Постановление Правительства Брянской области от 15.12.2014 № 586-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2014 г. N 586-п

Об утверждении порядка предоставления, методики распределения субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)", Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

методику распределения субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                    А.В.Богомаз

Утвержден

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 586-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

монопрофильных муниципальных образований

(моногородов) Брянской области для реализации

муниципальных программ развития малого

и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области (далее - субсидии), критерии отбора монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для предоставления субсидий, порядок распределения и формы отчета их использования.

2. Предоставление субсидий монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам) в Брянской области осуществляется в целях софинансирования реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования расходов при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидии;

наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

включение в перечень монопрофильных муниципальных образований, утвержденных Распоряжением Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области.

4. Главным распорядителем бюджетных средств вышеуказанных расходов является департамент экономического развития Брянской области.

5. Отбор монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области осуществляет департамент экономического развития Брянской области.

Положение о конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области утверждается департаментом экономического развития Брянской области.

Заключение по результатам отбора департамент экономического развития Брянской области представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, результаты отбора монопрофильных муниципальных образований и выносит решение о предоставлении и сумме субсидий участникам конкурса.

6. Критериями отбора монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для предоставления субсидий являются:

число малых и средних предприятий монопрофильного муниципального образования (моногорода) на 1000 человек монопрофильного муниципального образования (моногорода);

среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей монопрофильного муниципального образования (моногорода) в % к общей среднесписочной численности работающих по монопрофильному муниципальному образованию (моногороду);

оборот малых и средних предприятий монопрофильного муниципального образования (моногорода) к обороту всех организаций монопрофильного муниципального образования (моногорода) на последнюю отчетную дату;

прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года;

наличие в муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства расходов на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Монопрофильные муниципальные образования (моногорода) Брянской области, претендующие на получение субсидии, представляют в департамент экономического развития Брянской области следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований (моногородов) (утверждается положением о конкурсном отборе);

пояснительную записку по мероприятиям муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства с представлением информации по критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы монопрофильного муниципального образования (моногорода), подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме;

копию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

8. Распределение субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета монопрофильным муниципальным образованием (моногородом), источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии.

10. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области.

11. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов монопрофильных муниципальных образований (моногородов) в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Органы местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

14. Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий, направленных на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения монопрофильным муниципальным образованием (моногородом) Брянской области условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области и департамент экономического развития Брянской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам монопрофильных муниципальных

образований (моногородов) Брянской

области для реализации муниципальных

программ развития малого и среднего

предпринимательства

                                      ОТЧЕТ

                    об использовании субсидии на реализацию

                        мероприятий муниципальных программ

                    развития малого и среднего предпринимательства

                  за _______________________________ 2014 года

                       (квартал, с нарастающим итогом)

___________________________________________________________________________

     (наименование монопрофильного муниципального образования (моногорода))

N п/п	Наименование мероприятия	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено				Количество участников мероприятия
		всего	в том числе			всего	в том числе из средств			всего	в том числе из средств
			федеральный бюджет	бюджет субъекта РФ	местный бюджет		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

    Высшее должностное лицо

    монопрофильного муниципального

    образования                    _____________________________ __________

                                          (Ф.И.О.)               (подпись)

    Главный бухгалтер

    монопрофильного муниципального

    образования                    _____________________________ __________

                                         (Ф.И.О.)               (подпись)

                                                        М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам монопрофильных муниципальных

образований (моногородов) Брянской

области для реализации муниципальных

программ развития малого и среднего

предпринимательства

                                       ОТЧЕТ

                   об использовании монопрофильным муниципальным

                        образованием (моногородом) субсидий

                        для реализации программ развития малого

                           и среднего предпринимательства

                   за ________________________________ 2014 года

                       (квартал, с нарастающим итогом)

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено
		всего	в том числе			всего	в том числе из средств			всего	в том числе из средств
			федеральный бюджет	бюджет субъекта РФ	местный бюджет		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета		федерального бюджета	бюджета субъекта РФ	местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	...
2.	...
	Всего

    Директор департамента

    экономического развития

    Брянской области        ______________________ __________

                                    (Ф.И.О.)        (подпись)

    Главный бухгалтер

    департамента

    экономического развития

    Брянской области        ______________________ __________

                                    (Ф.И.О.)        (подпись)

                                                М.П.

Утверждена

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 586-п

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам монопрофильных

муниципальных образований (моногородов)

Брянской области для реализации

муниципальных программ развития малого

и среднего предпринимательства

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)".

Распределение субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется по формуле:

      Ri

Ci=-----------  , где

       R

_Ci- размер субсидии бюджету i-го монопрофильного муниципального образования (моногорода) для реализации программы развития малого и среднего предпринимательства;

C - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами монопрофильных муниципальных образований (моногородов) для реализации программ развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год;

R - общая суммарная балльная оценка заявок монопрофильных муниципальных образований (моногородов), подавших заявки;

_Ri- суммарная балльная оценка i-го монопрофильного муниципального образования (моногорода).

Суммарная балльная оценка i-го монопрофильного муниципального образования (моногорода) рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей:

N п/п	Наименование показателя	Баллы
1.	Число малых и средних предприятий монопрофильного муниципального образования (моногорода) на 1000 человек монопрофильного муниципального образования (моногорода)	от 0 до 5 баллов <*>: менее 5 предприятий - 0 баллов; 5 предприятий - 1 балл; от 6 до 7 предприятий - 2 балла; от 8 до 9 предприятий - 3 балла; 10 предприятий - 4 балла; более 10 предприятий - 5 баллов
2.	Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей монопрофильного муниципального образования (моногорода) в % к общей среднесписочной численности работающих по монопрофильному муниципальному образованию (моногороду)	от 0 до 5 баллов <*>: менее 15% - 0 баллов; от 15 до 20% - 1 балл; от 20 до 22% - 2 балла; от 22 до 24% - 3 балла; от 24 до 25% - 4 балла; более 25% - 5 баллов
3.	Оборот малых и средних предприятий монопрофильного муниципального образования (моногорода) к обороту всех организаций монопрофильного муниципального образования (моногорода) на последнюю отчетную дату	от 0 до 5 баллов <*>: менее 15% - 0 баллов; от 15 до 20% - 1 балл; от 20 до 24% - 2 балла; от 24 до 27% - 3 балла; от 27 до 30% - 4 балла; более 30% - 5 баллов
4.	Прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года	от 1 до 5 баллов <*>: до 5% - 1 балл; от 5 до 8% - 2 балла; от 8 до 12% - 3 балла; от 12 до 15% - 4 балла; более 15% - 5 баллов
5.	Наличие в муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства расходов по отношению к размеру субсидии на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	от 0 до 4 баллов: 5% - 0 баллов; от 5 до 10% - 1 балл; от 10 до 15% - 2 балла; от 15 до 20% - 3 балла; более 20% - 4 балла

--------------------------------

<*> Для расчета баллов по данным показателям применяется принцип ранжирования.

Утвержден

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 15 декабря 2014 г. N 586-п

СОСТАВ

конкурсной комиссии по предоставлению

субсидий бюджетам монопрофильных

муниципальных образований (моногородов)

Брянской области для реализации

муниципальных программ развития малого

и среднего предпринимательства

Касацкий Александр Иванович		-	вице-губернатор Брянской области, председатель комиссии
Костаганов Роман Владимирович		-	директор департамента экономического развития Брянской области, заместитель председателя комиссии
Зимакова Наталья Владимировна		-	главный консультант департамента экономического развития Брянской области, секретарь комиссии
	члены комиссии:
Петушкова Галина Васильевна		-	заместитель директора департамента финансов Брянской области
Тилюпа Евгений Юрьевич		-	директор департамента внутренней политики Брянской области
Евсеев Василий Васильевич		-	депутат Брянской областной Думы (по согласованию)
Шнекутис Владислав Владиславович		-	руководитель центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Титов Николай Владимирович		-	директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
Гринкевич Виктор Григорьевич		-	председатель Брянского регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)