Расширенный поиск

Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 674-П

Ежегодно осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития Брянской области на плановый период для представления в Минэкономразвития России.

Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется департаментом экономического развития и ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" на основании Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу "одного окна", утвержденного Постановлением Правительства Брянской области от 27 января 2014 года N 9-п.

Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций и информационных технологий в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика и применение информационных технологий должны стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей. Реализация данных мероприятий подпрограммы направлена на ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области на инновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационного развития региона.

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма

"Развитие информационного общества

и инфраструктуры электронного правительства

Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий).

Соисполнитель подпрограммы

Отсутствует.

Цели подпрограммы

Развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области.

Задачи подпрограммы

Формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 31902460,00 рубля, в том числе:

2014 год - 4242460,00 рубля;

2015 год - 4610000,00 рубля;

2016 год - 4610000,00 рубля;

2017 год - 4610000,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 13830000,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения и необходимость ее решения

программно-целевым методом

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанных процессов:

информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, научного и технологического развития;

формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала;

стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации;

развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортная инфраструктура;

развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

Сегодня информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Основными целями формирования и развития информационного общества как в целом в Российской Федерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В подпрограмме закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области.

В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

Информация по результатам мониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

Результатом реализации подпрограммы будет эффективное развитие и применение информационных технологий, повышение эффективности работы органов власти, ускорение темпов социально-экономического развития и повышение качества жизни населения в Брянской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области.

Движение Брянской области к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должно стать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления.

Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия), и государственной программой РФ "Информационное общество" (2011 - 2020 годы), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р.

Приоритеты государственной политики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

формирование единого информационного пространства;

обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий;

обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Брянской области;

развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории области;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защиты информации, безопасности информации ограниченного доступа;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи программы:

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы может осуществляться корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

2014 год - 4242460,00 рубля;

2015 год - 4610000,00 рубля;

2016 год - 4610000,00 рубля;

2017 год - 4610000,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 13830000,00 рубля.

5. Состав мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области" (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационных технологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпы социально-экономического развития и повысить качество жизни населения в Брянской области. Индикаторы выполнения задач подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма

"Повышение качества и доступности предоставления

государственных и муниципальных услуг

в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий).

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

Задачи подпрограммы

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

формирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 268940029,00 рубля, в том числе:

2014 год - 100731800,00 рубля;

2015 год - 115057229,00 рубля;

2016 год - 16717000,00 рубля;

2017 год - 16717000,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 19717000,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения и необходимость ее решения

программно-целевым методом

За время проведения административной реформы начиная с 2006 года была сформирована нормативная и методическая основа повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, включающая:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", установившее четкие требования к параметрам создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Учитывая положительной опыт работы МФЦ, требуется обеспечить создание МФЦ в каждом муниципальном районе области.

Всего в России по состоянию на 1 сентября 2014 г. действует 855 МФЦ в 81 регионе (в 2013 г. МФЦ обслужили более 8,5 миллиона человек по всей стране, в том числе созданные МФЦ в Брянской области - около 410 тыс. чел., или 35 процентов), к концу 2015 г. планируемое количество МФЦ в России достигнет 2400.

Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90 процентов посетителей МФЦ высоко оценивают работу центров.

Организатором создания и развития системы МФЦ в Брянской области является департамент экономического развития Брянской области. Система МФЦ будет включать 33 МФЦ, в том числе уполномоченный МФЦ в г. Брянске (открыт в апреле 2010 года), обслуживающий население г. Брянска и Брянской области, и 32 МФЦ в муниципальных районах и городских округах. Всего на территории области уже действуют 10 МФЦ, планируются к открытию 5 МФЦ.

Кроме того, в Брянской области будут созданы 149 удаленных рабочих мест многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, работающих по принципу "одного окна". Создать удаленные рабочие места в каждом сельском поселении области планируется до конца 2015 года. Удаленное рабочее место - это филиал МФЦ, где предоставляются государственные или муниципальные услуги.

Всего к концу 2015 года общее количество окон в МФЦ и филиалах составит порядка 470 единиц.

Децентрализованная модель образования и управления МФЦ на территории области предполагает создание отдельных (самостоятельных) МФЦ в каждом муниципальном образовании.

Учитывая, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" определены этапы перехода на предоставление в электронном виде (в том числе) и муниципальных услуг, в настоящее время требуется активизировать работу по названному направлению.

В качестве наиболее сложного и ответственного направления работы по повышению доступности государственных и муниципальных услуг можно определить обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время в Брянской области 52 государственные услуги (вместе с подуслугами) предоставляются в электронном виде.

В целях активизации работы в указанном направлении Губернатором области в июне 2010 года утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления.

Подпрограмма позволит реализовать мероприятия, направленные на:

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области путем развития региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Брянской области" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области";

предоставление информации о государственных и муниципальных услугах и государственных и муниципальных услугах в электронном виде;

создание и развитие сети МФЦ (в соответствии с Порядком, изложенным в приложении к подпрограмме);

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения области.

Все указанные мероприятия взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.

Основными рисками в реализации подпрограммы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению создания МФЦ на территории области;

недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий подпрограммы, развитие системы информирования населения области о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

Подпрограмма рассчитана до 2020 года и предполагает решение следующих задач:

- создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

- повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- формирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

2014 год - 100731800,00 рубля;

2015 год - 115057229,00 рубля;

2016 год - 16717000,00 рубля;

2017 год - 16717000,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 19717000,00 рубля.

Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 134131000,00 рубля, в том числе:

2014 год - 47600000,00 рубля;

2015 год - 39380000,00 рубля;

2016 год - 13717000,00 рубля;

2017 год - 13717000,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 19717000,00 рубля.

Средства федерального бюджета - 66263600,00 рубля, из них:

2014 год - 40631800,00 рубля.

2015 год - 25631800,00 рубля.

5. Состав программных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, состав которых приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению доли государственных (муниципальных услуг), переведенных в электронный вид; сокращению издержек, связанных с отсутствием межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг (на 60% к 2020 году); сокращению сроков предоставления гражданам и организациям государственных услуг.

Показатели, характеризующие текущее состояние данной сферы деятельности, индикаторы (показатели) эффективности и результативности, а также конечные результаты, характеризующие состояние социально-экономического развития по итогам выполнения мероприятий подпрограммы за прогнозный период, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Приложение

к подпрограмме

"Повышение качества и доступности

предоставления государственных

и муниципальных услуг

в Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) на создание (развитие)

многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

на территории Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области (далее - субсидий), организацию и критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок возврата субсидий.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в муниципальных районах (городских округах) Брянской области для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна".

2.2. Условием предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств на создание (развитие) МФЦ за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере не менее 20 процентов от запрашиваемого объема средств на создание (развитие) МФЦ, указанного в заявлении на участие в отборе.

3. Организация отбора муниципальных районов

(городских округов) для предоставления субсидий

3.1. Отбор муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.

3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходных обязательств является департамент экономического развития Брянской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет следующие действия:

утверждает сроки отбора;

формирует и утверждает состав комиссии для проведения отбора (далее - комиссия);

проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявлений и документов;

выполняет рассмотрение поданных заявлений и документов в срок не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отбора и представляет их на заседание комиссии.

3.3. Участники отбора представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы.

При объявлении отбора на создание МФЦ:

1) заявление на участие в отборе;

2) свидетельство о праве собственности на объект недвижимости под МФЦ или договор безвозмездного пользования на срок не менее 5 лет, в случае если объект недвижимости не находится в муниципальной собственности;

3) утвержденные в установленном порядке:

проектно-сметная документация - в случае строительства здания под МФЦ;

сводный сметный расчет - в случае реконструкции, капитального (текущего) ремонта объекта недвижимости;

4) документ муниципального района (городского округа), подтверждающий софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере не менее 20 процентов;

5) копию муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятие (мероприятия) по созданию (развитию) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа).

При объявлении отбора на развитие МФЦ:

1) заявление на участие в отборе;

2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

3) утвержденные в установленном порядке:

сводный сметный расчет - в случае необходимости текущего ремонта объекта недвижимости - и коммерческие предложения на приобретение компьютерной, офисной техники, мебели, климатического оборудования, программного обеспечения в зависимости от целей, на которые предполагается направление средств при выполнении мероприятий по развитию МФЦ;

3.4. Субсидии предоставляются при условии соблюдения муниципальными районами (городскими округами) установленных критериев отбора по балльной системе:

максимальное количество баллов - 100;

минимальное количество баллов - 50.

3.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление неполного пакета документов, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка.

3.6. Оценка участников отбора осуществляется в следующем порядке.

Поступившие заявления и документы участников рассматриваются на заседании комиссии и заносятся в соответствующую таблицу. В случае необходимости к таблице прилагаются замечания, которые должны учитываться при определении итоговой оценки.

Участнику отбора, получившему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

Другим участникам отбора присваивается порядковый номер на основании результатов оценки по мере уменьшения количества начисленных баллов. В случае если нескольким муниципальным районам (городским округам) начислено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, который представил документы раньше других (в соответствии с датой и временем регистрации).

Решение о признании победителя отбора принимается членами комиссии, решение оформляется протоколом.

4.1. Критерии отбора для получения субсидий на создание МФЦ

п/п

Наименование критерия

Значение

Количество баллов

Наличие объектов недвижимости под МФЦ

- объекты отсутствуют

- объекты, требующие проведения капитального (текущего) ремонта для приведения в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" с объемом затрат (в расчете на 1 окно МФЦ):

свыше 1000 тыс. рублей

от 850 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей

от 650 тыс. рублей до 850 тыс. рублей

от 500 тыс. рублей до 650 тыс. рублей

до 500 тыс. рублей

Наличие мероприятия (мероприятий) по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа) в рамках муниципальных программ (подпрограмм)

отсутствует

имеется

Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

20%

от 20% до 30%

от 30% до 40 %

от 40% до 50%

от 50% до 60%

Максимальное значение

100

4.2. Критерии оценки заявлений на участие в отборе на право получения субсидий на развитие МФЦ

п/п

Наименование критерия

Значение

Количество баллов

Наличие утвержденного сводного сметного расчета в случае необходимости текущего ремонта помещения и наличие коммерческих предложений с обоснованием стоимости приобретения компьютерной, офисной техники, мебели, климатического оборудования, программного обеспечения в зависимости от целей, на которые предполагается направление средств при выполнении мероприятий по развитию МФЦ

отсутствует

имеется

Наличие мероприятия (мероприятий) по созданию (развитию) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа) в рамках муниципальных программ (подпрограмм)

отсутствует

имеется

Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

20%

от 20% до 30%

от 30% до 40%

от 40% до 50%

от 50% до 60%

Максимальное значение

100

5. Методика распределения субсидий

5.1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ.

Общий объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Vi = Ni x Y, где:

Vi - общий объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Ni - объем расходных обязательств, необходимый i-му муниципальному району (городскому округу) на создание (развитие) МФЦ, определенный по результатам проведенного отбора;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств i-го муниципального района (городского округа) на создание (развитие) МФЦ.

5.2. Уровень софинансирования (Y) не может превышать 80 процентов от расходных обязательств, необходимых i-му муниципальному району (городскому округу) на создание (развитие) МФЦ в рамках средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5.3. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на вышеуказанные цели.

В дополнение к средствам, предусмотренным в областном бюджете на создание (развитие) МФЦ, также могут направляться средства федерального бюджета, полученные по результатам отбора Минэкономразвития России программ, планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

6.2. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в установленном порядке с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов), осуществляемым за счет субсидий, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

6.3. Перечисление субсидий осуществляется на основании утвержденного распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ и соглашений о порядке предоставления субсидий из областного бюджета, заключенных с администрациями муниципальных районов (городских округов). Форма соглашения разрабатывается и утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

6.4. Уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ представляют главному распорядителя средств областного бюджета документы, подтверждающие производимые расходы (муниципальные контракты, договоры на выполнение работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке-сдаче выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, счета-фактуры, накладные), в том числе копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты произведенных расходов за счет средств местных бюджетов, согласованные с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов).

6.6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

6.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, выделяемых на создание (развитие) МФЦ (приложение к Порядку), ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6.8. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ, осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования субсидии возвращаются в областной бюджет в полном объеме.

7.3. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств подлежат возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

8. Порядок оценки эффективности использования субсидий

органами местного самоуправления муниципальных образований

8.1. Главный распорядитель средств областного бюджета проводит оценку эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований по итогам выполнения работ по созданию (развитию) МФЦ по состоянию на 1 января очередного финансового года.

8.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основании представленных актов выполненных работ по созданию (развитию) МФЦ, товарных накладных и иных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы по созданию (развитию) МФЦ.

8.3. Главный распорядитель средств областного бюджета вправе:

создать комиссию для рассмотрения представленных документов;

производить проверку качества выполненных работ по созданию (МФЦ), в том числе комиссионную оценку фактической готовности МФЦ с выездом на место.

8.4. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований производится главным распорядителем средств областного бюджета исходя из следующих критериев:

P - процент готовности МФЦ к открытию по результатам выполненных работ;

U - прирост числа оказываемых услуг в результате выполнения работ по развитию МФЦ.

Эффективным расходование средств областного бюджета признается в случае достижения следующих значений указанных критериев:

P = 100 процентов при условии перечисления средств областного бюджета в первом квартале отчетного года;

P = 70 процентов при условии перечисления средств областного бюджета во втором квартале отчетного года;

P = 45 процентов при условии перечисления средств областного бюджета в третьем квартале отчетного года.

В случае перечисления средств областного бюджета в четвертом квартале отчетного года оценка не проводится.

U = 5 процентов при условии перечисления средств областного бюджета в первом квартале отчетного года;

U = 4 процента при условии перечисления средств областного бюджета во втором квартале отчетного года;

U = 3 процента при условии перечисления средств областного бюджета в третьем квартале отчетного года.

В случае перечисления средств областного бюджета в четвертом квартале отчетного года оценка не проводится.

8.5. Показатели результативности использования субсидии, установленные соглашениями о порядке предоставления субсидий из областного бюджета, приведены в таблице.

п/п

Целевые показатели

Ед.

изм.

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

Готовность МФЦ к открытию по результатам выполненных работ

100

Прирост числа оказываемых услуг в результате выполнения работ по развитию МФЦ

Приложение

к Порядку предоставления

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) на создание (развитие)

многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

на территории Брянской области

_______________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа))

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета,

выделяемых на создание (развитие) многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

на территории Брянской области

на "___" _________________________ 20___ года

(рублей)

Наименование объекта

Подрядчик

Утверждено (в разрезе КОСГУ)

Объем расходов за выполненные работы, оказанные услуги, приобретенные товарно-материальные ценности и т.п.

Кассовое исполнение (в разрезе КОСГУ)

Остатки бюджетных средств на счетах муниципального района (городского округа), в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федерального бюджета

областного бюджета

местного бюджета

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства местного бюджета

Итого

Руководитель

финансового органа

муниципального образования (подпись)

Исполнитель (подпись)

Телефон

Подпрограмма

"Повышение инвестиционной привлекательности

Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Нет.

Цели подпрограммы

Создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Задачи подпрограммы

Постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация его конкурентных преимуществ потенциальным российским и иностранным инвесторам;

создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействие субъектам инвестиционной деятельности;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 272705538,50 рубля, в том числе:

2014 год - 28780647,50 рубля;

2015 год - 42453447,50 рубля;

2016 год - 41884250,50 рубля;

2017 год - 40534250,50 рубля;

2018 - 2020 годы - 119052942,50 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения

и необходимость ее решения на региональном уровне

программно-целевым методом

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на начало 2013 года составляет около 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион, находящийся на границе трех государств.

Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассу М20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.

Имеет статус международного аэропорт "Брянск", который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,23 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, которые занимают 48 процентов лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 99,5 млн. куб. метров.

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области разведано 2 тыс. месторождений и участков различных полезных ископаемых.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Однако разового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 60,8 млрд. рублей (рост на 23,3 процента к уровню января - июня прошлого года). По итогам второго квартала 2014 года использовано 25,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет рост на 19,8 процента к уровню соответствующего периода прошлого года (в сопоставимых ценах). Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 2013 году составил 113180,1 тыс. долларов США, что в 1,6 раза больше, чем в прошлом году. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 44,2 млн. долларов США (17,8 процента), прочие инвестиции - 55,6 млн. долларов США. Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие производства - 60,9 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 17,3 процента.

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области".

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

1) не в полной мере осуществляемая поддержка по коммерциализации инициатив (разработка бизнес-планов);

2) проблемы создания инфраструктуры для освоения инвестиций, в том числе в подготовке "промышленных площадок" (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры);

2) слабо развитые институты государственно-частного партнерства;

3) трудность доступа к кредитным ресурсам при недостатке у субъектов предпринимательства собственных финансовых средств (стартового капитала).

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности.

Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.

Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом, осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.

Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

Реализация программы позволит обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2013 году при реализации инвестиционных проектов было создано 2753 рабочих места.

2. Цели и задачи программы

Цель подпрограммы: создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Задачи подпрограммы:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействие субъектам инвестиционной деятельности;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы представлена в таблице:

1 2 3 4 5 6

Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 674-П

Информация по документу

« Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 675-П

Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 673-П »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД