Постановление Правительства Брянской области от 15.12.2014 № 585-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2014 г. N 585-п

Об утверждении порядка предоставления,

методики распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

для предоставления грантов начинающим

субъектам малого предпринимательства

В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)", Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                      А.В.Богомаз

Утвержден

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 585-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

для предоставления грантов начинающим

субъектам малого предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок распределения и формы отчета их использования.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях софинансирования мероприятия по предоставлению муниципальными районами (городскими округами) грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования расходов по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов;

наличие в утвержденной муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

4. Главным распорядителем бюджетных средств вышеуказанных расходов является департамент экономического развития Брянской области.

5. Отбор муниципальных районов (городских округов) Брянской области осуществляет департамент экономического развития Брянской области.

Положение о конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) Брянской области утверждается департаментом экономического развития Брянской области.

Заключение по результатам отбора департамент экономического развития Брянской области представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, результаты отбора муниципальных районов (городских округов) и выносит решение о предоставлении и сумме субсидий участникам конкурса.

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Брянской области для предоставления субсидий являются:

число малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) на 1000 человек муниципального района (городского округа);

среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального района (городского округа) в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному району (городскому округу);

оборот малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) к обороту всех организаций муниципального района (городского округа) на последнюю отчетную дату;

прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года;

наличие в муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства расходов на мероприятие по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

7. Муниципальные районы (городские округа), претендующие на получение субсидии, представляют в департамент экономического развития Брянской области следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) (утверждается положением о конкурсном отборе);

пояснительную записку к мероприятию по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства с представлением информации по критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы муниципального района (городского округа), подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме;

копию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии.

10. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

11. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов) в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Брянской области представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

14. Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Брянской области и департамент экономического развития Брянской области.

Утверждена

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 585-п

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских

округов) для предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)".

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства осуществляется по формуле:

, где:

 - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

C - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов), на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на соответствующий финансовый год;

R - общая суммарная балльная оценка заявок муниципальных районов (городских округов), подавших заявки;

_> - суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа).

Суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей:

N п/п	Наименование показателя	Баллы
1.	Число малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) на 1000 человек муниципального района (городского округа)	от 0 до 5 баллов <*>: менее 5 предприятий - 0 баллов; 5 предприятий - 1 балл; от 6 до 7 предприятий - 2 балла; от 8 до 9 предприятий - 3 балла; 10 предприятий - 4 балла; более 10 предприятий - 5 баллов
2.	Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального района (городского округа) в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному району (городскому округу)	от 0 до 5 баллов <*>: менее 15% - 0 баллов; от 15 до 20% - 1 балл; от 20 до 22% - 2 балла; от 22 до 24% - 3 балла; от 24 до 25% - 4 балла; более 25% - 5 баллов
3.	Оборот малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) субъектами малого и среднего предпринимательства к обороту всех организаций муниципального района (городского округа) на последнюю отчетную дату	от 0 до 5 баллов <*>: менее 15% - 0 баллов; от 15 до 20% - 1 балл; от 20 до 24% - 2 балла; от 24 до 27% - 3 балла; от 27 до 30% - 4 балла; более 30% - 5 баллов
4.	Прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года	от 1 до 5 баллов <*>: до 5% - 1 балл; от 5 до 8% - 2 балла; от 8 до 12% - 3 балла; от 12 до 15% - 4 балла; более 15% - 5 баллов
5.	Наличие расходов по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	от 0 до 4 баллов: 5% - 0 баллов; от 5 до 10% - 1 балл; от 10 до 15% - 2 балла; от 15 до 20% - 3 балла; более 20% - 4 балла

--------------------------------

<*> Для расчета баллов по данным показателям применяется принцип ранжирования.

Приложение 1

к Порядку предоставления

субсидий бюджетам муниципальных

районов (городских округов)

для предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства

                                    ОТЧЕТ

                 об использовании субсидии на предоставление

                    грантов начинающим субъектам малого

                            предпринимательства

                   за __________________________ 2014 года

                          (нарастающим итогом)

___________________________________________________________________________

         (наименование муниципального района (городского округа))

N п/п	Наименование мероприятия	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено				Количество предоставленных грантов
		всего	в том числе			всего	в том числе из средств			всего	в том числе из средств
			федеральный бюджет	бюджет субъекта РФ	местный бюджет		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

    Высшее должностное лицо

    муниципального образования _____________________________ __________

                                        (Ф.И.О.)              (подпись)

    Главный бухгалтер

    муниципального образования _____________________________ __________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

                                                        М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления

субсидий бюджетам муниципальных

районов (городских округов)

для предоставления грантов

начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства

                                       ОТЧЕТ

                    об использовании муниципальными районами

                         (городскими округами) субсидий

                      на предоставление грантов начинающим

                       субъектам малого предпринимательства

                     за ________________________ 2014 года

                          (нарастающим итогом)

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено				Количество предоставленных грантов
		всего	в том числе			всего	в том числе из средств			всего	в том числе из средств
			федеральный бюджет	бюджет субъекта РФ	местный бюджет		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	...
2.	...
	Всего

    Директор департамента

    экономического развития

    Брянской области        ______________________ __________

                                    (Ф.И.О.)        (подпись)

    Главный бухгалтер

    департамента

    экономического развития

    Брянской области        ______________________ __________

                                    (Ф.И.О.)        (подпись)

                                                М.П.

Утвержден

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 585-п

СОСТАВ

конкурсной комиссии по предоставлению

субсидий  бюджетам муниципальных районов

(городских округов) для предоставления

грантов начинающим субъектам

малого предпринимательства

Касацкий Александр Иванович		-	вице-губернатор Брянской области, председатель комиссии
Костаганов Роман Владимирович		-	директор департамента экономического развития Брянской области, заместитель председателя комиссии
Зимакова Наталья Владимировна		-	главный консультант департамента экономического развития Брянской области, секретарь комиссии
	члены комиссии:
Петушкова Галина Васильевна		-	заместитель директора департамента финансов Брянской области
Тилюпа Евгений Юрьевич		-	директор департамента внутренней политики Брянской области
Евсеев Василий Васильевич		-	депутат Брянской областной Думы (по согласованию)
Шнекутис Владислав Владиславович		-	руководитель центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Титов Николай Владимирович		-	директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
Гринкевич Виктор Григорьевич		-	председатель Брянского регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)