Расширенный поиск
Закон Красноярского края от 23.09.1998 № 4-153З А К О Н КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 23.09.98 N 4-153 Утратил силу - Закон Красноярского края от 25.12.2003 г. N 9-1658 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "О КРАЕВОМ РЕФЕРЕНДУМЕ" Статья 1 Внести в Закон Красноярского края "О краевом референдуме" N 7-173 от 28.09.95 изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О КРАЕВОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Краевой референдум 1. Краевой референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Красноярского края, по проектам законов, иных правовых актов, действующим законам края и другим вопросам, находящимся в ведении края. 2. Краевой референдум проводится на всей территории Красноярского края, включая территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. 3. Голосование на краевом референдуме свободное, непосредственное, личное, тайное, проводимое на равных для голосующих основаниях. 4. На краевой референдум не могут выноситься вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти края, органов местного самоуправления, а также проведении досрочных выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов государственной власти края или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти и органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; г) о принятии или изменении краевого бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств края; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 5. На краевой референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также отнесенные законом или заключенным в установленном порядке договором к полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и края либо к ведению муниципальных образований. Вопросы, выносимые на краевой референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 7. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 8. Принятие Законодательным Собранием края или Губернатором края решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящим Законом может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. Статья 2. Право на участие в краевом референдуме 1. Право на участие в краевом референдуме принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского края, определяемое в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации, и достигшим на день проведения краевого референдума 18 лет. Каждый участник краевого референдума обладает одним голосом. Не допускаются прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в краевом референдуме в зависимости от происхождения, социального, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, времени проживания на территории Красноярского края, рода и характера занятий, других обстоятельств. 2. В краевом референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Обстоятельства, исключающие проведение краевого референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории края, либо на части территории края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный краевой референдум не проводится в течение года после опубликования результатов краевого референдума, проведенного по вопросу с такой же по содержанию или смыслу формулировкой. Статья 4. Материальное обеспечение краевого референдума 1. Финансирование мероприятий по организации и проведению краевого референдума осуществляется за счет краевого бюджета. Средства на проведение референдума поступают в распоряжение Избирательной комиссии Красноярского края в соответствии с установленным порядком и распределяются ею между районными (городскими) комиссиями. 2. В случае, если финансирование референдума не осуществляется, а также в случае несвоевременного перечисления средств на счет Избирательной комиссии Красноярского края, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Красноярского края о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего референдума, а в случае, если ранее референдум не проводился, - последних выборов в Законодательное Собрание края с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 3. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из краевого бюджета администрацией края, для которой эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет, если соответствующим правовым актом не предусмотрен более короткий срок. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения референдума, Законодательное Собрание края обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утвержденном бюджете. Возврат кредитов гарантируется краевым бюджетом в силу настоящего Закона и соответствующего федерального закона без принятия решения о выдаче гарантии. 4. Председатель Избирательной комиссии Красноярского края распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии Красноярского края. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания референдума остаются на специальном счете Избирательной комиссии Красноярского края для использования на цели деятельности Избирательной комиссии, установленные законодательством. 5. Не позднее двух месяцев после официального опубликования общих итогов референдума председатель Избирательной комиссии Красноярского края представляет в Законодательное Собрание края отчет о расходовании средств, выделенных на проведение референдума. Указанный отчет должен быть опубликован в средствах массовой информации. Статья 5. Фонды для участия в краевом референдуме 1. Инициативная группа по проведению краевого референдума после регистрации ее в установленном порядке, общественные объединения, в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения краевого референдума и для ведения агитации по вопросам краевого референдума, обязаны создать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда принадлежит исключительно инициативной группе по проведению краевого референдума, общественному объединению. Инициативной группой, общественным объединением назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в Избирательную комиссию Красноярского края в течение суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: - собственных средств членов инициативной группы; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц; - собственных средств общественного объединения. 3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума: собственные средства членов инициативной группы - более чем в 100 раз; собственные средства общественных объединений - более чем в 200 раз; добровольные пожертвования физических и юридических лиц - более чем в 30 и 100 раз соответственно; предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме - более чем в 600 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в краевом референдуме: иностранных государств, предприятий, организаций, граждан; лиц без гражданства; международных организаций и международных общественных движений; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; граждан, не достигших 18 лет; органов государственной власти и органов местного самоуправления; государственных и муниципальных организаций; юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; воинских частей, военных учреждений и организаций; правоохранительных органов; благотворительных организаций; религиозных объединений; анонимные пожертвования. Органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии Красноярского края перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения представляются по форме, установленной Избирательной комиссией Красноярского края. Избирательная комиссия Красноярского края представляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, зачисляются на специальный банковский счет, который открывается с разрешения Избирательной комиссии Красноярского края. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в краевом референдуме устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края. 6. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом предельные размеры, инициативная группа по проведению краевого референдума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются в доход краевого бюджета. 7. Инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям, гражданам запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в краевом референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами фондов для участия в референдуме прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная комиссия Красноярского края по ходатайству инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. 9. Неизрасходованные средства фонда для участия в краевом референдуме перечисляются пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход краевого бюджета. 10. Инициативная группа, общественное объединение референдума обязана в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов краевого референдума представить Избирательной комиссии Красноярского края отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления. Статья 6. Гласность при подготовке и проведении краевого референдума 1. Деятельность государственных органов и общественных объединений, участвующих в организации и проведении краевого референдума, осуществляется открыто и гласно. 2. Проекты законов, иных правовых актов, выносимых на краевой референдум, подлежат опубликованию в средствах массовой информации одновременно с опубликованием решения о назначении референдума. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ КРАЕВОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Право инициативы на проведение краевого референдума 1. Инициатива проведения краевого референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в краевом референдуме. 2. Поддержка инициативы необходимым числом граждан должна быть подтверждена их собранными в установленном настоящим Законом порядке подписями. 3. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме, а также зарегистрированное в установленном порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения краевого референдума общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме, в поддержку инициативы проведения краевого референдума. 4. Инициатором проведения краевого референдума может также выступить общественное объединение, зарегистрированное в управлении юстиции администрации края или в Министерстве юстиции Российской Федерации и обладающее правами избирательного объединения в соответствии с федеральным законом. В этом случае руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению краевого референдума независимо от своей численности. Указанная инициативная группа регистрируется в порядке, установленном настоящей статьей. 5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Красноярского края с ходатайством о регистрации группы. 6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории края. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и назначении уполномоченных представителей инициативной группы. 7. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, Избирательная комиссия Красноярского края может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Статья 8. Регистрация инициативной группы 1. Решение Избирательной комиссии Красноярского края о регистрации инициативной группы должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня поступления ходатайства. В течение трех дней с момента вынесения решения о регистрации Избирательная комиссия Красноярского края выдает представителям инициативной группы свидетельство о регистрации с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), проекта закона, иного правового акта, предлагаемого для вынесения на краевой референдум, удостоверения ее членам и извещает об этом Законодательное Собрание края, а также сообщает об этом средствам массовой информации. 2. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев. 3. При невынесении Избирательной комиссией решения о регистрации по истечении 15 дней с момента подачи ходатайства о регистрации и иных документов она считается зарегистрированной. В этом случае Избирательная комиссия Красноярского края обязана выдать инициативной группе регистрационное свидетельство и удостоверения в течение двух дней с момента истечения пятнадцатидневного срока. 4. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение Избирательной комиссии Красноярского края. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только несоответствие вопроса (проекта), выносимого на референдум, либо порядка образования инициативной группы положениям Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава края, настоящего Закона, других законов Красноярского края. Статья 9. Поддержка инициативы проведения краевого референдума гражданами Российской Федерации 1. С момента получения свидетельства о регистрации инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с целью проведения краевого референдума. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 2. На краевой референдум проект закона, иного правового акта либо вопрос может быть выдвинут, если получит поддержку не менее 35 тысяч граждан, имеющих право на участие в референдуме. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории края в течение 40 дней, начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства. Статья 10. Подписной лист краевого референдума 1. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 2. В подписном листе указываются: - формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на краевой референдум; - наименование города или района, где проводится сбор подписей граждан; - номер регистрационного свидетельства, дата регистрации инициативной группы; - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства (адрес), номер и серия паспорта гражданина, имеющего право на участие в краевом референдуме, или иного документа, удостоверяющего личность, его подпись и дата; - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства (адрес), номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего сбор подписей с помощью данного подписного листа, его подпись и дата. Статья 11. Оформление права требования проведения краевого референдума 1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей по каждому городу или району, где проводился их сбор, общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол. 2. Подписные листы должны быть заверены одним из уполномоченных членов инициативной группы. На каждом подписном листе наряду с заверяющими подписями производится запись об общем числе заверенных подписей. 3. Подписные листы с экземпляром итогового протокола представляются в Избирательную комиссию Красноярского края в сброшюрованном и пронумерованном виде. 4. Избирательная комиссия Красноярского края проверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения краевого референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. 5. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения краевого референдума, учитывается только одна подпись. 6. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в краевом референдуме на день голосования, и подписи участников краевого референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; подписи участников краевого референдума без указания требующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению краевого референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник краевого референдума не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника краевого референдума, направленным в Избирательную комиссию Красноярского края. 7. В случае обнаружения нарушений указанных требований Избирательная комиссия Красноярского края выносит решение о несоответствии инициативы о проведении референдума требованиям закона. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума. 8. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального законодательства, настоящего Закона Избирательная комиссия Красноярского края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в настоящей статье, направляет указанное решение, подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы в Законодательное Собрание Красноярского края. Решение Избирательной комиссии направляется также инициативной группе. Статья 12. Назначение краевого референдума 1. Законодательное Собрание края в отношении инициативы проведения краевого референдума вправе принять одно из следующих решений: - о назначении краевого референдума, дате его проведения и мерах по его обеспечению; - об отклонении инициативы о проведении краевого референдума в случае нарушения настоящего Закона инициаторами краевого референдума; 2. Законодательное Собрание края рассматривает представленные материалы и принимает по ним решение в течение месяца со дня представления решения Избирательной комиссии Красноярского края, подписных листов и других документов в Законодательное Собрание. Статья 13. Срок проведения краевого референдума 1. Краевой референдум не может проводиться ранее двух месяцев и позднее трех месяцев со дня опубликования решения о его проведении. 2. Краевой референдум назначается на календарный выходной день. 3. Дата проведения голосования на краевом референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Законодательным Собранием Красноярского края в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Статья 14. Опубликование решения о проведении краевого референдума Принятое решение о проведении краевого референдума и проект выносимого на краевой референдум закона или иного правового акта публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня их принятия. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ КРАЕВОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Система и статус комиссий по проведению краевого референдума 1. Подготовку и проведение краевого референдума осуществляют следующие комиссии референдума: Избирательная комиссия Красноярского края, территориальные (районные, городские) комиссии референдума, участковые комиссии референдума. 2. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 3. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам, Уставу края или законам края либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 4. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, федеральными законами, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. 6. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в трехдневный срок, а средства массовой информации, указанные в пункте 12 статьи 26 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума в порядке, установленном Избирательной комиссией Красноярского края. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 12 статьи 26 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в трехдневный срок. 7. Избирательная комиссия Красноярского края действует на постоянной основе. 8. Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются по истечении одного месяца со дня опубликования результатов краевого референдума. 9. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 16. Формирование комиссий референдума 1. Избирательная комиссия Красноярского края формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом края "Об Избирательной комиссии Красноярского края". 2. Формирование территориальных, участковых комиссий референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании края, представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Законодательном Собрании края, органе местного самоуправления. 3. Территориальные комиссии референдума формируются не позднее чем за 45 дней до дня проведения краевого референдума. 4. Участковые комиссии формируются не позднее чем за 40 дней до дня проведения краевого референдума. 5. В состав территориальной или участковой комиссии референдума входит до 15 членов комиссии. 6. В случае, если территориальные (городские, районные) участковые комиссии референдума не сформированы в установленные сроки органом местного самоуправления, то формирование комиссий производится в течение 9 дней Избирательной комиссией Красноярского края. 7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной или участковой комиссии. Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Красноярского края Избирательная комиссия Красноярского края: - обеспечивает соблюдение настоящего Закона в крае; - руководит работой территориальных и участковых комиссий по проведению краевого референдума; - дает обязательные для исполнения разъяснения о порядке применения настоящего Закона, обеспечивает его единообразное применение; - распределяет выделенные средства между территориальными комиссиями по проведению краевого референдума, контролирует их целевое использование, решает иные вопросы материально-технического обеспечения краевого референдума; - контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме, и представление этих списков для ознакомления; - обеспечивает изготовление бюллетеней для краевого референдума и снабжение ими комиссий по проведению референдума; - устанавливает формы отчетов о расходовании средств, других документов краевого референдума и порядок их хранения; - подводит итоги референдума в целом по краю и устанавливает его результаты, публикует их в печати; - публикует полные данные, содержащиеся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых подводились итоги краевого референдума; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных комиссий по проведению референдума; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 18. Полномочия территориальных (районных и городских) комиссий референдума Территориальная комиссия референдума: - обеспечивает соблюдение настоящего Закона на территории района (города); - оказывает помощь участковым комиссиям по организации и проведению референдума; - составляет списки граждан - участников краевого референдума; - определяет итоги голосования по соответствующей территории, составляет протокол и передает его вместе со сводной таблицей в Избирательную комиссию Красноярского края; - отчитывается перед Избирательной комиссией Красноярского края об использовании средств, выделенных на проведение краевого референдума; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 19. Полномочия участковых комиссий референдума Участковая комиссия: - уточняет список граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме; - обеспечивает ознакомление граждан со списком лиц, имеющих право на участие в краевом референдуме; - рассматривает заявления и жалобы о неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; - оповещает население о дне и месте проведения голосования; - обеспечивает подготовку помещений для проведения голосования, их надлежащее оборудование; - организует на участке голосование в день проведения краевого референдума; - производит подсчет голосов и определяет результаты голосования по участку, составляет протокол и передает его в территориальную комиссию; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения краевого референдума на территории участка; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 20. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность территориальных и участковых комиссий по проведению референдума осуществляется коллегиально. 2. Территориальная, участковая комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, участковой комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа ее членов. 4. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Решения комиссий референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования, а решение территориальной комиссии референдума об отмене решения участковой комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Решения территориальной, участковой комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 7. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 8. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 9. Территориальные, участковые комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. 10. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии по решению комиссии могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту основной работы. За счет средств, выделенных на проведение референдума, может производиться дополнительная оплата труда указанных лиц, размеры и порядок выплаты которой определяет вышестоящая комиссия. 11. Организация работы Избирательной комиссии Красноярского края при подготовке и проведении краевого референдума осуществляется по правилам, установленным Законом края "Об Избирательной комиссии Красноярского края". Статья 21. Статус членов территориальных и участковых комиссий референдума 1. Членами территориальных и участковых комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания края, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и члены инициативной группы по проведению референдума, члены указанных комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума. 2. Срок полномочий членов комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 3. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: - подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти; - признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. 5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона. 6. Члену территориальной, участковой комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение краевого референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Красноярского края. 7. Член территориальной, участковой комиссии с правом решающего голоса на период проведения краевого референдума не может быть привлечен без согласия прокурора края к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 8. Член комиссии с правом решающего голоса в период проведения краевого референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 9. После принятия в соответствии с настоящим Законом решения о проведении краевого референдума инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в территориальные и участковые комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 10. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола о результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и права подписывать решения комиссии. 11. Член комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; - вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 12. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий соответствующей комиссии. 13. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. Статья 22. Расформирование территориальной, участковой комиссии референдума 1. В случае нарушения территориальной, участковой комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Избирательной комиссией Красноярского края в установленном порядке (в том числе на основании судебного решения) недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума, указанная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной действующим законодательством. 2. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 3. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 12 статьи 26 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в 2-дневный срок с момента принятия решения. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованной в воинской части, закрытом административно- территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов о результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть представлены в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в районную (городскую) комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками участников референдума; - находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время периода, указанного в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; - наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; - знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; - наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать в порядке, установленном законодательством, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: - выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; - расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеня для голосования на референдуме; - заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетень для голосования на референдуме; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; - совершать действия, препятствующие работе комиссии; - вести агитацию среди участников референдума; - участвовать в принятии решений соответствующей комиссии; 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. 11. Заверяет копии протоколов и иных документов комиссий референдума председатель или секретарь комиссии. При этом, в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии. Статья 24. Образование участков для проведения краевого референдума 1. Участки для голосования по краевому референдуму образуются решениями глав соответствующих муниципальных образований, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена,- лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до проведения краевого референдума из расчета до 3000 граждан на каждый участок. 2. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день референдума в плавании, и на полярных станциях могут образовываться участки референдума в срок, установленный настоящей статьей, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена,- лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 25. Списки граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме 1. Список граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме, составляется территориальной комиссией на основании сведений, представляемых главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена,- лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, их семей и других избирателей - в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. В список включаются граждане, отвечающие на день проведения краевого референдума требованиям статьи 2 настоящего Закона и имеющие место жительства на территории соответствующего участка. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также временного проживания на территории этого участка. 2. Граждане, которые в день проведения краевого референдума будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, включаются в списки участников референдума на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 3. Список составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан). В списках указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) гражданина. В отношении граждан, которым в год проведения краевого референдума исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения. 4. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. 5. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссии референдума. 6. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 7. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума. 8. Список участников референдума представляется участковой комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Граждане, прибывшие на жительство в пределах территории участка после этого срока и до дня референдума, включаются участковой комиссией дополнительно в список участников референдума на основании документов, подтверждающих их место жительства. 9. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в краевом референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. ГЛАВА IV. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КРАЕВОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 26. Право на агитацию и общие условия проведения агитационной кампании 1. Граждане, общественные объединения вправе беспрепятственно, в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против проведения краевого референдума, за или против участия в краевом референдуме и за или против решения, проекта закона, иного правового акта, выносимого на краевой референдум. 2. Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя. Запрещается пропаганда войны, социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 5. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 6. Агитация не может проводиться в помещениях участков для голосования на краевом референдуме. 7. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначении краевого референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 8. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 9. В последний день перед днем проведения краевого референдума и в день проведения краевого референдума агитация запрещается. В течение 3 дней до дня проведения краевого референдума и в день проведения краевого референдума опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов и иных исследований, связанных с проведением краевого референдума, запрещается. 10. Инициативной группе по проведению референдума, а также иным организациям, гражданам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено Законом. 11. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума требований настоящей статьи, а также иных правил проведения агитации по вопросам референдума, установленных настоящим Законом, комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 12. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны предоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе, общественным объединениям для агитации при проведении референдума. Статья 27. Проведение агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению краевого референдума имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального, краевого, местного) или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, и осуществляющие телевизионное вещание и радиовещание на территории края. 2. Телерадиокомпании, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти края, краевые государственные организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств краевого бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в краевой бюджет, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации инициативной группой. Размер оплаты не может превышать аналогичной суммы, устанавливаемой для других участников агитационной кампании, и должен быть опубликован не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Средства массовой информации, не подпадающие под действие настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время инициативной группе по проведению референдума. 4. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению краевого референдума, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний, указанных в п.1 настоящей статьи, устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края. 5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 28. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 12 статьи 26 настоящего Закона и распространяемые в пределах территории края, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, представляемых инициативной группой по проведению референдума. 2. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются Избирательной комиссией Красноярского края по согласованию с данными средствами массовой информации. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. 3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению краевого референдума, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленной печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 4. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 5. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению краевого референдума. Статья 29. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимого на референдум вопроса рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке комиссии референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч инициативной группы по проведению референдума с участниками референдума. Статья 30. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в Избирательную комиссию Красноярского края до начала их распространения. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства(адрес) лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях голосования. 4. Органы местного самоуправления по предложению территориальных комиссий по проведению краевого референдума обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками краевого референдума и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка краевого референдума. Инициативной группе, общественным объединениям должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. 5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. ГЛАВА V. ПРОВЕДЕНИЕ КРАЕВОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - исполнительным органом местного самоуправления или лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Статья 32. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме. 2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по разрешению и под наблюдением Избирательной комиссии Красноярского края и являются документами строгой отчетности. Форма и текст бюллетеня для голосования на краевом референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Красноярского края не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 3. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. Если гражданин голосует за принятие вынесенного решения, проекта закона, иного правового акта, он ставит знак "плюс" либо иной знак в квадрате под словом "Да", если гражданин голосует против, то он ставит знак "плюс" либо иной знак в квадрате под словом "Нет". 4. Бюллетени для голосования на краевом референдуме печатаются на русском языке. 5. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам Избирательной комиссии Красноярского края, разместившей в соответствии с установленным порядком заказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 6. Избирательная комиссия Красноярского края, получившая бюллетени для голосования на референдуме из топографии, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим комиссиям по проведению референдума до участковых комиссий включительно. 7. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на референдуме несут председатели комиссий, осуществляющие передачу и получение бюллетеней. 8. Передача бюллетеней для голосования на референдуме в территориальные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня голосования. 9. Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число участников референдума, включенных в списки по участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 10. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. Статья 33. Порядок голосования 1. На всех участках для голосования по проведению краевого референдума голосование проводится с 7 до 23 часов по местному времени. О времени и месте голосования территориальная и участковая комиссии оповещают граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения краевого референдума. 2. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается. 3. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 4. При получении бюллетеня для голосования на референдуме участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. 5. Бюллетень для голосования на референдуме заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. 6. В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает новый бюллетень для голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 7. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, наблюдателем, членом инициативной группы. 8. Заполненные бюллетени для голосования на референдуме опускаются участниками краевого референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 9. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренный федеральными законами. Статья 34. Порядок досрочного голосования 1. Участнику референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, на участке референдума, в котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещении соответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем 3 дня до дня голосования) комиссии. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума. 2. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии референдума. Территориальная комиссия референдума составляет список проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной комиссии списка участников референдума, проголосовавших досрочно. 3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на референдуме хранится у секретаря соответствующей комиссии в помещении территориальной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию; в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на референдуме и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для голосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума против соответствующих фамилий участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 35. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участников референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. 3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума. 5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей комиссии референдума. 6. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике референдума и поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме. 7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 32 настоящего Закона. 8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 9. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума. 12. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось. 13. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. Статья 36. Протокол участковой комиссии по проведению референдума 1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать: - номер экземпляра; - обозначение уровня референдума; - слово "Протокол"; - наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума; - строки протокола: строка 1: число участников референдума, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 37 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "Да" или "Нет". - перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; - фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи; - дата и время подписания протокола; - печать комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 37. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму: - число участников референдума, внесенных в список; - число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении комиссии референдума, в указанное число не входят). 5. В строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: - число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума); - число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума). 6. После этого председателем или секретарем комиссии референдума обеспечивается хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи. 7. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. 9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете. 10. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. 11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии по проведению референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 13. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" и "Нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается. 14. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 16. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме. 17. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса. 19. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования. 20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. 21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса. 22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 23. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. 24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по проведению референдума и возврату не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, Устава края, на основании которых проводится референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии по проведению референдума и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 25. Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в опечатанном виде, а также печать участковой комиссии хранится секретарем участковой комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Статья 38. Подсчет голосов территориальной комиссией 1. Территориальная комиссия референдума, получив протоколы от всех участковых комиссий, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, осуществляют непосредственно члены районной (городской) комиссии по проведению краевого референдума с правом решающего голоса. 2. Территориальная комиссия составляет протокол, в котором указываются: - число участковых комиссий на территории соответствующего района (города); - число поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования; - суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий, установленным пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона. 3. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, Устава края, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Красноярского края. 6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении. 7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, и членам Избирательной комиссии Красноярского края, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. 8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Красноярского края территориальная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае составляется протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Красноярского края. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых комиссий, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии, если он проводится участковой комиссией, и в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Красноярского края, если повторный подсчет голосов проводится территориальной комиссией. Комиссия по проведению референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по проведению референдума. Статья 39. Подсчет голосов Избирательной комиссией Красноярского края и порядок определения результатов краевого референдума 1. Избирательная комиссия Красноярского края после получения протоколов от всех территориальных комиссий организует подсчет голосов в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона. При этом полномочия Избирательной комиссии Красноярского края, права и обязанности членов Избирательной комиссии Красноярского края по отношению к территориальным комиссиям аналогичны полномочиям территориальных комиссий, правам и обязанностям членов территориальных комиссий по отношению к участковым комиссиям, установленным настоящим Законом. 2. Члены Избирательной комиссии Красноярского края с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписываются всеми присутствующими членами данной комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. 3. Помимо данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий, в протоколе фиксируется одно из следующих решений: 1) о принятии решения (вопроса, проекта), вынесенного на краевой референдум; 2) о непринятии решения (вопроса, проекта), вынесенного на краевой референдум; 3) о признании в соответствии с настоящим Законом референдума несостоявшимся; 4) о признании референдума в целом по краю или голосования по отдельным районам, городам, участкам недействительным. 4. Решение считается принятым на краевом референдуме, если за него в целом по Красноярскому краю проголосовало более половины граждан, принявших участие в краевом референдуме. 5. Избирательная комиссия Красноярского края признает результаты краевого референдума недействительными: - в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума; - в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума; - по решению суда. 6. Избирательная комиссия Красноярского края может признать недействительными результаты голосования по отдельным районам, городам, участкам, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума. В случае, если признание результатов голосования по отдельным районам, городам, участкам недействительными не позволяет определенно установить результаты референдума в соответствии с п.3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Красноярского края вправе принять решение о проведении в течение одного месяца со дня голосования повторного голосования по данному району, городу, участку. При этом подведение итогов голосования и определение результатов краевого референдума Избирательной комиссией Красноярского края откладывается до получения протоколов соответствующих территориальных, участковых комиссий об итогах повторного голосования. 7. Краевой референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в краевом референдуме. Число граждан, принявших участие в краевом референдуме, определяется общим числом граждан, получивших бюллетени для голосования. Статья 40. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении краевого референдума 1. При проведении краевого референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 2. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами края государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении краевого референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования Избирательной комиссией Красноярского края государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией. 4. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки представления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме. Статья 41. Опубликование итогов голосования и результатов краевого референдума 1. Итоги голосования по каждому участку, району (городу), результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий по проведению краевого референдума, представляются для ознакомления участникам референдума, доверенным лицам инициативных групп по проведению референдума, наблюдателям, в том числе иностранным, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляют территориальные комиссии и Избирательная комиссия Красноярского края. 2. Избирательная комиссия Красноярского края направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется Избирательной комиссией Красноярского края не позднее одного месяца со дня голосования. 4. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума, то есть данных, которые содержатся в протоколах комиссий по проведению референдума, а также в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий, осуществляется районными (городскими) комиссиями и Избирательной комиссией Красноярского края в течение трех месяцев со дня голосования. Статья 42. Юридическая сила решения, принятого на краевом референдуме 1. Нормативные и индивидуальные акты, принятые посредством краевого референдума, являются общеобязательными, не нуждаются в дополнительном утверждении и действуют на всей территории Красноярского края. 2. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации законов или иных правовых актов края, подписывается Губернатором края и передается им для официального опубликования соответственно как закон, постановление или иной правовой акт в трехдневный срок со дня опубликования результатов краевого референдума. 3. Принятый на краевом референдуме закон, постановление или иной правовой акт вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом акте. 4. В тех случаях, когда на краевой референдум выносится вопрос, преследующий цель выявить мнение населения края по проблемам, находящимся в ведении края, результаты краевого референдума доводятся Законодательным Собранием края и администрацией края до заинтересованных органов и организаций. 5. Принятое на краевом референдуме решение может быть отменено или изменено только путем голосования на краевом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. 6. Отмена судом решения, принятого на краевом референдуме, может быть произведена по следующим основаниям: - нарушение установленного федеральным законом, законом края порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; - несоответствие закона, на основании которого проводился референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному конституционному закону, федеральному закону, действовавшим на момент проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; - противоречие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации. 7. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов краевого референдума. 8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, органы государственной власти края, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на краевом референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Статья 43. Хранение документации краевого референдума 1. Документация комиссий по проведению референдума всех уровней, включая бюллетени для голосования на референдуме, подлежат хранению в течение 5 лет со дня опубликования результатов референдума. 2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением краевого референдума, утверждается Избирательной комиссией Красноярского края. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 44. Гарантии права граждан Российской Федерации на участие в краевом референдуме 1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в краевом референдуме, отмена решений комиссий по проведению референдума об итогах голосования, о результатах референдума осуществляются в порядке, установленном федеральным законом. 2. Лица, виновные в нарушении права граждан на участие в краевом референдуме, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством." Статья 2. О порядке введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий". Губернатор Красноярского края А.И.ЛЕБЕДЬ ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Красноярского края N 4-153 от 23.09.98 "О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "О краевом референдуме" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ______________________________________________________ (Наименование города или района, где собираются подписи граждан) --------------------------------------------------------------------- ¦ Номер регистрационного ¦ Дата регистрации инициативной группы в ¦ ¦ свидетельства ¦ Избирательной комиссии Красноярского края ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдума Красноярского края со следующей формулировкой вопроса (вопросов): "____________________________________________________________________" ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата ¦ Место ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ ¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ подписания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в возрасте ¦ (адрес) ¦ иного документа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ удостоверяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, место жительства (адрес), серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, лица, собиравшего подписи) Дата __________________________ Подпись ____________________________ Подписной лист с ______________________________ подписями удостоверяю: (указывается общее количество заверяемых подписей) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность уполномоченного члена инициативной группы) Дата __________________________ Подпись ____________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|