского  края,  министерство
образования и науки Красноярского края, министерство  строительства  и
архитектуры Красноярского края, агентство труда и занятости  населения
Красноярского края, а также Управление Федеральной миграционной службы
по  Красноярскому  краю,  органы  местного  самоуправления   городских
округов и муниципальных районов Красноярского края в соответствии с их
полномочиями  и    административными    регламентами    по    оказанию
государственных услуг.

         4.1.1. Основные меры государственного регулирования

     Основными  мерами  государственного   регулирования    реализации
Программы являются разработка и принятие нормативных  правовых  актов,
направленных на реализацию Программы:
     проект  закона  Красноярского  края  "О   дополнительных    мерах
социальной поддержки участникам Государственной программы по  оказанию
содействия  добровольному  переселению    в    Российскую    Федерацию
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  и  членам  их    семей,
переселившимся в Красноярский край";
     постановление    Правительства    Красноярского    края        "О
межведомственной комиссии по реализации программы  Красноярского  края
"Оказание содействия добровольному  переселению  в  Красноярский  край
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы".
     Перечень нормативных правовых актов,  принимаемых  на  территории
Красноярского  края  в  целях  реализации  Программы,  приводится    в
приложении N 3 к Программе.
     В  целях  осуществления  общественного  контроля  по   реализации
Программы в  Красноярском  крае  промежуточные  ее  итоги  и  основные
проблемные  вопросы  ее  реализации  регулярно,  в  плановом   режиме,
рассматриваются и обсуждаются на общественных  переговорных  площадках
системы институтов гражданского общества Красноярского края.
     Среди  основных  переговорных  площадок,   рассматривающих    эти
вопросы:
     Общественная  палата  национальностей    Гражданской    ассамблеи
Красноярского края (заседания - ежемесячно);
     Общественная  палата  социального  и  демографического   развития
Гражданской ассамблеи Красноярского края;
     Общественно-консультативный  совет  при  Управлении   Федеральной
миграционной службы Российской Федерации по Красноярскому краю.
     С  целью  подключения  к  обсуждению  вопросов,    связанных    с
реализацией  Программы,  представителей  научного  и    журналистского
сообщества  используются  такие  переговорные   площадки,    созданные
Управлением Федеральной  миграционной  службы  по  Красноярскому  краю
совместно с управлением общественных связей Губернатора  Красноярского
края и Сибирским федеральным университетом, как:
     Информационно-дискуссионная  площадка  "Адаптация  мигрантов    -
фактор цивилизованного  общества"  (заседания  -  не  реже  1  раза  в
полугодие);
     Межрегиональная  научно-практическая    конференция    "Специфика
этнических миграционных процессов на территории Центральной  Сибири  в
XX-XXI веках: опыт и перспективы" (ежегодно).

    4.2. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                              выполнения

     Для  успешного  достижения  результатов   Программы    необходимо
обеспечить управление ее реализацией, контроль за ходом реализации  ее
мероприятий.
     В  целях  эффективной  реализации  Программы    предусматривается
следующая структура управления:
     Межведомственная комиссия по реализации Программы;
     уполномоченный орган.
     Уполномоченный орган в рамках реализации Программы:
     подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах
для трудоустройства участников Программы и членов их  семей,  а  также
условиях предоставления жилья  и  социальных  гарантий  в  территориях
вселения;
     принимает решение о приеме и трудоустройстве участника  Программы
при  поступлении  в  установленном  порядке   электронного    варианта
заявления  из  Управления  Федеральной    миграционной    службы    по
Красноярскому краю, заполненного участником Программы;
     осуществляет  взаимодействие  с  представителями  федеральных   и
краевых средств массовой информации по вопросам  реализации  Программы
на территории Красноярского края;
     организует мониторинг выполнения программных мероприятий;
     обеспечивает взаимодействие с уполномоченными органами территорий
вселений в части содействия трудоустройству и социальному обустройству
соотечественников.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
края.
     Финансовый контроль за целевым использованием  бюджетных  средств
осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
     При необходимости  в  Программу  вносятся  изменения,  подлежащие
исполнению в текущем году, в случае необходимости -  в  течение  срока
исполнения Программы.
     Корректировки  расходов  краевого  бюджета,  местных    бюджетов,
предусматриваемых на реализацию Программы, осуществляются  в  порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством.
     Ответственные  исполнители  программных  мероприятий   направляют
информацию о ходе реализации Программы не реже  1  раза  в  квартал  в
уполномоченный орган.
     Уполномоченный орган с участием заинтересованных  территориальных
федеральных  органов  исполнительной    власти    и    иных    органов
исполнительной власти Красноярского края ежегодно (по состоянию  на  1
января) готовит доклад о ходе реализации Программы в истекшем  году  с
выводами и предложениями в Правительство Красноярского края.

   4.3. Участие органов местного самоуправления городских округов и
   муниципальных районов Красноярского края в реализации Программы

     Учитывая,  что  миграционные    процессы    будут    влиять    на
общественнополитическую ситуацию, в каждом  муниципальном  образовании
или городском округе территории  вселения  создается  межведомственная
комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за
рубежа. Комиссия работает под председательством  главы  муниципального
образования,  рассматривает  и  согласовывает  поступающие   заявления
соотечественников,  желающих  переселиться  на   территорию    данного
муниципального образования или городского округа.
     Координацию реализации Программы  в  каждой  территории  вселения
осуществляют подразделения Управления Федеральной миграционной  службы
по Красноярскому краю и  уполномоченный  орган,  определенный  органом
местного  самоуправления   муниципального    образования    территории
вселения.

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятие                                | Ответственные исполнители        | Срок исполнения |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Организация приема участников Программы    | Уполномоченный орган             | 2013-2020 годы  |
| и членов их семей, их временное размещение | территории вселения              |                 |
| и обустройство на территории вселения      |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Содействие трудоустройству участников      | Уполномоченный орган территории  | 2013-2020 годы  |
| Программы                                  | вселения,                        |                 |
|                                            | краевое государственное казенное |                 |
|                                            | учреждение "Центр занятости"     |                 |
|                                            | территории вселения              |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Организация профессиональной подготовки,   | Краевое государственное казенное | 2013-2020 годы  |
| повышения квалификации и переподготовки    | учреждение "Центр занятости"     |                 |
| участников Программы                       | территории вселения              |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Профессиональная адаптация отдельных       | Краевое государственное казенное | 2013-2020 годы  |
| категорий специалистов                     | учреждение "Центр занятости"     |                 |
|                                            | территории вселения              |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Организация временного трудоустройства, в  | Краевое государственное казенное | 2013-2020 годы  |
| том числе на общественные работы           | учреждение "Центр занятости"     |                 |
|                                            | территории вселения              |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Оказание консультационной и                | Краевое государственное казенное | 2013-2020 годы  |
| информационной поддержки по вопросам       | учреждение "Центр занятости"     |                 |
| предпринимательской деятельности           | территории вселения              |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Содействие в жилищном обустройстве         | Уполномоченный орган             | 2013-2020 годы  |
| участников Программы на территории         | территории вселения              |                 |
| вселения                                   |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Предоставление участникам Программы        | Управление, отдел образования    | 2013-2020 годы  |
| гарантированного объема образовательных    | территории вселения              |                 |
| услуг                                      |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Предоставление медицинских услуг в рамках  | Управление, отдел                | 2013-2020 годы  |
| Территориальной программы                  | здравоохранения территории       |                 |
| государственных гарантий бесплатного       | вселения                         |                 |
| оказания гражданам Российской Федерации    |                                  |                 |
| медицинской помощи в Красноярском крае     |                                  |                 |
| на 2013 год и на плановый период 2014 и    |                                  |                 |
| 2015 годов                                 |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Предоставление участникам Программы        | Управление, отдел социальной     | 2013-2020 годы  |
| социальных услуг в учреждениях             | защиты населения территории      |                 |
| социального обслуживания населения         | вселения                         |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Предоставление отдельным категориям        | Управление социальной            | 2013-2020 годы  |
| участников Программы мер социальной        | защиты населения территории      |                 |
| поддержки, на которую имеют право          | вселения                         |                 |
| некоторые категории граждан в соответствии |                                  |                 |
| с законодательством Российской Федерации   |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Обеспечение социальной поддержки           | Управление социальной            | 2013-2020 годы  |
| отдельных категорий участников Программы   | защиты населения территории      |                 |
| и членов их семей в соответствии с         | вселения                         |                 |
| законодательством Красноярского края и     |                                  |                 |
| правовыми актами органов местного          |                                  |                 |
| самоуправления городских округов и         |                                  |                 |
| муниципальных районов Красноярского края   |                                  |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Содействие социальной и культурной         | Отдел культуры и молодежной      | 2013-2020 годы  |
| адаптации и интеграции участников          | политики, отдел физической       |                 |
| Программы                                  | культуры и спорта территории     |                 |
|                                            | вселения                         |                 |
|--------------------------------------------+----------------------------------+-----------------|
| Информирование участников Программы о      | Уполномоченный орган             | 2013-2020 годы  |
| целях, задачах и содержании проекта, о     | территории вселения,             |                 |
| возможностях трудоустройства, об условиях  | краевое государственное          |                 |
| проживания в регионе, предлагаемом для     | бюджетное учреждение "Центр      |                 |
| переселения, предоставляемых социальных    | занятости" территории            |                 |