Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 507-п

Приложение № 3

к государственной программе

Красноярского края "Создание

условий для обеспечения

доступным и комфортным жильем

граждан Красноярского края"

Подпрограмма "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" на 2014-2018 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем государственной программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Цель и задачи подпрограммы	цель - создание условий для увеличения объемов ввода жилья, в том числе экономического класса; задачи: 1. Формирование земельных участков для жилищного строительства с обеспечением их коммунальной и транспортной инфраструктурой. 2. Реализация регионального инвестиционного проекта "Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района "Новалэнд" с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации
Целевые индикаторы	удельный вес введенной площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда в 2018 году - 1,91 %; доля муниципальных образований Красноярского края, на территории которых утверждены схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки, - 100 %; доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, - 37 %
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы - 1 506 713,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 676 969,7 тыс. рублей; 2015 год - 276 694,1 тыс. рублей; 2016 год - 251 050,0 тыс. рублей; 2017 год - 201 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 101 000,0 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета - 1 279 691,3 тыс. рублей: 2014 год - 499 753,8 тыс. рублей; 2015 год - 229 937,5 тыс. рублей; 2016 год - 250 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 218 623,5 тыс. рублей: 2014 год - 173 866,9 тыс. рублей; 2015 год - 44 756,6 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 8 399,0 тыс. рублей: 2014 год - 3 349,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 050,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	министерство; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края

2. Обоснование подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В состав Красноярского края входит 576 муниципальных образований, в том числе: 44 муниципальных района, 17 городских округов, 27 городских поселений, 488 сельских поселений.

Развитие территории Красноярского края базируется на документах территориального планирования Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края (поселений, муниципальных районов, городских округов). Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.

В соответствии с изменениями, внесенными пунктом "в" части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки применительно к муниципальным районам до 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам - до 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям - до 1 июня 2014 года.

В целях обеспечения надлежащего планирования развития городов и других поселений Красноярского края, комплексного освоения земельных участков для жилищного строительства в рамках исполнения ГрК РФ необходимо осуществление планомерной работы по координации и концентрации совместных усилий с органами местного самоуправления по обеспечению территорий Красноярского края необходимыми документами территориального планирования необходимо использование программно-целевого метода решения проблемы.

Отсутствие в Красноярском крае обновленных документов территориального планирования муниципальных образований края приводит в реальных условиях к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям.

В связи с ограниченностью средств местных бюджетов муниципальные образования Красноярского края не имеют возможности самостоятельно разработать проекты планировки и межевания территорий. Данные документы необходимы для дальнейшего развития территорий (выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктур).

Отсутствие разработанных проектов планировки и межевания территорий, в свою очередь, затрудняет предоставление муниципальными образованиями земельных участков под малоэтажное жилищное строительство многодетным семьям.

Отсутствуют региональные нормативы градостроительного проектирования, которые должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Таким образом, в качестве мероприятий подпрограммы определены:

разработка региональных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение документами территориального планирования городских и сельских поселений Красноярского края;

разработка проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет.

На сегодняшний день возможности использования земельных участков с существующими коммунальными и транспортными объектами инфраструктуры практически исчерпаны.

Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения площадок под строительство жилья экономического класса на территории Красноярского края коммунальной и транспортной инфраструктурой, по данным муниципальных образований Красноярского края, составляет более 11,0 млрд рублей.

Реализация Закона Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" и постановления Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом" на 2010-2012 годы" позволила частично решить проблему обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в муниципальных образованиях Красноярского края.

За период реализации указанных программ (2007-2012 годы) обеспечены (полностью или частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой земельные участки общей площадью 373,6 гектара в следующих муниципальных образованиях:

в городских округах г. Минусинск, г. Сосновоборск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО г. Железногорск;

в муниципальных районах Боготольском, Богучанском, Емельяновском, Ермаковском, Ирбейском, Курагинском, Каратузском, Кежемском, Партизанском, Тасеевском, Енисейском, Северо-Енисейском.

За указанный период введено в эксплуатацию 124,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе 76,1 тыс. кв. метров многоэтажного жилья, 47,9 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.

2. Комплексное освоение территорий (повышение предложения жилья и преодоление развивающейся хаотичной, неорганизованной жилой и общественно-деловой застройки) и развитие жилищного строительства на территории Красноярского края является одним из основных приоритетных направлений деятельности Правительства Красноярского края.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено:

разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;

разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих троих и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В целях реализации поручения Президента Российской Федерации в Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) внесены изменения, предусматривающие возможность передачи земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса с ограничением продажной цены на это жилье.

Предоставление земельных участков осуществляется посредством проведения аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда РЖС для строительства жилья экономического класса. Победителем аукциона признается лицо, предложившее минимальную цену продажи жилых помещений экономического класса в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения. Продажа жилья экономического класса осуществляется застройщиком гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

В соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона категории граждан и основания их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 утвержден перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда РЖС, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом (далее - Перечень отдельных категорий граждан и оснований).

Формирование и утверждение списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, осуществляется органами местного самоуправления.

При этом согласно части 36 статьи 16.6 Федерального закона Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядок включения указанных граждан в эти списки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. С целью реализации названной нормы принят Закон Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1106 "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса".

Кроме того, принят Закон Красноярского края от 11.12.2012 № 3-854 "Об установлении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов". Настоящий Закон устанавливает категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом и пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - кооперативы), основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, а также правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов.

Для обеспечения данных категорий граждан жилищно-строительным кооперативам под строительство планируется предоставлять земельные участки Фонда РЖС. На сегодняшний день ведется работа по разъяснению порядка создания жилищно-строительных кооперативов.

В связи с этим подпрограммой предусматривается стимулирование деятельности муниципальных образований Красноярского края в виде государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Одной из таких мер является обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным гражданам, коммунальной и транспортной инфраструктурой.

Фондом РЖС ведется работа по передаче четырех земельных участков, расположенных на территории Красноярского края, в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса с ограничением продажной цены на это жилье.

Муниципальное образование	Площадь, га	Площадь жилья, кв. метров
Емельяновский район	169,30	89000
Березовский район	100,00	52000
г. Красноярск, ул. Елены Стасовой	21,00	150000
г. Красноярск, ул. Академика Киренского	25,72	150000
Итого	316,02	441000

В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию 150 тыс. кв. м жилья экономического класса в г. Красноярске по ул. Елены Стасовой.

Меры государственной поддержки создадут условия для решения одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, отсутствия земельных участков, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, и позволят увеличить предложение жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

Малоэтажное жилищное строительство в Красноярском крае развивается уверенными темпами. Ввод малоэтажного жилья в Красноярском крае по уточненным данным в 2013 году составил 383,8 тыс. кв. метров (33,8 % от общего ввода), в 2012 году - 345,5 тыс. кв. метров (32,1 % от общего ввода). Относительный рост объемов ввода малоэтажного жилья в 2013 году составил 111,1 %.

Лидером в 2013 году по объему ввода малоэтажного жилья является Емельяновский район с объемом ввода 52,9 тыс. кв. метров. Данный показатель обеспечен за счет строительства ряда жилых поселков, в том числе "Новалэнд", "Видный", "Емельяновская слобода", "Скандинавия" и другие. На втором месте - г. Красноярск - 49,3 тыс. кв. метров. Основной площадкой малоэтажной застройки в городе является поселок "Удачный", расположенный в Октябрьском районе г. Красноярска.

В сфере строительства малоэтажного жилья, обеспечения земельных участков объектами коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуры реализуется в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2009 № 1888-р региональный инвестиционный проект "Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района "Новалэнд" (далее - проект "Новалэнд").

Цель проекта "Новалэнд" - создание малоэтажного жилья нового типа в совокупности с развитием объектов социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры. Реализация данного проекта обеспечит удовлетворение растущих потребностей среднего класса населения в компактных, эргономичных, экологически безопасных домах.

На реализацию проекта планируется направить 9 217,4 млн рублей, в том числе 1 533,1 млн рублей бюджетных средств.

За счет бюджетных средств предусматривается строительство транспортной и инженерной инфраструктуры жилого района малоэтажной застройки "Новалэнд", строительство (реконструкция) четырех объектов коммунального назначения:

строительство нового центра электропитания - подстанции 110/10 кВ "Содружество" с питающими линиями электропередачи 110 кВ;

реконструкция канализационной насосной станции № 4 с напорно-самотечным коллектором;

строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод на очистных сооружениях;

строительство цеха механического обезвоживания осадка на очистных сооружениях.

За счет средств инвестора предусматривается строительство жилья и объектов социально-культурного назначения, коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры.

Срок реализации проекта: 2008-2014 годы.

Численность жителей поселка составит около 6700 человек. По итогам реализации проекта в жилом массиве "Новалэнд" будет введено в эксплуатацию 180,0 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Проект "Новалэнд" предусматривает создание малоэтажного жилья нового типа в совокупности с развитием объектов социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры в пограничной полосе г. Красноярска, в пос. Солонцы Емельяновского района Красноярского края.

Усиливающиеся требования по энергосбережению, индивидуальному комфорту и постоянно повышающаяся стоимость тепловой энергии в малоэтажных домах обуславливают развитие в крае технологий теплосбережения. В регионе ведется работа, нацеленная на внедрение новых энергоэффективных технологий в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект "Новалэнд" предусматривает строительство с применением современных строительных технологий малоэтажного строительства: деревянно-каркасного, монолитного домостроения в несъемной опалубке "Велокс" и "Изодом". Возводимые дома отвечают требованиям экономичности и энергоэффективности. В массиве застройки будут возведены одно- и двухквартирные дома, квартиры в домах типа "таунхаус". Создаются дополнительные рабочие места для жителей Красноярского края.

Реализация данного проекта позволит не только обеспечить жителей комфортным доступным жильем, но и создать дополнительные рабочие места для жителей поселка и близлежащих территорий.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для увеличения объемов ввода жилья, в том числе экономического класса.

Задачами подпрограммы являются:

формирование земельных участков для жилищного строительства с обеспечением их коммунальной и транспортной инфраструктурой;

реализация регионального инвестиционного проекта "Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района "Новалэнд" с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2018 годы:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год;

IV этап - 2017-2018 годы.

На первом этапе осуществляются:

разработка региональных нормативов градостроительного проектирования;

подготовка и разработка градостроительной документации;

обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края;

погашение кредиторской задолженности по реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений;

прочие мероприятия за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета;

бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, разработку проектно-сметной и разрешительной документации.

На втором этапе осуществляются:

подготовка и разработка градостроительной документации;

разработка региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края;

актуализация документов территориального планирования муниципальных образований Красноярского края;

обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края.

На третьем этапе осуществляются:

разработка региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края;

актуализация документов территориального планирования муниципальных образований Красноярского края;

обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края.

На четвертом этапе осуществляется:

обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края.

Информация о целевых индикаторах представлена в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. В рамках подпрограммы предусмотрена реализация девяти мероприятий:

мероприятие 1. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования;

мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет;

мероприятие 3. Разработка региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

мероприятие 4. Разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края;

мероприятие 5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Красноярского края;

мероприятие 6. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры;

мероприятие 7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности по реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений;

мероприятие 8. Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета;

мероприятие 9. Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, разработку проектно-сметной и разрешительной документации.

3.2. Мероприятие 1. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования (далее - мероприятие 1).

3.2.1. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 1 является министерство.

Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств по мероприятию 1 является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

3.2.2. Средства краевого бюджета по мероприятию 1 выделяются на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия 1 составляет 2 865,4 тыс. рублей, в том числе:

2 865,4 тыс. рублей - 2014 год.

3.2.3. Для перечисления аванса в размере не более 30 процентов от цены, предусмотренной государственным контрактом (договором) на выполнение работ (оказание услуг), но не более 30 процентов от объема финансирования, предусмотренного на текущий финансовый год на реализацию мероприятия 1, КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копию государственного контракта (договора);

копию задания на выполнение работ (оказание услуг);

копию сметы на выполнение работ (оказание услуг);

копию календарного графика на выполнение работ (оказание услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.2.4. Дальнейшее финансирование выполненных работ (оказанных услуг) осуществляется по фактическим объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, для чего КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.2.5. В случае если государственный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в подпунктах 3.2.3 и 3.2.4 настоящего раздела, представляются КГКУ "УКС" одновременно по факту выполненных работ (оказанных услуг).

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом.

3.2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным подпрограммой.

В случае соответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

В случае несоответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения.

До устранения КГКУ "УКС" замечаний расходование средств краевого бюджета не осуществляется.

После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

КГКУ "УКС" представляет в министерство отчет об использовании средств краевого бюджета с указанием объема освоенных средств и объема финансирования на отчетную дату по форме, утвержденной министерством, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета и недостоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

Реализация мероприятия 1 осуществлялась с 2012 года в соответствии с заключенным КГКУ "УКС" государственным контрактом от 18.07.2012 № 222-01.2-12 (далее - государственный контракт) на выполнение проектно-сметной документации по объекту "Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования" с ООО "Институт Территориального планирования "Град" в три этапа, и в соответствие с условиями государственного контракта было реализовано в 2014 году.

3.3. Мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет (далее - мероприятие 2).

3.3.1. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 2 является министерство.

3.3.2. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия 2 выделяются на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет.

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия 2 составляет 68 836,8 тыс. рублей, в том числе:

21 899,3 тыс. рублей - 2014 год;

16 937,5 тыс. рублей - 2015 год;

30 000,0 тыс. рублей - 2016 год.

3.3.3. Условием участия в мероприятии 2 на получение субсидии для муниципального образования Красноярского края является:

наличие в муниципальной программе мероприятия, направленного на достижение цели мероприятия 2 настоящей подпрограммы.

3.3.4. Критерием отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидии в соответствии с мероприятием 2 является:

инвестиционная активность субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Красноярского края.

3.3.5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края на основании отбора, проведенного комиссией по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий бюджетам муниципальных образований на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается Правительством Красноярского края. Положение о Комиссии утверждено приложением № 2 к настоящей подпрограмме.

3.3.6. В целях отбора муниципальных образований Красноярского края для распределения субсидий министерство в срок не позднее 1 октября текущего года размещает на едином краевом портале "Красноярский край" информационное сообщение, в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями Красноярского края документов, указанных в подпункте 3.3.7 настоящего раздела.

3.3.7. Муниципальные образования Красноярского края в течение срока, указанного в информационном сообщении, представляют в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии по форме, прилагаемой к информационному сообщению;

копию муниципальной программы, направленной на достижение цели мероприятия 2 настоящей подпрограммы;

аналитическую записку об инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Красноярского края, подписанную главой муниципального образования Красноярского края (главой администрации муниципального образования Красноярского края).

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными главой муниципального образования Красноярского края (главой администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом.

3.3.8. Поступившие от муниципальных образований Красноярского края документы регистрируются министерством, на первой странице делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

3.3.9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления документов муниципальными образованиями Красноярского края проверяет комплектность документов, а также срок их подачи и передает представленные документы в Комиссию для рассмотрения вопроса о подготовке предложений о распределении субсидии.

3.3.10. Документы, представленные муниципальными образованиями Красноярского края не в полном объеме, а также представленные по истечении срока приема документов, указанного в информационном сообщении о проведении отбора, к рассмотрению на заседании Комиссии не допускаются и не возвращаются, о чем министерство уведомляет муниципальные образования Красноярского края в течение 3 рабочих дней с момента заседания Комиссии.

3.3.11. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в подпункте 3.3.4 настоящего раздела, по результатам рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями Красноярского края, готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Красноярского края, которые оформляются протоколом. Протокол должен быть оформлен в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

3.3.12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края в течение 25 рабочих дней с момента оформления протокола.

В 2014 году предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 25.07.2012 № 367-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений на 2012-2014 годы".

Перераспределение средств субсидии, предусмотренной муниципальному образованию постановлением Правительства Красноярского края от 25.07.2012 № 367-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений на 2012-2014 годы", по годам реализации мероприятия осуществлялось путем внесения изменений в указанное постановление без проведения отбора.

3.3.13. В случае неиспользования муниципальными образованиями Красноярского края распределенных им объемов субсидий в течение текущего финансового года указанный объем средств может быть перераспределен между иными муниципальными образованиями Красноярского края в порядке, установленном подпунктами 3.3.6-3.3.12 настоящего раздела.

3.3.14. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края (далее - соглашение), при условии долевого участия муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет, в размере не менее 10 % от стоимости работ.

При направлении субсидии на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по выполненным и принятым в предыдущих финансовых годах работам (услугам), в качестве долевого участия муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет принимаются платежные документы, подтверждающие фактическую оплату муниципальным образованием расходов за счет средств местного бюджета в предыдущих финансовых годах.

3.3.15. Получателями субсидий являются бюджеты муниципальных районов, городских округов Красноярского края.

Органы местного самоуправления муниципальных районов в течение трех рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских, сельских поселений.

3.3.16. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в виде аванса в размере, предусмотренном муниципальным контрактом (договором), но не более 30 процентов от суммы субсидии на соответствующий финансовый год, муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

выписку из муниципального правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего участие муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет в размере не менее 10 % от стоимости работ, с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

При направлении субсидии на оплату выполненных и принятых работ (услуг) в качестве долевого участия муниципального образования Красноярского края в финансировании расходов на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений принимаются платежные документы, подтверждающие фактическую оплату муниципальным образованием расходов за счет средств местного бюджета.

копию муниципального контракта (договора);

копию технического задания на выполнение работ;

копию сметы на выполнение работ;

копию календарного графика выполнения работ;

копию соглашения о передаче полномочий по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировке территории органам местного самоуправления муниципальных районов органами местного самоуправления городских и сельских поселений в случае передачи соответствующих полномочий органами местного самоуправления городских и сельских поселений органам местного самоуправления муниципальных районов;

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.3.17. Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет осуществляется в соответствии с выполненными объемами работ, превышающими сумму аванса, в том числе для погашения кредиторской задолженности, сложившейся по выполненным и принятым в предыдущих финансовых годах работам (услугам), для чего муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство следующие документы:

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

копии платежных документов, подтверждающих оплату муниципальными образованиями Красноярского края работ (услуг) за счет средств местного бюджета;

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.3.18. В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в подпунктах 3.3.16, 3.3.17 настоящего раздела, представляются одновременно.

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными главой муниципального образования Красноярского края (главой администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом.

3.3.19. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпунктах 3.3.16, 3.3.17 настоящего раздела, рассматривает их на соответствие установленным подпрограммой требованиям.

В случае соответствия представленных муниципальными образованиями Красноярского края документов, указанных в подпунктах 3.3.16, 3.3.17 настоящего раздела, требованиям, установленным настоящей подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

В случае несоответствия представленных муниципальными образованиями Красноярского края документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет муниципальным образованиям Красноярского края замечания для их устранения.

До устранения муниципальными образованиями Красноярского края замечаний перечисление средств субсидии из краевого бюджета не осуществляется.

После устранения муниципальными образованиями Красноярского края замечаний министерство в течение 3 рабочих дней направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

3.3.20. Муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство отчет о расходовании средств субсидии по форме, утвержденной министерством, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.3.21. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии и недостоверность представленных сведений возлагается на муниципальные образования Красноярского края.

3.4. Мероприятие 3. Разработка региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - мероприятие 3).

3.4.1. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 3 является министерство.

Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств по мероприятию 3 является КГКУ "УКС".

3.4.2. Средства краевого бюджета по мероприятию 3 выделяются на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия 3 составляет 5 000,0 тыс. рублей, в том числе:

5 000,0 тыс. рублей - 2016 год.

3.4.3. Для перечисления аванса в размере не более 30 процентов от цены, предусмотренной государственным контрактом (договором) на выполнение работ (оказание услуг), но не более 30 процентов от объема финансирования, предусмотренного на текущий финансовый год на реализацию мероприятия 3, КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копию государственного контракта (договора);

копию задания на выполнение работ (оказание услуг);

копию сметы на выполнение работ (оказание услуг);

копию календарного графика на выполнение работ (оказание услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.4.4. Дальнейшее финансирование выполненных работ (оказанных услуг) осуществляется по фактическим объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, для чего КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.4.5. В случае если государственный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в подпунктах 3.4.3 и 3.4.4 настоящего раздела, представляются КГКУ "УКС" одновременно по факту выполненных работ (оказанных услуг).

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом.

3.4.6. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным подпрограммой.

В случае соответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

В случае несоответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения.

До устранения КГКУ "УКС" замечаний расходование средств краевого бюджета не осуществляется.

После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство в течение 3 рабочих дней направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

КГКУ "УКС" представляет в министерство отчет об использовании средств краевого бюджета с указанием объема освоенных средств и объема финансирования на отчетную дату по форме, утвержденной министерством, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета и недостоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

3.5. Мероприятие 4. Разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края (далее - мероприятие 4).

3.5.1. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 4 является министерство.

Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств по мероприятию 4 является КГКУ "УКС".

Разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 03.06.2015 № 8-3494 "О составе и порядке подготовки проектов схемы территориального планирования Красноярского края, а также о порядке внесения изменений в схемы территориального планирования Красноярского края".

3.5.2. Средства краевого бюджета по мероприятию 4 выделяются на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия 4 составляет 19 474,4 тыс. рублей, в том числе:

9 474,4 тыс. рублей - 2015 год;

10 000,0 тыс. рублей - 2016 год.

3.5.3. Для перечисления аванса в размере не более 30 процентов от цены, предусмотренной государственным контрактом (договором) на выполнение работ (оказание услуг), но не более 30 процентов от объема финансирования, предусмотренного на текущий финансовый год на реализацию мероприятия 4, КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копию государственного контракта (договора);

копию сметы на выполнение работ (оказание услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.5.4. Дальнейшее финансирование выполненных работ (оказанных услуг) осуществляется по фактическим объемам, стоимость которых превышает сумму аванса, для чего КГКУ "УКС" представляет в министерство следующие документы:

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

реестр на оплату по форме, утвержденной министерством.

3.5.5. В случае если государственный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в подпунктах 3.5.3 и 3.5.4 настоящего раздела, представляются КГКУ "УКС" одновременно по факту выполненных работ (оказанных услуг).

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом.

3.5.6. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным подпрограммой.

В случае соответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

В случае несоответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным подпрограммой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие требованиям, установленным программой, направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения.

До устранения КГКУ "УКС" замечаний расходование средств краевого бюджета не осуществляется.

После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство в течение 3 рабочих дней направляет до 31.12.2014 в казначейство Красноярского края, с 01.01.2015 в министерство финансов Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета.

КГКУ "УКС" представляет в министерство отчет об использовании средств краевого бюджета с указанием объема освоенных средств и объема финансирования на отчетную дату по форме, утвержденной министерством, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета и недостоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

3.6. Мероприятие 5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Красноярского края (далее - мероприятие 5).

3.6.1. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 5 является министерство.

3.6.2. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия 5 выделяются на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Красноярского края.