|
Расширенный поиск
Закон Красноярского края от 25.12.2003 № 9-1658ЗАКОН Красноярского края 25.12.03 N 9-1658 Утратил силу с 31.07.2007 года - Закон Красноярского края от 28.06.2007 г. N 2-125 О КРАЕВОМ РЕФЕРЕНДУМЕ (В редакции Закона Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия и принципы проведения краевого референдума Краевой референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Красноярского края. Краевой референдум (далее - референдум) проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным, добровольным и непосредственным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и его проведению, достижению определенного результата на референдуме. Статья 2. Законодательство о референдуме 1. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав Красноярского края, настоящий Закон, иные законы Красноярского края. 2. В случае принятия в период кампании референдума закона Красноярского края, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. Статья 3. Право граждан на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Красноярского края, имеет право голосовать на референдуме, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Красноярского края или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 5. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Красноярского края, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Красноярского края либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Красноярского края; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении краевого бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Красноярского края; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории или части территории Красноярского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. 3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 6. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано на краевом или федеральном уровне в порядке, определяемом федеральным законодательством, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 3. Для назначения референдума инициативная группа по его проведению, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в орган, уполномоченный настоящим Законом, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию Красноярского края, которая со дня обращения действует в качестве комиссии референдума. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум. В случае, если для вынесения на референдум предлагается проект закона (иного правового акта), текст проекта закона (иного правового акта) должен быть воспроизведен в самом ходатайстве либо оформлен как приложение к ходатайству. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части. 2. Избирательная комиссия Красноярского края в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять следующее решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и краевого законодательства - о направлении их в Законодательное Собрание Красноярского края; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 3. Законодательное Собрание Красноярского края в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению краевого референдума обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона. 4. В соответствии с Федеральным законом Законодательное Собрание Красноярского края не позднее чем через пять дней со дня поступления к нему из Избирательной комиссии Красноярского края ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 8. Регистрация инициативной группы 1. Если Законодательное Собрание Красноярского края признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, Избирательная комиссия Красноярского края осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Красноярского края соответствия вопроса, выносимого на краевой референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в тот же или на следующий день после регистрации инициативной группы и считается действительным в течение трех месяцев, начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства. Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума, утверждается Избирательной комиссией Красноярского края. 2. Если Законодательное Собрание Красноярского края признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, Избирательная комиссия Красноярского края отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. Решение об отказе в регистрации принимается в десятидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Красноярского края вопроса, выносимого на референдум, не соответствующим требованиям статьи 4 настоящего Закона. Решение об отказе в регистрации выдается инициативной группе по проведению референдума не позднее чем через один день после его принятия. В решении об отказе инициативной группе в регистрации должны быть указаны основания такого отказа. Основанием отказа инициативной группе в регистрации помимо несоответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных федеральных законов, Устава Красноярского края, настоящего Закона и иных краевых законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 9. Иные группы участников референдума 1. В целях проведения агитации за или против инициативы проведения референдума, голосования на референдуме или отказа от него, за или против вопроса, вынесенного на референдум, после регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума. 2. Иная группа участников референдума может образовываться в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. 3. В качестве указанной в пункте 1 настоящей статьи группы может выступать независимо от своей численности: - руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано на федеральном либо краевом уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума; - руководящий орган регионального отделения политической партии. 4. Иная группа участников референдума должна быть зарегистрирована Избирательной комиссией Красноярского края. 5. Для регистрации иной группы участников референдума в Избирательную комиссию Красноярского края должны быть представлены следующие документы: - ходатайство о регистрации, подписанное всеми членами иной группы участников референдума с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена иной группы участников референдума; - протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников референдума, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, - о деятельности в качестве иной группы участников референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части; - документы, подтверждающие статус общественного объединения, дату и уровень его регистрации, статус руководящего органа, в случаях, предусмотренных положением дефиса первого пункта 3 настоящей статьи; - документы, подтверждающие статус руководящего органа, в случаях, предусмотренных положением дефиса второго пункта 3 настоящей статьи. 6. Избирательная комиссия Красноярского края в течение трех дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящей статьи документов обязана их рассмотреть и принять следующее решение: в случае соответствия указанных документов требованиям закона - о регистрации иной группы участников референдума; в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников референдума. 7. В случае регистрации иной группы участников референдума Избирательная комиссия Красноярского края выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство выдается иной группе участников референдума в тот же или на следующий день после ее регистрации и считается действительным в течение трех месяцев начиная со дня, следующего за днем получения иной группой участников референдума регистрационного свидетельства. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Красноярского края. 8. Решение об отказе в регистрации выдается иной группе участников референдума не позднее чем через один день после его принятия. В решении об отказе иной группе участников референдума в регистрации должны быть указаны основания такого отказа. Основанием отказа иной группе участников референдума в регистрации может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона либо непредставление какого-либо из документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 9. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Статья 10. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 1. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Красноярского края. 2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 3. Уполномоченные представители регистрируются Избирательной комиссией Красноярского края на основании письменного ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, подписанного всеми членами инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, сведения о полномочиях каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов. К ходатайству должны быть приложены письменные заявления лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума. Количество уполномоченных представителей определяется инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума самостоятельно. В качестве уполномоченных представителей могут выступать как члены инициативной группы, иной группы участников референдума, так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме. 4. Указанное в пункте 3 настоящей статьи ходатайство представляется в Избирательную комиссию Красноярского края одновременно с представлением документов для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо после регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Регистрация уполномоченных представителей осуществляется Избирательной комиссией Красноярского края одновременно с регистрацией соответствующей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в случае, если документы для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и документы для регистрации уполномоченных представителей представлены в Избирательную комиссию Красноярского края одновременно, а в остальных случаях - в течение трех дней со дня представления ходатайства. 5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в Избирательную комиссию Красноярского края. 6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. Статья 11. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа приступает к организации сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа по проведению референдума. 2. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа зарегистрированных в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего Закона участников референдума. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 40 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона (иного правового акта) лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 5. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Указанные данные вносятся только от руки. 6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников референдума, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого из этих лиц. 7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18-летнего возраста. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, осуществляется только через фонд референдума, созданный данной инициативной группой по проведению референдума. 8. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории Красноярского края. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных запретов, признаются недействительными. 9. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, и представляет его в Избирательную комиссию Красноярского края. Статья 12. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Количество представляемых для назначения краевого референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Красноярского края, которая в течение десяти дней проверяет соблюдение инициативной группой порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. 2. Проверке подлежит часть подписей, составляющая 20 процентов от установленного пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона необходимого для назначения референдума количества подписей. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Красноярского края обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранные для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись. 5. Недействительными считаются подписи, собранные с нарушением порядка сбора подписей, и (или) подписи, собранные с нарушением порядка оформления подписного листа, в частности: 1) подписи граждан, не имеющих право на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума не собственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссии референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи; 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону. 6. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 5 настоящей статьи. 7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи. Установление достоверности подписи методом опроса запрещается. 8. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 9. Избирательная комиссия Красноярского края для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, может использоваться Государственная система регистрации (учета) избирателей. 10. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей Избирательная комиссия Красноярского края отказывает в проведении референдума. 11. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума извещается не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 13. Порядок назначения референдума 1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, сбора подписей требованиям федеральных законов и настоящего Закона и достаточного количества достоверных подписей Избирательная комиссия Красноярского края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Законодательное Собрание Красноярского края. Копия решения направляется также инициативной группе по проведению референдума. 2. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Уставом Красноярского края, настоящим Законом. 3. Законодательное Собрание Красноярского края рассматривает представленные материалы и принимает по ним решение в течение двух месяцев со дня представления указанных в пункте 1 настоящей статьи материалов в Законодательное Собрание Красноярского края. 4. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. Голосование на референдуме не может проводиться ранее 60 дней и позднее 90 дней со дня опубликования решения о назначении референдума. 6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Статья 14. Отказ в проведении референдума 1. В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Красноярского края обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: отсутствие каких-либо документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума; грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с действующим законодательством сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума; использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению референдума пункта 1 статьи 42 настоящего Закона; использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения. 2. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ Статья 15. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: Избирательная комиссия Красноярского края, территориальные избирательные комиссии, участковые комиссии референдума. 2. При проведении референдума Избирательная комиссия Красноярского края и территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. 3. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. Статья 16. Порядок формирования комиссий референдума 1. Избирательная комиссия Красноярского края формируется в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Если срок полномочий Избирательной комиссии Красноярского края истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. 2. Территориальные избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. 3. Участковые комиссии референдума формируются в период кампании референдума соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме. Период, в который территориальные избирательные комиссии, формирующие участковые комиссии референдума, принимают предложения, должен составлять не менее 10 дней со дня обнародования информации о приеме предложений. 4. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Красноярского края, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, общественных объединений, представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 5. Не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума должны быть назначены на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Красноярского края; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 6. В состав участковой комиссии референдума входит от 3-х до 15 членов комиссии c правом решающего голоса. Статья 17. Компетенция, порядок деятельности комиссий референдума 1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, осуществляют подготовку и проведение референдума. 2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, указанная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушении закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 5. Решения комиссии, противоречащие закону либо принятые с превышением установленной действующим законодательством компетенции, подлежат отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 6. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 8. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещение. 9. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 36 настоящего Закона. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Красноярского края при проведении референдума Избирательная комиссия Красноярского края, действуя в качестве комиссии референдума: осуществляет на территории Красноярского края контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на территории Красноярского края реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результата референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, открепительного удостоверения для голосования (далее - открепительного удостоверения), а также определяет способы их защиты; (Дополнен - Закон Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и открепительных удостоверений и передачу их в нижестоящие комиссии референдума; (Дополнен - Закон Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия, действуя в качестве комиссии референдума: осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов; осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; распределяет выделенные ей из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума; выдает участникам референдума открепительные удостоверения; (Дополнен - Закон Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) обеспечивает передачу бюллетеней для голосования, открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в участковые комиссии референдума; (Дополнен - Закон Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума 1. Участковая комиссия референдума: информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; информирует участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума; организует на участке референдума голосование в день голосования, а также в случаях, установленных настоящим Законом, досрочное голосование,выдает участникам референдума открепительные удостоверения; (В редакции Закона Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию; объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 21. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Комиссия по требованию любого ее члена, а также присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 4. Председатели участковых комиссий референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной избирательной комиссией. 5. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 6. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 7. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 8. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 9. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, по гражданско- правовым договорам. Статья 22. Статус членов комиссий референдума Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий референдума с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами края. Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой комиссией референдума, территориальной избирательной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в 2-дневный срок с момента принятия решения. При этом в обязательном порядке в средства массовой информации передаются решения о назначении референдума, о назначении составов комиссий и их председателей, о создании участков референдума, о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы (групп) участников референдума, об итогах голосования, результатах референдума. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования, проводимого в случаях, установленных настоящим Законом, и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на краевом или федеральном уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованного в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае его направления инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуется. Данный документ может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в иные комиссии - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования, проводимого в случаях, установленных настоящим Законом, в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования субъекта, направившего наблюдателя в комиссию; з) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени; б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами комиссий об итогах голосования или о результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования (о результатах референдума). 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии. Статья 24. Расформирование комиссий референдума 1. Комиссия референдума может быть расформирована судом в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом. 2. В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Красноярского края в период кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует временную Избирательную комиссию Красноярского края в новом составе в порядке, установленном Федеральным законом. 3. В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом решения о расформировании территориальных или участковых комиссий в период кампании референдума данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в порядке, установленном Федеральным законом. 4. В соответствии с Федеральным законом расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращения полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Статья 25. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Красноярского края, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений об участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 26. Порядок составления списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдума отдельно по каждому участку референдума составляются списки участников референдума. Списки участников референдума составляются соответствующей территориальной избирательной комиссией, а на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, - участковой комиссией референдума. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка или в случаях, предусмотренных в пункте 11 настоящей статьи, - факт временного пребывания на территории этого участка, при условии нахождения места жительства на территории Красноярского края. 3. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующую территориальную избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования, а в случаях, когда список участников референдума составляется участковой комиссией референдума, - в соответствующую участковую комиссию референдума сразу после образования участковой комиссии референдума. 4. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 5. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за полученный им бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику референдума, а также для внесения иных данных в соответствии с законом. 6. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Красноярского края. 7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 8. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 9. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. 10. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае включения участника референдума в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. В соответствии с Федеральным законом решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 11. Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт, и открепительного удостоверения. Не имевшие возможности получить открепительное удостоверение Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. (В редакции Закона Красноярского края от 12.11.2004 г. N 12-2481) 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 27. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, либо соответствующей территориальной избирательной комиссией в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на основе данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях , на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки учитываются в территориальной избирательной комиссии по месту их расположения или по месту приписки судов. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума образуются командирами воинских частей в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих документов. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения об участках референдума, образованных в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, доводятся до участников референдума соответствующими комиссиями референдума, руководителями мест временного пребывания участников референдума, командирами воинских частей не позднее чем через три дня после их образования. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 28. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из краевого бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных из краевого бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 2. Ассигнования на подготовку и проведение референдума предусматриваются отдельной строкой в краевом бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в краевом бюджете на подготовку и проведение референдума, является Избирательная комиссия Красноярского края. Финансирование Избирательной комиссии Красноярского края осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума. 3. Если финансирование референдума не осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Красноярского края, подготовка и проведение референдума осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются данной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Красноярского края о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего референдума (если референдум проводится впервые - допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Красноярского края по расходованию средств при подготовке и проведении последних выборов в органы государственной власти Красноярского края), с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Совет администрации края обязан в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Красноярского края дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств краевого бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. 5. Отчеты Избирательной комиссии Красноярского края о расходовании бюджетных средств на референдум представляются в Законодательное Собрание Красноярского края. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством. 6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета Избирательной комиссии Красноярского края, другим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю. 7. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из краевого бюджета на подготовку и проведение референдума и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в краевой бюджет. Статья 29. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 2. Иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, создают собственные фонды. На указанные фонды распространяются правила, установленные законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: - собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, за исключением случаев, когда инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение; собственных средств членов иной группы участников референдума, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона; - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; - собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выступившего инициатором проведения референдума; собственных средств общественного объединения, политической партии в случаях, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона. 4. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума: собственные средства членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума - более чем в 200 раз для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; добровольные пожертвования граждан - более чем в 200 раз для каждого гражданина; добровольные пожертвования юридических лиц - более чем в 20000 раз для каждого юридического лица; собственные средства избирательных объединений, иных общественных объединений, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона, собственные средства общественных объединений, политических партий - более чем в 100000 раз; предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме - более чем в 200000 раз. 5. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме. 6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи. 8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвований, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход краевого бюджета. 9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Красноярского края уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации на территории края. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе открыть только один специальный счет. 10. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Красноярского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю. Статья 30. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. 2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 3. Средства фондов референдума могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие фонды референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц. 6. Инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по вопросам референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в фонд референдума этой инициативной группы. 7. Кредитная организация - держатель специального счета референдума по требованию соответствующей комиссии референдума, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете референдума. Кредитная организация - держатель специального счета референдума по представлению Избирательной комиссии Красноярского края, а по фонду референдума также по требованию соответствующей инициативной группы по проведению референдума, соответствующей иной группы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума. 8. Избирательная комиссия Красноярского края до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий, расположенные на территории Красноярского края, обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию по фонду референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума подлежат сведения: а) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума; б) об общей сумме средств, израсходованных из фонда референдума; в) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания возврата. 9. Инициативная группа по проведению референдума обязана представить в Избирательную комиссию Красноярского края не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Красноярского края средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. 10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ее фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума кредитная организация обязана в бесспорном порядке по письменному указанию Избирательной комиссии Красноярского края перечислить в доход краевого бюджета. 11. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. 12. Избирательная комиссия Красноярского края, территориальные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума. В соответствии с Федеральным законом государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям указанных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии. 13. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума при Избирательной комиссии Красноярского края создается контрольно- ревизионная служба, действующая в порядке, предусмотренном федеральным и краевым законодательством. ГЛАВА V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица. 2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют комиссии референдума. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 4. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. В день голосования до момента окончания голосования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 32. Опросы общественного мнения 1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 2. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). 3. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. Статья 33. Организация телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение краевого референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума. 3. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется Избирательной комиссией Красноярского края по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации. Статья 34. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда референдума в установленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
